CC BY
25
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ НЕРАВНОВЕСНОСТИ
А.Н. Романцов
[Происходящие в Российской Федерации экономические перемены требуют замены прежних подходов к управлению как экономикой в целом, так и к управлению отдельными предприятиями на качественно новые методы хозяйствования.
Сегодня, когда предприятия самостоятельно формируют материальные, трудовые и финансовые ресурсы, необходимо в целях своевременного разрешения противоречий, возникающих между производительными силами и производственными отношениями, использовать весь потенциал современного менеджмента.
Эта необходимость обусловливается прежде всего тем, что современная рыночная экономика представляет собой сложный механизм взаимодействия производителей и потребителей, состоящий из большого числа разнообразных производственных, финансовых, коммерческих и информационных структур, взаимодействующих в рамках действующего законодательства. При этом взаимосвязи производителей и потребителей постоянно усложня-
РОМАНЦОВ
Александр
Николаевич —
кандидат
экономических
наук, доцент
Поволжской
академии
государственной
службы
106
ются, отличаясь неустойчивостью и подвижностью, а глобализация рынков и конкуренции влияет на каждый аспект управления предприятием.
Поэтому на первое место должна выдвигаться проблема разработки руководством российских предприятий целевых программ развития и внедрения методов преобразования производственных отношений на основе повышения гибкости и степени адаптации производства к постоянным изменениям внешней среды, социальной ответственности предприятий перед членами собственного коллектива и обществом в целом.
Думается, что именно несоответствие производственных отношений производительным силам в ходе осуществления экономической реформы в Российской Федерации в большей степени явилось причиной кризисного состояния экономической системы страны в целом, поскольку в процессе реформирования экономики высокообобществ-ленным по своему характеру и социально структурированным производительным силам, составлявшим единый планомерно развиваемый по определенным критериям народнохозяйственный комплекс, были предложены частнокапиталистические производственные отношения и, прежде всего, отношения присвоения.
Введение подобных отношений привело к раздробленности средств производства между множеством обособленно хозяйствующих субъектов и к дезинтеграции технологически единых производственных звеньев, к несовпадению интересов новых собственников с народнохозяйственными интересами. При резком снижении эффективности хозяйствования приватизированных предприятий и росте доходов узкого слоя собственников появилось несоответствие между объемом и структурой спроса на товары и услуги, объемом и структурой их предложения в результате снижения платежеспособности основной массы населения, следствием чего явилась депрессия многих отраслей промышленности.
В результате концентрации значительной части доходов от общественного воспроизводства в руках крупных частных собственников, спровоцировавшей интенсивный рост непроизводительного потребления национального дохода, стало проблематичным как расширенное, так и простое воспроизводство. Такая ситуация явилась следствием того, что
107
значительная часть государственных предприятий была реорганизована в хозяйственно-правовые структуры с ограниченной ответственностью собственников, распространяемой только на имущество предприятий, приобретенное в ходе массовой приватизации по минимальным ценам. Подобная ответственность собственников реально вылилась в их полную безответственность, проявившуюся как в физическом старении средств труда, так и в сокращении основных фондов предприятий в результате их распродажи.
В настоящее время сложилось положение, при котором промышленная политика государства по сути должна трансформироваться в политику подъема его мирохозяйственной конкурентоспособности, поскольку любая нация является огромной корпорацией, конкурирующей на мировом рынке в глобальном масштабе. Думается, что подобный тезис должен широко использоваться при обосновании проводимых реформ и различного плана целевых установок, обращенных к сознанию как граждан страны, так и членов коллектива любого предприятия.
На современном этапе трансформации экономики Российская Федерация реально конкурентоспособна в трех областях: природные ресурсы, военно-космические технологии и фундаментальная наука.
Однако рынок природных ресурсов ограничен ввиду дальнейшей невозможности обеспечивать торговлю по низким ценам в связи со вступлением страны во Всемирную торговую организацию. Рынок вооружения существенно ограничивается по причине вступления в НАТО восточноевропейских стран. Крайне осложнен выход на мировой рынок достижениям российской фундаментальной науки по причине низкого уровня ее финансирования и ухода ведущих специалистов, что препятствует реализации фундаментальных НИОКР в прикладных технологиях, способных конкурировать на мировом рынке.
Таким образом, нормализация развития промышленности на основе повышения конкурентоспособности промышленных предприятий должна стать ключевым направлением выхода из глубокого кризиса российской экономики, а отсутствие адекватного рыночным условиям механизма управления российскими предприятиями, учитывающего реальные тенденции неравновесного развития экономики в целом и объективные закономерности взаимодействия производительных сил
108
и производственных отношений на самих предприятиях, обусловливает необходимость исследования в сложившихся экономических условиях проблем управления промышленными предприятиями.
Решение практических задач повышения эффективности управления промышленным предприятием, безусловно, должно основываться на серьезном теоретическом фундаменте.
Определяя степень научной разработанности поставленной проблемы, следует отметить, что в условиях акционирования и приватизации промышленных предприятий устоявшаяся схема управления потеряла свою эффективность, а теоретическая концепция управления предприятием в условиях расхождения целей управления на уровне предприятия и задач приватизации на макроуровне, появления несоответствия частнокапиталистических производственных отношений характеру по-прежнему обобществленных производительных сил находится в стадии первичного формирования.
Дискуссионным остается вопрос о приватизационной реструктуризации предприятий с целью их разукрупнения, о методах и средствах стратегического планирования и программно-целевого управления на предприятиях.
На сегодняшний день в должной мере не раскрыта роль маркетингового управления на российских предприятиях, не выявлены функциональные аспекты развития этого процесса, не определена степень влияния субъективного фактора на деятельность предприятия.
Сопоставление различных концепций управления с реальной управленческой деятельностью на большинстве российских предприятий позволяет выявить наличие значительного диссонанса теории и практики, проявляющегося прежде всего в том, что в рамках применяемых методологических подходов не учитывается в достаточной мере влияние на производственно-предпринимательскую деятельность технологических изменений, материального обеспечения, противоречий между производительными силами и производственными отношениями.
Существующие теории и методологические подходы, на которых базируется современное представление о предприятии и управлении им, с одной стороны, ориентируют на функциональные аспекты управления, связанные с организацией труда, использованием трудового
109
потенциала, процессами принятия решений, стратегическим управлением, производством, сбытом и управлением финансами.
С другой стороны предприятие рассматривается как социотехниче-ская система и поэтому общим для этих теорий и методов является то, что они, претендуя на полный охват производственно-предпринимательской деятельности предприятий, предлагают их руководству системные и интегрированные подходы, а также целевые установки, распространяемые на все управленческие функции и структуры связей с внешней окружающей средой.
С нашей точки зрения, среди множества причин диссонанса теории и современной практики российского управления можно выделить следующие:
большинство предлагаемых концепций управления разработано для хозяйствующих субъектов, прошедших этапы выживания и функционирующих в условиях развитых рыночных отношений;
теория, представляющая собой идеальные модели управления, отстает от реальных условий, поскольку всегда основана на прошлом опыте и не позволяет учитывать все факторы деятельности предприятия, а также изменения в сфере технологии, культуры и политики;
высшая школа дает специалистам знания, зачастую носящие разрозненный, несистематизированный характер, что является следствием отсутствия задачи интеграции в государственных образовательных стандартах по отдельным специальностям.
Поэтому руководство российских предприятий должно заниматься вопросами, относящимися как к экономическим и общественным наукам, так и одновременно учитывать современные достижения в области техники, технологии, науки о труде, экологии и во многих других областях.
Сложность современного управления промышленным предприятием обусловливается рядом факторов.
Во-первых, этот процесс осуществляется на нескольких иерархических уровнях, что приводит к сложным ситуациям, когда большая часть руководящих работников может одновременно выступать в роли руководителя и подчиненного.
Во-вторых, в процессе управления одновременно и последовательно реализуются различные мероприятия широкого диапазона поведенче-
110
ского воздействия — от личных указаний до письменных приказов, затрагивающих интересы различных иерархических уровней.
В-третьих, в процессе управления, наряду с мерами поведенческого воздействия, оказывают влияние факторы окружающей среды, затрудняя прогнозирование и оценку управленческих решений, приводя к возникновению у членов коллектива предприятия запросов и ценностных представлений, вступающих в противоречие с целями руководства.
По нашему мнению, сегодня назрела необходимость дополнить представление об управлении предприятием знаниями из областей, затрагивающих не только технологическую ориентацию, но и народнохозяйственные, общественные, культурные и экологические аспекты деятельности предприятия, поскольку без подобной базы представляется нереалистичным осуществление разработки и внедрения концепции управления предприятием, учитывающей требования современной российской действительности.
В условиях динамизма внешней окружающей среды современный подход к управлению промышленным предприятием должен базироваться не только на знаниях таких отраслей науки, как макро-, мезо- и микроэкономика, но и на знаниях общественных наук, юриспруденции, естественных и технических наук, науки о труде, экологии, демографии, социологии и психологии.
Для современных тенденций развития управления предприятием должны быть характерны различные методологические подходы, позволяющие использовать множество моделей управленческого мышления и основанных на них моделей принятия управленческих решений.
111
