CC BY
18Захарова С.В.
к.э.н., доцент, Российский экономический университет / Саратовский социально-экономический институт -
филиал
РЕАЛИЗАЦИЯ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС
Ключевые слова: интеграция, Евразийский экономический союз, внешняя торговля, взаимный товарооборот, макроэкономические показатели.
Keywords: integration, Eurasian Economic Union, foreign trade, mutual trade, macroeconomic indicators.
Государствами - членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения (со 2 января 2015 года), Республика Беларусь (с 1 января 2015 года), Республика Казахстан (с 1 января 2015 года), Кыргызская Республика (с 12 августа 2015 года) и Российская Федерация (с 1 января 2015 года).
Прежде чем рассматривать особенности торговой специализации стран-членов ЕАЭС, представим основные макроэкономические показатели, сведя их в табл.1.
Таблица 1
Основные макроэкономические показатели стран ЕАЭС
Страна ВВП, 2015 г. (по данным CIA Factbook и Всемирного Банка) ВВП по секторам, 2015 г., % (по данным CIA Factbook) Индекс, развития человеческого потенциала, 2015 г. (программа развития ООН) Уровень безработицы, % (по данным CIA Factbook) Экспорт, млрд. долл. 2015 г. (по данным CIA Factbook) Импорт, млрд. долл., 2015 г. (по данным CIA Factbook) Государственный долг, % к ВВП, 2015 г. (по данным CIA Factbook) Население, млн. чел. (по данным CIA Factbook)
CIA:
Армения 25,32 млрд. долл. ВБ: 11644 млн. долл. (135 место) Сельское хозяйство - 23,3. Отрасль - 30,1. Услуги - 46,7. 0,733 2014 год -17,8. 1,496 3,117 47,5 3,051,250 (июль 2016г.)
CIA:
Беларусь 167,7 млрд. долл. ВБ: 76139 млн. долл. (67 место) Сельское хозяйство - 9,3. Отрасль - 41,3. Услуги - 49,4. 0,798 2014 год -0,7. 28,63 29,72 36,4 9,570,376 (июль 2016г.)
CIA:
Казахстан 429,1 млрд. долл. ВБ: 217872 млн. долл. (48 место) Сельское хозяйство - 4,8. Отрасль - 35,3. Услуги - 59,9. 0,788 2015 год - 5 45,37 31,64 17,6 18,360,353 (июль 2016г.)
Кыргызстан CIA: 20,1 млрд. долл. ВБ: 7404 млн. долл. (146 место) Сельское хозяйство - 18. Отрасль - 25,5. Услуги - 56,4. 0,655 2013 год - 8 1,933 4,268 Нет данных CIA. По данным Кыргызской статистики -60,3. 5,727,553 (июль 2016г.)
CIA:
Россия 3,718 трлн. долл. ВБ: 1860598 млн. долл. (10 место) Сельское хозяйство - 4,4. Отрасль - 35,8. Услуги - 59,7. 0,798 2015 год -5,4 337,8 197,3 13,5 142,355,415 (июль 2016г.)
1 Захарова С.В., Соколова О.Ю. Развитие внешнеэкономических связей стран БРИКС. Монография. - Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. - 136 с.
Говоря также об экономическим потенциале интеграционного объединения ЕАЭС, рассмотрим данные каждого государства с точки зрения структуры ВВП и в потенциальных отраслях.
В структуре ВВП Армении в 2015 г. лидирующую позицию занимала сфера услуг (56,1%), на второй позиции -сельское хозяйство (17,3%), третье место - промышленность (16,0%).
В сфере услуг лидером является торговля оптом и в розницу (10,8%), далее располагается строительство (9,4%) и операции с недвижимостью (8,9%).
В промышленной сфере лидирует обрабатывающая промышленность, на долю которой приходится 9,1%, на второй позиции - энергетика (4,8%), третьей - горнодобывающая промышленность (2,1%).
В сфере сельского хозяйства на первой позиции располагается растениеводство (10,2%), на второй - животноводство (6,2%), на третьей - рыболовство (0,9%).
Приоритетными отраслями в экономике Армении являются растениеводство (12,2%), обрабатывающая промышленность (9,1%), строительство (9,4%), животноводство (6,2%).
Следующее государство, о котором следует предоставить информацию - Республика Беларусь.
По оценке белорусских специалистов, территория Республики Беларусь занимает 0,15% всей площади Земли, доля республики по численности населения составляет 0,17%.
По объему производства ВВП (по паритету покупательной способности в долларах США) Беларусь занимает четвертое место среди стран СНГ (после России, Украины и Казахстана) и 25-е среди 46 европейских государств.
Республика Беларусь осуществляет экспортно-импортные операции со 196 странами мира. Товары поставляются на рынки 165 государств, импортируются из 181 страны.
Республика Беларусь является экспортоориентированным государством с развитым сектором услуг и сельским хозяйством. Потенциал Беларуси базируется на промышленности, на долю которой приходится около 33% ВВП страны.
Ключевыми отраслями экономики являются: машиностроение, металлургия, металлообработка, производство сельхозмашин и тракторов, производство строительных материалов, легкая и текстильная промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность, нефтепереработка, производство электрического оборудования и электроники, сельское хозяйство, лесная и деревообрабатывающая промышленность, информационно-коммуникационный сектор, строительство, энергетика.
Казахстан уже более года существует как полноправный член Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данное обстоятельство позволило Казахстану значительно усилить показатели внутреннего рынка. С начала формирования ЕАЭС годовой товарооборот Казахстана с партнерами вырос на 2,8 млрд. долл. США - с почти 13 млрд. долл. США в 2009 году до 15,8 млрд. долл. США в 2015 году.
За счет формирования общего рынка ЕАЭС повысилась инвестиционная привлекательность Казахстана. Объемы прямых иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность с начала функционирования Таможенного союза по сравнению с предыдущим пятилетним периодом утроились, что явилось результатом комплекса мероприятий, в том числе по реализации внутригосударственных программ развития.
Формат ЕАЭС открывает и новые возможности для Казахстана.
Казахстан заинтересован в предоставлении доступа к инфраструктуре и внутренним тарифам на перевозку грузов, что позволит уменьшить транспортные издержки для казахстанских товаропроизводителей. С начала функционирования Евразийского экономического союза применение внутреннего российского железнодорожного тарифа при перевозках грузов из Казахстана в Европу через морские порты России, по отдельным расчетам, может дать казахстанским отправителям грузов экономию до 240 млн. долл. США ежегодно.
Основными отраслями промышленности являлись горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, производство в которой уменьшилось на 2,5%, составив 33,6 млрд. долларов США, и обрабатывающая промышленность, объем производства в которой составил 25,9 млрд. долларов США с ростом на 0,2% к уровню 2014 года.
Помимо представленных данных, следует отметить, что в настоящее время страна является крупнейшей в мире по добыче металлов (железо, хром, ферросплавы, сталь, алюминий). В последние годы в мировом списке основных поставщиков ее позиции укрепились. Входя в число ведущих экспортеров, Казахстан отправляет за рубеж минерально-сырьевую продукцию, пользующуюся высоким спросом, в том числе: в Россию - свинец, железную руду, окатыши; в США - цинк, рений, бериллий; в Германию - нефть.
Казахстан входит в десятку стран - ведущих производителей и экспортеров угля на мировом рынке, его доля в мировом производстве угля составляет около 2%, а в мировом экспорте угля - почти 5%.
Рассмотренные выше страны-члены ЕАЭС, несмотря на мировой экономический кризис и внутренние сложности, обладают достаточно обнадёживающими параметрами развития хозяйственной системы в рамках постсоветского пространства. Представителем наименее привлекательной экономической картины является Киргизская Республика.
Киргизская Республика - страна, богатая природными ресурсами, имеющая высокий уровень образованности, выгодное географическое положение для производства электроэнергии и мягкий климат для ведения сельского хозяйства.
Государство имеет высокий потенциал развития новых отраслей промышленности, сельского хозяйства и туризма.
К приоритетным отраслям экономики Киргизии относятся гидроэнергетика, цветная металлургия, горнорудная промышленность, легкая и пищевая промышленность, туризм.
Перспективным направлением развития экономики Киргизии является разработка гидроэнергетических ресурсов.
Таким образом, представленные сферы хозяйствования позволяют государство наиболее полно осуществлять торговую политику не только в рамках торгового союза, но и с третьими странами.
Состояние внешнеторговых связей - один из важнейших показателей формирования интеграционных течений на территории Евразийского экономического союза. Масштабы и структура свободного обмена товарами, производимыми его участниками, свидетельствуют об интенсивности взаимного экономического общения, успехах и неудачах строительства единого экономического пространства.
По итогам первого года существования Евразийского экономического союза объем взаимной торговли стран-участниц ЕАЭС в долларовом эквиваленте составил 45,4 млрд. долл., данный показатель на 26% ниже уровня взаимного товарооборота стран-участниц ЕАЭС в 2014 году. Сокращение торговли в денежном эквиваленте внутри ЕАЭС связано с продолжающимся экономическим кризисом, и в частности с девальвацией национальных валют, последовавшей за падением российского рубля. В связи с этим покупательная способность населения и предприятий значительно сократилась. Однако следует иметь в виду, что сокращение взаимного товарооборота стран-участниц ЕАЭС произошло именно в долларовом эквиваленте, тогда как расчеты в национальных валютах, а также физические показатели объема торговли по многим статьям, напротив, увеличиваются.
Примечательно, что внутрисоюзная торговля оказалась менее подверженной всем тем факторам, которые вызвали падение внешнеторговых операций стран Союза. Сокращение объема торговли между государствами ЕАЭС в 2015 году было менее глубоким, чем сокращение объема торговли с третьими странами, в результате чего удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли в целом по ЕАЭС увеличился с 11,7% по итогам 2014 года до 13,5% по итогам 2015 года.
Вступление в ЕАЭС в 2015 году Армении и Кыргызстана не оказало резко отрицательного воздействия на структуру взаимных торговых операций по причине незначительного объёма их экономических систем. По итогам 2015 года торговля России с Белоруссией (57,1%) и Казахстаном (33,5%) составляла основную базу данного вида деятельности. Также РФ играет ведущую роль в торговле с Кыргызстаном (3,2%) и Арменией (2,8%). Взаимная торговля между государствами ЕАЭС, не связанная с Россией, незначительна. Заметного уровня достигла лишь торговля между Казахстаном и Кыргызстаном (1,9%), а также Казахстаном и Белоруссией (1,3%). Отметим, что рост взаимной торговли в долларовом эквиваленте в 2015 году наблюдался лишь между Арменией и Кыргызстаном (рост на 8,1%), взаимный товарооборот остальных стран сократился, наибольшее сокращение наблюдается в паре Казахстан - Белоруссия (на 39,2%).
Особенностью Евразийского экономического союза является то, что взаимная торговля для России является менее значимой, чем для всех остальных участников объединения. Так, по итогам 2015 года соотношение торговли с третьими странами и внутри союза для России выглядело как 91,9% и 8,1%, однако отмечается рост доли взаимной торговли России с союзными странами (в 2014 году составляла 7,2%). Наибольшее значение взаимной торговли между участницами ЕАЭС наблюдается для таких стран как Белоруссия (доля взаимной торговли в общем объеме внешней торговли страны составляет 49,5%) и Кыргызстан (44,3%).
В товарной структуре взаимной торговли государств-членов ЕАЭС наибольший удельный вес занимают:
• минеральные продукты (33,4% объема взаимной торговли), из которых 81,7% на рынок ЕАЭС поставляет Российская Федерация.
• машины, оборудование и транспортные средства (16,4%), из которых 60,0% поставляет Россия и 37,1% - Беларусь.
• продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (15,5%), из которых 54,8% поставляет Беларусь и 34,0% - Россия.
• металлы и изделия из них (10,6%), из которых 67,2% поставляет Россия.
Отметим, что в 2015 году в структуре взаимной торговли увеличилась доля продовольственных товаров относительно показателя 2014 года на 1,2%. Также увеличение доли продукции в общем объеме взаимной торговли наблюдается по продукции химической промышленности (на 1,0%) и минеральным продуктам (на 0,6%).
По итогам взаимной торговли стран-членов ЕАЭС в 2015 году можно сделать следующие выводы:
- Республика Армения среди стран-участниц ЕАЭС имеет наименьший оборот взаимной торговли (1,2 млрд. долл.). Наибольшая значимость торговли с ЕАЭС для Армении представляется в товарообороте минеральных продуктов и продовольственных товаров.
- Среди стран-участниц ЕАЭС Республика Беларусь является крупнейшим импортером минеральных продуктов (9,5 млрд. долл.), металлов и изделий из них (1,6 млрд. долл.) и продукции химической промышленности (1,5 млрд. долл.), а также выступает крупнейшим экспортером продовольственных товаров (3,9 млрд. долл.). Товарооборот Белоруссии со странами ЕАЭС превышает внешнюю торговлю Республики с третьими странами по таким товарным группам, как: минеральные продукты, продовольственные товары и металлы и изделия из них.
- Республика Казахстан является крупнейшим импортером машин, оборудований и транспортных средств среди стран-участниц ЕАЭС (2,7 млрд. долл.). Наибольшую значимость взаимной торговли со странами ЕАЭС для Казахстана представляет торговля продукцией химической промышленности и продовольственными товарами.
- Кыргызская Республика практически полностью ориентирована на рынок ЕАЭС по товарной группе минеральные продукты (доля взаимной торговли в общем объеме внешней торговли Кыргызстана превышает 90%). Также товарооборот Кыргызстана с союзными странами превышает оборот внешней торговли с третьими странами по продовольственным товарам и металлам и изделиям из них.
Российская Федерация является крупнейшим экспортером продукции практически всех товарных групп, в результате чего является единственной страной-членом ЕАЭС, имеющей положительное сальдо от взаимной торговли
(14,6 млрд. долл.). По продовольственным товарам Россия уступает в экспорте Белоруссии, однако является лидером по импорту данной категории товаров среди стран-участниц ЕАЭС. Также отметим, что именно по данной категории продукции Российская Федерация имеет наибольший удельный вес товарооборота со странами ЕАЭС в общем объеме внешней торговли России (14,5%).
Дальнейшее развитие евразийской интеграции существенно зависит от роста взаимной торговли стран-участниц ЕАЭС, для чего необходимо эффективно решить ряд вопросов, первоочередными из которых являются:
- создание единых рынков товаров и услуг (так до настоящего времени затягивались решения о запуске единого рынка фармацевтических и лекарственных средств1, принятие Концепции общего рынка газа и Концепции общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС2);
- отмена и унификация нетарифных барьеров внутри союза, которые существенно обременяют взаимные потоки товаров и услуг между странами ЕАЭС, снижая эффективность общего рынка, и в особой степени препятствуют развитию и кооперации технологичных отраслей. Наиболее негативное влияние на торговлю оказывают меры ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию (ограничения в области сбыта и государственных закупок, субсидии), которые в принципе могут быть полностью ликвидированы.
Список литературы
1. Захарова С.В., Кондратьев О .А., Соколова О.Ю. Перспективы стратегического взаимодействия стран БРИКС //Аграрный научный журнал. 2015. - № 5. - С. 86-90.
2. Захарова С.В., Соколова О.Ю., Чистякова Е.А. Развитие внешней торговли РФ со странами БРИКС // Аграрный научный журнал. 2015. - № 10. - С. 80-83.
3. Захарова С.В., Соколова О.Ю. Развитие внешнеэкономических связей стран БРИКС. Монография. - Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. - 136 с.
4. Соколова О.Ю., Захарова С.В., Лысенко Е.И. Показатели развития внешней торговли Евразийского экономического союза. Развитие международного торгового потенциала России: проблемы и перспективы: Сборник научных статей преподавателей и магистрантов / Под ред. Л.Г. Акуловой. - Саратов: Издательство Саратовского социально-экономического института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. - 158 с.
5. http://www.eaeunion.org - Официальный сайт Евразийского экономического союза.
1 Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС должно было вступить в силу 1 января 2016 года, однако Россия завершила процесс ратификации Соглашения в феврале 2016 года. Только в августе 2016 года был одобрен соответствующий документ по запуску единого рынка лекарств в ЕАЭС.
2 Планировалось данные концепции разработать и принять до конца 2015 года, однако Концепция общего рынка газа была утверждена в феврале 2016 года, а Концепция общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС - в мае 2016 года.
