CC BY
31
УДК 330.322:796:332
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАК СПОСОБ РАЗВИТИЯ СЕЛА
СОЛОМАХИНА ТР.,
доцент кафедры физической культуры, Курский государственный медицинский университет, e-mail: lady.solomakhina2011@yandex.ru.
ЖЕЛУДЕВА Ю.В.,
заведующий сектором НИРС управления научной и инновационной деятельности, ФГБОУ ВО Курская ГСХА, e-mail: kursknich@gmail.com.
Реферат. Сельские территории в Российской Федерации на протяжении довольно длительного времени развивались по пути деградации. После распада СССР многие колхозы были ликвидированы, имущество колхозов и социальная инфраструктура разрушены, а население, особенно молодое, вынуждено было покидать бесперспективные для жизни территории. По прошествии множества лет перспектива возрождения сельского хозяйства получила новый толчок, но структурные проблемы оказались серьезным препятствием для его ускоренного развития. Одной из серьезнейших причин стала проблема дефицита квалифицированных кадров. Комфорт городской жизни устойчиво укоренился в сознании людей, а престиж труда работника сельского хозяйства среди молодежи оказался на низком уровне. В Курской области, как в одном из наиболее перспективных для развития сельского хозяйства регионов ЦФО, качественная спортивная инфраструктура существовала всегда в областном центре, Курчатове и Железногор-ске. В районах области эксплуатировались объекты, оставшиеся от советских времен и находящиеся в плачевном состоянии. В работе анализируется изменение количества спортивных объектов, функционирующих в Курской области, изменение доли и численности населения, занимающегося спортом, изменение объемов финансирования ФКИС. Также приводится обзор физкультурно-оздоровительных комплексов в районах региона, построенных в рамках последнего десятилетия и открывших новые возможности для жителей сельских территорий с позиции доступности спортивных занятий для детей и взрослого населения.
Ключевые слова: спортивный объект, ФОК, бассейн, проект, инфраструктура, развитие села, социальная инфраструктура.
IMPLEMENTATION OF PROJECTS IN THE FIELD OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS AS A WAY OF RURAL DEVELOPMENT
SOLOMAKHINA T.R.,
associate professor of the department of physical culture, Kursk state medical university, e-mail: lady.solomakhina2011@yandex.ru.
ZHELUDEVA Yu. V.,
Head of the research work sector of students of the Department of Scientific and Innovative Activity of the Kursk State Agricultural Academy, e-mail: kursknich@gmail.com.
Essay. Rural territories in the Russian Federation have been developing along the path of degradation for quite a long time. After the collapse of the USSR, many collective farms were liquidated, collective farm property and social infrastructure were destroyed, and the population, especially the young, was forced to leave unpromising territories for life. After many years, the prospect of reviving agriculture received a new impetus, but structural problems proved to be a serious obstacle to its accelerated development. One of the most serious reasons was the problem of shortage of qualified personnel. The comfort of urban life is firmly rooted in the minds of people, and the prestige of the work of an agricultural worker among young people turned out to be at a low level. In the Kursk region, as one of the most promising regions for the development of agriculture in the Central Federal District, high-quality sports infrastructure has always existed in the regional center, Kurchatov and Zheleznogorsk.
In the districts of the region, facilities left over from Soviet times and in a deplorable state were operated. The paper analyzes the change in the number of sports facilities operating in the Kursk region, the change in the proportion and number of the population engaged in sports, the change in the amount of funding of the FCIS. It also provides an overview of sports and recreation complexes in the regions of the region, built within the last decade and opened up new opportunities for residents of rural areas from the standpoint of accessibility of sports activities for children and adults.
Keywords: physical culture and sports, project, sports infrastructure, rural areas, social development.
Введение. На сельскую местность в Российской Федерации приходится значительная часть территории. До распада СССР, когда потенциал сельских территорий был достаточно высок, так как большое внимание уделялось развитию сельского хозяйства, вопрос развития самих сельских территорий не стоял столь остро как в текущий момент времени [1].
С приходом 1990-х сельское хозяйство страны было разрушено практически до основания, что повлекло за собой массовое бегство населения в города, и, как следствие, наступление явления под названием запустение сельских территорий. В середине 2000-х годов восстановлению сельского хозяйства стало уделяться больше внимания со стороны государства, появились стратегии и программы по его развитию [2].
Однако упущенное время, сопровождавшееся уничтожением колхозов, инфраструктуры сельских поселений, оттоком молодежи в более перспективные места проживания, где была работа и необходимая социальная инфраструктура, привели к полнейшему разрушению инфраструктуры в сельских территориях, в восстановление которой на сегодняшний день требуется вложить колоссальные средства.
Дополнительной проблемой при этом является обеспечение притока населения в сельские территории, поскольку многие уже привыкли к комфортабельной жизни в городах и не готовы отказывать себе в благах, доступных при проживании в городской местности. На решении данной проблемы негативно сказывается и сложившийся в обществе образ сельского труженика, который в современной реальности и в глазах современной молодежи лишен престижа, хотя в условиях дефицита квалифицированных кадров на рынке сельскохозяйственного труда зачастую обеспечивает работникам сельского хозяйства больший доход, чем в ряде профессий, популярных в городах [3].
Физическая культура и спорт в последние годы превратились в мощное направление не только как элемент развития общества, но и как способ развития инфраструктуры, причастной к
обеспечению функционирования спортивных объектов и реализации спортивных мероприятий [4, 5, 6].
Сельскую местность Курской области, обладающей высоким аграрным потенциалом в силу природно-климатических условий, не обошла участь разрушения объектов социальной инфраструктуры села, деградация промышленности и объектов социального значения произошла также и в провинциальных городах, являющихся районными центрами региона.
В последние годы в рамках реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации» [7] большие объемы государственных средств были вложены в строительство и модернизацию спортивных объектов на периферийных территориях, а также в проведение спортивных мероприятий и образование спортивных клубов и организаций, способствующих развитию массового спорта [8]. В связи с этим актуальным является вопрос влияния реализации проектов в области физической культуры и спорта на развитие сельских территорий в Курской области.
Материал и методы исследования. Курская область принадлежит к числу регионов Центрального федерального округа. Также территориально входит в состав Центрального Черноземья, обладающих высоким аграрным потенциалом. Для оценки влияния реализации проектов области физической культуры и спорта на развитие сельских территорий в Курской области стоит проанализировать изменение объемов финансирования ФКИС в Курской области, количества спортивных объектов, численности и доли занимающихся спортом. Необходимо рассмотреть, какие спортивные объекты были открыты в районах Курской области за последние годы, поскольку не вся спортивная инфраструктура сосредоточена в областном центре и крупнейших городах области Желез-ногорске и Курчатове.
Материалом для исследования послужили данные Министерства спорта Российской Федерации [9], Федеральной службы государственной статистики [10].
Таблица 1 - Динамика количества спортивных объектов и кадрового состава ФКИС Курской области
Источник: составлено автором по данным Министерства спора РФ [7]
Рисунок 1 - Финансирование ФКИС в Курской области в 2016-2020 гг., млрд. руб.
Год Стадионы, ед. Плоскостные спорт-сооружения, ед. Залы, ед. Бассейны, ед. Кадры, чел.
2016 11 1159 659 36 2182
2017 11 1142 669 41 2206
2018 11 1139 715 44 2248
2019 11 1119 603 45 2254
2020 11 1081 673 47 2297
Изменение, +/- ед. - 78 14 11 115
Прирост, % 0,0 -6,7 2,1 30,6 5,3
Источник: составлено автором по данным Министерства спора РФ [7]
Результаты исследования. Важнейшим фактором, влияющим на развитие любой из сфер экономики, являются финансирование. В Курской области финансирование ФКИС в 2020 г. оказалось немного ниже, чем в 2016 г., но в промежуточные годы оно было ниже уровня отчетного и базисного периодов более, чем на 50% от уровня 2016 г. (рисунок 1).
Стоит отметить, что в в целом по России наблюдается тенденция значительного роста финансирования ФКИС в 2020 г., так как 2020 г. являлся завершающим периодом реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 г.», поэтому повсеместно происходило освоение целевых программных средств [11].
В условиях пандемии [12] пострадал весь мировой спорт, не стали исключением и учреждения, работа которых заключается в предоставлении спортивных услуг, поэтому некоторые спортивные объекты внутри России оказались в затруднительном финансовом положении, особенно это коснулось учреждений, предоставляющих спортивные услуги на коммерческой основе.
За 2016-2020 гг. в Курской области количество спортивныхзалов и бассейнов увеличилось, на 78 ед. снизилось количество плоскостных сооружений, количество стадионов в регионе осталось без изменений (таблица 1).
В качестве благоприятных моментов стоит также отметить увеличение численности спортивных кадров региона. Интенсивного роста спортивной инфраструктуры и численности спортвных кадров в Курской области не произошло, одной из причин для чего могло явиться снижение объемов финансирования в 2017-2018 гг.
В то же время почти на 100 тыс. чел. или на 24,7% увеличилось количество занимающихся спортом в Курской области (рисунок 2), а доля занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе выросла с 38,8% до 49,1% от общего числа жителей региона.
На развитие спорта в Курской области оказали влияние и положительные изменения в спортивной инфраструктуре районов области, где значительную роль сыграло открытие физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) различного уровня оснащенности.
Источник: составлено автором по данным Министерства спорта Российской Федерации [7]
Рисунок 2 - Динамика численности занимающихся физической культурой и спортом в Курской области в 2016-2020 гг., чел.
В Курске, Курчатове и Железногорске спортивная инфраструктура была изначально и в периоды упадка национальной экономики продолжали существовать, а также развивалась по мере роста и развития этих городов. Районы области, по своему ритму жизни приближенные к сельскому укладу, получая в распоряжение крупный спортивный объект, улучшали социальный уровень населенного пункта и близлежащих деревень и сел, улучшали городскую инфраструктуру, открывали новые рабочие места.
ФОКи и бассейны, появившиеся в районах Курской области, зачастую были открыты за счет финансирования в рамках проекта «Газпром детям».
Так, за последние годы почти в каждом из районов Курской области появился ФОК:
- одним из первых в Курской области в 2010 г. был открыт ФОК в Мантуровском районе. Объект являлся долгостроем и завершить строительство удалось в рамках программы «Развитие села»;
- в Тимском районе ФОК был открыт в 2011 г. Объект оснащен всем необходимым для проведения соревнований по игровым видам спорта - мини-футболу, волейболу, баскетболу, универсальный спортзал с пропускной способностью 67 человек, залы для настольного тенниса и дзюдо, тренажерная и бильярдная;
- в 2014 г. открылся ФОК в Касторенском районе под названием «Комета» и был построен по федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» в рамках партпроекта «Строительство ФОКов». Строительство ФОКа обошлось бюджету 69 млн. руб.
Средства использовались как федеральные, так и областные и местного бюджета;
- в Льговском районе в 2014 г. открылся ФОК «Сейм», ставший базисом для работы ДЮСШ г. Льгова, но и взрослое население имеет возможности для спортивных занятий на коммерческой основе. Также во Льгове в 2019 г. открыли физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном «Волна»;
- в Октябрьском районе в п. Прямицыно ФОК был открыт в 2014 г., но строился не с нуля, а создан был за счет двухлетней реконструкции. В здании расположены залы для игровых видов спорта, единоборств, силовых и кардиот-ренировок;
- в Советском районе в 2015 г. был открыт ФОК «СТАРТ». В спортивном учреждении четыре зала и 25-метровый бассейн на 6 дорожек;
- в 2018 г. был откыт ФОК в Беловском районе, где жителям стали доступны занятия баскетболом, мини-футболом, легкой атлетикой, аэробикой, фитнесом, боевыми искусствами;
- в 2018 г. в п. Коренево начал работу ФОК «Лидер», приспособленный систематических оздоровительных занятий и активного досуга всех социальных и возрастных групп населения;
- в Конышевском районе ФОК «Чемпион» был открыт в 2018 г., имеющих аналогичное с другими ФОКами региона оснащение для занятий;
- в 2018 г. ФОК открылся в п. Хомутовка. В комплексе находится два зала для тренировок и занятий спортом, помещений для секционных занятий, вспомогательных помещений;
- в Рыльске спортивное учреждение было открыто в 2019 г. и занимает два этажа и 2500 м2. В спортивном комплексе расположен боль-
шой спортивный зал с площадками для игровых видов спорта. Оборудован был и полноценный борцовский зал, где проводят тренировки секции бокса, дзюдо, боевого самбо и рукопашного боя;
- в 2019 г. также открылся ФОК «Русич» в Пристени. Здание имеет два этажа могут здесь заниматься борьбой, волейболом, баскетболом, гандболом, фитнесом, мини-футболом. Рядом с комплексом расположена гимнастическая площадка с современным покрытием и парковка. В планах строительство бассейна;
- в Суджанском районе ФОК с ледовой ареной был открыт в 2020 г. в комплексе предусмотрен зал ледовой арены для занятий хоккеем и фигурным катанием, также зал для аэробики и атлетической гимнастики, тренажерный зал для детей и взрослых. По аналогичному проекту был возведен и ФОК в п. Глушково, открытый также в 2020 г.;
- в 2020 г. начал работу ФОК «Импульс» в Большесолдатском районе, приспособленный для игровых видов спорта, а также имеющий зал для борьбы, кардиозал и зал силовых тренажеров;
- в 2020 г. в п. Солнцево открыли физкультурно-оздоровительный комплекс «Луч» имени Героя Советского Союза Александра Федоровича Кретова. ФОК оснащен так же, как и другие ФОКи Курской области. На строительство и закупку оборудования ушло порядка 130 миллионов рублей из областного и местного бюджетов;
- в Обояни существует физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа (ФОКОТ). На объекте расположены беговые дорожки, футбольное поле, зона для прыжков и хоккейная коробка. В 2019 г. в населенном пункте начато строительство ФОКа АО «Артель»;
- в Фатежском районе строительство ФОКа ведется в настоящий момент и ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2021 г.;
- планируется строительство ФОКов в Гор-шеченском и Щигровском районах.
Выводы. Открытые в районах Курской области ФОКи открыли новые возможности для районных центров и сельских территорий, улучшив качество жизни местных жителей. Загрузка подобных спортивных объектов должна быть интенсивнее, чем удается реализовать ее в районах региона. В основном ФОКи используются для функционирования ДЮСШ, взрослое население в районах Курской области не столь мобильно в плане занятий спортом, как жители крупных городов региона. Сами ФОКи и инфраструктура, созданная для более комфортной их эксплуатации, безусловно, улучшили архитектурную среду районных центров, но с позиции содержания спортивных объектов требуется больше финансовых ресурсов, которые ФОКи могли бы получать за счет коммерческих услуг.
Практически во всех районах Курской области, что особенно важно, и в отдаленных от областного центра, функционируют ФОКи, в некоторых работают и бассейны, а это однозначно благотворно влияет на развитие сельских территорий. Получая современную спортивную инфраструктуру, жители села и районных центров, как и жители крупных городов области, могут позволить спортивные занятия для своих детей и для себя на систематической основе, что положительно сказывается на перспективах повышения престижа трудовой деятельности в сельском хозяйстве. Следовательно, реализация проектов в области физической культуры и спорта является одним из эффективных способов развития сельских территорий, и имеет высокую актуальность на перспективу дальнейших исследований.
Список использованных источников
1. Смыслова О.Ю., Лисова Е.В. Социально ориентированное развитие сельских территорий как направление стратегии социального развития региона // Вестник Академии права и управления. - 2019. - № 3 (56). - С. 122-125.
2. Узун В.Я. Сельское хозяйство России: точки роста и зоны запустения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. - № 4. - С. 27-35.
3. Шумаков Ю.Н., Тушканов М.П. Повышение престижа сельскохозяйственного труда -важное условие развития сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. - 2018. - № 3. - С. 23-27.
4. Зюкин Д.А. Влияние здорового образа жизни на мировую экономику и экономику страны // Политика, экономика и инновации. - 2020. - № 6 (35). - С. 11.
5. Перькова Е.Ю. Структура финансирования спортивной инфраструктуры созданной в субъектах Российской Федерации // Азимут научных исследований: экономика и управление. -2018. - № 1 (22). - С. 215-218.
6. Бобровский Е.А. Развитие материально-технической базы как фактора повышения доступности занятий спортом // Наука и практика регионов. - 2018. - № 3 (12). - С. 103-107.
7. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Консультант Плюс. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90500/e9cb35da6f06ab8a3f7d43086823a39e524 a77b7// (Дата обращения: 12.12.2021 г.).
8. Зюкин Д.А. Способы и направления продвижения здорового образа жизни и массового спорта // Наука и практика регионов. - 2020. - № 4 (21). - С. 120-124.
9. Министерство спорта РФ. Статистическая информация. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/ (Дата обращения: 12.12.2021 г.).
10. ЕМИСС. Государственная статистика. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicators/ (Дата обращения: 12.12.2021 г.).
11. Перькова Е.Ю. Расходы на физическую культуру и спорт - положение в системе расходов на социальные направления развития общества // Региональный вестник. - 2019. - № 24 (39). - С. 66-67.
12. Антонова Е.А., Лебедева М.П. Влияние пандемии коронавируса на развитие спорта // Modern Science. - 2020. - № 10-2. - С. 61-64.
Spisok ispoFzovanny'x istochnikov
1. Smy'slova O.Yu., Lisova E.V. Social'no orientirovannoe razvitie sel'skix territorij kak napravlenie strategii social'nogo razvitiya regiona // Vestnik Akademii prava i upravleniya. - 2019. -№ 3 (56). - S. 122-125.
2. Uzun V.Ya. Sel'skoe xozyajstvo Rossii: tochki rosta i zony' zapusteniya // E'konomika sel'-skoxozyajstvenny'x i pererabaty'vayushhix predpriyatij. - 2012. - № 4. - S. 27-35.
3. Shumakov Yu.N., Tushkanov M.P. Povy'shenie prestizha sel'skoxozyajstvennogo truda -vazhnoe uslovie razvitiya sel'skogo xozyajstva // E'konomika sel'skogo xozyajstva Rossii. - 2018. - № 3. - S. 23-27.
4. Zyukin D.A. Vliyanie zdorovogo obraza zhizni na mirovuyu e'konomiku i e'konomiku strany' // Politika, e'konomika i innovacii. - 2020. - № 6 (35). - S. 11.
5. Per'kova E.Yu. Struktura finansirovaniya sportivnoj infrastruktury' sozdannoj v sub''ektax Rossijskoj Federacii // Azimut nauchny'x issledovanij: e'konomika i upravlenie. - 2018. - № 1 (22). -S. 215-218.
6. Bobrovskij E.A. Razvitie material'no-texnicheskoj bazy' kak faktora povy'sheniya dos-tupnosti zanyatij sportom // Nauka i praktika regionov. - 2018. - № 3 (12). - S. 103-107.
7. Strategiya razvitiya fizicheskoj kul'tury' i sporta v Rossijskoj Federacii na period do 2020 goda. Konsul'tant Plyus. [E'lektronny'j resurs] - Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_90500/e9cb35da6f06ab8a3f7d43086823a39e524a77b7// (Data obrashheniya: 12.12.2021 g.).
8. Zyukin D.A. Sposoby' i napravleniya prodvizheniya zdorovogo obraza zhizni i massovogo sporta // Nauka i praktika regionov. - 2020. - № 4 (21). - S. 120-124.
9. Ministerstvo sporta RF. Statisticheskaya informaciya. [E'lektronny'j resurs] - Rezhim dostupa: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/ (Data obrashheniya: 12.12.2021 g.).
10. EMISS. Gosudarstvennaya statistika. [E'lektronny'j resurs] - Rezhim dostupa: https://www.fedstat.ru/indicators/ (Data obrashheniya: 12.12.2021 g.).
11. Per'kova E.Yu. Rasxody' na fizicheskuyu kul'turu i sport - polozhenie v sisteme rasxodov na social'ny'e napravleniya razvitiya obshhestva // Regional'ny'j vestnik. - 2019. - № 24 (39). - S. 66-67.
12. Antonova E.A., Lebedeva M.P. Vliyanie pandemii koronavirusa na razvitie sporta // Modern Science. - 2020. - № 10-2. - S. 61-64.
