Реализация минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктической зоны России – как выполнить «Майский» Указ Президента России Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

УДК 911.9

ЭО!: 10.24411/2658-4255-2019-10074

РЕАЛИЗАЦИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИИ - КАК ВЫПОЛНИТЬ «МАЙСКИЙ» УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ

Д.О. Фишкин1, М.Н. Григорьев2

Минприроды России 2ООО «Гекон»

И dofishkin@yandex.ru, mgrigoriev@gecon.ru

Указом Президента России В.В. Путина от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена задача развития Северного морского пути и установлены показатели такого развития - обеспечение грузопотока по нему до 80 млн. тонн в год к 2024 году. Постараемся проанализировать перспективы и условия достижения определённых руководством страны целей.

Ключевые слова: Северный морской путь, грузопоток, Минерально-сырьевая база, Минерально-сырьевой центр, транспортная инфраструктура.

REALIZATION OF MINERAL RESOURCE AND LOGISTIC CAPACITY OF RUSSIA'S ARCTIC ZONE - HOW TO PERFORM THE TASKS DEFINED BY THE «MAY» DECREE OF THE PRESIDENT OF RUSSIA

D.O. Fishkin1, M.N. Grigoriev2

1The Ministry of Natural Resources of Russia 2«GECON»LLC

Decree of the President of Russia Vladimir Putin of may 7, 2018 № 204 «On national goals and strategic objectives of the Russian Federation for the period up to 2024» set the task of development of the Northern sea route and set indicators of such development - ensuring the flow of cargo on it to 80 million tons per year by 2024. We will try to analyze the prospects and conditions for achieving the goals set by the country's leadership.

Keywords: Northern sea route, cargo flow, Mineral resource base, Mineral resource center, transport infrastructure.

Если оценивать объём грузовой базы Северного морского пути (СМП) к 2024 году и далее - более 96 % от неё будут формироваться за счёт реализации проектов по развитию, освоению и переработке минерально-сырьевых ресурсов.

При сохранении инерционного сценария уровень грузопотока составит 5254 млн. тонн к 2024 году. Источниками формирования данной грузовой базы будут являться СПГ-проекты, включая

добычу газового конденсата на полуостровах Ямал и Гыдан, добыча нефти на Новопортовском месторождении, твёрдые полезные ископаемые Норильского промышленного района, Якутии и Чукотского АО.

Увеличение прогнозного объема грузопотока по СМП до уровня в 80 млн. тонн в год к 2024 году возможно при своевременном вводе в действие всех планируемых к реализации проектов,

а также реализации ряда перспективных инфраструктурных проектов (в частности, подключение к СМП Сузунского, Та-гульского, Лодочного нефтяных месторождений ПАО «НК «Роснефть»).

Прогнозные объемы отгрузки добываемого сырья для транспортировки через акваторию СМП оценены по четырем группам проектов, имеющим различную вероятность реализации (см. Таблица 1 и Рисунок 1): 1) проект разработки минерально-сырьевой базы (МСБ) согласован и введён в действие; 2) проект разработки МСБ согласован, ведётся строительство; 3) заявление компании-недропользователя обеспечено запасами; 4) заявление компании-недропользователя в настоящее время не обеспечено запасами.

Перспективная грузовая база Северного морского пути представлена следующими проектами освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики:

Углеводородное сырье

Сжиженный природный газ (СПГ)

1. Проекты «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2» - объемы потенциальной отгрузки сжиженного природного газа (СПГ) проектов определены исходя из свободных объемов газа, которые могут быть направлены на сжижение (определяемых как разность между проектным объемом добычи газа и объемом газа, направляемым на технологические нужды).

Нефть

2. Проект «Новопортовское» - объемы отгрузки нефти с терминала «Ворота Арктики» рассчитаны на основе совокупного прогноза добычи нефти и конденсата Новопортовского месторождения, поскольку план освоения месторождения предполагает отгрузку в качестве товарной продукции смеси сырой нефти и конденсата.

3. Проект «Бухта Север» - объемы поставки нефти рассчитаны как сумма объемов добычи на Пайяхском месторождении АО «ННК-Таймы-рнефтегаздобыча», Сузунском,

Тагульском и Лодочном месторождениях компаний группы ПАО «НК «Роснефть», начиная с 2022 года - по мере завершения строительства нефтепровода, синхронизированного с началом добычи на Пай-яхском месторождении. В объемах отгрузки учтена добыча конденсата на Тагульском и Лодочном месторождении, который поступает в нефтепровод.

4. Проект «Нумги» - объемы поставки в сезонную навигацию приняты в соответствии с проектом добычи Сандибинского месторождения, исходя из накопления полного объема добываемой нефти в береговом резервуарном парке.

Конденсат

5. Проект «Пеляткинское» - объемы поставки конденсата приняты в соответствии с согласованным проектом разработки.

6. Проект «Ямал СПГ» - объемы поставки конденсата приняты в соответствии с согласованным проектом разработки.

7. Проект «Арктик СПГ 2» - объемы поставки конденсата приняты в соответствии с согласованным проектом разработки.

Рудные концентраты

8. Проект «Норильск» (месторождения Заполярного филиала ГМК «Норильский Никель») - объем отгрузки рудного концентрата (файн-штейна) и товарных металлов принят по прогнозу компании с учетом сложившихся объемов транспортировки.

9. Проект «Майское» - объем отгрузки рудного концентрата принят, исходя из средних объемов вывоза за последние три года с учетом заявления компании о продлении срока работы производства до 2034 года.

10. Проект «Павловское» - для транспортировки по Севморпути принят заявленный компанией объем транспортировки концентрата руды (свинец) в Китай в период сезонной навигации.

11. Проект «Томтор» - объем отгрузки

рудного концентрата принят по прогнозу компании-недропользователя.

12. Проект «Баимское» - объем отгрузки рудного концентрата принят по прогнозу компании-недропользователя.

Уголь

13. Проект «Зырянка» - объем отгрузки принят исходя из согласованного проекта разработки.

14. Проект «Северная Звезда» - объем отгрузки принят исходя из заявления компании с учетом его обеспеченности текущей сырьевой базой.

15. Проект «Чайка» - объем отгрузки принят в двух вариантах, исходя из заявления компании: 1 млн. т в год, обеспеченный запасами, и дополнительный объем, который пока не обеспечен текущей сырьевой базой. По мере реализации проекта предполагается рост объемов добычи и стабилизация на уровне суммарного объема 30 млн. т в год, начиная с 2026 года.

Следует отметить, что вывоз и доставка до потребителей такого объёма грузов требует своевременного строительства инфраструктуры, наличия ледокольных мощностей, транспортного флота ледового класса и пр.

Инфраструктура является ключевым фактором, обеспечивающим рентабельность реализации проектов в Арктической зоне Российской Федерации. «Устойчивое» развитие Минерально-сырьевых центров (МСЦ) в Арктике зависит от наличия как минимум 3-х из 5-ти базовых объектов инфраструктуры:

1. портовые терминалы,

2. трубопроводный транспорт,

3. железнодорожный транспорт,

4. энергетические мощности,

5. авиационный транспорт (см. Рисунок 2).

Кроме того, для зоны СМП необходимо наличие ледокольных мощностей, что, по сути, также является инфраструктурным обеспечением.

Представляется, что снизить затраты на реализацию проектов возможно при

их взаимоувязке и «удовлетворении» консолидированных потребностей в создании инфраструктуры (то есть для группы проектов).

Таким образом, исходя из общего инфраструктурного обеспечения, можно выделить 7 проектов (групп проектов).

1. Морской порт Сабетта и порты Обской губы (Новый порт, нефтеналивной пункт Нумги), ЯНАО.

Проекты: «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ- 2», развитие кластера производства СПГ на месторождениях полуостровов Ямал и Гыдан, Новопортовское нефтегазокон-денсатное месторождение, Сандибин-ское нефтяное месторождение. На днях НОВАТЭК заявил о планах строительства еще одного производства - Обского СПГ технологические мощности которого будут размещены в непосредственной близости от «Ямал СПГ».

Объём разведанных и неразрабатываемых запасов, а также имеющийся ресурсный потенциал распределённого и нераспределённого государственного фонда недр в пределах северной части полуострова Ямал, прилегающей к нему мелководной части Карского моря и полуострова Гыдан, при их целевом использовании позволяют обеспечить ресурсной базой газа кластер производства СПГ мощностью до 140 млн. тонн в год при условии активного вовлечения участков ПАО «Газпром».

Необходимое инфраструктурное обеспечение:

• требуется своевременное завершение строительства «Кольской верфи»;

• расширение судоходного морского канала в Обской губе;

• дноуглубление акватории и строительство морского терминала «Утренний»;

• строительство перегрузочных комплексов СПГ в Мурманской области и на Камчатке;

• обеспечение ледокольного сопровождения и ввод новых ледокольных мощностей по мере реализации проектов;

• обеспечение флотом грузовых и портовых судов;

• строительство железнодорожной ветки «Обская-Бованенково-Сабетта» (СШХ-2).

2. Морской порт Диксон, Красноярский край («бухта Север», «Северная Звезда», «Чайка»).

Проекты: Пайяхское нефтяное месторождение (АО «Нефтегазхолдинг»), Сузунское, Тагульское и Лодочное месторождения (ПАО «НК «Роснефть»), Са-рыдасайское угольное месторождение (ООО «Северная Звезда» Корпорации «AEON»), месторождение угля Малолем-беровское (УК «ВостокУголь»).

Необходимо проведение комплекса геологоразведочных работ, подтверждение ресурсной базы месторождений и создание региональной производственной инфраструктуры.

Требуется также энергетическое обеспечение проектов.

Необходимое инфраструктурное обеспечение:

• строительство морского терминала в бухте Север;

• строительство морского угольного терминала на базе Сарыдасайско-го угольного месторождения;

• строительство морского угольного терминала Чайка;

• строительство нефтепроводов «Ванкорский кластер - Пайяхское месторождение» и «Пайяхское месторождение - бухта Север».

3. Морской порт Дудинка, Красноярский край.

Проекты: развитие Норильского промышленного района, Пеляткинское га-зоконденсатное месторождение (ПАО «ГМК «Норильский никель»).

Развитие добычи конденсата связано с добычей природного газа, обеспечивающего потребления Норильского промышленного района.

4. Морской порт Индига, Ненецкий АО.

Проект создания круглогодичного морского порта Индига, а также железнодорожной ветки к нему (которая свяжет СМП с Уралом и Центральной Азией) в стадии формирования. Подключение к проекту новой грузовой базы регионов России и стран Центральной Азии,

а также новых месторождений на территории Ненецкого автономного округа (требуются ГРР) даст дополнительную грузовую базу СМП.

Ближайшую перспективу имеет проект «Северной звезды» по перевалке угля с челночных балкеров арктических ледовых классов на конвенциональные суда без ледовых усилений в районе порта Индига.

5. Хатангский морской порт (Красноярский край), морской порт Тикси, бухта Нордвик и терминал Зелёный Мыс (Северная Якутия).

Проекты: Томторское месторождение редкоземельных металлов («ТриАрк Майнинг» - СП ГК «Ростех» и ICT Group), месторождение каменного угля Наде-ждинское (АО «Зырянский угольный разрез), Хатангский и Западно-Анабарский перспективные нефтяные МСЦ, последующее вовлечение месторождений олова и золота бассейна р. Яна и пр.

Необходимо проведение дополнительных ГРР и геолого-экономическая оценка выявленной ресурсной базы.

Энергетическое обеспечение проектов возможно в том числе за счёт вовлечения местных источников: использование нефти и газа перспективных Западно-Анабарской и Прончищевской площадей; угля «Зырянского угольного разреза».

Необходимое инфраструктурное обеспечение:

• проведение проектно-изыскатель-ских работ для выбора оптимальной схемы транспортировки сырья Томторского месторождения - Хатанский морской порт, бухта Нордвик, Тикси.

• строительство судов ледового класса и класса река-море.

• могут потребоваться дноуглубительные работы.

6. Морской порт Певек, Чукотский АО.

Проекты: Месторождения Баимской рудной зоны (медь, золото) и Ичуве-ем-Паляваамского золоторудного района.

Энергетическое обеспечение за счёт плавучей атомной теплоэлектростанции

(ПАТЭС) «Академик Ломоносов».

Необходимое инфраструктурное обеспечение:

• реконструкция порта Певек;

• строительство автодороги от месторождения Песчанка (ООО «Баим-ская ГДК» компании KAZ Minerals) до п. Певек;

• строительство хранилища концентрата и дополнительных погрузочных мощностей в порту Певек;

• строительство взлетно-посадочной полосы;

• строительство ЛЭП 220 кВ «Омсук-чан - ПП - Песчанка» от п. Омсукчан (Магаданская обл.) до месторождения Песчанка, протяженностью 741 км, передаваемой мощностью 200 МВт и 2-х цепная ВЛ 220 кВ «Пес-чанка-Усть-Среднеканская ГЭС».

7. Проект «Павловское», архипелаг Новая Земля (часть продукции планируется к транспортировке по СМП).

Строительство Горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское (АО «Первая горнорудная компания» АО «Атомредметзолото» горнорудного дивизиона ГК «Росатом»).

Необходимо строительство портового комплекса на острове Южный архипелага Новая Земля.

Как видим, реализация положений «майского» Указа Президента России в части развития Северного морского пути потребует скоординированной работы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, субъектов Российской Федерации, компаний-недропользователей и компаний-грузоперевозчиков (см. Рисунок 3).

120

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035

■ Проект разработки согласован, действующий I Проект разработки согласован, строительство Заявление компании, обеспечено запасами Заявление компании, не обеспечено запасами

Рисунок 1 — Разделение прогнозных объёмов добываемого сырья для транспортировки через акваторию СМП на 4 группы в зависимости от вероятности реализации.

Ш ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОСНОВАНИЙ для реализации проекта в Арктике

М

О р

с к

А Я

Рисунок 2 — «Устойчивое» развитие МСЦ в Арктике зависит от наличия минимум 3- х из 5-ти базовых объектов инфраструктуры: (1) портовые терминалы, (2) трубопроводный транспорт, (3) железнодорожный транспорт, (5) авиационный транспорт, (4) энергетические мощности.

Рисунок 3 — Принципиальная схема участия федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций и акционерных обществ с государственным участием.

Таблица 1

Прогноз грузопотока минерального сырья в акватории СМП (млн т) на основании утверждённых проектов разработки месторождений.

Группы проектов по степени обоснованности прогноза грузопотока Сумма по группам в 2024 г. Проект Порт Груз Грузопоток минерального сырья, млн тонн Навигация по СМП

2018 факт 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2030 2035

Проект разработки согласован, действующий 28 Новопортовское Сабетта,уч. №3 нефть 7,1 7,0 6,6 6,7 6,8 6,8 6,4 5,7 5,0 круглогод.

Ямал СПГ Сабетта,уч. №1 СПГ 8,4 12,3 17,0 18,2 18,6 18,5 18,8 19,0 18,3 круглогод.

Ямал СПГ Сабетта,уч. №1 конденсат 0,7 0,9 1,3 14 14 14 14 1,0 0,9 круглогод.

Норильск Дудинка руды Си |\Л 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 круглогод.

Пеляткинское Дудинка конденсат 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 круглогод.

Нумги Нумги нефть 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Сезонная

Майское Певек руды Аи 0,04 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Сезонная

Зырянка Зеленый Мыс уголь 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,0 Сезонная

Проект разработки согласован, строительство 26 Арктик СПГ 2 Сабетта,уч. №2 СПГ 3,0 10,1 21,2 21,2 круглогод.

Арктик СПГ 2 Сабетта,уч. №2 конденсат 0,3 1,0 1,2 1,0 круглогод.

бухта Север Диксон нефть 10,3 13,1 14,9 17,5 12,5 круглогод.

Заявление компании, обеспечено запасами 5 Северная Звезда Диксон уголь 0,3 0,8 0,8 2,0 3,5 3,5 3,5 круглогод.

Томтор Хатанга руды ТР? 0,2 0,2 0,2 0,2 Сезонная

Баимское Певек руды Си 0,5 0,5 1,0 1,0 неопредел.

Павловское б. Безымянная руды РЬ 0,05 0,05 0,05 0,05 сезонная

0,04 1 1 1 1 1 1 1 1

Заявление компании, не обеспечено запасами 18 Чайка Диксон уголь 0 1 3 6 11 18 29 29 круглогод.

Всего 77 Всего 17 22 28 32 46 59 77 101 94

Проект разработки согласован, действующий 17 21 26 27 28 28 28 27 25

Проект разработки согласован, строительство 0 0 0 0 10 16 26 40 35

Заявление компании, обеспечено запасами 0 1 1 2 2 4 5 6 6

Заявление компании, не обеспечено запасами 0 0 1 3 6 11 18 29 29

О

"О

п т; О

т

Список литературы:

1. Проект «Ямал СПГ». URL: http://www.novatek. ru/ru/business/yamal-lng/

2. «Новатэк» назвал сроки запуска третьего СПГ-завода // «Ведомости» от 21.05.2019 URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2019/05/21/802066-novatek

3. Стратегия ПАО «ГМК «Норильский никель» URL: https://www.nornickel.ru/files/ru/investors/ cmd/2018/20181229-Strategy_Update_2018_ FINAL-RUS.pdf

4. Проект «Новый порт». URL: https://www. gazprom-neft.ru/company/business/exploration-and-production/new-projects/new-port/

5. ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», Разведка и добыча URL: https://www.rosneft.ru/business/Upstream/ Overview/

6. Нефтяные адмиралы. «Роснефть» намерена загрузить Севморпуть сырьем со своих месторождений // «Коммерсантъ» от 28.02.2019 URL: https://www.kommersant.ru/doc/3896485

7. «Роснефть» хочет добывать 100 млн. тонн на Таймыре // «Коммерсантъ» от 01.04.2019 URL: https://www.kommersant.ru/doc/3930878

8. Миллиард тонн прогнозов. «Нефтегазхол-динг» ставит на баланс запасы крупнейшего нефтяного месторождения // «Коммерсантъ» от 06.05.2019 URL: https://www.kommersant.ru/ doc/3961873

9. Минприроды нашло способ выполнить указ Путина по загрузке Севморпути // РБК от 13.03.2019 URL: https://www.rbc.ru/business/l3/ 03/2019/5c87d7af9a7947460fcfc78e

10. Триллион заложат за полярный круг. Росмор-речфлот подготовил план развития Севморпути // «Коммерсантъ» от 21.01.2019 URL: https:// www.kommersant.ru/doc/3859550

11. М.Н. Григорьев, Условия раскрытия ресурсного потенциала Арктики // «Бурение и нефть» 07-08/2017

12. М.Н. Григорьев, Прогноз развития минерально-сырьевых центров нефти и газа Арктической зоны с морской схемой транспортировки // Neftegaz.RU Offshore №5/2018

13. Д.О. Фишкин, Нестандартные подходы к высоким широтам // «Нефтегазовая Вертикаль» 02.03.2017

14. Д.О. Фишкин, «В Арктике нет альтернатив планово-проектному подходу к социально-экономическому развитию» // «Нефтегазовая Вертикаль» 11.05.2018

References:

1. The project "Yamal LNG". URL: http://www. novatek.ru/ru/business/yamal-lng/

2. "NOVATEK" called the timing of the launch of the third LNG plant // «Vedomosti» 2019.05.21 URL: https://www.vedomosti.ru/business/ articles/2019/05/21/802066-novatek

3. The strategy of PJSC "MMC "Norilsk Nickel" URL: https://www.nornickel.ru/files/ru/investors/ cmd/2018/20181229-Strategy_Update_2018_ FINAL-RUS.pdf

4. The project "New port". URL: https://www. gazprom-neft.ru/company/business/exploration-and-production/new-projects/new-port/

5. PJSC "NC "ROSNEFT", Upstream URL: https:// www.rosneft.ru/business/Upstream/Overview/

6. Oil admirals. "Rosneft" intends to load the Northern sea route with raw materials from its fields // «Kommersant» 2019.02.28 URL: https:// www.kommersant.ru/doc/3896485

7. "Rosneft" wants to produce 100 million tons on the Taimyr Peninsula // «Kommersant « 2019.04.01 URL: https://www.kommersant.ru/ doc/3930878

8. Billion tons of forecasts. "Neftegazholding" puts on balance the reserves of the largest oil field // «Kommersant» 2019.05.06 URL: https://www. kommersant.ru/doc/3961873

9. The Ministry of natural resources found a way to execute Putin's decree on loading the Northern sea route // RBC 2019.03.13 URL: https://www.rbc. ru/business/13/03/2019/5c87d7af9a7947460fcfc 78e

10. A trillion will be laid for the Arctic circle. The Federal Agency for Maritime and River Transport prepared a plan for the development of the Northern sea route // «Kommersant» 2019.01.21 URL: https://www.kommersant.ru/doc/3859550

11. M.N. Grigoriev, Conditions of development of resource potential of the Arctic // «Drilling and oil» 07-08/2017

12. M.N. Grigoriev, Forecast of development of mineral resource centers of oil and gas of the Arctic zone with marine transportation scheme // Neftegaz.RU Offshore #5/2018

13. D.O. Fishkin, Non-standard approaches to high latitudes // «Oil And Gas Vertical» 2017.03.02

14. D.O. Fishkin, "In the Arctic, there are no alternatives to the planned project approach to socio-economic development" // «Oil And Gas Vertical» 2018.05.11