CC BY
11Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Социология. Педагогика. Психология. Том 9 (75). 2023. № 2. С. 18-28.
УДК316.473 (470.531)
РЕАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА НА ДЕПРЕССИВНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ1
Нешатаев А. В.
Институт экономики и управления Уральского федерального университета имени первого
Президента России Б. Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия
E-mail: a.v.neshataev@urfu.ru
На территории России существует целый ряд депрессивных территорий. Накопление человеческого капитала может оказать благоприятное воздействие на развитие депрессивных территорий. Цель работы состоит в социологическом измерении возможностей реализации человеческого капитала на депрессивных территориях. В качестве методов исследования использовались анкетный опрос населения и экспертное интервью должностных лиц. Выявлены основные проблемы воспроизводства человеческого капитала: негативные процессы в сфере образования и здравоохранения, неразвитая транспортная инфраструктура, низкая покупательная способность, пассивность населения. Вследствие неблагополучной ситуации значительная доля населения депрессивных территорий затрудняются обозначить возможные перспективы экономического развития региона. Сделан вывод, что субъективные оценки условий формирования человеческого капитала во многом оказались обусловлены объективными характеристиками исследуемой депрессивной территории. Ключевые слова: человеческий капитал, депрессивные территории, субъективные оценки, репродуктивные ориентации, миграционные установки, образование, здравоохранение, спорт, Пермский край, Коми-Пермяцкий округ.
ВВЕДЕНИЕ
Современные внешнеполитические проблемы развития России влияют на изменение стратегических концепций и возможностей социально-экономического развития страны и регионов. В первую очередь это относится к благоприятствованию устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации с целью обеспечения национальной безопасности страны. Кроме того, возрастает необходимость воспроизводства и реализации внутреннего экономического потенциала, который может быть выражен формированием и сохранением человеческого капитала населения, воспроизводство которого обеспечило экономический прорыв во многих развитых странах мира в ХХ в.
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в рамках Программы развития Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина в соответствии с программой стратегического академического лидерства «Приоритет - 2030».
18
Особую значимость приобретает формирование и сохранение человеческого капитала населения на депрессивных территориях, которые - при всей своей «депрессивности» - зачастую становятся регионами-драйверами количественного воспроизводства населения, а также характеризуются наличием зон роста.
В связи с этим, цель данной работы - оценить проблемы и перспективы реализации человеческого капитала на депрессивных территориях с помощью социологического инструментария.
Научная значимость заключается в применении комбинированного подхода при оценке условий формирования человеческого капитала, предполагающего использование качественных и количественных методов исследования, а также в изучении населения депрессивных территорий как носителей человеческого капитала.
ОБЗОР ЭМПИРИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Нами рассматривались различные подходы к оценке человеческого капитала населения. Так, например, М.А. Пархомчук и О.И. Солодухина использовали совокупное значение человеческого капитала исходя из четырех групп индикаторов: образовательный капитал, социальный капитал, здоровьесбергательный капитал, морально-нравственный капитал [1]. В.Г. Закшевский и З.В. Гаврилова использовали индексный метод оценки человеческого капитала, основывающийся на показателях трех сфер - здравоохранение, образование, культура [2]. В своей методике С.А. Грачева, О.А. Доничева, Т.Б. Малковой также сгруппировали индикаторы оценки состояния человеческого капитала в модули: демография, образование, труд, наука и культура [3].
Особое внимание стоит уделить работам, изучавших состояние человеческого капитала и возможностей его реализации в социологическом контексте. В работе Э.К. Бийжановой отмечается, что восприятие населением своего благополучия формируются под влиянием текущей действительности, выраженной в проводимой социальной политикой, неравномерная реализация которой может оказать существенное влияние на конечное применение человеческого капитала населения [4]. Р.В. Белая обнаружила взаимосвязь между удовлетворенностью доступности медицинских услуг и самооценкой состояния здоровья и территориальной близостью [5]. Жители Ставропольского края в качестве значимых условий формирования человеческого капитала выделяют наиболее проблемные сферы: наличие школ, детских садов, информационных коммуникаций и качественной дорожной инфраструктуры [6].
Отечественные социологические исследования подтверждают наличие проблемы, которую в своих трудах упоминал один из основоположников концепции человеческого капитала Г. Беккер, - негативное влияние неравных стартовых возможностей для формирования и развития человеческого капитала населения, которое ограничивает доступ к образованию, медицине и культурному досугу [7]. Так, в слаборазвитых регионах обычно происходит недостаточное инвестирование в человеческий капитал, которое приводит к разочарованию населения от отсутствия
19
достойных условий жизни и возможностей реализации [8], ведет к оттоку человеческих ресурсов [9]. Позитивное же самочувствие жителей способствует накоплению человеческого капитала, в том числе за счет миграционного притяжения [10].
О.И. Иванов определил, что на воспроизводство и сохранение человеческого капитала наибольшее влияние оказывают образовательное и экономическое поля: первое закладывает его основы, а поле экономики способствует непосредственному приложению трудовых навыков [11]. В связи с чем, можно наблюдать наличие рост ориентации населения на реализацию своего человеческого потенциала через повышение образовательного уровня в целях улучшения материального благосостояния [12]. В тоже время утрачивается значимость физической культуры, которая оказывает позитивное воздействие на многие факторы человеческого капитала: работоспособность, устойчивость к болезням, продолжительность жизни [13]. Д.Ф. Ишмуратова в качестве субъективного показателя оценки человеческого капитала использует удовлетворенность трудом [14].
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Первоначально проведен анализ собранных статистических данных, рассматривавшихся в качестве объективных показателей социально-экономического положения муниципальных образований Пермского края. В ходе исследования идентифицированы депрессивные территории Пермского края, исходя из показателей: спад производства; уровень доходов; уровень безработицы; миграционная убыль населения; уровень собственных доходов местного бюджета на душу населения. Выявлено, что все муниципальные образования Коми-Пермяцкого округа (ранее самостоятельного субъекта РФ, в 2005 г. объединен с Пермской областью в целях улучшения благосостояния населения и дальнейшего развития территории) были отнесены к социально-экономически депрессивным.
В целях получения оценок проблем и перспектив реализации человеческого капитала со стороны местных жителей депрессивной территории был проведен анкетный опрос. Постстратификация позволила сформировать квоты пропорционально численности населения, проживающего в отдельных муниципальных образованиях (n=269). Анализ данных, полученных в результате опроса, был проведен с помощью IBM SPSS Statistics 22.0.
Для подтверждения и расширения полученной информации было проведено полуформализованное интервью должностных лиц единой системы публичной власти на территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края (n=5). Для анализа полученных данных использовались методы аналитического описания и сравнения.
В ходе нашего исследования рассматривались следующие блоки вопросов: репродуктивные и миграционные установки, возможность применения трудовых навыков, оценка системы образования, оценка системы здравоохранения, оценка сферы физкультуры и спорта.
Результаты анкетирования и интервью рассматриваются параллельно в целях дополнения и подтверждения информации, полученной разными методами
20
исследования. Таким образом, проведенное исследование можно отнести к последовательно-параллельному типу дизайна Mixed Methods Research.
Применение нескольких методов сбора информации способствуют получению наиболее достоверного и целостного отражения реального социально-экономического состояния, проблем и перспектив депрессивной территории.
ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНОГО МАТЕРИАЛА
1. Репродуктивные ориентации
В ходе нашего исследования изучались репродуктивные установки жителей Коми-Пермяцкого округа Пермского края. Стоит отметить, что данная территория характеризуется высокими показателями рождаемости. Так, по суммарному коэффициенту рождаемости он имеет значения существенно выше среднекраевого уровня, уступает общепризнанным лидерам среди субъектов РФ - Чеченской Республике и Республике Тыва.
Среди опрошенных жителей Коми-Пермяцкого округа 34,1% имеют двух детей, а 24,6% являются многодетными, что косвенно свидетельствует о высоких показателях реализации демографического потенциала. Кроме того, можно отметить положительную оценку престижности родительства в обществе (всего 13,5% опрошенных не согласны с тем, что родителем быть престижно).
Медианное значение числа детей у жителя благоустроенной квартиры ниже, чем у респондентов, проживающих в полублагоустроенных квартирах и частных домах - 1 против 2, причем эти различия являются статистически достоверными.
В качестве факторов, влияющих на количество детей в семье, респонденты чаще всего выбирали материальное положение (81,4%) и жилищные условия (63%), но при этом количество детей оказалось связано с их самооценкой материального положения: чем выше самооценка материального положения, тем выше среди них доля малодетных и бездетных респондентов. Скорее всего, это свидетельствует о наибольшей необходимости удовлетворения данных факторов.
2. Миграционные установки
Несмотря на благоприятные показатели рождаемости, численность населения территории неуклонно снижается из-за высокой миграционной убыли населения, которая за последние 15 лет увеличилась в 20 раз (с -67 до -1350 человек в год).
По результатам анкетного опроса почти каждый пятый респондент (19%) отметили, что планируют в ближайшее время покинуть депрессивную территорию, а еще 27% возможно переедут в будущем.
В качестве причин устойчивого проживания на депрессивной территории 80% отметили близость семьи, 50,2% - благоприятную экологию и 24,9% - уникальную национальную среду, что свидетельствует о традиционных ценностях населения депрессивной территории [15].
К факторам, побуждающим жителей Коми округа к переезду, подавляющее число респондентов отнесли поиск работы (75,8%). Это находит свое подтверждение в уровне зарегистрированной безработицы на территории Коми-Пермяцкого округа, который является одним из наибольших в Пермском крае. Также, по мнению жителей Коми-Пермяцкого округа, побуждает людей уезжать
21
низкий уровень жизни (49,4%), отсутствие необходимой инфраструктуры (35,3%), получение образования (32,7%) и отсутствие возможности для самореализации (27,9%).
Опрошенные эксперты, выделяя причины миграционной убыли населения в Коми-Пермяцком округе, отмечали, что к отъезду побуждают текущее неблагополучие территории в виде низких доходов населения и невозможности применения своих способностей в трудовой деятельности, в том числе из-за неразвитости рынка инновационных профессий. Однако данные процессы рассматриваются не как негативные, а как общемировой тренд урбанизации, так как, по их мнению, крупные города дают большие возможностей для самореализации, предоставляют блага цивилизации и развитую индустрию развлечений, привлекающую молодых людей.
3. Проблемы и перспективы экономики
Жители депрессивной территории отмечают, что наиболее значимым барьером развития бизнеса является низкая покупательная способность населения, что подтверждается официальными данными Пермьстата: доходы населения южных районов Коми-Пермяцкого округа являются самыми низкими в Пермском крае
Кроме того, более трети респондентов затруднились ответить на вопросы о перспективах развития малого бизнеса в Коми-Пермяцком округе. Возможно, это демонстрирует неуверенность населения депрессивной территории в завтрашнем дне. В качестве факторов, способствующих развитию бизнеса, опрошенные выделяют наличие незанятых сфер (37,2%) и низкий уровень конкуренции (23,8%).
Эксперты в качестве перспективных отраслей экономики Коми-Пермяцкого округа называли традиционные для этой территории сферы - сельское хозяйство и лесные заготовки. Сельское хозяйство рассматривается как первоочередная отрасль, обеспечивающая национальную безопасность экономики. Несмотря на осуждение самими же экспертами роли депрессивной территории как сырьевого придатка по лесозаготовке, они отмечали лесную отрасль в качестве перспективной. Сама лесозаготовительная отрасль имеет перспективы благодаря тому, что объемы ежегодно добываемой древесины в 2 раза меньше способности местного леса к самовоспроизводству. Более заметное внимание экспертами уделяется перспективам деревообработки, которая является слаборазвитой.
Опрошенные руководители Коми-Пермяцкого округа в качестве проблем, препятствующих развитию экономики, выделяли две - кадровую и транспортную. Одной из кадровых проблем является миграция молодежи, демографическое старение населения и нехватка квалифицированной рабочей силы Транспортная проблема, во-первых, заключается в низком уровне развития дорожной сети -большая часть дорог не имеет твердого гравийного покрытия, не говоря уже об асфальтном полотне. Во-вторых, отсутствует железная дорога, что негативным образом влияет на возможных инвесторов, не готовых нести дополнительные транспортные расходы при транспортировке продукции. В-третьих, периферийное расположение территории.
22
4. Оценка системы образования
Далее изучались оценки текущего состояния системы образования в Коми-Пермяцком округе. Респонденты достаточно благоприятно относятся к качеству и доступности школьного и дошкольного образования (более половины оценивают его положительно). Гораздо в меньшем объеме респонденты удовлетворены местным профессиональным образованием. Может быть, это обусловлено реорганизацией ряда организаций среднего профессионального образования и филиала Удмуртского государственного университета.
Также была обнаружена сильная корреляционная связь (0,774) между доступностью и качеством профессионального образования, поэтому возможным представляется следующий характер связи: чем доступнее суз, тем выше оценка качества предоставляемого им образования.
Несмотря на наличие, в целом, положительных отзывов респондентов о современном состоянии местной системы образования, из них всего лишь 22,3% одобрительно оценили изменения за последние 10-15 лет. В то время как негативной точки зрения жители депрессивной территории придерживаются почти в 2,5 раза чаще (54,3%). Возможно, население удовлетворяет современное состояние системы образования, но считает, что ранее оно было более развитым. Частично это находит свое подтверждение в том, что с 2005 г. на территории Коми-Пермяцкого округа было закрыто 25 общеобразовательных организаций, 4 суза и филиал вуза.
По мнению опрошенных руководителей, в Коми-Пермяцком округе на данный момент качество местной системы образования оценивается как отличное. Эксперты отмечают, что ориентируясь на результаты ЕГЭ, выпускники местных школ зачастую получают баллы выше среднекраевых значений. Данное мнение частично находит свое статистическое подтверждение: три муниципалитета депрессивной территории входят в число лидеров по русскому языку и математике, но остальные территории округа демонстрируют, напротив, худшие показатели в Пермском крае.
Информанты коми-пермяцкого происхождения аргументируют достижение успехов в учебной деятельности билингвистической средой, которая способствует расширению мировосприятия обучающихся. В связи с этим, в качестве одной из ключевых проблем эксперты отмечали отмену обязательного изучения коми-пермяцкого языка, учитывая, что коренное население составляет большинство.
5. Оценка системы здравоохранения
На следующем этапе исследуются субъективные оценки состояния местной системы здравоохранения. Реорганизация системы здравоохранения на депрессивной территории не осталась без обсуждения опрошенными экспертами. В наибольшей степени эксперты были озадачены объединением всех районных медицинских организаций в структурные подразделения двух больниц. Вследствие этого возникла проблема логистики пациентов, которые после выписки из больницы могут оказаться не в своем районе, и у них возникает потребность в возвращении по месту жительства. Также отмечается, что возросла дифференциация между районными больницами: основные больницы не только
23
концентрируют в своих стенах материально-техническое оснащение, но и медицинский персонал.
Респондентам была дана возможность оценить качество и доступность местной медицины. По 7-балльной шкале данные индикаторы получили в среднем по 2,83 и 3,0 баллов соответственно. В разрезе муниципальных образований по критерию Краскала-Уоллеса (0,046) обнаружены значимые различия в оценке качества системы здравоохранения. Жители Косинского и Юрлинского муниципальных округов оценивают качество местной медицины значительно ниже других муниципальных образований, что может быть связано с упомянутой экспертами реорганизацией местной медицины, так как медицинские организации данных районов являются наиболее отдаленными от своих головных структур.
Основными проблемами местной медицины опрошенные жители считают нехватку медицинских кадров (71,4%), закрытие учреждений здравоохранения (51,7%), слабую материально-техническую обеспеченность (46,5%) и низкую доступность медицинских услуг (41,3%).
С тем, что главной проблемой в местной системе здравоохранения является нехватка медицинских кадров, согласны все опрошенные руководители Коми-Пермяцкого округа, акцентируя внимание на том, что нехватка кадров в большей степени сказывается на качестве медицины, чем оптимизация медицинских учреждений. Сказывается и старение медицинских кадров, на смену которым не было осуществлено привлечение молодых специалистов. Некоторые эксперты отмечали, что фельдшерско-акушерские пункты в последнее время не закрывались, а даже были построены новые, но отсутствует персонал, необходимый для осуществления их деятельности.
Несмотря на умеренное отношение экспертов к изменениям, произошедшим за последнее время в местной системе здравоохранения, жители Коми-Пермяцкого округа придерживаются более негативного мнения. Так, более двух третей респондентов (67,3%) считают, что за последние 10-15 лет изменения в системе здравоохранения оставили только негативный отпечаток на развитии депрессивной территории.
6. Оценка системы физкультуры и спорта
Более половины респондентов (57,2%) позитивно оценивают изменения спортивной инфраструктуры за последние 15-20 лет. Были выявлены значимые различия в степени удовлетворенности доступностью спортивной инфраструктурой в разрезе муниципальных образований. Удовлетворенность доступностью инфраструктуры соответствует количеству спортивных сооружений на 10 тыс. населения в муниципалитетах.
Главными проблемами местной физкультуры и спорта респонденты считают необеспеченность инвентарем в спортивных учреждениях (39%), отсутствие спортивной инфраструктуры и учреждений, на базе которых можно заниматься спортом (38,3%).
По мнению экспертов, инфраструктурное оснащение спорта и физической культуры в Коми-Пермяцком округе находится на высоком уровне, строятся новые
24
объекты (залы, стадионы, тренажеры), построен новый 40-метровый трамплин, на котором проводятся международные соревнования.
ВЫВОДЫ
Основываясь на результатах проведенного анкетирования населения и экспертных интервью должностных лиц, можно сделать следующие выводы:
1. Анализ репродуктивных установок населения депрессивной территории показал благоприятное отношение к рождению детей, отрицательную взаимосвязь между желаемым (и фактическим) числом детей и самооценкой респондентами своего материального положения;
2. К факторам, побуждающим к отъезду жителей из Коми-Пермяцкого округа, три четверти респондентов отнесли поиск работы из-за высокого уровня безработицы; по мнению же экспертов, местная миграционная убыль населения является частью общемирового тренда по урбанизации;
3. Треть опрошенных жителей затрудняются обозначить существующие перспективы для развития территории. По мнению же экспертов, перспективными отраслями местной экономики являются сельское хозяйство, лесозаготовка и деревообработка;
4. В качестве основных проблем образования и здравоохранения эксперты и опрошенные жители назвали дефицит кадров. Также они оказались единодушными в оценке качества местной системы образования, оценивая ее преимущественно в положительном ключе;
5. Получены преимущественно одобрительные субъективные оценки доступности и качества спортивной инфраструктуры, в качестве основных проблем выделены слабое материально-техническое оснащение и неразвитая инфраструктура.
Таким образом, субъективные оценки проблем, возможностей и перспектив формирования человеческого капитала во многом оказались обусловлены объективными характеристиками исследуемой депрессивной территории.
Список литературы
1. Пархомчук М. А. Разработка методики оценки эффективности формирования и использования человеческого капитала / М. А. Пархомчук, О. И. Солодухина // Экономические науки. - 2016. - №
3. - С. 30-33.
2. Закшевский В. Г. Методические подходы к измерению человеческого капитала сельских территорий / В. Г. Закшевский, З. В. Гаврилова // Продовольственная политика и безопасность. -2019. - № 4. - С. 203-218.
3. Грачев С. А. Человеческий капитал как ресурс инновационного развития региона / С. А. Грачев, О. А. Доничев, Т. Б. Малкова // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 5. - С. 64-77.
4. Бийжанова Э. К. Социальная политика региональной власти: развитие социокультурного потенциала приграничья / Э. К. Бийжанова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Социология. Педагогика. Психология. - 2018. - Т. 4 (70), №
4. - С. 3-9.
25
5. Белая Р. В. Доступность медицинских услуг как фактор повышения человеческого капитала: данные социологических исследований / Р. В. Белая // Российское предпринимательство. - 2018. -№ 10. - С. 3163-3176. - DOI 10.18334/rp.19.10.39489.
6. Свистунова И. Г. Комплексная оценка состояния и перспектив развития человеческого капитала сельских территорий / И. Г. Свистунова // Вестник АПК Ставрополья. - 2013. - № 2. - С. 187-192.
7. Солодухина О. И. Исследование проблем формирования и использования человеческого капитала / О. И. Солодухина, М. А. Пархомчук // Успехи современной науки. - 2016. - № 4. - С. 83-88.
8. Омельченко Д. А. Человеческий капитал в приграничных регионах России (по материалам статистического анализа и социологических исследований) / Д. А. Омельченко, О. Е. Ноянзина, С. Н. Шерматова // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. -2020. - № 9. - С. 215-223.
9. Омельченко Д. А. Инвестиции в человеческий капитал и индивидуальные стратегии населения приграничных регионов России (по результатам социологических исследований) / Д. А. Омельченко, С. Г. Максимова, О. Е. Ноянзина, А. С. Куатова // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. - 2021. - № 10. - С. 149-162.
10. Ромашкина Г. Ф. Социологический анализ факторов и ресурсов человеческого капитала / Г. Ф. Ромашкина, М. В. Худякова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2020. - № 6. - С. 232-251.
11. Иванов О. И. Человеческий капитал в социальном пространстве / О. И. Иванов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2015. - № 4. - С. 25-38.
12. Конев И. П. Результаты социологических исследований местного населения об особенности сохранения и развития человеческого капитала в Арктической Карелии (по материалам экспедиции в июне 2021 года) / И. П. Конев, Д. Н. Масленников // Studia Humanitatis Borealis. - 2021. - № 4. -С. 42-53.
13. Калимуллина А. Р. Спорт и физическая культура как направления развития человеческого капитала: социологическое исследование / А. Р. Калимуллина // Научный альманах. - 2019. - № 101. - С. 117-124.
14. Ишмуратова Д. Ф. Удовлетворенность трудом как показатель реализации человеческого капитала / Д. Ф. Ишмуратова // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 6-1. - С. 130-133.
15. Голева Т. Г. Народные традиции в настоящее время (на примере этнокультурных процессов у коми-пермяков) / Т. Г. Голева // Культурный код. - 2020. - № 1. - С. 32-41.
REALIZATION OF HUMAN CAPITAL IN DEPRESSIVE TERRITORIES: A SOCIOLOGICAL ANALYSIS2
Neshataev A. V.
Institute of Economics and Management, Ural Federal University named after the First President of Russia B. N. Yeltsin, Ekaterinburg, Russian Federation E-mail: a.v.neshataev@urfu.ru
For the economic security of the country, it is necessary to promote the sustainable and balanced spatial development of the Russian Federation. In this regard, the formation and preservation of the human capital of the population in depressed areas is of particular importance. They often become regions-drivers of quantitative reproduction of the population, and are also characterized by the presence of growth zones. The purpose of this work is to identify subjective assessments of the problems, opportunities and
2 The research funding from the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation (Ural Federal University project within the Priority-2030 Program) is gratefully acknowledged.
26
prospects for the development of human capital in territories lagging behind in many socio-economic indicators (depressed territories). The analysis of statistical data made it possible to identify such territories in the Perm region. During the study, Mixed Methods Research was used, including a semi-formalized interview of civil servants and a quota questionnaire survey of the population of a depressed area. In the course of the questionnaire survey, it was revealed that residents negatively assess local medicine, highlighting a number of problems in this area: lack of medical personnel, closure of healthcare facilities, and poor material and technical security. The population is satisfied with the quality and accessibility of the education system. In both areas, most of the respondents negatively assess the changes that have taken place over the past 15 years. Received approving assessments of the accessibility and quality of sports infrastructure. An analysis of the reproductive attitudes of the population of the depressed territory showed a favorable attitude towards the birth of children. Three-quarters of respondents attributed the search for work due to the high level of unemployment to the factors that encourage the departure of residents from the Komi-Permyak District. The results of the expert interview generally confirm the conclusions that were made during the questionnaire survey. Additionally, a number of problems were voiced that were not addressed in the survey: the logistics of patients, excessive state support contributes to the development of dependency, the lack of a differentiated approach to subsidizing agriculture, the transportation of students to the place of study, the study of the KomiPermyak language contributes to the knowledge of the world around and overcoming the conformity of the population. Promising sectors of the Komi-Permyak economy are agriculture, logging and woodworking. It is concluded that subjective assessments of the conditions for the formation of human capital turned out to be due to the objective characteristics of the study area.
Keywords: human capital, depressed territories, subjective assessments, reproductive orientations, migratory attitudes, sports, education, healthcare, Komi-Permyak district, Perm region.
References
1. Parhomchuk M. A., Soloduhina O. I., Development of a methodology for assessing the effectiveness of the formation and use of human capital, Economic Sciences, 3, 30 (2016).
2. Zakshevsky V. G., Gavrilova Z. V., Methodological approaches to measuring the human capital of rural areas, Food Policy and Security, 4, 203 (2019).
3. Grachev S. A., Donichev O. A., Malkova T. B., Human capital as a resource for the region's innovative development, Economic analysis: theory and practice, 5, 64 (2016).
4. Biyzhanova E.K., Social policy of regional authorities: development of the socio-cultural potential of the border area, Scientific Notes of V.I. Vernadsky Crimean Federal University. Sociology. Pedagogy. Psychology, 4, 3 (2018).
5. Belaya R.V., Availability of medical services as a factor in increasing human capital: data from sociological studies, Russian Entrepreneurship, 10, 3163 (2018).
6. Svistunova I. G., Comprehensive assessment of the state and prospects for the development of human capital in rural areas, Bulletin of the APK of Stavropol, 2, 187 (2013).
7. Solodukhina O. I., Parkhomchuk M. A., Study of the problems of the formation and use of human capital, Successes of modern science, 4, 83 (2016).
27
8. Omelchenko D. A., Noyanzina O. E., Shermatova S. N., Human capital in the border regions of Russia (based on statistical analysis and sociological research), Social integration and development of ethnic cultures in the Eurasian space, 9, 215 (2020).
9. Omelchenko D. A., Maksimova S. G., Noyanzina O. E., Kuatova A. S., Investments in human capital and individual strategies of the population of the border regions of Russia (according to the results of sociological studies), Social integration and development of ethnic cultures in Eurasian space, 10, 149 (2021).
10. Romashkina G. F., Khudyakova M. V., Sociological analysis of factors and resources of human capital, Economic and social changes: facts, trends, forecast, 6, 232 (2020).
11. Ivanov O. I., Human capital in the social space, Economics of the North-West: problems and development prospects, 4, 25 (2015).
12. Konev I. P., Maslennikov D. N., Results of sociological studies of the local population on the features of the preservation and development of human capital in Arctic Karelia (based on the materials of the expedition in June 2021), Studia Humanitatis Borealis, 4, 42 (2021).
13. Kalimullina A. R., Sport and physical culture as directions for the development of human capital: a sociological study, Scientific almanac, 10-1, 117 (2019).
14. Ishmuratova D. F., Satisfaction with work as an indicator of the implementation of human capital, Economics and business: theory and practice, 6-1, 130 (2019).
15. Goleva T. G., Folk traditions at the present time (on the example of ethno-cultural processes among the Komi-Permyaks), Cultural Code, 1, 32 (2020).
28
