Научная статья на тему 'Реабилитация в уголовном судопроизводстве Украины: проблемы теории и законодательства'

Реабилитация в уголовном судопроизводстве Украины: проблемы теории и законодательства Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
730
170
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕАБИЛИТАЦИЯ / ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ВРЕД / МОРАЛЬНЫЙ УЩЕРБ / ФИЗИЧЕСКИЙ ВРЕД / REHABILITATION / PROPERTY DAMAGE / PERSONAL INJURY / PHYSICAL INJURY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Наумова Анна Александровна

Изложены понятия реабилитации, правового механизма возмещения имущественного, морального и физического вреда, а также порядок его возмещения реабилитированному. Аргументирована необходимость совершенствования уголовного процессуального кодекса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The concepts of «rehabilitation», a legal mechanism for material and moral damages, the concept of physical harm and the procedure for reimbursement rehabilitated. The necessity of improving the Criminal Procedure Code.

Текст научной работы на тему «Реабилитация в уголовном судопроизводстве Украины: проблемы теории и законодательства»

А. А. Наумова

РЕАБИЛИТАЦИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ УКРАИНЫ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Изложены понятия реабилитации, правового механизма возмещения имущественного, морального и физического вреда, а также порядок его возмещения реабилитированному. Аргументирована необходимость совершенствования уголовного процессуального кодекса.

К л ю ч е в ы е с л о в а: реабилитация, имущественный вред, моральный ущерб, физический вред.

The concepts of «rehabilitation», a legal mechanism for material and moral damages, the concept of physical harm and the procedure for reimbursement rehabilitated. The necessity of improving the Criminal Procedure Code.

K e y w o r d s: rehabilitation, property damage, personal injury, physical injury.

Сферы действия норм морали и уголовно-процессуальных запретов, как указано в юридической литературе, в большинстве случаев совпадают, их исполнение нередко соответствует конечным целям уголовного процесса и общепризнанным принципам нравственности. Следует согласиться с точкой зрения Л. Д. Кокорева и Д. П. Котова о том, что в уголовном процессе правовые и нравственные отношения взаимосвязаны. Это определяется тем, что в правовых и процессуальных нормах находят свое отражение нравственные начала1. Поэтому несправедливым и противоречащим нравственности являются необоснованное привлечение к уголовной ответственности, незаконное осуждение, незаконное применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера к невиновному.

Как свидетельствуют материалы следственной, прокурорской, судебной практики Украины, результаты научных исследований, правовая статистика, наиболее значительными нарушениями прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве является незаконное и необоснованное привлечение к уголовной ответственности, незаконное задержание, незаконные меры пресечения, взятие под стражу, незаконное осуждение.

Поданным правовой статистики, оправдательные приговоры в Украине составляют 0,2 %, Республике Беларусь - 0,3 %, Российской Федерации - 0,8 %, Канаде - 3,0 %, Евросоюзе - 20,0 %. И только 0,4 % невиновных обращались в судебные органы Украины о восстановлении нарушенных прав и свобод, возмещении вреда, причиненного незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным осуждением. Официальная статистика Украины в связи с ее несовершенством не позволяет достоверно определить количество лиц, конституционные права и свободы которых были нарушены или ограничены в уголовном судопроизводстве.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что уголовно-процессуальное законодательство Украины не содержит адекватных существенных процессуальных гарантий защиты лица, не виновного в совершении преступления. Поэтому необхо-

1 См.: КокоревЛ. Д., Котов Д. П. Этика уголовного процесса : учеб. пособие. Воронеж, 1993 ; URL: http://law.edu.ru/ar6cle/ar6cle. asp?ar6cleID=1180787 (дата обращения: 15.03.2015).

© Наумова А. А., 2015

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

249

Отдельные аспекты уголовно-процессуальной деятельности

димо усовершенствовать соответствующие механизмы, институты, процедуры по защите лиц от преступных посягательств, незаконного и необоснованного уголовного преследования, незаконного осуждения.

Проблемы реабилитации лиц, незаконно и необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, незаконно осужденных, и возмещения им вреда занимают особое место в системе уголовно-процессуального права как в правовой науке, так и в правоприменительной практике. Реабилитация в уголовном судопроизводстве была предметом исследования ученых-процессуалистов советского периода - Л. В. Бойцовой, Т. Н. Добровольской, Н. В. Ильютченко, М. И. Пастухова, И. Л. Петрухина, М. С. Строговича, Н. Я. Шилои, а также изучалась процессуалистами Российской Федерации - Б. Т. Безлепкиным, А. Н. Глыбиной, О. А. Корнеевым, А. А. Подопригорой и др. В Украине эти проблемы были исследованы О. В. Капли-ной, М. Р. Мазур, Н. Е. Шумило.

Концептуальные основы института реабилитации были заложены в уголовнопроцессуальном законодательстве РФ и большинства государств СНГ. Так, в УПК РФ процедура реабилитации закреплена в главе 18 «Реабилитация»2. Отдельные нормы, регулирующие правоотношения в сфере реабилитации, имеются в отдельных нормах государств СНГ. В частности, в ст. 460 УПК Республики Беларусь3, ст. 36 УПК Республики Азербайджан4. К сожалению, авторы УПК Украины не предусмотрели норм, регулирующих сферу реабилитации. По данным наших исследований, опрошенные осужденные - 86 %; правозащитники - 95 %; прокуроры - 82 % считают целесообразным предусмотреть в УПК Украины нормы, регулирующие уголовнопроцессуальные отношения в сфере реабилитации.

Большинство исследователей проблем реабилитации правильно рассматривают ее элементы, раскрывают сущность. Следует согласиться с А. Н. Глыбиной, которая определяет реабилитацию как официальное признание невиновности гражданина в инкриминируемом ему преступлении, выраженное в соответствующем юридическом акте, которое дает право на возмещение причиненного вреда, восстановление в иных правах, нарушенных в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования или осуждения5. Некоторые авторы рассматривают реабилитацию в широком значении. В частности, Н. Е. Шумило считает, что реабилитация в уголовном процессе - это деятельность суда по установлению факта незаконности уголовно-процессуального производства в отношении конкретного лица и определению размера причиненного ему имущественного и морального вреда, а также возмещению, при участии других должностных лиц, организаций, предприятий и учреждений, и восстановлению ранее ограниченных прав в установленном процессуальном порядке с целью его возврата к социальному и правовому статусу, который он имел до совершения в отношении его незаконных действий или решений6. Так, Б. Т. Безлепкин считает, что реабилитация -

2 Уголовно-процессуальный кодекс РФ. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_ LAW_176256/?frame=17 (дата обращения: 15.03.2015).

3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. URL: http://pravo.kulichki.com/vip/ upk/00000033.htm#g48 (дата обращения: 15.03.2015).

4 Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики. URL: http://legislatfonline. org/ru/documents/ actton/popup/id/14110/preview (дата обращения: 15.03.2015).

5 См.: Глыбина А. Н. Реабилитация и возмещение вреда в порядке реабилитации в уголовном процессе РФ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2006. С. 9.

6 См.: Шумило М. £. Реабтггащя в кримЫальном упроцеа Украши. Харюв, 2001. С. 294295.

250

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

А. А. Наумова

это оправдание судом подсудимого или прекращение уголовного дела в отношении осужденного, обвиняемого, а также подозреваемого при отсутствии события или состава преступления в связи с недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, а также по другим основаниям, которые представляют собой различные варианты перечисленных условий и обстоятельств7. Полагаем, что автор в определении понятия «реабилитация» не указал право реабилитированного на возмещение вреда и восстановление нарушенных прав.

Правовой механизм возмещения имущественного вреда реабилитированному и устранение последствий морального вреда и его компенсации стал предметом научных исследований. Анализ дискуссий и научных исследований по использованию в законодательстве терминов «материальный» и «имущественный» вред позволяет обосновать целесообразность использования термина «имущественный вред» и раскрыть его основные элементы - реальный убыток и упущенную выгоду. На наш взгляд, имущественный вред - это вред, причиненный лицу незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным задержанием, незаконным применением меры пресечения, незаконным осуждением, который включает реальные убытки, упущенную выгоду и подлежит возмещению за счет государства в полном объеме.

Изучение правового механизма устранения последствий морального вреда и его компенсации реабилитированному позволяет сформулировать авторское понятие морального вреда, материальные и нематериальные формы его устранения, порядок компенсации. Полагаем, что моральный вред следует рассматривать как причинение лицу, не виновному в совершении преступления, страданий, которые заключаются в нравственных переживаниях, причиненных незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным задержанием, незаконным применением меры пресечения, незаконным осуждением, ограничением или лишением неимущественных и имущественных прав лица, нарушением его нематериальных благ, потерей членов семьи, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, распространением не соответствующей действительности информации, а также физической боли в связи с увечьем, иным повреждением здоровья.

Несомненно, здоровье человека - это личное нематериальное благо и высшая социальная ценность в государстве. Право на здоровье не зависит от наличия определенного статуса лица в государстве. Так, по данным правовой статистики Государственной пенитенциарной службы Украины, в 2011 г. в местах лишения свободы заболело туберкулезом 4834 осужденных, СПИДом - 6560, психическими болезнями - 718.

Анализ медицинской и юридической литературы позволяет сделать вывод о том, что вред здоровью - это нарушение анатомической целостности, физиологической функции органов или тканей человека, которое проявляется в телесных повреждениях, заболеваниях или патологическом состоянии. В связи с этим целесообразно изложить понятие физического вреда в уголовно-процессуальном праве как ущерб, нанесенный здоровью в результате незаконного и необоснованного уголовного преследования, незаконного применения меры пресечения, незаконного задержания, незаконного осуждения, который определяется как нарушение анатомической целостности или физиологической функции органов или тканей и

7 См.: Безлепкин Б. Т. Имущественные правоотношения в стадии предварительного расследования : лекция. Горький, 1976. С. 145.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

251

Отдельные аспекты уголовно-процессуальной деятельности

проявляется в телесном повреждении, заболевании, патологическом состоянии, инвалидности.

Полагаем, что государство должно нести ответственность за причиненный физический вред лицу, не виновному в совершении преступления, и возместить ущерб реабилитированному за счет государственных средств в полном объеме.

Таким образом, реабилитация - это установленный законом порядок признания невиновности лица в совершении преступления, восстановления его нарушенных прав и свобод, возмещения за счет государства в полном объеме физического, имущественного, морального вреда, причиненного лицу незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным осуждением, неправосудным судебным решением о применении меры принуждения медицинского или воспитательного характера.

Гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве определяются национальным законодательством. Полагаем, что необходимо дополнить УПК Украины главой «Реабилитация», в положениях которой изложить понятие реабилитации, условия и процессуальные основания признания права на реабилитацию, субъектов реабилитационных правоотношений, основания частичной реабилитации на досудебном и судебном производстве, процессуальный порядок реабилитации в условиях принудительного самооговора, порядок восстановления нарушенных прав и свобод реабилитированного, понятие физического вреда и порядок его возмещения, порядок возмещения имущественного вреда, правовой механизм устранения последствий морального вреда и его компенсация реабилитированному.

Законодательная регламентация понятия «реабилитация» будет способствовать соблюдению нравственных требований в уголовно-процессуальной деятельности по обеспечению защиты личности от необоснованного и незаконного уголовного преследования или незаконного осуждения, неправосудного судебного решения о применении меры принуждения медицинского или воспитательного характера, восстановлению прав и свобод, компенсации физического, имущественного и морального вреда.

Наумова Анна Александровна,

кандидат юридических наук, ведущий специалист Харьковской областной государственной администрации

E-mail: anka333-777@mail.ru

252

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.