CC BY
153
А. А. Наумова
РЕАБИЛИТАЦИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ УКРАИНЫ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Изложены понятия реабилитации, правового механизма возмещения имущественного, морального и физического вреда, а также порядок его возмещения реабилитированному. Аргументирована необходимость совершенствования уголовного процессуального кодекса.
К л ю ч е в ы е с л о в а: реабилитация, имущественный вред, моральный ущерб, физический вред.
The concepts of «rehabilitation», a legal mechanism for material and moral damages, the concept of physical harm and the procedure for reimbursement rehabilitated. The necessity of improving the Criminal Procedure Code.
K e y w o r d s: rehabilitation, property damage, personal injury, physical injury.
Сферы действия норм морали и уголовно-процессуальных запретов, как указано в юридической литературе, в большинстве случаев совпадают, их исполнение нередко соответствует конечным целям уголовного процесса и общепризнанным принципам нравственности. Следует согласиться с точкой зрения Л. Д. Кокорева и Д. П. Котова о том, что в уголовном процессе правовые и нравственные отношения взаимосвязаны. Это определяется тем, что в правовых и процессуальных нормах находят свое отражение нравственные начала1. Поэтому несправедливым и противоречащим нравственности являются необоснованное привлечение к уголовной ответственности, незаконное осуждение, незаконное применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера к невиновному.
Как свидетельствуют материалы следственной, прокурорской, судебной практики Украины, результаты научных исследований, правовая статистика, наиболее значительными нарушениями прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве является незаконное и необоснованное привлечение к уголовной ответственности, незаконное задержание, незаконные меры пресечения, взятие под стражу, незаконное осуждение.
Поданным правовой статистики, оправдательные приговоры в Украине составляют 0,2 %, Республике Беларусь - 0,3 %, Российской Федерации - 0,8 %, Канаде - 3,0 %, Евросоюзе - 20,0 %. И только 0,4 % невиновных обращались в судебные органы Украины о восстановлении нарушенных прав и свобод, возмещении вреда, причиненного незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным осуждением. Официальная статистика Украины в связи с ее несовершенством не позволяет достоверно определить количество лиц, конституционные права и свободы которых были нарушены или ограничены в уголовном судопроизводстве.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что уголовно-процессуальное законодательство Украины не содержит адекватных существенных процессуальных гарантий защиты лица, не виновного в совершении преступления. Поэтому необхо-
1 См.: КокоревЛ. Д., Котов Д. П. Этика уголовного процесса : учеб. пособие. Воронеж, 1993 ; URL: http://law.edu.ru/ar6cle/ar6cle. asp?ar6cleID=1180787 (дата обращения: 15.03.2015).
© Наумова А. А., 2015
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4
249
Отдельные аспекты уголовно-процессуальной деятельности
димо усовершенствовать соответствующие механизмы, институты, процедуры по защите лиц от преступных посягательств, незаконного и необоснованного уголовного преследования, незаконного осуждения.
Проблемы реабилитации лиц, незаконно и необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, незаконно осужденных, и возмещения им вреда занимают особое место в системе уголовно-процессуального права как в правовой науке, так и в правоприменительной практике. Реабилитация в уголовном судопроизводстве была предметом исследования ученых-процессуалистов советского периода - Л. В. Бойцовой, Т. Н. Добровольской, Н. В. Ильютченко, М. И. Пастухова, И. Л. Петрухина, М. С. Строговича, Н. Я. Шилои, а также изучалась процессуалистами Российской Федерации - Б. Т. Безлепкиным, А. Н. Глыбиной, О. А. Корнеевым, А. А. Подопригорой и др. В Украине эти проблемы были исследованы О. В. Капли-ной, М. Р. Мазур, Н. Е. Шумило.
Концептуальные основы института реабилитации были заложены в уголовнопроцессуальном законодательстве РФ и большинства государств СНГ. Так, в УПК РФ процедура реабилитации закреплена в главе 18 «Реабилитация»2. Отдельные нормы, регулирующие правоотношения в сфере реабилитации, имеются в отдельных нормах государств СНГ. В частности, в ст. 460 УПК Республики Беларусь3, ст. 36 УПК Республики Азербайджан4. К сожалению, авторы УПК Украины не предусмотрели норм, регулирующих сферу реабилитации. По данным наших исследований, опрошенные осужденные - 86 %; правозащитники - 95 %; прокуроры - 82 % считают целесообразным предусмотреть в УПК Украины нормы, регулирующие уголовнопроцессуальные отношения в сфере реабилитации.
Большинство исследователей проблем реабилитации правильно рассматривают ее элементы, раскрывают сущность. Следует согласиться с А. Н. Глыбиной, которая определяет реабилитацию как официальное признание невиновности гражданина в инкриминируемом ему преступлении, выраженное в соответствующем юридическом акте, которое дает право на возмещение причиненного вреда, восстановление в иных правах, нарушенных в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования или осуждения5. Некоторые авторы рассматривают реабилитацию в широком значении. В частности, Н. Е. Шумило считает, что реабилитация в уголовном процессе - это деятельность суда по установлению факта незаконности уголовно-процессуального производства в отношении конкретного лица и определению размера причиненного ему имущественного и морального вреда, а также возмещению, при участии других должностных лиц, организаций, предприятий и учреждений, и восстановлению ранее ограниченных прав в установленном процессуальном порядке с целью его возврата к социальному и правовому статусу, который он имел до совершения в отношении его незаконных действий или решений6. Так, Б. Т. Безлепкин считает, что реабилитация -
2 Уголовно-процессуальный кодекс РФ. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_ LAW_176256/?frame=17 (дата обращения: 15.03.2015).
3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. URL: http://pravo.kulichki.com/vip/ upk/00000033.htm#g48 (дата обращения: 15.03.2015).
4 Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики. URL: http://legislatfonline. org/ru/documents/ actton/popup/id/14110/preview (дата обращения: 15.03.2015).
5 См.: Глыбина А. Н. Реабилитация и возмещение вреда в порядке реабилитации в уголовном процессе РФ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2006. С. 9.
6 См.: Шумило М. £. Реабтггащя в кримЫальном упроцеа Украши. Харюв, 2001. С. 294295.
250
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4
А. А. Наумова
это оправдание судом подсудимого или прекращение уголовного дела в отношении осужденного, обвиняемого, а также подозреваемого при отсутствии события или состава преступления в связи с недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, а также по другим основаниям, которые представляют собой различные варианты перечисленных условий и обстоятельств7. Полагаем, что автор в определении понятия «реабилитация» не указал право реабилитированного на возмещение вреда и восстановление нарушенных прав.
Правовой механизм возмещения имущественного вреда реабилитированному и устранение последствий морального вреда и его компенсации стал предметом научных исследований. Анализ дискуссий и научных исследований по использованию в законодательстве терминов «материальный» и «имущественный» вред позволяет обосновать целесообразность использования термина «имущественный вред» и раскрыть его основные элементы - реальный убыток и упущенную выгоду. На наш взгляд, имущественный вред - это вред, причиненный лицу незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным задержанием, незаконным применением меры пресечения, незаконным осуждением, который включает реальные убытки, упущенную выгоду и подлежит возмещению за счет государства в полном объеме.
Изучение правового механизма устранения последствий морального вреда и его компенсации реабилитированному позволяет сформулировать авторское понятие морального вреда, материальные и нематериальные формы его устранения, порядок компенсации. Полагаем, что моральный вред следует рассматривать как причинение лицу, не виновному в совершении преступления, страданий, которые заключаются в нравственных переживаниях, причиненных незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным задержанием, незаконным применением меры пресечения, незаконным осуждением, ограничением или лишением неимущественных и имущественных прав лица, нарушением его нематериальных благ, потерей членов семьи, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, распространением не соответствующей действительности информации, а также физической боли в связи с увечьем, иным повреждением здоровья.
Несомненно, здоровье человека - это личное нематериальное благо и высшая социальная ценность в государстве. Право на здоровье не зависит от наличия определенного статуса лица в государстве. Так, по данным правовой статистики Государственной пенитенциарной службы Украины, в 2011 г. в местах лишения свободы заболело туберкулезом 4834 осужденных, СПИДом - 6560, психическими болезнями - 718.
Анализ медицинской и юридической литературы позволяет сделать вывод о том, что вред здоровью - это нарушение анатомической целостности, физиологической функции органов или тканей человека, которое проявляется в телесных повреждениях, заболеваниях или патологическом состоянии. В связи с этим целесообразно изложить понятие физического вреда в уголовно-процессуальном праве как ущерб, нанесенный здоровью в результате незаконного и необоснованного уголовного преследования, незаконного применения меры пресечения, незаконного задержания, незаконного осуждения, который определяется как нарушение анатомической целостности или физиологической функции органов или тканей и
7 См.: Безлепкин Б. Т. Имущественные правоотношения в стадии предварительного расследования : лекция. Горький, 1976. С. 145.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4
251
Отдельные аспекты уголовно-процессуальной деятельности
проявляется в телесном повреждении, заболевании, патологическом состоянии, инвалидности.
Полагаем, что государство должно нести ответственность за причиненный физический вред лицу, не виновному в совершении преступления, и возместить ущерб реабилитированному за счет государственных средств в полном объеме.
Таким образом, реабилитация - это установленный законом порядок признания невиновности лица в совершении преступления, восстановления его нарушенных прав и свобод, возмещения за счет государства в полном объеме физического, имущественного, морального вреда, причиненного лицу незаконным и необоснованным уголовным преследованием, незаконным осуждением, неправосудным судебным решением о применении меры принуждения медицинского или воспитательного характера.
Гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве определяются национальным законодательством. Полагаем, что необходимо дополнить УПК Украины главой «Реабилитация», в положениях которой изложить понятие реабилитации, условия и процессуальные основания признания права на реабилитацию, субъектов реабилитационных правоотношений, основания частичной реабилитации на досудебном и судебном производстве, процессуальный порядок реабилитации в условиях принудительного самооговора, порядок восстановления нарушенных прав и свобод реабилитированного, понятие физического вреда и порядок его возмещения, порядок возмещения имущественного вреда, правовой механизм устранения последствий морального вреда и его компенсация реабилитированному.
Законодательная регламентация понятия «реабилитация» будет способствовать соблюдению нравственных требований в уголовно-процессуальной деятельности по обеспечению защиты личности от необоснованного и незаконного уголовного преследования или незаконного осуждения, неправосудного судебного решения о применении меры принуждения медицинского или воспитательного характера, восстановлению прав и свобод, компенсации физического, имущественного и морального вреда.
Наумова Анна Александровна,
кандидат юридических наук, ведущий специалист Харьковской областной государственной администрации
E-mail: [email protected]
252
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС-2015-№ 4
