CC BY
29
Развитие взаимного импорта государств-членов ЕАЭС
Светлана Георгиевна ЗАЛИВАКО,
магистр естественных наук,
Научно-исследовательский экономический институт Мини
УДК 339.5 ББК 65.428 З-236
стерства экономики Республики Беларусь (Республика Беларусь, г. Минск, ул. Славинского, д 1, к1) - старший научный сотрудник, e-mail: [email protected]
Татьяна Георгиевна КУЧИЦ,
Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики (Республика Беларусь, г. Минск, ул. Славинского, д 1, к1) - старший научный сотрудник, e-mail: [email protected]
Аннотация
В статье представлены результаты анализа взаимного импорта товаров обрабатывающей промышленности государств-членов ЕАЭС за период 2014-2016 гг. Исследованы динамика и структура импорта из ЕАЭС по 4 знакам ТНВЭД в разрезе стран-членов и подсекций обрабатывающей промышленности. По каждой стране-участнице выявлены товарные позиции, демонстрировавшие в 2014-2016 гг. тенденцию роста стоимостных объемов импорта из ЕАЭС. Определены некоторые причины, влияющие на динамику и структуру взаимного импорта стран-участниц интеграционного объединения.
Ключевые слова: ЕАЭС, импорт, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, обрабатывающая промышленность, товарная позиция, кооперация, барьеры.
Development of the mutual imports of the EAEU member states
Svetlana Georgievna ZALIVAKO,
Master of Natural Science, Scientific Research Economic Institute of the Ministry of Economy of the Republic of Belarus (Republic of Belarus, Minsk, Slavinsky str., 1, k1) - Senior Researcher, e-mail: sz1976@ tut. by
Tat’jana Georgievna KUChIC,
Scientific Research Economic Institute of the Ministry of Economy of the Republic of Belarus (Republic of Belarus, Minsk, Slavinsky str. 1, k1) - Senior Researcher, e-mail: [email protected]
Abstract
The article presents the results of the analysis of the mutual imports of industrial products of the EAEU member states for 2014-2016. The dynamics and structure of imports from the EAEU on the basis of 4 HS marks in the context of member countries and subsections of the manufacturing industry were studied. Commodity items for each participating country that demonstrated the trend of growth in 2014-2016 in the value of imports from the EАEU were revealed. some factors influencing the dynamics and structure of mutual imports of the participating countries of the integration association were identified.
Keywords: EАEU, imports, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, manufacturing industry, market position, cooperation, barriers.
В динамике взаимного импорта государств-членов ЕАЭС в период с 2010 по 2016 годы можно выделить несколько этапов. После резкого роста объема импорта товаров из стран ТС и ЕЭП в 2010-2012 годах, вызванного как эффектом низкой базы, так и либерализацией взаимной торговли после формирования общего рынка товаров, с 2013 года произошло замедление взаимного импорта, перешедшее в спад в текущих ценах. При этом государства - члены демонстрировали разнонаправленную динамику закупки товаров на общем рынке. В последующие два года сохранилась отрицательная динамика импорта из государств ЕАЭС.
Таблица 1*
Прирост импорта по подсекции текстильное и швейное производство, %
Код ТН ВЭД ТС Беларусь Казахстан Россия Кыргызстан
5503 128,1
5902 Щ7
6006 в 2,6 раза
6110 180,4
“5204
6305 181,4 196,3
""6307 в 10,2 раза в 12,6 раза
Примечание к таблице: *здесь и далее по Беларуси, России и Казахстану данные за 2014-2016 гг., по Армении и Кыргызстану - за 2015-2016 гг.
Наиболее крупной статьей взаимного импорта в рамках совокупности стран ЕАЭС являются минеральные продукты. Однако в 2016 году по сравнению с 2015 годом стоимостные объемы импорта по данной укрупненной группе снизились.
Произошло падение стоимостного объема закупок машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, продукции химической промышленности, а также продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.
Одновременно выросли взаимные закупки текстиля, текстильных изделий и обуви, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, других товаров.
В товарной структуре взаимного импорта государств-членов ЕАЭС, по итогам 2016 года, наибольший удельный вес занимают:
□ минеральные продукты (27,2% взаимного импорта), из которых 64,3% из ЕАЭС импортирует Республика Беларусь;
□ машины, оборудование и транспортные средства (18,7% взаимного импорта), из которых 38,6% закупает Россия, 29,2% - Беларусь и 28,9% - Казахстан;
Таблица 2
Прирост импорта по подсекции производство прочих неметаллических
минеральных изделий, %
ВЭД ТС Беларусь Казахстан Россия Армения Кыргызстан
2510 в 2,6 раза
2523 в 2,4 раза
6802 в 3,6 раза
6806 135,8 в 2,2 раза
6807 144,2 123,8
6810 в 73,7 раза
6902 в 12,3 раза
6904 140,9
6908 в 8,8 раза
6910 в 2,6 раза
7007 148,0
7008 в 4,8 раза
7013 121,8 132,3
7019 в 3,6 раза
Таблица 3
Прирост импорта по подсекции химическое производство, %
Код ТН ВЭД ТС Беларусь Казахстан Россия Армения Кыргызстан
2815 128,6
2817 в 2,1 раза
2836 15 192,9
2837 122
2901 в 2,2 раза
Код ТН ВЭД ТС Беларусь Казахстан Россия Армения Кыргызстан
2902 в 171 раз
2909 в915,2 раза
2922 153,5 201,6
2926 в3,8 раза
2930 141,5
2933 161,4
3002 179,8
3003 167,7
3004 138,1
3006 149,3
3102 в36 раз
3105 160,5 в2,3 раза
3206 в2,4 раза
3208 164,8
3210 в7,6 раза
3214 157,2
3215 132,5
3303 128,3
3304 193,0 196,3
3305 136,9 в2,4 раза
3306 121,2 в3,5 раза
3307 в2 раза
3401 135,6 150,3
3403 197,2
3808 в2,3 раза в3 раза
3816 177,7
3901 в2,2 раза
3902 135,4 134,5 в2,2 раза
3904 130,2
□ продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (15,6%), из которых 57,5% импортирует Россия, 20,5% - Казахстан и 14,0% - Беларусь;
□ продукция химической промышленности (12,6%), из которой 34,3% закупает Россия, 30,5% - Беларусь и 30,2% - Казахстан;
□ металлы и изделия из них (11%>), из которых 34,7%> ввозит Беларусь, 33,5^о Россия и 26,2% - Казахстан.
В 2016 году в структуре взаимного импорта увеличилась доля Российской Федерации по всем укрупненным группам, кроме минеральных продуктов.
Таблица 4
Прирост импорта по подсекции металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий, %
^КБдТНВЭДТС^ Беларусь Казахстан Россия Армения Кыргызстан
7203 в 256 раз
7204 151,5
7208 в 4 раза
7214 171,5
7224 в 12,4 раза
7225 в 3 раза
7228 в 2,1 раза
7229 в 2,7 раза
7305 130,1 в 2,4 раза
7307 в 3,4 раза
7308 195,9
7310 136,3
7322 в 6,1 раза
7402 в 5039 раз
7404 148,9
7601 179,0
7602 152,5
7605 в 2,7 раза
7606 156,4
7607 178,5
7616 162,8
8311 152,1
Таблица 5
Прирост импорта по подсекции производство транспортных средств
и оборудования, %
Код ТН ВЭД ТС КыргызстанАрменияРоссияКазахстан
8603 в 49 раз
8702 169,2141,4
8703 140,6152,1184,1
8704 185,7
8705 в 6,8 раза
8708 134,3
8901 в59 раз
Также увеличилась доля Армении в общем объеме взаимного импорта по продукции химической промышленности, минеральным продуктам, древесине и целлюлозно-бумажным изделиям, текстилю, текстильным изделиям, обуви, машинам, оборудованию и транспортным средствам.
Кроме того, вырос удельный вес Беларуси в совокупном импорте минеральных продуктов, а также металлов и изделий из них; Казахстана - в закупках минеральных продуктов, а Кыргызстана - во взаимном импорте древесины и целлюлознобумажных изделий.
Для дальнейшего анализа взаимного импорта товаров обрабатывающей промышленности стран-участниц ЕАЭС были использованы статистические данные ЕЭК за 2014-2016 годы с точностью до 4-х знаков по классификации таможенной статистики ТН ВЭД.
Изначально по каждой стране-участнице ЕАЭС были отобраны товары по кодам ТН ВЭД с точностью до 4-х знаков, совокупный импорт которых из ЕАЭС превысил 1 млн долларов США. При этом из сферы анализа исключены товарные группы 0101-2501, классифицируемые как производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака.
Таблица 6
Прирост импорта по подсекции производство машин и оборудования, %
Код ТН ВЭД ТС Беларусь Казахстан Россия Армения Кыргызстан
8402 в7,8 раза
8406 в26 раз
8407 145,1
8411 в4,9 раза
8413 129,6 в2,2 раза 159,0
8414 122,9 169,2
8415 146,2 151,1
8417 196,5
8418 160,3
8419 в2,1 раза
8421 163,9 155,2
8422 140,9
8429 132,0
8432 125,2 130,6
8434 191
8436 180,5
8438 150,9
8443 в2,9 раза
8450 в 2 раза
8470 127,1
8471 154,6
8472 в2,8 раза
8474 170,2
8477 в2,5 раза
Для каждой страны-участницы были рассчитаны соответствующие доли товарной группы в совокупном импорте из ЕАЭС в 2014-2016 годах. В дальнейшую выборку попали только те товарные группы, доля рассчитанного импорта по которым превысила 0,05%. Отобранные товары сгруппированы в их соответствии подсекциям обрабатывающей промышленности.
Таблица 7
Прирост импорта по подсекции производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, %
Код ТН ВЭД ТС Беларусь Казахстан Россия Армения Кыргызстан
8501 148 в 3,8 раза
8502 в 2,2 раза 121,8 в 3,3 раза
8503 в 92 раза
8504 191,2
8507 131,1 122,6
8516 132,1 в 3,2 раза
8517 в 6,2 раза в 3,3 раза
8521 в 4,4 раза
8526 192,3
8528 в 2,4 раза
8536 120,7 в 3,2 раза
8537 135,8 в 3,1 раза
8540 в 4 раза
8543 183,6
8544 173,7 154,3
8545 183,6
8546
9001 183,6 150,5
9003 в 41 раз
9004 в 13,6 раза
9014 122,1
9015 159,6 185,1
9018 в 2,1 раза
9020 146,7
9027 в 12,3 раза
9028 в 33 раза
Определена тенденция изменения стоимостного объема импорта по каждой отобранной товарной группе путем расчета темпов роста в 2016 году по отношению к 2014 году. В таблицах 1-7 представлены результаты отбора товарных групп по отдельным подсекциям обрабатывающей промышленности в страновом разрезе, по которым прирост импорта из ЕАЭС за анализируемый период составил более 20%.
Далее рассмотрим структуру импорта из ЕАЭС по странам - участницам.
Республика Беларусь. Среди импорта из стран ЕАЭС в Республику Беларусь преобладают природный газ, нефтепродукты, транспортные средства, товары металлургической и химической промышленности, машины, электрооборудование. В таблице 8 представлен перечень больших по стоимости (более 60 млн долларов США по 4 знакам ТН ВЭД) товарных позиций, ввезенных республикой в 2016 году из ЕАЭС.
Таблица 8
Импорт из стран ЕАЭС товаров обрабатывающей промышленности
Республики Беларусь за 2014-2016 гг.
Код ТНВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
2711 Природный и сжиженный газы 16,1 16,4 17,1 73,1
8703 Автомобили легковые 5,1 0,0 3,9 52,4
2710 Нефтепродукты 0,9 2,8 3,5 в 2,5 раза
7204 Отходы и лом черных металлов 1,7 1,7 1,6 67,9
7210 Прокат плоский из нелегированной стали плакированный 0,6 0,5 0,6 71,7
8517 Аппаратура связи и части к ней 0,5 0,6 0,6 84,0
4011 Шины 0,3 0,4 0,6 146,9
3902 Полимеры пропилена 0,3 0,5 0,6 135,4
8544 Провода изолированные, кабели 0,6 0,6 0,5 64,5
7308 Металлоконструкции из черных металлов 0,4 0,4 0,5 95,7
8419 Оборудование для термической обработки материалов 0,2 0,3 0,5 в 2,1 раза
Код ТНВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
8708 Части и принадлежности для автомобилей и тракторов 0,4 0,4 0,5 83,9
7208 Прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный 0,5 0,4 0,5 63,4
8406 Турбины паровые 0,0 0,2 0,5 в 26,1 раза
2510 Фосфаты кальция природные 0,3 0,1 0,5 97,6
8528 Телевизоры, мониторы и проекторы 0,6 0,5 0,5 57,6
7306 Трубы, трубки и профили сварные или клепаные из черных металлов прочие 0,6 0,5 0,5 57,7
7214 Прутки из нелегированной стали горячекатаные прочие 0,4 0,4 0,4 69,2
9619 Предметы гигиены для женщин и детей 0,4 0,4 0,4 75,2
3402 Вещества поверхностноактивные, моющие и чистящие средства 0,4 0,4 0,4 75,2
8413 Насосы жидкостные 0,2 0,2 0,4 129,6
Код ТНВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
3920 Плиты, листы, пленка из пластмасс непористые, неармированные, неслоистые, без подложки 0,3 0,4 0,4 85,0
7209 Прокат плоский из нелегированной стали холоднокатаный 0,5 0,4 0,4 59,3
8408 Двигатели внутреннего сгорания поршневые 0,7 0,3 0,4 41,3
8501 Двигатели и генераторы электрические 0,2 0,3 0,4 148,0
Источник: составлено авторами на основе статистических данных ЕЭКШЯЬ: http:// www.eurasiancommission.org)
Самый высокий рост за 2014-2016 годы наблюдался по позициям турбины паровые, нефтепродукты, оборудование для термической обработки материалов. По большинству отобранных товаров произошло падение импорта из ЕАЭС.
Помимо турбин паровых (увеличение стоимостных объемов в 26 раз), максимальный прирост наблюдался по позициям готовые изделия трикотажные или текстильные прочие (в 10,2 раза), котлы паровые или другие паропроизводящие (в 7,8 раза). Высокие они и в подсекции электрооборудования, электронного и оптического оборудования: электрогенераторные установки (в 2,2 раза), аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая (в 4,4 раза), машины электрические и аппаратура специального назначения (183,6%).
Российская Федерация. Среди импорта из стран ЕАЭС в Россию преобладают транспортные средства, машины и оборудование, товары металлургии, химии, резиновые и пластмассовые изделия. В таблице 9 представлен перечень больших по стоимости (более 120 млн долларов США по 4 знакам ТН ВЭД) товарных позиций, ввезенных Россией в 2016 году из ЕАЭС.
Таблица 9
Импорт из стран ЕАЭС товаров обрабатывающей промышленности Российской Федерации за 2014-2016 гг.
Код ТН ВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
2701 Уголь каменный 1,7 2,5 1,4 55,6
2818 Оксиды и гидроксиды алюминия 1,4 2,4 2,2 107,6
3920 Плиты, листы, пленка из пластмасс непористые, неармированные, неслоистые, без подложки 0,8 0,9 1,0 79,5
3923 Тара пластмассовая 1,2 1,2 1,2 66,2
4011 Шины 1,0 0,9 0,8 53,2
7208 Прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный 0,7 0,7 0,9 81,0
7210 Прокат плоский из нелегированной стали плакированный 1,3 1,4 1,3 68,1
8418 Холодильники, морозильники и холодильное оборудование 0,9 0,9 1,1 80,0
8433 Машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур 1,0 0,6 0,9 59,0
8701 Тракторы и седельные тягачи 2,2 1,1 1,4 40,8
Код ТН ВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
8703 Автомобили легковые 0,5 0,9 1,3 184,1
8704 Автомобили грузовые 3,0 2,8 3,3 71,5
8708 Части и принадлежности для автомобилей и тракторов 0,9 1,1 1,6 118,8
9403 Мебель прочая и ее части 1,4 1,3 0,9 40,1
Источник: составлено авторами на основе статистических данных ЕЭКШЯЕ: http:// www.eurasiancommission.org)
Рост за 2014-2016 годы наблюдался по позициям автомобили легковые, части и принадлежности для автомобилей и тракторов, оксиды и гидроксиды алюминия.
Самый высокий рост отмечен по позициям медь нерафинированная, медные аноды (в 5039 раз), углеводороды циклические (в 171 раз), готовые изделия трикотажные или текстильные прочие (в 12,6 раза), оправы для очков (в 41,0 раз). Высоки они в подсекциях химического производства, резиновых и пластмассовых изделий, текстильном и швейном производстве, производстве машин, электрооборудования, электронного и оптического оборудования.К быстро растущим товарным позициям, доля которых в импорте России из стран ЕАЭС превысила по итогам 2016 года 0,3%, относятся легковые автомобили(184,1%), плиты древесностружечные (166,7%), готовые изделия трикотажные или текстильные прочие(в 12,6 раза), инсектициды, гербициды (в 2,3 раза).
Республика Казахстан. Среди импорта из стран ЕАЭС в Казахстан преобладают нефтепродукты, природный газ, товары металлургической и химической промышленности, шины, транспортные средства, машины, электрооборудование. В таблице 10 представлен перечень больших по стоимости (более 80млн. долларов США по 4 знакам ТН ВЭД) товарных позиций, ввезенных республикой в 2016 году из стран ЕАЭС. Следует отметить, что по выделенным позициям за 2014-2016 годы наблюдалось падение стоимостных объемов импорта из ЕАЭС, за исключением природного и сжиженного газа.
Самый высокий рост отмечался по позициям товаров металлургического производства (продукты прямого восстановления железной руды (в 256,2 раза), сталь легированная в слитках (в 12,4 раза), транспортным средствам (суда круизные экскурсионные, паромы и другие средства для перевозки пассажиров) (в 58,9 раза), вагоны моторные железнодорожные или трамвайные (в 49,1 раза).
Таблица 10
Импорт из стран ЕАЭС товаров обрабатывающей промышленности Республики Казахстанза 2014-2016 гг.
Код ТН ВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
2704 Кокс и полукокс 1,0 1,2 1,3 85,6
2710 Нефтепродукты 8,2 7,1 7,1 57,1
2711 Природный и сжиженный газы 0,6 1,2 1,8 186,4
3004 Лекарственные средства, расфасованные для розничной продажи 0,6 0,7 1,0 99,8
3402 Вещества поверхностно-активные, моющие и чистящие средства 0,9 0,8 0,9 69,2
3901 Полимеры этилена 1,0 0,9 1,1 73,2
4011 Шины 1,4 1,4 1,8 82,3
7216 Уголки, фасонные и специальные профили из нелегированной стали 1,3 1,5 1,0 53,8
7304 Трубы, трубки и профили бесшовные из черных металлов 1,6 1,1 1,0 41,9
7308 Металлоконструкции из черных металлов 0,9 1,7 0,9 72,5
8433 Машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур 0,7 0,5 0,9 80,2
8528 Телевизоры, мониторы и проекторы 1,1 0,9 0,8 50,5
Код ТН ВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2014 г., %
2014 г. 2015 г. 2016 г.
8544 Провода изолированные, кабели 0,9 1,0 1,3 91,8
8703 Автомобили легковые 8,1 5,6 2,1 16,9
8708 Части и принадлежности для автомобилей и тракторов 1,0 1,1 1,1 69,5
9403 Мебель прочая и ее части 0,9 0,8 0,9 65,7
Источник: составлено авторами на основе статистических данных ЕЭКШЯЕ: http:// www.eurasiancommission.org)
Высокие они и в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов: многослойные изолирующие изделия из стекла (в 4,8 раза), камень обработанный для памятников или строительства и изделия из него (в 3,6 раза). Быстрыми темпами рос импорт машин, электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Республика Армения. Среди импорта из ЕАЭС в Республику Армения преобладают природный газ, нефтепродукты, товары металлургической промышленности, шины, электрооборудование, транспортные средства. В таблице 11 представлен перечень больших по стоимости (более 5 млн долларов США по 4 знакам ТН ВЭД) товарных позиций, ввезенных республикой в 2016 году из ЕАЭС. Максимальный рост по отношению к уровню 2015 года наблюдался по позициям счетчики подачи или производства газа, жидкости и электроэнергии, аппаратура связи и части к ней, телевизоры, мониторы и проекторы.
Таблица 11
Импорт из стран ЕАЭС товаров обрабатывающей промышленности Республики Армения за 2015-2016 гг.
Код ТН вэд ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2015 г., %
2015 г. 2016 г.
2711 Природный и сжиженный газы 32,1 27,7 93,8
2710 Нефтепродукты 15,2 12,7 91,1
7601 Алюминий необработанный 6,0 4,3 77,9
4011 Шины 1,7 1,7 110,8
8517 Аппаратура связи и части к ней 0,3 1,5 в 6,2 раза
8528 Телевизоры, мониторы и проекторы 0,5 1,1 в 2,4 раза
8703 Автомобили легковые 0,7 0,9 152,1
3004 Лекарственные средства, расфасованные для розничной продажи 0,6 0,7 138,1
7306 Трубы, трубки и профили сварные или клепаные из черных металлов прочие 0,7 0,7 112,4
7214 Прутки из нелегированной стали горячекатаные прочие 0,4 0,6 171,5
7010 Стеклотара 0,6 0,6 113,0
8708 Части и принадлежности для автомобилей и тракторов 0,5 0,6 134,3
8418 Холодильники, морозильники и холодильное оборудование 0,4 0,6 160,3
9028 Счетчики подачи или производства газа, жидкости и электроэнергии 0,0 0,6 в 33,1 раза
8544 Провода изолированные, кабели 0,5 0,5 114,8
5502 Жгут искусственных нитей 0,6 0,5 86,1
Источник: составлено авторами на основе статистических данных ЕЭК(иКЬ: http:// www.eurasiancommission.org)
Высокие темпы роста характерны для подсекций химического производства, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств. Наивысший рост отмечался по позициям части к электрическим двигателям и установкам (в 91,9 раза), удобрения азотные (в 36,1 раза), счетчики подачи или производства газа, жидкости и электроэнергии (в 33,1 раза), приборы и аппараты для физического или химического анализа (в 12,3 раза). Следует отметить, что прирост стоимостных объемов импорта из ЕАЭС в 2016 году по отношению к 2015 году наблюдался по большинству товаров обрабатывающей промышленности Республики Армения.
Кыргызская Республика. Среди импорта из стран ЕАЭС в Кыргызскую Республику доминируют нефтепродукты, природный газ, товары деревообработки, металлургической промышленности, транспортные средства. В таблице 12 представлен перечень больших по стоимости (более 15 млн долларов США по 4 знакам ТН ВЭД) товарных позиций, ввезенных республикой в 2016 году из ЕАЭС. Максимальный рост наблюдался по таким позициям, как плиты, листы, пленка из пластмасс прочие, средства для волос, лесоматериалы продольно-распиленные, прутки из легированной стали прочие, автомобили легковые.
Таблица 12
Импорт из стран ЕАЭС товаров обрабатывающей промышленности Кыргызской Республики за 2015-2016 гг.
Код ТН ВЭД ЕАЭС Сокращенное наименование товара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2015 г., %
2015 г. 2016 г.
2701 Уголь каменный 2,0 1,0 38,9
2710 Нефтепродукты 37,2 23,3 48,1
2711 Природный и сжиженный газы 2,2 2,8 96,7
3305 Средства для волос 0,4 1,2 в 2,4 раза
3921 Плиты, листы, пленка из пластмасс прочие 0,2 1,4 в 4,9 раза
4407 Лесоматериалы продольно-распиленные 1,3 3,8 в 2,2 раза
4410 Плиты древесностружечные 0,7 1,1 108,3
7208 Прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный 0,9 1,1 94,3
Код ТН ВЭД ЕАЭС Сокращенное наи-менованиетовара Доли в стоимости импорта из ЕАЭС, % Темп роста стоимостных объемов, 2016 г. к 2015 г., %
2015 г. 2016 г.
7210 Прокат плоский из нелегированной стали плакированный 1,5 1,4 72,8
7214 Прутки из нелегированной стали горячекатаные прочие 1,2 1,4 88,2
7228 Прутки из легированной стали прочие 0,4 1,1 в 2,1 раза
7306 Трубы, трубки и профили сварные или клепаные из черных металлов прочие 1,2 1,6 103,4
8703 Автомобили легковые 0,7 1,3 140,6
8704 Автомобили грузовые 1,0 1,1 79,2
Источник: составлено авторами на основе статистических данных ЕЭК^ЯЬ: http:// www.eurasiancommission.org)
Высокие темпы роста отмечались в подсекциях химического и металлургического производств, деревообработки, производства прочих неметаллических минеральных продуктов, электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Наибольший рост зафиксирован по позициям эфиры простые, эфироспирты, пероксиды спиртов, их производные (в 915,2 раза), изделия из цемента, бетона или искусственного камня (в 73,7 раза), очки (в 13,6 раза), огнеупорные керамические строительные материалы (в 12,3 раза), изделия из асбоцемента (в 12,0 раза).
Значительное влияние на динамику и структуру взаимного импорта оказывают внешние и внутренние макроэкономические факторы в государствах-членах ЕАЭС. Такие факторы мировой конъюнктуры, как изменение спроса на продукцию государств-членов, колебания цен на мировых рынках (в первую очередь сырьевых) являлись в последние годы существенными причинами изменения динамики и структуры взаимного импорта.
Выросло значение таких финансово-экономических факторов, как колебания кросс-курсов валют в государствах-членах вследствие девальвации курсов национальных валют; кредитные ограничения на международных рынках, существенно
влияющие на инвестиционный спрос. Между динамикой курсов национальных валют к доллару США и динамикой показателей объемов взаимной торговли наблюдается высокая корреляция.
В долгосрочном периоде в результате замедления темпов экономического роста в странах - торговых партнерах негативное воздействие на развитие взаимного импорта государств - членов ЕАЭС по-прежнему оказывает слабый рост мировой экономики и торговли. Сохранение негативных тенденций развития в экономиках государств - членов ЕАЭС обусловило сокращение физических объемов взаимной торговли, снижение экономической активности, падение внутреннего спроса. Волатильность национальных валют в государствах - членах ЕАЭС также ухудшала ситуацию во взаимной торговле ЕАЭС1,2.
Кооперация в реальном секторе экономик государств-членов имеет большое значение для роста взаимной торговли и улучшения качества ее структуры. На наличие некоторых ограничений для развития промышленной кооперации между странами ЕАЭС может указывать снижение стоимостных объемов импорта из ЕАЭС товаров промежуточного назначения.
В особой степени препятствуют развитию и кооперации технологичных отраслей вновь устанавливаемые барьеры, изъятия и ограничения функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, снижая эффективность общего рынка и существенно обременяя взаимные потоки товаров и услуг между странами ЕАЭС. Наиболее негативное влияние на торговлю оказывают меры ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию (ограничения в области сбыта и государственных закупок, субсидии).
Без согласования с партнерами по ЕАЭС некоторые государства-члены самостоятельно провели девальвацию национальных валют, а также ввели ряд взаимных ограничений на внутренних рынках3.
Так, например, ряд нормативных правовых актов Российской Федерации устанавливают барьеры для поставок продукции на российский рынок, которые могут оказать отрицательное влияние на развитие экономики Республики Беларусь и её отдельных секторов: ограничение для иностранных организаций на участие в госзакупках в России; создание более благоприятных условий осуществления хозяйственной деятельности для российских резидентов в сравнении с другими организациями государств-членов ЕАЭС; создание дублирующих производств на территории Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, направленные на совершенствование механизма госзакупок, несут риски, связанные с повышением конкуренции на участие белорусских поставщиков в процедуре закупки определенных видов товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд России, что может негативно отразиться на объеме взаимной торговли в части некоторого сокращения поставок аналогичной продукции от белорусских производителей.
При участии в госзакупках в России белорусские предприятия сталкиваются с такими проблемами, как отсутствие единого механизма тендеров и государственных закупок в странах ЕАЭС; необходимость регистрировать предприятия с российской юрисдикцией, а также обеспечения обязательств для участия в госзакупках; отсутствие единого реестра поставщиков и легализации в Российской Федерации банковских гарантий, выданных белорусскими банками и др.4
Предоставление субсидий уменьшает стоимость продукции, выпущенной с господдержкой, увеличивает конкурентоспособность промышленных организаций России на рынке ЕАЭС по ценовому фактору, а для Беларуси чревато ужесточением конкурентной борьбы. Фактически это ценовой заградительный барьер при поставке белорусской продукции на российский рынок, поскольку белорусские производители не имеют возможности соответствующего снижения цены на свою продукцию.
Кроме того, применением института специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности в России может повлечь создание производств, дублирующие действующие белорусские предприятия.
Россия запустила несколько программ импортозамещения. Среди перечня видов продукции, ориентированной на выпуск российскими предприятиями, есть товарные позиции, которые экспортируются белорусскими производителями на российский рынок. Реализация мероприятий по импортозамещению в России увеличит количество продукции российского производства на внутреннем рынке, и при сохранении конкурентоспособности, может вытеснить товары белорусских производителей.
По мнению ряда экспертов Кыргызстана, введение дополнительных барьеров для кыргызстанских товаров на таможне является попыткой воспрепятствовать проникновению на рынок Казахстана более дешевой и качественной продукции из Кыргызстана3.
Существует мнение, что с формированием ЕАЭС на едином рынке возросла роль неформальных барьеров для доступа казахских товаров на российский и белорусский рынки, подорожала импортная продукция, произошло вытеснение казахской продукции товарами из России и Беларуси за счет открытия рынка для импорта из более конкурентоспособных стран ЕАЭС. Поскольку российское законодательство не позволяет ввозить всю номенклатуру товаров, казахстанские товары испытывают дискриминацию на рынке алкогольной продукции, кондитерских изделий3.
По сегменту машин и оборудования в Казахстане имеет место лоббирование интересов национальных производителей (обязательства инвесторов привлекать в качестве подрядчиков, перевозчиков и поставщиков отечественных юридических лиц, требования по уровню локализации), а также создание неравных условий из-за действующих налоговых преференций для организаций-резидентов. В Беларуси применяется практика субсидирования правительством своих национальных производителей.
Для устранения этих барьеров с целью развития промышленной кооперации потребуется согласование промышленной политики в части предоставления субсидий и приоритета для национальных производителей.
Важным механизмом устранения препятствий должны стать «Дорожные карты» по сокращению изъятий и ограничений5. В 2018 году продолжится системная работа по отмене согласованных государствами-членами ЕАЭС препятствий, существующих на внутренних рынках ЕАЭС в соответствии со сформированной «Дорожной картой». Будут предприняты практические шаги по устранению потенциальных препятствий, находящихся в сферах государственных закупок, конкурентного права, финансовой политики, функционирования внутреннего рынка.
Завершится разработка механизма учета технологических операций для определения совместно произведенной участниками государств-членов ЕАЭС продукции.
Будут сформированы инфраструктурные элементы развития производственной кооперации: евразийские технологические платформы, сеть промышленной кооперации и субконтрактации. Организация Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации будет способствовать созданию условий для расширения кооперационных связей и формирования новых цепочек производства добавленной стоимости в Союзе, решения вопросов импортозамещения и повышения локализации производства.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 Причины изменения динамики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в 20102014 годах и предложения по наращиванию объемов взаимного товарооборота государств - членов Евразийского экономического союза, URL: https:// docs.eaeunion.org/.../21e42957-7689-4ab3-ab53-ded9cd24500d_доклад-дин...
2 Доклад «О состоянии взаимной торговли между государствами - членами Евразийского экономического союза в 2015 - 2016 годах», URL: http:// www.eurasiancommission.org/m/act/integr_i_makraec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/ report/Report_2015-2016.pdf
3 Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году. Рабочая тетрадь. Спецвыпуск / 2017 / [Е.С. Алексеенкова, И.С. Глотова, А.В. Девятков и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2017. - 92 с., URL: http://www.// eurasian-studies.org/wp-content/uploads/2017/06/EAEU2025-Paper-ru.pdf
4 Отчет об анкетировании предприятий-экспортеров Республики Беларусь, URL: http://www.economy.gov.by/uploads/files/niei-ot4et/ITOG-1.pdf
5 Барьеры, изъятия и ограничения Евразийского экономического союза, URL: https:// barriers.eaeumon.org/api/info/document/38/file
БИБЛИОГРАФИЯ:
Барьеры, изъятия и ограничения Евразийского экономического союза, URL: https:// barriers.eaeunion.org/api/info/document/38/file
Доклад «О состоянии взаимной торговли между государствами - членами Евразийского экономического союза в 2015 - 2016 годах», URL: http:// www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/ report/Report_2015-2016.pdf
Отчет об анкетировании предприятий-экспортеров Республики Беларусь, URL: http:// www.economy.gov.by/uploads/files/niei-ot4et/ITOG-1.pdf
Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году. Рабочая тетрадь. Спецвыпуск / 2017 / [Е.С. Алексеенкова, И.С. Глотова, А.В. Девятков и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2017. - 92 с., URL: http://www.// eurasian-studies.org/wp-content/uploads/2017/06/EAEU2025-Paper-ru.pdf
Причины изменения динамики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в 20102014 годах и предложения по наращиванию объемов взаимного товарооборота государств - членов Евразийского экономического союза, URL: https://
docs.eaeunion.org/.../21e42957-7689-4ab3-ab53-ded9cd24500d_доклад-дин...
BIBLIOGRAFIJA:
Bar’ery, iz#jatija i ogranichenija Evrazijskogo jekonomicheskogo sojuza, URL: https:// barriers.eaeunion.org/api/info/document/38/file
Doklad «O sostojanii vzaimnoj torgovli mezhdu gosudarstvami - chlenami Evrazijskogo jekonomicheskogo sojuza v 2015 - 2016 godah», URL: http://
www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/
Documents/report/Report_2015-2016.pdf
Otchet ob anketirovanii predprijatij-jeksporterov Respubliki Belarus’, URL: http://www. economy.gov.by/uploads/files/niei-ot4et/ITOG-1.pdf
Perspektivy razvitija proekta EAJeS k 2025 godu. Rabochaja tetrad’. Specvypusk / 2017 / [E.S. Alekseenkova, I.S. Glotova, A.V. Devjatkov i dr.]; [gl. red. I.S. Ivanov]; Rossijskij sovet po mezhdunarodnym delam (RSMD). - M.: NP RSMD, 2017. - 92 s., URL: http://www.// eurasian-studies.org/wp-content/uploads/2017/06/EAEU2025-Paper-ru.pdf
Prichiny izmenenija dinamiki vzaimnoj torgovli gosudarstv - chlenov Tamozhennogo sojuza i Edinogo jekonomicheskogo prostranstva v 2010-2014 godah i predlozhenija po narashhivaniju ob#emov vzaimnogo tovarooborota gosudarstv - chlenov Evrazijskogo jekonomicheskogo sojuza, URL: https://docs.eaeunion.org/.../21e42957-7689-4ab3-ab53-ded9cd24500d_doklad-din...
