CC BY
16УДК336.43
Б01: 10.21779/2500-1930- 2016-31-2-28-33 Г. С. Султанов
Развитие туризма как фактор повышения финансовой стабильности в регионах Северного Кавказа
Дагестанский государственный университет; Россия, 367001, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43а; sirius2001@mail.ru
В статье рассмотрены особенности развития туризма в условиях Северного Кавказа как фактора повышения финансовой стабильности. Автором подчеркнута актуальность указанного направления.Исходя из конкретных характеристик и преимуществ местности, использован дифференцированный подход к каждой отдельной территории Северного Кавказа. Рассмотрены специфические факторы, свойственные данной территории, и которые влияют и способствуют развитию туризма в условиях СКФО.Раскрыты проблемы размещения туристов, в связи с незначительным количеством гостиниц на рассматриваемой территории. Кроме того, автор в статье выделил несколько приоритетных задач субъектов Северного Кавказа, решаемых с помощью туризма. В заключение автором предложены конкретные выводы и рекомендации, которые могут быть использованы на практике.
Ключевые слова: туризм, величина прожиточного минимума, минимальный размер оплаты труда, брендирование, бренд.
На сегодняшний день в Северо-Кавказском федеральном округе существует множество проблем, которые можно решить с помощью продуманной, поступательной программы.
Власти СКФО заявили туризм в качестве одного из основных направлений развития региона. С 2010 г. начал реализовываться проект Северо-Кавказского туристического кластера, который предусматривает строительство новых горнолыжных курортов мирового класса, а также пляжных и бальнеологических курортов.
Актуальность настоящего исследования связана с тем, что в настоящее время реализуется целая государственная программа по развитию туризма, но в рассматриваемом регионе данное направление несколько отстает. Во многом это связано с относительной размытостью целевых ориентиров, в т. ч. и в части развития туристического бизнеса. Если рассматривать отчет о реализации программы, то там отсутствует информация о количестве туристов, посетивших СКФО, что также затрудняет реальную оценку потенциала.
Кроме того, автор в статье отмечает, что в целом ряде субъектов СКФО наблюдаются отклонения от уровня безработицы. По данным статистики в целом в СКФО официально безработных порядка 168 тысяч человек. Соответственно общее количество достигает более значительной цифры (табл. 1). Самый большой уровень безработицы в настоящее время наблюдается в республике Ингушетия.
Таблица 1
Уровень безработицы__
Показатель План 2015 Оценка 2015 Эффективность
Уровень безработицы (по методологии
Международной организации труда) в 12,9 11,5 112,17%
среднем за год, (%)
Республика Дагестан 10,2 11,6 87,93%
Чеченская Республика 18,9 16,7 113,17%
Республика Северная Осетия - Алания 7,9 11,0 71,82%
Республика Ингушетия 43,5 30,8 141,23%
Карачаево-Черкесская Республика 8,2 17,2 47,67%
Кабардино-Балкарская Республика 8,8 10,1 87,13%
Ставропольский край 5,6 5,7 98,25%
Источник: Промежуточные итоги реализации программы развития СКФО до 2025 года. URL: http: // www.minkavkaz.gov.ru>upload/iblock/518/ser-2015.pdf(дата обращения 2.10.16)
Величина прожиточного минимума по СКФО(средняя по 7 субъектам Российской Федерации) составила на 25 января 2015 г. 8397,71 руб. (86,81 % от уровня РФ), тогда как по РФ в целом прожиточный минимум установлен на уровне 9673 рубля. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2016 г. повышен в Российской Федерации на 4 % до 6204 руб. Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы на одного работника и прожиточного минимума в СКФО значительно ниже, чем в среднем по РФ: 2,53 и 3,42 соответственно (табл. 2).
Таблица 2
Изменение уровня доходов в республиках СКФО
Показатель План 2015 Оценка 2015 Эффективность
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации, (%) 12,9 13,77* 93,68%
Республика Дагестан 9,9 Ю,1 98,02%
Чеченская Республика - 16,5** -
Республика Северная Осетия - Алания 9,4 14,9** 63,09%
Республика Ингушетия 15,7 17,3 90,75%
Карачаево-Черкесская Республика 18,6 19,2 96,88%
Кабардино-Балкарская Республика 13,8 18,6 74,19%
Ставропольский край 12,4 13,1 94,66%
*усредненное по СКФО
Источник: Промежуточные итоги реализации программы развития СКФО до 2025 года. URL: http: // www.minkavkaz.gov.ru>upload/iblock/518/ser-2015.pdf(дата обращения 2.10.16).
Кроме того, как отмечают операторы туриндустрии, в настоящее время в связи с введением Российской Федерацией некоторых ограничений относительно внешних направлений, внутренний спрос на туристические услуги заметно вырос. Одновременно с этим наблюдается заметная отсталость и отсутствие условий для создания новых внутренних туристических направлений [2].
Распределение туристического потенциала России по СКФО в сравнении с общероссийскими показателями выглядит следующим образом (табл. 3).
Автор статьи «Развитие туризма на Северном Кавказе в условиях наступившего экономического кризиса» Эркенова М.М., приводя цифры, указанные выше, доказывает низкий уровень развития туризма в регионе [7].
Расп
Таблица 3
)еделение туристического потенциала России по СКФО
Экономический район/ территория Ёмкопърекреащ-онно-познаватель-ных ресурсов Емкость прнродно-рекреацнонных ресурсов Вместимость существующей материальной базы туризма
шн. чек/дн. в год % гаг чеи./дн. в год % тыс. мест %
Северо-Кавказский регион 36,5 13,8 55,2 16.4 211,7 17,7
Российская Федерация в целом 205,3 100,0 336,5 100.0 1198 100,0
Источник: Промежуточные итоги реализации программы развития СКФО до 2025 года. URL: http: // www.minkavkaz.gov.ru>upload/iblock/518/ser-2015.pdf(дата обращения 2.10.16).
Важно отметить, что для большинства субъектов СКФО характерно отсутствие брендов. По нашему мнению, брендирование позволит обеспечить серьезный приток туристов, который в настоящее время недостаточен. В частности, предлагается начать с бренда самого СКФО, а именно позиционирование его как «округа 7 чудес».
Кроме того, предлагаются следующие ассоциации в отношении каждого из субъектов СКФО:
- позиционирование Республики Дагестан как «Страны Шелкового пути» с прокладкой туристического пути с опорой на г. Дербент как одного из самых древнейших в Российской Федерации, с прокладкой соответствующих маршрутов, строительством инфраструктуры;
- позиционирование Чеченской Республики, как «Страны гор и ущелий» с опорой на сельский туризм;
- позиционирование Карачаево-Черкесской Республики как «Страны озер и ущелий» с опорой на горный туризм, а также пляжный отдых;
- позиционирование Республики Кабардино-Балкария как «Страны Приэльбру-сья» с опорой на горный туризм с созданием соответствующих туристических баз современного уровня;
- позиционирование Республики Ингушетия как «Страны башен»;
- позиционирование Республики Северная Осетия-Алания как «Страны живых преданий» с созданием инфраструктуры вокруг мест, о которых бытуют предания, сказания;
- позиционирование Ставропольского края как «Страны Минеральных Вод».
Кроме того, по мнению автора статьи «Потенциал развития религиозного туризма на Северном Кавказе» Арутюняна О.Л., для всего СКФО дополнительно подходит развитие религиозного туризма, т. к. здесь наблюдается тесное сплетение двух мировых религий - христианства и ислама, сохранились древнейшие памятники архитектуры; наблюдается высокий уровень чтимости и сохранения традиций народов и т. д. [1].
Для развития ассоциаций среди внутренних и внешних туристов требуется отдельная программа, которая будет включать в себя в том числе и информирование в СМИ о преимуществах посещения вышеперечисленных субъектов Российской Федерации.
Еще одним из ключевых факторов, влияющих на развитие туризма и способствующих его развитию, по мнению большинства исследователей данного вопроса, в условиях СКФО, является так называемое «кавказское гостеприимство».
Из недостатков следует выделить то, что в настоящее время официально бренды не закреплены за каждым из субъектов.Работа по созданию «образа» или «бренда» каждого из субъектов не ведется, в связи с этим наблюдается недостаточный поток туристов.
Так, по данным официального интернет-издания «Известия», в Кабардино-Балкарии за 2015 год количество туристов составило порядка 300 тыс. человек. В Карачаево-Черкесии в 2015 г. насчитывалось 900 тыс. туристов. В Северной Осетии в 2015 г. отдохнули более 50 тыс. туристов [3].
Важно отметить, что в настоящее время существует проблема размещения туристов в связи с незначительным количеством гостиниц на рассматриваемой территории. Кроме этого, создание запланированного числа мест для приема туристов отстает от плана на 35 % и составляет порядка 45,1 тыс. мест вместо 69,5 тысячи, которые запланированы в государственной программе развития.
Так, по данным сайта Федеральной службы государственной статистики, в 2015 году количество заведений для отдыха составило порядка 498, т.е. 19 % от числа гостиниц (2573), которые находятся на территории Центрального федерального округа [5]. В таблице, представленной ниже, можно наблюдать динамику роста количества заведений для отдыха за последние 3 года по СКФО (табл. 4).
Таблица 4
Динамика открытия заведений для отдыха по СКФО _
2013 2014 2015
Всего 283 352 498
Гостиница 162 186 194
Меблированные комнаты 8 17 15
Мотель 3 3
Пансионат 10 11 8
Общежитие для приезжих, хостел 4 5 4
Другая организация гостиничного типа 5 17 26
Источник: Федеральная служба государственной статистики. URL: http: // www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBinet.cgi?pl=2332001 (дата обращения 2.10.16).
Отметим, что Госпрограмма развития СКФО до 2025 года была утверждена на уровне правительства в конце 2012 года. Объем финансовых вложений предполагает 2,5 трлн руб., 90 % вышеупомянутых средств приходится на источники финансирования внебюджетного характера.
По мнению автора настоящей статьи, отставание от плана является серьезным упущением для рассматриваемых субъектов, учитывая сегодняшнюю тенденцию к развитию внутреннего туризма.
В свою очередь, исходя из вышесказанного, можно выделить несколько приоритетных задач субъектов Северного Кавказа, решаемых с помощью туризма, среди которых:
- увеличение количества рабочих мест и времени занятости населения, а также формирование рынка труда с соответствующей конкуренцией;
- формирование рынка сбыта сувенирной, сельскохозяйственной и иной продукции [6];
- формирование рынка услуг, а также развитие легкой промышленности;
- развитие малого и среднего бизнеса в регионе как опоры государства и гаранта самозанятости населения.
- рост налоговых отчислений в местные бюджеты с последующей возможностью реализации местных инициатив относительно развиваемого направления;
- повышение уровня доходности среди местного населения за счет реализации продукции, выращенной на приусадебных участках, а также за счет изготовления сувенирной продукции, отражающей основные достопримечательности Северного Кавказа;
- формирование на территории отдельных точек для последующего экономического роста и развития;
- формирование сетевой региональной туристской структуры и кооперации хозяйств;
- формирование «образа» или «нового имиджа» и соответствующий рост привлекательности как самого СКФО, так и его отдельных субъектов для инвестиций, в том числе и в туристическую сферу.
Таким образом, можно сказать, что одним из существенных факторов социально-экономической и финансовой устойчивости региона будет являться развитие туризма на всем его пространстве с позиционированием отдельных территорий.
Литература
1. Арутюнян О.Л. Потенциал развития религиозного туризма на Северном Кавказе // Вестник научных конференций. - 2016. - № 1-3 (5). - С. 10-12.
2. Газеев В.М., Гурбанов А.Г. и др. Перспективы развития минералогического туризма на Северном Кавказе (на примере месторождений коллекционных минералов и поделочных камней) // Вестник Владикавказского научного центра. - 2016. - Т. 16,№ 1. - С. 51-60.
3. Северный Кавказ рассчитывает привлекать более 5 млн туристов в год [Электрон. ресурс] Известия. URL:http: // izvestia.ru/news/623348#ixzz4LwdYhdim (дата обращения 02.10.16).
4. Промежуточные итоги реализации программы развития СКФО до 2025 года [Электрон. ресурс] URL: http: // www.minkavkaz.gov.ru>upload/iblock/518/ser-2015^Ддата обращения 02.10.16).
5. Федеральная служба государственной статистики. URL: http: // www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBinet.cgi?pl=2332001 (дата обращения 02.10.16).
6. Чистова М.В., Дранникова Е.А. Этнографический туризм на Северном Кавказе: тенденции развития и перспективы включения в макрорегиональный туристско-рекреационный кластер // Вестник СевКавГТИ. - 2015. - Т. 1,№ 3 (22). - С. 84-91.
7. Эркенова М.М. Развитие туризма на Северном Кавказе в условиях наступившего экономического кризиса // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2015. - № 23. - С.46-50.
8. Ахмедова М.Ю. Инвестиционные возможности для развития сопутствующих туризму отраслей в Республике Дагестан // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2008. - № 5. - С.8-11.
9. НабиевР.А., ТактаровГ.А., АрыкбаевР.К., ВахромовЕ.Н., Локтева Т.Ф., Набиева А.Р., Чалов В.В. Финансовая политика России. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 400 с.
10. Рубан Д.А. Особенности действия факторов организационного развития в инновационных направлениях природного туризма // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2015. - № 5. С. - 56-61.
Поступила в редакцию 5 августа 2016 г.
UDC 336.43
DOI: 10.21779/2500-1930- 2016-31-2-28-33
Tourism development as a factor to increase financial stability in the North Caucasus regions
G.S. Sultanov
Dagestan State University; Russia, 367001, Makhachkala, M. Gadzhiyev St., 43a; sirius2001@mail.ru
The article focuses on special aspects of tourism development in the North Caucasus as a factor to increase financial stability in the region. The author emphasizes the topicality of the problem. On the basis of particular characteristics and advantages of these areas, differential treatment to each area of the North Caucasus is given. The article dwells on the specific characteristics of the areas influencing and contributing to the development of tourism in NCFD (North Caucasus Federal District). The problem of tourists' accommodation in the context of hotel facilities shortage is raised. Besides, the author singles out some high-priority tasks for the subjects of the North Caucasus that can be solved by means of tourism programs. Finally the author summarizes by giving some practical recommendations and conclusions.
Keywords: tourism, minimum subsistence income, minimum wage, branding, brand.
Received 5 August, 2016
