CC BY
64
Алиев М.А.
развитие торгово-экономических валимоотюшепий между стрлплми-члеплми шос
АЛИЕВ М.А.
РАЗВИТИЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СТРАНАМИ-ЧЛЕНАМИ ШОС
Аннотация. Центрально-Азиатский регион, на территории которого в основном осуществляется деятельность ШОС, имеет все возможности для того, чтобы в будущем стать одним из влиятельных экономических центров мира. Он обладает крупными трудовыми и минеральными ресурсами. Имеются все возможности для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. Одновременно это растущий рынок сбыта потребительских и инвестиционных товаров.
Ключевые слова: ШОС, торгово-экономические взаимоотношения, единое экономическое пространство.
ALIEV MA.
THE DEVELOPMENT OF TRADING ECONOMIC INTERRELATIONS AMONG SCO PARTICIPANT COUNTRIES
Abstract. The Central Asian region where SCO is mostly working has all the capacity to become one of the important economic centres in the world in the future. It has significant labor and mineral resources. It has all the capabilities to have profitable agricultural production. At the same time, this is a growing market selling consumer and investment products.
Keywords: SCO, trading economic interrelations, one economic space.
Расширение экономической составляющей взаимодействия становится одной из важных задач ШОС. В свою очередь, рост экономики и благосостояния населения является залогом безопасности и стабильности в регионе ЦА и прилегающих регионах России и Китая.
В качестве благоприятных условий для развития экономической составляющей отношений в рамках ШОС можно выделить:
- прочные гарантии в виде механизмов взаимодействия в политической, оборонной областях, а также в области обеспечения безопасности;
- взаимодополняемость экономик стран;
- создание институтов экономического сотрудничества;
- наличие финансовых ресурсов, в первую очередь у Китая и России, для реализации проектов сотрудничества.
Неблагоприятными факторами являются:
- невысокий уровень развития экономик центрально-азиатских стран — участников ШОС;
- разные системы управления экономикой и внешнеэкономической деятельностью (только Китай, Кыргызстан и РФ являются членами ВТО);
- деятельность в регионе ШОС других интеграционных региональных объединений — СНГ, ЕврАзЭС (ТС), ОЭС, которые определенным образом ограничивают сферу деятельности ШОС;
- разные позиции ведущих членов ШОС Китая и России по вопросам углубления экономического сотрудничества на многосторонней основе.
За 2000-2012 гг. объем региональной торговли увеличился с 15,2 млрд долл. до 140,3 млрд долл. или в 9,2 раза. Однако в отношении к суммарному объему внешней торговли стран-участниц ШОС объем их взаимной торговли в 2011 г. составил 6,2%. Это в 4 раза меньше, чем доля внутрирегиональной торговли стран СНГ в 2012 г. и более чем в 10 раз меньше, чем в ЕС (68%). Доля стран ШОС во внешней торговле стран- членов Организации сильно различается. У Китая в 2012 г. она составила 3,2%, России — 14,2%, Казахстана — 19,3%, Узбекистана — 44,1%, Кыргызстана — 55, 5%, Таджикистана —58,8 %.
За 2000-2012 гг. наиболее сильно вырос экспорт Китая в другие страны ШОС — почти в 19 раз, у России и Казахстана он увеличился, соответственно, в 6,6 и 9,5 раз, а у остальных членов Организации в 4,5 и менее раз (табл. 1-2).
Таблица 1
Внутрирегиональный экспорт стран ШОС в 2000 г. (млн долл.)*
Страны Китай Россия Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан Всего в ШОС
Китай 2233 599 39 110 7 2988
Россия 5233 - 2246 274 103 56 7912
Казахстан 670 1784 139 59 52 2704
Узбекистан 11 602 67 68 169 917
Кыргызстан 44 65 33 89 7 238
Таджикистан 3 259 6 98 3 369
"Источник: Direction of Trade Statistics.December 2001.IMF. Wash., 2001.
Таблица 2
Внутрирегиональный экспорт стран ШОС в 2012 г. (млн долл.)*
Страны Китай Россия Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан Всего в ШОС
Китай 38904 9566 1359 4878 1997 56704
Россия 35241 13348 2107 1159 719 52574
Казахстан 16292 7360 1180 508 357 25696
Узбекистан 1359 1860 771 84 64 4138
Кыргызстан 42 284 290 124 36 777
Таджикистан 255 75 47 4 3 384
"Источник: Внешняя торговля стран СНГ 2012, МГСК СНГ, М., 2013; Таможенная служба Китая.
Именно с китайским экспортом и, соответственно, импортом из Китая связаны высокие темпы роста взаимной торговли в рамках ШОС.
Импорт из стран ШОС за 2000-2012 гг. наиболее сильно вырос у Казахстана и России (соответственно в 9,5 и 14,6 раз), а слабее всего у Кыргызстана и Таджикистана (2,6 и 0,5 раза) (табл. 3-4).
Таблица 3
Внутрирегиональный импорт стран ШОС в 2000 г. (млн долл.)*
Страны Китай Россия Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан
Китай 948 154 43 37 12
Россия 5770 2460 302 133 105
Казахстан 958 2197 153 58 82
Узбекистан 455 662 73 75 186
Кыргызстан 67 88 32 98 8
Таджикистан 10 237 6 108 1
Всего из ШОС 7260 4132 2571 704 304 393
"Источник: Direction of Trade Statistics.December 2001.IMF. Wash., 2001.
Алиев М.А.
развитие торгово-экономических взаимоотношений между странами-членами шос
Таблица 4
Внутрирегиональный импорт стран ШОС в 2012 г. (млн долл.)*
Страны Китай Россия Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан
Китай 40345 15386 807 98 72
Россия 48262 7147 1860 293 89
Казахстан 5021 15332 771 242 48
Узбекистан 807 2107 1180 124 4
Кыргызстан 924 1430 411 84 1
Таджикистан 407 961 423 64 34
Всего из ШОС 55421 60145 24547 3586 791 214
"Источник: Внешняя торговля стран СНГ 2012, МГСК СНГ, М., 2013; Таможенная служба Китая.
В структуре внутрирегиональной торговли ведущую роль занимают Китай и Россия, на которые в 2012 г. пришлось, соответственно, 40,4% и 37,5 % в экспорте, 38,3% и 41,6% в импорте (табл. 5).
Таблица 5
Доля отдельных стран во внутрирегиональной торговле ШОС, %*
Страны Экспорт Импорт
2000 2012 2000 2012
Китай 19,8 40,4 47,3 38,3
Россия 52,3 37,5 26,9 41,6
Казахстан 17,9 18,3 16,7 16,96
Узбекистан 6,0 2,95 4,6 2,44
Таджикистан 2,4 0,3 2,5 0,15
Кыргызстан 1,6 0,55 2,0 0,55
ШОС 100,0 100,0 100,0 100,0
"Источник: Рассчитано по табл. 1-3.
Обращает на себя внимание резкий рост доли Китая в экспорте, в то время как у остальных (кроме Казахстана) стран эта доля уменьшилась. В импорте же доля Китая, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана уменьшилась, у России она увеличилась, у Казахстана практически не изменилась.
Весьма слаб вклад стран ЦА во внутрирегиональную торговлю стран ШОС, особенно в части их взаимной торговли. Ее доля (взаимная торговля стран ЦА) во взаимной торговле стран ШОС за 2000-2012 гг. сократилась с 6,0% до 3,1%.
Рост взаимной торговли был связан, в основном, с ростом национальных экономик, внутреннего спроса, а также повышением мировых цен на топливо и сырье. В условиях благоприятной мировой конъюнктуры межотраслевое разделение труда в рамках ШОС было способно обеспечивать высокие темпы взаимной торговли.
Китай и Россия, хотя и в разной степени, являются основными поставщиками в страны ЦАР машин и оборудования, потребительских товаров. Они же представляют собой активных импортеров основной статьи центрально-азиатского экспорта — сырья и природных ресурсов (от 70 до 100% импорта в зависимости от страны).
За 2000-2012 гг. доля России в региональной торговле ШОС заметно изменилась. В экспорте она немного уступила Китаю, а в импорте практически сравнялась с ним. Российско-китайский товарооборот составляет большую часть внутрирегиональной торговли ШОС: в 2000 г. на него приходилось — 46,5%, а в 2012 г. — 55,17%.
В товарообороте России со странами Организации ведущее место занимают российско-китайские торговые связи. В 2012 г. на них пришлось 76% всего товарооборота со странами Организации. В 2000 г. доля Китая была существенно меньше — около 50%. Быстрый рост торговли с Китаем шел за счет импорта, объем которого за 2000-2012 г. вырос в 50 раз. Российский экспорт в Китай за этот период увеличился всего в 6,7 раза.
Необходимо отметить, что, несмотря на наличие преференций в торговых отношениях со странами ЦА, которые вытекают из общего членства России и стран ЦА в СНГ, их взаимная торговля развивалась медленнее, чем с Китаем. Доля торговли России со странами ЦА в объеме ее торговли с ШОС, в целом, сократилась с половины до одной пятой (табл. 6). Доля Китая в российском экспорте в страны ШОС за 2000-2012 гг. практически не изменилась, но в импорте увеличилась в 4 раза.
В российском экспорте в страны ЦА преобладают готовые товары — примерно 70%. В импорте же ведущую роль играют топливно-сырьевые товары. Это является одним из свидетельств остающейся с советских времен взаимозависимости некоторых секторов экономик названной группы стран.
Основным торговым партнером России в рамках ШОС (исключая Китай) является Казахстан. Однако в минувшем десятилетии российско- казахстанская торговля развивалась сравнительно низкими темпами (табл. 6).
Таблица 6
Динамика внешней торговли России со странами ШОС (млн долл.)*
Страны 2000 г. 2008 г. 2012 г. Индекс роста 2000-2012 гг.
экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт
Казахстан 2247 2675 13299 6380 12907 6859 574 256
28,3% 58,0% 34,5% 14,8% 24,8% 12,0% - -
Кыргызстан 103 89 1308 491 1160 293 1126 329
1,3% 1,9% 3,4% 1,1% 2,2% 0,5% - -
Таджикистан 56 237 794 213 720 90 1286 38
0,7 5,1% 2,0% 0,5% 1,4% 0,2% - -
Узбекистан 274 663 2038 1300 2107 1860 769 281
3,5% 14,4% 5,3% 3,0% 4,0% 3,2% - -
Китай 5248 949 21142 34780 35241 48264 672 5086
66,2% 20,6% 54,8% 80,6% 67,6% 84,1% - -
ШОС 7928 4613 38581 43164 52135 57366 658 1244
Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - -
"Источник: Россия в цифрах 2012. — М . : Изд. ФСГС, 2012. С. 538-542.
В структуре их товарооборота преобладает минеральное сырье. Весомую долю в экспорте России занимают машины и оборудование, что весьма неоднозначно сказывается на развитии экономики Казахстана. Важной особенностью Казахстана является то, что он партнер России по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству. С одной стороны, страна получает необходимую ей технику, а с другой, снижаются возможности производства подобной продукции на собственной территории.
Кыргызстан является партнером России по ЕврАзЭС. В российском экспорте в эту страну преобладают нефтепродукты (минеральные ресурсы), а в кыргызском экспорте — продовольственные товары, что свидетельствует о мало диверсифицированном взаимном спросе и определенном структурном барьере развития взаимной торговли.
Таджикистан также является членом ЕврАзЭС. Россия является поставщиком очень широкого спектра товаров на территорию Таджикистана, включая как сырье и продовольствие, так и технику. Экспорт в эту страну довольно быстро рос в 2000-2008 гг. импорт же топтался на
Алиев М.А.
развитие торгово-экономических взаимоотношений между странами-членами шос
одном уровне (табл. 6). Это связано напрямую с экономической отсталостью этой страны. Импортируется же в основном из Таджикистана продовольствие в связи с его относительно низкой ценой.
Основными товарами российского экспорта в Узбекистан являются машины, оборудование, транспортные средства, металлы и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажные изделия. Импортировались из Узбекистана, в основном, машины, оборудование, транспортные средства, текстиль и продовольственные товары.
Положительная тенденция к увеличению товарооборота России с Узбекистаном и сохранение спроса на рынке Узбекистана позволяют прогнозировать дальнейший рост товарооборота двух стран. Однако продвижению российских товаров на узбекский рынок препятствуют, в частности, проблемы конвертации национальной валюты, действующая в Узбекистане сложная и длительная государственно-бюрократическая процедура осуществления платежей по контрактам, сложности в осуществлении финансовых взаиморасчетов, а также проблемы, возникающие из-за режима жесткого валютного регулирования.
Значительно более медленное развитие торговли России со странами ЦА объясняется наличием структурных и ценовых барьеров во взаимной торговле. Страны не могут производить в достаточном количестве нужные их внутренним рынкам товары, как по качеству, так и по цене. Данная ситуация связана с тем, что в них пока не началась структурная модернизация промышленности, слабы взаимные инвестиции, которые бы формировали взаимный спрос на традиционную и новую продукцию.
Торговля между Китаем и странами Центральной Азии стала развиваться сразу же после распада СССР. В период 1992-1998 гг. товарооборот был крайне невелик и находился в пределах 350-700 млн долл. ежегодно. Исходной точкой интенсификации торгово-экономических отношений стал финансово-экономический кризис в России. За 2000-2008 гг. взаимный оборот увеличился с 1,8 млрд долл. до 28 млрд долл. или в 15,5 раз. Наиболее быстро взаимная торговля КНР и стран ЦА росла во второй половине 2000-х гг. В кризисном 2009 г. оборот взаимной торговли сократился.
Доля стран ЦА во внешней торговле Китая со странами ШОС увеличилась с 18,4% в 2000 г. до 37% в 2009 г. Более высокие темпы роста внешней торговли Китая со странами ЦА, чем с Россией обусловлены активным продвижением им своих товаров на рынки этих стран. Для этого он широко использует практику связанных кредитов, которые предполагают закупку китайских товаров.
Если в 1991 г. прямые торговые связи центрально-азиатских стран с Китаем практически отсутствовали, то в 2012 г. их объем, по данным китайской статистики, превысил 39,6 млрд долл. (для сравнения в 2006 г. — 11 млрд долл.), а без Туркменистана — 34,1 млрд долл. (табл. 7). Это существенно больше, чем объем внешней торговли России с центрально-азиатскими членами ШОС — 26 млрд. долл. Кроме того, в 2010 г. Китай впервые обогнал по этим показателям ЕС: объем его торговли с пятью странами региона достиг 23 млрд евро, а у Евросоюза эта цифра составила 21 млрд евро1.
Таблица 7
Внешняя торговля стран ЦА с Китаем в 2008-2012 гг. (млн долл.)*
Страны 2008 2009 2010 2011 2012
И. Э И. Э И. Э И. Э И. э
Казахстан 6432 7446 7728 9825 6256 7748 11109 9320 15330 9568
Кыргызстан 1137 3666 121 9212 49 5228 72 4128 98 4879
Таджикистан 10 514 20 1480 185 1218 56 1377 72 1997
Туркменистан 50 303 28 802 39 916 1045 525 4693 785
Узбекистан 364 765 329 1278 349 1561 1301 1181 807 1359
Всего регион 7993 12694 8226 22597 6878 16671 13583 16531 21000 18588
"Источник: http://www.intracen.org/country/china/.
1 Годман Ф. Большая Игра в Средней Азии // Московские новости. № 128, 28.09.2011. С. 6. 26 www.rppe.ru
Структура торгового обмена между странами региона и Китаем характеризуется резким преобладанием в китайском экспорте готовых товаров, а в импорте — топлива и сырья. Доля топлива и сырья в поставках из стран Центральной Азии в Китай превышает 90%. Доля готовой продукции в поставках из Китая в центрально-азиатские государства возросла до 92%. В 2008-2012 гг. несколько изменилось соотношение торговых связей Китая с отдельными странами региона. Хотя его крупнейшим торговым партнером остается Казахстан, но значительно увеличилась доля Узбекистана. Это связано с вводом в строй газопровода Туркменистан-Китай.
Самая высокая доля китайских товаров в торговле Кыргызстана (около 35%) связана с тем, что эту страну идет основной поток китайских товаров широкого потребления, который потом распределяется по рынкам всех государств региона и России. Ситуация может резко измениться в связи со вступлением России, а в ближайшей перспективе и Казахстана, в ВТО, а также с возможным вступлением Кыргызстана в Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси. Кроме того, страна, находящаяся в глубочайшем системном кризисе, практически не производит товаров народного потребления, а наиболее дешевые товары первой необходимости и продукты питания поступают именно из КНР.
Для укрепления своих торговых позиций на рынках Центральной Азии Китай пытается закрепить выгодную для себя конфигурацию экономического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Не добившись согласия на создание в ее рамках зоны свободной торговли, Пекин стал активно продвигать идею использования юаней во взаимной торговле. В июне 2011 г. Центральный банк Китая уполномочил 15 банков Синьцзянь-Уйгурского автономного округа (СУАР) обслуживать торгово-инвестиционные сделки с ЦА в китайской валюте. По убеждению китайской стороны, это позволит снизить риски обменных курсов и поддержать региональную торговлю. Показательно в этой связи подписание 14 июня 2011 г. экономического соглашения о применении национальных валют между Центробанка-ми Китая и Казахстана на 1 млрд долл. Данную сумму банки РК планируют освоить в течение трех лет, чтобы к 2015 г. довести двусторонний товарооборот до 40 млрд долл.
При этом Китай сочетает политику торговой экспансии в страны региона с внутренним протекционизмом. Ни одна из соседних с КНР стран так и не смогла серьезно выйти на китайские рынки. Страны региона занимают незначительную долю в китайской внешней торговле
— менее 1%. Они также в действительности не могут воспользоваться бурным развитием Китая с долгосрочной выгодой для себя. Фактически сегодня формируется положение этих стран как сырьевых придатков китайской экономики. В ряде случаев китайская продукция, поставляемая по невысоким ценам, фактически блокирует сохранение аналогичных отраслей промышленности государств региона.
Китай стал активным торговым конкурентом России на центрально-азиатских рынках. Он не только приобретает товары и сырье, традиционно вывозившиеся в Россию, но и конкурирует за рынки сбыта с российскими предприятиями.
За 2001-2012 гг. объем китайских инвестиций увеличился более чем в 20 раз (более 20 млрд долл.), что сделало Пекин главным инвестором стран ЦА. Его влияние стало особенно заметным с 2008 г., когда традиционные спонсоры региона (Россия, США, Европа) столкнулись с собственными бюджетными проблемами из-за мирового финансового кризиса. Основная часть средств выделяется через прямые инвестиции, кредиты, льготные займы, гранты на двусторонней основе.
Другой особенностью второй половины нулевых годов стало финансирование Китаем не только нефтегазового сектора региональной экономики, но и направление кредитов в несырьевые проекты, в первую очередь, в поддержку финансовой стабильности и инфраструктурные проекты.
Главным финансовым институтом Китая, через который проводятся основные финансовые вливания в Центральную Азию, является Эксимбанк. Он уже реализовал свыше 50 социально -экономических проектов в странах региона.
Анализ структуры торговли между КНР и странами ЦА свидетельствует об устойчивой тенденции закрепления за Китаем роли поставщика готовой продукции, а за странами региона
— статуса поставщиков сырьевых ресурсов:
Алиев М.А.
развитие торгово-экономических взаимоотношений между странами-членами шос
— на протяжении 2003-2009 гг. чуть менее 90% поставок из стран региона в Китай составляли сырьевые ресурсы (в свою очередь, на сферу услуг приходилось чуть более 14%, в то время как поставки готовой продукции отсутствовали);
— свыше 86% поставок из Китая в страны региона представлены готовой продукцией (в свою очередь, остальные менее 14% приходились на сферу услуг, а поставки сырьевых ресурсов практически отсутствовали)2.
Объем торговли между Китаем и Казахстаном набирает обороты. Основные позиции экспорта Казахстана в Китай — это сырьевые ресурсы: энергоносители (нефть, газ) — 75%, черные и цветные металлы — 13%, минеральные удобрения, хлопок-сырец, кожи, шерсть — 12%. Взамен Казахстан получает продукцию машиностроения и металлообработки, электротехнику, продукцию химической промышленности, продовольствие. Казахстан является наиболее важным торговым партнером КНР в ЦА. Казахстан для Китая является основным поставщиком нефти и газа. КНР стремится глубоко и основательно войти в топливно-энергетический комплекс этой страны путем вливания инвестиций.
Только сумма вложений уже упомянутого Эксимбанка в Казахстан достигла 6-7 млрд долл.3. По официальным данным Казахстана, в конце 2010 г. Китай занял 7-е место по зарубежным инвестициям страны, а по китайской статистике Казахстан занимает 14-е место по зарубежным инвестициям4.
Литература
1. Алексеев, А. Ю. Восточный вектор российской внешней политики. — URL : www.mid.ru.
2. Байков, А. Нестандартная интеграция и стареющие стандарты //Международные процессы. 2010. Май-август.
3. Байков, А. //Международные процессы. 2011. Сентябрь-декабрь.
4. Болятко, A. В., Клименко, А. Ф. Проблемы совершенствования Шанхайской организации сотрудничества // Аналитическая записка по итогам «круглого стола» в Институте Дальнего Востока РАН. 2013. Май.
5. Булешова, Н. Ю. Проблемы экономического взаимодействия в рамках ШОС // Сб. материалов международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС». — Алма-Аты : КИСИ при президенте PK. 2012. 31 мая.
References
Journal article of one-two-three authors:
1. Alexeev A.Yu., Assistant Minister of Foreign Affairs of the Russian Federation. Eastern Vector of Russian Foreign Policy. Internet resource. Retrieved from: www.mid.ru.
2. Baikov A.. Non-standard Integration and the Standards Getting Old. //International Processes.-2010, May-August.
3. Baikov A. .//International Processes. -2011, September-December.
4. Bolyatko A.V., Klimenko A.F. Issues of Improvement of the Shanghai Cooperation Organization //Analytical Note Based on the Results of the "Round Table" in the Institute of Far East ofRAS, May 2013.
5. Buleshova N.Yu. Problems of economic interaction within the framework of SCO // Collection of materials of international scientific-practical conference "Issues of Economic and Financial Cooperation Within the Framework of SCO" - Alma-Aty: KISI under the aegis of the President ofRoK, May 31, 2012.
2 Прайм-Тасс. Агентство экономической информации, 30.10.2008, 08:54. — URL : http://www.pnme- tass.ru/news/ show. asp?id=832727&ct=news.
3 Авлиекулов Б. Инвестиционное наступление Китая в Центральную Азию. — URL : // www.centrasia.ru/ newsA.php7stH 319788020.
4 URL : http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2011-11/25/соШет_24005 897.htm.
