CC BY
132в и
Д.В. ШУНЯКОВ D.V. SHUNYAKOV
РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОЙ НАГРАДНОЙ СИСТЕМЫ И ПООЩРЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В 1941—1945 гг.
DEVELOPMENT OF SOVIET AWARD AND ENCOURAGEMENT SYSTEM OF SERVICEMEN IN 1941—1945
f л
Сведения об авторе. Шуняков Дмитрий Викторович — доцент учебного военного центра Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, подполковник, соискатель кафедры истории и социальных технологий Уральского федерального университета (г. Екатеринбург. E-mail: konigsberg039@mail.ru).
Аннотация. В статье отражены разработанная автором периодизация развития советской наградной системы в годы Великой Отечественной войны, а также практика награждений и поощрений военнослужащих Красной армии и Военно-морского флота.
Ключевые слова: СССР; Великая Отечественная война; Красная армия и Военно-морской флот; наградная система; ордена; медали; поощрения.
Information about author. Dmitry Shunyakov - Associate Professor of the Military Training Centre of the Urals Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, Lieutenant-Colonel, Competitor of the Subdepartment of History and Social Technologies of the Urals Federal University (city of Yekaterinburg. E-mail: konigsberg039@mail.ru).
Summary. The article reflects the Great Patriotic War's periodisation of the Soviet award system developed by the author, as well as the practice of rewarding and encouraging the Red Army and Navy servicemen. Keywords: USSR; Great Patriotic War; Red Army and Navy; award system; order; medals; encouragements.
V_'_J
НАГРАДЫ — высшая форма морального или материального поощрения, свидетельство признания заслуг перед государством и обществом, средства оценки и стимулирования деятельности. В число наиболее значимых входят военные награды1.
Государственная наградная система2 и поощрения оказывают большое влияние на состояние воинской дисциплины, сплочённость и организованность воинских коллективов, способствуют их мобилизации на решение боевых и учебных задач, воспитанию военнослужащих, формированию и проявлению лучших морально-боевых качеств, самоотверженному выполнению воинского долга.
Согласно Конституции СССР3, принятой в 1936 году, правом учреждать советские ордена и медали и награждать ими был наделён только Президиум Верховного Совета СССР.
К началу Великой Отечественной войны в советскую государственную наградную систему входили высшие звания — Герой Советского Союза, Герой Социалистического Труда и медали,
которыми награждались удостоенные их, — «Золотая Звезда» и золотая звезда «Серп и молот»; ордена — Ленина, Красного Знамени, Трудового Красного Знамени, Красной Звезды, «Знак Почёта»; медали — «За отвагу», «За боевые заслуги», «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие», «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
Кроме того, были многочисленные нагрудные знаки за отличия в боевом мастерстве или трудовые заслуги.
Части и соединения Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) награждали Почётным революционным Красным знаменем, корабли и соединения кораблей ВМФ — Почётным революционным Военно-морским флагом4, воинским формированиям присваивали почётные наименования5.
Дисциплинарным уставом Красной армии, введённым в действие приказом наркома обороны СССР № 356 от 12 октября 1940 года6, были установлены следующие поощрения и награды: благодарности — личная, перед строем, в приказе; разрешение на увольнение из распо-
ложения части в свободное от занятий время до суток (для рядового и младшего начальствующего состава действительной службы); награждение ценным подарком; выдача денежного вознаграждения; снятие дисциплинарного взыскания; награждение нагрудными знаками; присвоение званий младшего начальствующего состава7.
В качестве отличительного признака для периодизации развития советской наградной системы в годы Великой Отечественной войны выбрана нацеленность нововведений на конкретные категории военнослужащих и на стимулирование конкретных видов их деятельности.
Анализ нормативных правовых актов и практики их применения позволяет выделить 3 этапа развития наградной системы в годы войны: с 22 июня 1941 до 20 мая 1942 года; с 20 мая 1942 до 19 июня 1943 года; с 19 июня 1943 до 9 мая 1945 года. Их продолжением, продиктованным необходимостью приведения модернизированной согласно потребности воевавшей армии наградной системы в соответ-
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинин в Кремле вручает орден Ленина и медаль «Золотая Звезда» Герою Советского Союза майору С.М.Романову
15 июля 1942 г.
ствие условиям мирной жизни, стал послевоенный этап — 9 мая 1945-го —1947 год.
Первый этап развития системы советских государственных наград в годы войны продолжался до 20 мая 1942 года — даты учреждения первой за годы войны награды — ордена Отечественной войны.
Данные отчёта Главного управления кадров Наркомата обороны СССР говорят о невысокой эффективности наградной системы в начале войны. За второе полугодие 1941 года были награждены 29 474 человека, из них орденами — 19 079 (более 64,7 проц.), медалями — 10 297 (более 34,9 проц.); 98 (более 0,3 проц., их, очевидно, не учитывали в числе орденоносцев, выделив в отдельную строку) удостоены звания Героя Советского Союза. А вручили лишь 8987 (30,5 проц.) орденов и медалей. 20 556 (69,5 проц.) наград не были вручены8.
«Несмотря на очень тяжёлую обстановку в начале войны, не был забыт вопрос о награждении героев, — вспоминал генерал армии С.М. Штеменко. — Уже за первые бои с немецко-фашистскими агрессорами отличившихся военнослужащих Президиум Верховного Совета СССР наградил орденами и медалями, а некоторым из них за выдающиеся подвиги присвоил звание Героя Советского Союза. Однако обычная для мирного времени процедура вручения наград не соответствовала боевой обстановке и массовому героизму. Поэтому Президиум Верховного Совета Указом от 18 августа 1941 года изменил её. Право вручать ордена и медали от имени высшего органа государственной власти непосредственно в действующей армии, по месту службы награждённых, получили военные советы фронтов, флотов и отдельных армий.
Но и эта мера оказалась недостаточной: слишком много времени затрачивалось на прохождение через Москву наградной документации. 22 октября того же года военным советам было предоставлено право не только вручать, а и самостоятельно награждать отличившихся от имени Президиума Верховного Совета СССР»9.
К военнослужащим применяли и поощрения, предусмотренные Дисциплинарным уставом.
В годы войны широко использовали меры материального поощрения. Премировали лётчиков, танкистов,расчёты противотанковых средств, ремонтников и др. Премии выплачивали за уничтоженные самолёты, подбитые танки, быстрый и качественный ремонт техники, вооружений и другие отличия в ратном труде. Например, каждому участнику бомбардировки Берлина в ночь с 7 на 8 августа 1941 года нарком обороны СССР приказал выдать по 2 000 рублей10.
«Характерной особенностью мероприятий по совершенствованию системы денежного довольствия был её поощрительный характер, — отмечается в фундаментальном 12-томном труде "Великая Отечественная война 1941—1945 гг.". — Материальное стимулирование активных боевых действий военнослужащих, роста их боевого и профессионального мастерства было одним из факторов, способствовавших достижению победы над врагом через повышение личной заинтересованности в результатах боевой деятельности, качественных показателей воинского труда. Для достижения этого вносились изменения в тарифную систему, вводились
новые добавочные виды денежного довольствия, носящие характер ежемесячных и единовременных выплат»11.
Темп роста расходов на эти цели был значительно выше, чем на другие. Если общие расходы по смете Наркомата обороны в 1945 году выросли по сравнению с 1940-м в 2,53 раза, то расходы на денежное довольствие военнослужащих — в 5,4 раза. По сравнению с другими видами расходов они составили (в отношении к итогу): в 1941 году — 18,8 проц., в 1942-м — 24,4 проц., в 1943-м — 25,9 проц., в 1944-м — 25,5 проц., в 1945-м — 38 проц.12 Эти данные показывают, что в годы войны материальное стимулирование ратного труда было одним из приоритетов.
Широкое распространение получило поощрение отличившихся военнослужащих ценными подарками, имевшими практическое назначение, например наручными часами, тёплыми вещами, обувью, продовольственными наборами.Часть подарков вручали как поощрения, предусмотренные Дисциплинарным уставом, другие — всем бойцам и командирам.
Как правило, источником этих подарков были пожертвования граждан, помощь фронту от тыловых организаций и учреждений. На основании постановления Государственного комитета
в и
Командующий 62-й армией генерал-лейтенант В.И. Чуйков вручает гвардейское знамя командиру 39-й гвардейской стрелковой дивизии генерал-майору С.С. Гурьеву
Сталинград, 3 января 1943 г.
обороны от 18 мая 1942 года № ГОКО-1768с «Об улучшении организации доставки по назначению и упорядочению учёта подарков, поступающих для Красной армии от населения страны»13 тыловые органы комплектовали на базах и складах индивидуальные посылки-подарки и направляли в части, подразделения и госпитали для выдачи бойцам и командирам.
Другим источником подарков были трофеи. Нарком обороны приказом от 16 июня 1942 года № 188 «Об охране трофейного и отечественного вооружения и имущества, оставленного на полях сражений»14 предписал захваченные у противника или собранные на поле боя вещи сдавать на армейские склады трофейного вооружения и имущества.
Применяли и поощрения воинских коллективов: объявление благодарности всему личному составу подразделения, части, соединения, иногда с вручением особого бланка благодарности, присвоение почётного наименования.
В 1941 году появился новый мощный стимул совершенствования боевого мастерства, сплочения воинов, их мобилизации на самоотверженную борьбу с врагом — гвардейское звание.
Первые гвардейские части появились ещё летом 1941 года. Это
наименование при формировании присваивали частям реактивной артиллерии,чтобы подчеркнуть большое значение нового для того времени средства пораже-ния15. Но датой рождения советской гвардии принято считать день, когда это наименование впервые было присвоено за боевые заслуги. 18 сентября 1941 года приказом наркома обороны СССР № 30816 100, 127, 153 и 161-я стрелковые дивизии были переименованы соответственно в 1, 2, 3 и 4-ю гвардейские. В данном приказе перечислены слагаемые их боевых успехов. Его второй пункт предписывает вручить этим дивизиям особые гвардейские знамёна, третий — установить во всех четырёх гвардейских дивизиях всему начальствующему составу с сентября 1941 года полуторный, а бойцам — двойной оклад содержания. В дальнейшем такие оклады выплачивали в других частях и соединениях, удостоенных гвардейского звания17.
Первый этап развития наградной системы в военные годы продолжался до учреждения ордена Отечественной войны Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1942 года. С этого момента начался второй этап развития системы государственных наград СССР в годы вооружённой борьбы с фашизмом.
Главными особенностями нового ордена, отличавшими его от учреждённых ранее, были две степени и подробные статуты для каждой из них с чёткими критериями награждения. Новый орден отличался и способом крепления — на прямоугольной колодке, обтянутой красной шёлковой лентой, и местом ношения — на правой стороне груди18.
Второй этап развития наградной системы в годы войны характеризуется продолжением её децентрализации, начатой на первом этапе, учреждением значительного количества орденов и медалей, новых нагрудных знаков для рядового и младшего начальствующего (сержантского) состава, новых образцов знамён, активным применением всего арсенала мер поощрения.
На следующий день после учреждения ордена Отечественной войны, 21 мая 1942 года, Указом Президиума Верховного Совета СССР для военнослужащих гвардейских частей и соединений РККА и ВМФ были введены гвардейские звания. В РККА перед воинским званием добавлено слово «гвардии», в ВМФ — слова «гвардейского экипажа»(например, гвардейского экипажа старшина 1 статьи)19. Тем же указом был утверждён образец нагрудного знака для военнослужащих, удостоенных гвардейского звания. Чуть позже, 19 июня 1942 года, для кораблей, экипажи которых были удостоены гвардейского звания, нарком ВМФ приказом № 142 установил гвардейский военно-морской флаг, для военнослужащих этих экипажей — особый нагрудный знак20.
В день издания Указа о гвардейских званиях, 21 мая 1942 года, Президиум Верховного Совета СССР другим своим указом утвердил для рядового и младшего начальствующего состава РККА, ВМФ и войск Наркомата внутренних дел (НКВД) образцы нагрудных знаков «Снайпер», «Отличный пулемётчик», «Отличный миномётчик», «Отличный артиллерист», «Отличный танкист», «Отличный подводник» и «Отличный торпедист»21. Все эти знаки были оформлены в едином стиле, в форме щита, бывшего на вооружении древнерусских воинов22.
Всего за годы Великой Отечественной войны было учреж-
Генерал-лейтенант П.И. Батов вручает орден Ленина и медаль «Золотая Звезда» Герою Советского Союза
сержанту И.Я. Спицыну
дено 22 таких нагрудных знака для поощрения воинов разных специальностей.
Орден Отечественной войны не полностью удовлетворял потребности действующей армии в награждении командного состава, поэтому Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 июля 1942 года было учреждено сразу три военных ордена
— Суворова трёх степеней, Кутузова двух степеней и Александра Невского23. Орден Кутузова 3-й степени был учреждён позднее
— Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1943 года24.
У трёх новых орденов были черты, схожие с орденом Отечественной войны. У двух — разные степени. Они были похожи способом крепления — на прямоугольной колодке, обтянутой шёлковой лентой, видом, основанным на звезде с расходящимися в стороны лучами, в центре которой помещался медальон с профилем полководца, местом ношения — на левой стороне груди.
Награждение тремя новыми орденами было не последовательным (от низшей степени к высшей), а зависело от должностного положения военнослужащих.
Орденами Суворова и Кутузова 1-й степени награждали командующих фронтами и армиями, их заместителей, начальников штабов. Кроме того, ордена Суворова 1-й степени удостаивали начальников оперативных управлений и оперативных отделов и начальников родов войск (артиллерии, воздушных сил, бронетанковых и миномётных) фронтов и армий. Обоими орденами 2-й степени награждали командиров корпусов, дивизий, бригад и начальников штабов, орденом Суворова 2-й степени — и заместителей командиров корпусов, дивизий, бригад. Орденов Суворова и Кутузова 3-й степени удостаивали командиров полков, батальонов и начальников штабов полков. Ордена Александра Невского
— командиров дивизий, бригад, полков, батальонов, рот и взводов.
Указом от 22 декабря 1942 года Президиум Верховного Совета СССР учредил медали «За обо-
рону Ленинграда», «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя» и «За оборону Сталинграда»25, Указом от 2 февраля 1943 года — медаль «Партизану Отечественной войны», которая отличалась от учреждённых ранее двумя степенями. 1-я степень предназначалась для награждения за особые заслуги в деле организации партизанского движения, 2-я степень — за личное боевое отличие в выполнении приказов и заданий командования26.
Учреждение трёх новых орденов и пяти медалей не исчерпало проблему стимулирования государственными наградами ратного труда рядового и младшего начальствующего состава.
Для решения одной из главных проблем, снижавших эффективность наградной системы, — сосредоточения всех полномочий на награждение в высшем органе власти — Президиум Верховного Совета СССР своими указами делегировал часть этих прав командующим фронтами, флотами, армиями и флотилиями, командирам корпусов, дивизий, бригад, полков. При этом, как отмечено в Указе от 10 ноября 1942 года, командующие и командиры награждали подчинённых не от своего имени, а получили «право награждения от имени Президиума Верховного Совета СССР»27. Это, а также
вручение наград в частях значительно сократило время наградного процесса.
Верховный Совет СССР оставил за собой право на присвоение звания Героя Советского Союза, награждение орденами Ленина и Красного Знамени, Суворова и Кутузова 1-й степени.
Цифры свидетельствуют, что децентрализация, а также учреждение новых орденов и медалей существенно улучшили механизм награждения. В 1941 году было немногим более 32 700 награждений, а в 1942 году — около 395 тыс.28 Их количество возросло в 12 раз.
В связи с тем, что звания гвардейских удостоилось значительное число соединений и объединений, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 июня 1943 года были учреждены Красные Знамёна гвардейских армии и корпуса29.
Многие части в качестве наград получали почётные наименования тех географических мест, где их личный состав проявил мужество и героизм.
Таким образом, в 1943 году система коллективных поощрений военнослужащих включала переименование воинских формирований в гвардейские с вручением гвардейских знамён, присвоением гвардейских званий с соответствующими им окладами денежного содержа-
в и
Командующий 10-й гвардейской армией генерал-полковник М.И. Казаков прикрепляет орден Суворова 2-й степени на знамя 8-й гвардейской стрелковой Режицкой ордена Ленина Краснознамённой, ордена Суворова дивизии имени Героя Советского Союза генерал-майора И.В. Панфилова
ния, награждение орденами и присвоение воинским формированиям почётных наименований, имён военнослужащих и зачисление совершивших подвиги и погибших военнослужащих навечно в списки частей(напри-мер, приказ наркома обороны СССР № 269 от 8 сентября 1943 г. о присвоении 254-му гвардейскому стрелковому полку имени Александра Матросова и зачислении Александра Матросова навечно в списки полка)30, объявление благодарностей командования всему личному составу воинских формирований.
Наряду с наградами продолжали широко использоваться поощрения, в том числе материальное стимулирование.
Кроме того, Ставка Верховного Главнокомандования директивой № 99 4 2 3631 от 9 октября 1942 года установила для личного состава частей и соединений действующей армии краткосрочный отдых в специальных домах отдыха с усиленным питанием:для рядового состава — 6 дней, для младшего, среднего, старшего и высшего начсостава — 8 дней только в период января, февраля, марта и апреля без ущерба боевым действиям. На отдых одновременно могли быть направлены не более 3 проц. наличного состава подразделения. Отдых предоставлялся один раз в год всему личному составу, про-
служившему в боевых частях не менее 10 месяцев и непосредственно участвовавшему в боях, а также независимо от срока службы нуждавшимся в отдыхе в результате переутомления и отличившимся в боевых действиях в порядке поощрения.
Третий этап развития наградной системы в годы войны (19 июня 1943 — 9 мая 1945 гг.) начался утверждением новых правил ношения орденов и медалей СССР. На этом этапе были учреждены новые ордена, медали и нагрудные знаки для рядового и младшего начальствующего (сержантского) состава, широко использовались введённые ранее виды поощрения.
К началу третьего периода развития системы наград в годы войны были недостаточно проработаны правила их ношения. Для решения этой проблемы 19 июня 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР были утверждены правила ношения орденов, медалей, лент к ним и знаков отличия, описания лент к орденам и медалям, колодок и планок для них32. Нововведением стало ношение планок с этими лентами без орденов и медалей.
10 октября 1943 года для награждения военачальников, командиров и бойцов РККА и ВМФ, руководителей партизанских отрядов и партизан, особо отличившихся в боях за освобождение
советской земли от захватчиков, Указом Президиума Верховного Совета СССР был учреждён орден Богдана Хмельницкого трёх степеней33. 1-й степени удостаивались командующие фронтами, флотами, армиями, флотилиями, их заместители, начальники штабов, начальники оперативных управлений,отделов и начальники родов войск фронтов, флотов, армий и флотилий, командиры соединений партизанских отрядов; 2-й степени — командиры корпусов, дивизий, бригад и полков, их заместители, начальники штабов, командиры соединений партизанских отрядов, их заместители и начальники штабов, командиры партизанских отрядов; 3-й степени — рядовой, сержантский, старшинский и офицерский состав до командира батальона и ему соответствующих включительно, командиры партизанских отрядов, командиры подразделений партизанских отрядов и партизаны.
8 ноября 1943 года Президиум Верховного Совета СССР своим указом учредил орден «Победа». Им «как высшим военным орденом» награждались «лица высшего командного состава Красной Армии за успешное проведение таких боевых операций в масштабе нескольких или одного фронта, в результате которых в корне меняется обстановка в пользу Красной Армии»34.
В тот же день, 8 ноября 1943 года, другим указом Президиум Верховного Совета СССР «для награждения лиц рядового и сержантского состава Красной Армии, а в авиации и лиц, имеющих звание младшего лейтенанта, отличившихся в боях за Советскую Родину»35, учредил орден Славы трёх степеней. Награждение им производилось последовательно, начиная с низшей, 3-й степени. Полные кавалеры ордена Славы удостаивались права присвоения им воинских званий: рядовые, ефрейторы и сержанты — старшины; старшины — младшего лейтенанта; младшие лейтенанты в авиации — лейтенанта. Воинские формирования этим орденом не награждали.
Указом от 3 марта 1944 года «для награждения офицеров Военно-Морского Флота за выдающиеся заслуги в организации,
Командир 5-й Ленинградской партизанской бригады Герой Советского Союза подполковник К.Д. Карицкий вручает медаль «Партизану Отечественной войны» 2-й степени священнику церкви псковского села Хохловы Горки Ф.А. Пузанову
1944 г.
руководстве и обеспечении боевых операций и за достигнутые в результате этих операций успехи в боях за Родину»36 Президиум Верховного Совета СССР учредил военные ордена Ушакова и Нахимова (оба — двух степеней) и в тот же день другим указом — военные медали Ушакова и Нахимова «для награждения рядового, старшинского и сержантского состава Военно-Морского Флота, отличившихся в боях за Родину»37.
В 1944 году Президиум Верховного Совета СССР своими указами учредил и другие новые медали: 1 мая — «За оборону Москвы»38 и «За оборону Кавказа»39, 5 декабря — «За оборону Советского Заполярья»40.
Ещё одним новшеством стали установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1944 года награждения за выслугу лет генералов, офицеров и сержантского состава сверхсрочной службы: за 10 лет — медалью «За боевые заслуги»; за 15 — орденом Красной Звезды; за 20 — орденом Красного Знамени; за 25 — орденом Ленина; за 30 — вторым орденом Красного Знамени41.
Такие награждения снизили престижность перечисленных наград, в армии стали выше цениться ордена, которыми награждали только за боевые заслуги.
Летом 1943 года после Курской битвы родилась традиция ознаменовывать крупные победы войск артиллерийскими салютами. Впервые во время войны он состоялся 5 августа. Москва салютовала войскам, освободившим Орёл и Белгород42.
Всего в годы Великой Отечественной войны в честь побед Красной армии было произведено 354 салюта, из них в 1943 году — 35, в 1944-м — 166 и в 1945-м — 153. Кроме того, два салюта было произведено в ходе Советско-японской войны 1945 года. Также салюты производили в честь победы польских (9), чехословацких (6), румынских (3), болгарских (3), югославских (2) и монгольских (1) войск, успешно сражавшихся в составе советских фронтов43.
Проведение салютов предписывалось благодарственными приказами Верховного главно-
командующего (были изданы 373 таких приказа, из них без салютов — 20)44. Каждый такой приказ зачитывали личному составу войск.
Учреждение новых наград, децентрализация прав на награждения, рост боевого мастерства советских воинов и успехи в борьбе с захватчиками привели к многократному увеличению количества награждённых.
Генерал армии С.М. Штеменко в книге «Генеральный штаб в годы войны» привёл следующие данные: «1943 год, ознаменовавшийся блестящими победами советских войск, характеризуется в то же время огромным скачком числа награждений — до 2 050 000. В 1944 году число это увеличивается еще более и достигает 4 300 000. В 1945 году боевые действия заняли менее 6 месяцев, но число награждений превысило 5 470 000, из них 3 530 000 было произведено приказами командиров полков, то есть непосредственно на поле боя»45.
Всего за подвиги на фронтах Великой Отечественной войны были удостоены звания Героя Советского Союза свыше 11 600 человек46, почётнейшей солдатской награды ордена Славы — более 900 тыс., всех трёх степеней (стали полными его кавалерами) — около 2,5 тыс., орденов и медалей — более 7 млн воинов. 201 труженик получил
звание Героя Социалистического Труда, свыше 204 тыс. награждены орденами и медалями. 10 900 боевых орденов удостоились соединения,части и корабли Вооружённых Сил СССР47. Свыше 4,5 тыс. частей и кораблей, соединений и объединений стали гвардейскими48.
По данным выпущенного к 70-летию Великой Победы фундаментального 12-томного труда «Великая Отечественная война 1941—1945 гг.», после войны выяснилось, «что около 3 млн наград оказались неврученными. Главной из причин была сама война. Награждённые уходили в новые бои, погибали, умирали от ран. Сказались и большие перемещения личного состава в войсках. И, наконец, монетные дворы не успевали изготавливать орденские знаки. Только в 1944 г. было недодано более
1 млн орденов и медалей. Благодаря принятым мерам более
2 млн наград обрели за послевоенные годы своих владельцев. Розыск продолжается и поныне»49.
Обусловленный переходом к мирной жизни, переводом с обеспечения потребностей действующей армии на мирные рельсы (9 мая 1945 — 1947 гг.), послевоенный этап развития наградной системы закончился изданием указов, которыми были отменены ряд введённых в 1941 — 1945 гг. правовых норм, касав-
в и
шихся наград. Для этого этапа характерны учреждение новых медалей для участников войны, продолжение награждений в связи с боевыми действиями на Дальнем Востоке, упразднение значительного числа мер поощрения и льгот.
В 1945 году указами Президиума Верховного Совета были учреждены медали: 9 мая — «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.»50, 6 июня — «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.»51, 9 июня — «За взятие Будапешта», «За взятие Кёнигсберга», «За взятие Вены» и «За взятие Берлина»52 и ещё одним указом — «За освобождение Белграда», «За освобождение Варшавы», «За освобождение Праги»53, 30 сентября — «За победу над Японией»54.
Продолжалось награждение учреждёнными ранее орденами, медалями и присвоение почётных наименований. 16 соединений и частей получили почётное наименование Уссурийских, 19 — Харбинских, 149 удостоены орденов, 308 тыс. солдат и офицеров были награждены орденами и медалями, 87 из них стали Героями Советского Союза55.
В 1947 году в связи с нуждой в денежных средствах на восстановление разрушенного оккупантами в годы войны вышли нормативные правовые акты об отмене льгот и выплат награждённым орденами и медалями56.
В том же году Президиум Верховного Совета СССР отменил права военного командования на награждение орденами и медалями, предоставленные во время Великой Отечественной войны57.
Таким образом, Советский Союз вступил в войну, имея наградную систему, не отвечавшую условиям военного времени. Под влиянием потребностей действующей армии она была модернизирована, что позволило отмечать наградами заслуги военнослужащих всех категорий и воинских коллективов. Боевые награды повышали авторитет удостоенных их фронтовиков, усиливали всеобщее уважение к ним в обществе. И сегодня удостоенные боевых наград побе-
дители фашизма служат для защитников России и всего нашего общества яркими примерами преданности Родине, мужества и героизма, самоотверженного выполнения долга гражданина и защитника Отечества.
Опыт Великой Отечественной войны свидетельствует о важности совершенствования и эффективного использования государственной наградной системы, а также поощрений военнослужащих для укрепления воинской дисциплины,поддержания в воинских коллективах здоровой атмосферы, воспитания и стимулирования воинов к повышению ратного мастерства и самоотверженному выполнению воинского долга.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Подробнее см.: Награды // Военная энциклопедия (ВЭ): В 8 т. Т. 5. М.: Во-ениздат, 2001. С. 338.
2 Состав современной государственной наградной системы России определён Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099. В неё входят высшие звания, ордена, знаки отличия, медали и почётные звания РФ. Государственных наград могут быть удостоены воинские формирования. Кроме этого, они могут быть удостоены почётных наименований, которыми в соответствии с Указом Президента РФ от 12 июля 2000 г. № 1292 являются: гвардейские; по названиям городов, районов, рек и местностей, в честь выдающихся государственных, военных деятелей и защитников Родины, а также соединений и воинских частей, прославивших Россию в военных сражениях прошлых эпох. Подробнее см.: Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»: интернет-ресурс Консуль-тантПлюс: http://www.consultant.ru; Указ Президента РФ от 12 июля 2000 г. № 1292 «Об утверждении Положения о почётных наименованиях объединений, соединений, воинских частей (кораблей) и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов»: интернет-ресурс Система «Гарант»: http://base.garant.ru.
3 Конституция (Основной закон) СССР в редакции от 5 декабря 1936 г. См. интернет-ресурс Система «Гарант»: http://constitution.garant.ru.
4 Награды. Т. 5. С. 339.
5 Почётные наименования // ВЭ. Т. 6. М.: Воениздат, 2002. С. 559.
6 Приказ народного комиссара обороны СССР № 356 от 12 октября 1940 г.
«О введении в действие Дисциплинарного устава Красной армии» // Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР Т. 13(2—1). М.: ТЕРРА, 1994. С. 180.
7 Там же. С. 183.
8 Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО РФ). Ф. 33. Оп. 11447. Д. 38. Л. 285.
9 Штеменко С.М. Генеральный штаб в годы войны: В 2 кн. Кн. 1. М.: Во-ениздат, 1989. С. 253, 254.
10 Приказ народного комиссара обороны СССР №0265 от 8 августа 1941 г. «О поощрении участников бомбардировки г. Берлина». См.: Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 4. Оп. 11. Д. 65. Л. 263.
11 Финансовая политика и финансовое обеспечение Победы / Великая Отечественная война 1941—1945 годов. В 12 т. Т. 12. М.: Кучково поле, 2015. С. 287.
12 Там же.
13 Постановление Государственного Комитета Обороны № ГОКО-1768с от 18 мая 1942 г. «Об улучшении организации доставки по назначению и упорядочению учёта подарков, поступающих для Красной армии от населения страны». См.: Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 644. Оп. 1. Д. 35. Л. 96—98.
14 Приказ заместителя народного комиссара обороны СССР №188 от 16 июня 1942 г. «Об охране трофейного и отечественного вооружения и имущества, оставленного на полях сражений». См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 104. Л. 576, 577.
15 Примечания // Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР 22 июня 1941 г. — 1942 г. Т. 13(2—2). М.: ТЕРРА, 1997. С. 392.
16 Приказ народного комиссара обороны СССР № 308 от 18 сентября 1941 г. «О переименовании 100, 127, 153 и 161-й стрелковых дивизий в 1, 2, 3 и 4-ю гвардейские дивизии». См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 99. Л. 110—112.
17 Финансовая политика и финансовое обеспечение Победы // Великая Отечественная война 1941—1945 гг.: В 12 т. Т. 12. Итоги и уроки войны. М.: Кучково поле, 2015. С. 288.
18 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1942 г. «Об учреждении ордена Отечественной войны первой и второй степени» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. № 19. С. 1.
19 Приказ заместителя народного комиссара обороны СССР № 167 от 28 мая 1942 г. с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР «О введении для военнослужащих гвардейских частей и соединений Красной армии и Военно-Морского Флота гвардейских военных званий». См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 104. Л. 389—391.
20 Приказ народного комиссара Военно-Морского Флота СССР № 142 от 19 июня 1942 г. «Об установлении гвардейского Военно-морского флага, особого нагрудного знака и особой ленты к фуражке». См.: Центральный военно-морской архив (ЦВМА). Ф. 79. Д. 39799. Л. 20—24.
21 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 мая 1942 г. «Об утверждении нагрудных знаков "Снайпер", "Отличный пулемётчик", "Отличный миномётчик", "Отличный артиллерист", "Отличный танкист", "Отличный подводник" и "Отличный торпедист"» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. № 20. С. 1.
22 Подробнее см.: Айрапетян Б.В. Нагрудные знаки Красной армии (1941— 1945). М.: Collectors book, 2004. С. 87.
23 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июля 1942 г. «Об учреждении военных орденов: ордена Суворова I, II и III степени, ордена Кутузова I и II степени и ордена Александра Невского» // Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР. М.: Известия, 1984. С. 52—56.
24 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1943 г. «Об учреждении военного ордена — ордена Кутузова III степени и о дополнении статута ордена Суворова» // Там же. С. 56—58.
25 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 декабря 1942 г. «Об учреждении медалей "За оборону Ленинграда", "За оборону Одессы", "За оборону Севастополя", "За оборону Сталинграда" и о награждении этими медалями участников обороны Ленинграда, Одессы, Севастополя, Сталинграда» // Там же. С. 125—129.
26 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1943 г. «Об учреждении медали "Партизану Отечественной войны" первой и второй степени». См. интернет-ресурс Система «Гарант»: http://base.garant.ru.
27 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1943 г. «О предоставлении права награждения орденами и медалями СССР и нагрудными знаками командующим фронтами, флотами, армиями и флотилиями, командирам корпусов, дивизий, бригад, полков». См.: интернет-ресурс КонсультантПлюс: http://www. consultant.ru.
28 Штеменко С.М. Указ. соч. С. 255.
29 Приказ заместителя народного комиссара обороны СССР № 232 от 16 июня 1943 г. с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении образцов Красных Знамён для гвардейской армии и гвардейского корпуса». См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 108. Л. 240—242.
30 Приказ наркома обороны СССР № 269 от 8 сентября 1943 г. «О присвоении 254-му гвардейскому стрелковому полку имени Александра Матросова и зачислении Александра Матросова
навечно в списки полка». См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 108. Л. 408; Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР (1943—1945 гг.). Т. 13(2—3). М.: ТЕРРА, 1997. С. 199.
31 Директива Ставки Верховного Главнокомандования № 994236 от 9 октября 1942 г. «Об установлении для личного состава кратковременного отдыха». См.: ЦАМО РФ. Ф. 148а. Оп. 3763. Д. 107. Л. 234—236.
32 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1943 г. «Об утверждении образцов и описания лент к орденам и медалям СССР и правил ношения орденов, медалей, орденских лент и знаков отличия» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 23. С. 1.
33 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября 1943 г. «Об учреждении ордена Богдана Хмельницкого I, II и III степени». См.: интернет-ресурс Система «Гарант»: http://base.garant.ru.
34 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 г. «Об учреждении ордена "Победа"». См.: там же.
35 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 г. «Об учреждении ордена Славы I, II и III степени». См.: РГВА. Ф. 4. Оп. 12. Д. 108. Л. 619, 620; цит. по интернет-ресурсу Система «Гарант»: http://base.garant.ru.
36 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 г. «Об учреждении военных орденов: ордена Ушакова I и II степени и ордена Нахимова I и II степени». См.: там же.
37 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 г. «Об учреждении военных медалей: медали Ушакова и медали Нахимова». См.: там же.
38 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 г. «Об учреждении медали "За оборону Москвы"». См.: там же.
39 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 г. «Об учреждении медали "За оборону Кавказа"». См.: там же.
40 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 декабря 1944 г. «Об учреждении медали "За оборону Советского Заполярья" и о награждении этой медалью участников обороны Советского Заполярья». См.: там же.
41 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1944 г. «О награждении орденами и медалями генералов, офицеров и сержантского состава сверхсрочной службы за выслугу лет в Красной армии» // Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР. М.: Известия, 1984. С. 199, 200.
42 Приказ Верховного Главнокомандующего № 2 от 5 августа 1943 г. «Об овладении городами Орёл и Белгород» // Приказы Верховного Главнокоман-
дующего в период Великой Отечественной войны Советского Союза: сборник. М.: Воениздат, 1975. С. 16, 17.
43 Салют // ВЭ. Т. 7. М.: Воениздат, 2003. С. 353.
44 Штеменко С.М. Указ. соч. С. 260.
45 Там же. С. 255.
46 Герой Советского Союза // ВЭ. Т. 2. М.: Воениздат, 1994. С. 399.
47 Великая Отечественная война Советского Союза 1941—45 // ВЭ. Т. 2. С. 47.
48 Гвардия // Там же. С. 367
49 Награды героям // Великая Отечественная война 1941—1945 гг. Т. 1. М.: Кучково поле, 2015. С. 639.
50 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 г. «Об учреждении медали "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941— 1945 гг."» // Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 — июль 1956 гг.). М.: Госюриздат, 1956. С. 285.
51 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июня 1945 г. «Об учреждении медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг."» // Там же. С. 286.
52 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 г. «Об учреждении медалей "За взятие Будапешта", "За взятие Кёнигсберга", "За взятие Вены" и "За взятие Берлина"» // Там же. С. 287, 288.
53 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 г. «Об учреждении медалей "За освобождение Белграда", "За освобождение Варшавы" и "За освобождение Праги"» // Там же. С. 289, 290.
54 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1945 г. «Об учреждении медали "За победу над Японией"» // Там же. С. 291.
55 Лаврентьев В.В., Казаков П.Д. Великая Отечественная. М.: Воениздат, 1984. С. 328, 329.
56 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. «О льготах и преимуществах, предоставляемых награждённым орденами и медалями СССР» // Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 — июль 1956 гг.). С. 300; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 декабря 1947 г. «О внесении изменений в законодательство СССР в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. "О льготах и преимуществах, предоставляемых награждённым орденами и медалями СССР"» // Там же. С. 301.
57 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 февраля 1947 г. «О признании утратившими силу Указов Президиума Верховного Совета СССР о предоставлении военному командованию права награждения орденами и медалями СССР» // Там же. С. 299. ■
