CC BY
3
ЭКОНОМИКА ТРУДА
Том 8 • Номер 12 • Декабрь 2021 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics
Первое
экономическое издательство
развитие содержания оценки сложности и повышение эффективности инженерного труда в условиях модернизации экономики
Экпободо Р.О. 1, Вашаломидзе Е.В. 2, Вешкурова А.Б. 3
1 Российский университет дружбы народов, Москва, Россия
2 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Москва, Россия
3 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
АННОТАЦИЯ:_
В статье дано обоснование необходимости развития содержания и повышения эффективности инженерного труда в условиях модернизации экономики Российской Федерации, а также предложены рекомендации по применению данной разработки в Федеративной Республике Нигерии в рамках действующего Соглашения о сотрудничестве между Россией и Нигерией. В статье показано, что снижение престижа инженерного труда ухудшает мотивацию получения инженерного образования, а недостаточный учет сложности и трудоемкости инженерного труда влияет на принципы его оплаты, что снижает его стимулирование. Также наблюдается некоторая дискриминация инженерного труда в области его оплаты в связи с отсутствием научно обоснованных положений по обеспечению решения этой проблемы, на практике имея в виду отсутствие необходимых методологических подходов по определению сложности инженерного труда с учетом таких основополагающих его признаков, как инновационность, креативность, конкурентоспособность, риски, обеспечение безопасности. А это обстоятельство, в свою очередь, снижает эффективность инженерного труда.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: компетенции, содержание инженерного труда, эффективность инженерного труда, модернизация экономики, Российская Федерация, Федеративная Республика Нигерия, сложность инженерного труда, признаки сложности инженерного труда, трудовое законодательство, характеристики инженерного труда, степень сложности труда, качество инженерного образования, жилье и городская среда, безопасные дороги, производительность труда, наука, цифровая экономика, международная кооперация и экспорт, кадровый дефицит, трудовые ресурсы.
Assessing the complexity and improving the efficiency of engineering effort amidst economic modernization
Ekpobodo R.O. 1, Vashalomidze E.V. 2, Veshkurova A.B. 3
1 RUDN University, Russia
2 Federal State Budgetary Institution "All-Russian Scientific Research Institute of Labor" of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation, Russia
3 The Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia
Введение
Анализ практики строительства новых предприятий, реконструкции, технического перевооружения, расширения и других видов модернизации объектов экономики показывает, что, как правило,
проведение этих работ не обеспечивается в полной мере комплектом необходимой и достаточной проектно-технической документации, включающей технические задания и их обоснования, технические проекты, рабочие проекты, акты приемки и результатов опытной эксплуатации и др. Такая деятельность приводит к низкому качеству осуществления модернизации вышеназванных объектов экономики и не обеспечивает ее комплексной безопасности. Основная причина такого положения - необоснованная экономия средств собственников объектов, а с другой стороны - отсутствие необходимого количества высококвалифицированных инженерных кадров по двум основным причинам: первая - низкое качество инженерного образования и вторая -низкий уровень оплаты инженерного труда, в том числе недооценка его сложности и трудоемкости.
Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание повышению престижности инженерного труда. Так, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 366-р «О плане мероприятий, направленных на попу-
ABSTRACT:_
The substantiation of the need to develop the content and increase the efficiency of engineering effort amidst modernization in the Russian Federation is given. Recommendations for the application of this development in the Federal Republic of Nigeria within the framework of the current Cooperation Agreement between Russia and Nigeria are suggested. The article shows that the engineering prestige decline worsens the motivation for obtaining engineering education. Insufficient consideration of the engineering complexity affects the principles of remuneration, which reduces its stimulation. There is also some discrimination of engineering labour in the field of its payment. It can be explained by the lack of scientifically sound provisions to ensure the solution of this problem, in practice, bearing in mind the lack of necessary methodological approaches to determine the engineering effort complexity, taking into account such fundamental features as innovation, creativity, competitiveness, risks, and security. This circumstance, in turn, reduces the engineering efficiency.
KEYWORDS: competencies, engineering effort, engineering effort efficiency, modernization, Russian Federation, Federal Republic of Nigeria, engineering effort complexity, engineering effort complexity characters, labour legislation, engineering effort characteristics, labour complexity degree, engineering education quality, housing and urban environment, safe roads, labour productivity, science, digital economy, international cooperation and export, staff shortage, labour resources
JEL Classification: J21, J24, J44 Received: 01.12.2021 / Published: 25.12.2021
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Ekpobodo R.O. (raygho2OOO0yahoo.com)
CITATION:_
Ekpobodo R.O., Vashalomidze E.V., Veshkurova A.B. (2021) Razvitie soderzhaniya otsenki slozhno-sti i povyshenie effektivnosti inzhenernogo truda v usloviyakh modernizatsii ekonomiki [Assessing the complexity and improving the efficiency of engineering effort amidst economic modernization]. Ekonomika truda. 8. (12). - 1561-1576. doi: 10.18334/et.8.12.113907
ляризацию рабочих и инженерных профессий» был утвержден план мероприятий по увеличению к 2020 году числа высококвалифицированных работников [1].
В то же время согласно Указу Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года № 204, к ключевым сферам экономики, где многократно востребован инженерный труд, можно отнести: образование, жилье и городская среда; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; малое и среднее предпринимательство; международная кооперация и экспорт. При этом, согласно данному Указу, Правительству Российской Федерации необходимо в 2024 году обеспечить достижение целей и целевых показателей, где, по нашему мнению, максимально востребован инженерный труд в следующих сферах и отраслях экономики [2]:
1. Образование: обеспечение глобальной конкурентоспособности, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
2. Жилье и городская среда: обеспечение доступным жильем семей со средним достатком.
3. Безопасные и качественные автомобильные дороги: увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям.
4. Поддержка занятости и повышение производительности труда.
5. Научная среда: обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития.
6. Цифровизация экономики.
7. Развитие предпринимательства.
8. Экспорт и международная кооперация: формирование в обрабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве.
9. Расширение и модернизация магистральной инфраструктуры.
ОБ АВТОРАХ:_
Экпободо Раймонд Оввигхо, преподаватель Департамента инновационного менеджмента в отраслях промышленности, Инженерная академия РУДН (raygho2OOO0yahoo.com)
Вашаломидзе Елена Валерьевна, директор Центра подготовки научных кадров, кандидат экономических наук (rich123O980mai1.ru)
Вешкурова Алина Борисовна, доцент Департамента психологии и развития человеческого капитала, кандидат экономических наук (veshenka0bk.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Экпободо Р.О., Вашаломидзе Е.В., Вешкурова А.Б. Развитие содержания оценки сложности и повышение эффективности инженерного труда в условиях модернизации экономики // Экономика труда. - 2021. - Том 8. - № 12. - С. 1561-1576. сЫ: 10.18334М.8.12.113907
Отличие инженерного труда - в его инновационном характере, т.е. данный труд требует наличия инновационных компетенций и умений их применять в условиях риска и неопределенности внешней среды.
Многие авторы подчеркивают высокую неопределенность инженерного труда. Винченти отмечает, что инженерное дело связано со значительной неопределенностью [3] (Bloomfield, Vurdubakis, 1994). Решение проблем не является логичным или эффективно скоординированным; вместо этого инженерному труду не хватает четкости, сложный путь к решению проблемы часто опирается на «практические знания» больше, чем на формальное обучение [4] (Bucciarelli, 1996).
Инженерные навыки и знания лежат в основе инноваций и технологического развития, которые способствуют долгосрочному экономическому росту и помогают решать основные социальные проблемы. Для многих работников структурирование работы является важной составляющей мотивации [5, с. 68] (Vashalomidze, Stolyarova, 2016, р. 68), поэтому инженерный труд, на наш взгляд, тоже нуждается в анализе работ и оценке его сложности, что будет способствовать установлению справедливой оплаты.
Цель исследования - предложить методический подход для расчета сложности инженерного труда по типовым для любой инженерно-конструкторской, технологической или производственно-технической структуры характеристикам работ.
Заработная плата работника, согласно Трудовому кодексу РФ, зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества затраченного труда. Но инженерный труд имеет свою исключительную специфику, большую сложность и трудоемкость, а на практике эти специфические условия оплаты труда инженера не учитываются. В СССР недостаточно ценили инженерный труд, в тот период, как свидетельствует история, уровень заработной платы у инженера в среднем был меньше, чем у квалифицированного рабочего, в два и даже в три раза. И в настоящее время также инженерный труд дискриминируется в части оплаты труда, так как не разработана методика определения сложности инженерного труда, которая бы принимала во внимание следующие важные его признаки: инновационность, конкурентоспособность и др., и недостаточно учитывается большая трудоемкость выполнения такой работы, как: разработка технических заданий, технических и рабочих проектов, а также другой необходимой проектно-технической документации [6, с. 57] (Vashalomidze, Anokhin, 2018, р. 57). Инженеры изобретают, проектируют, анализируют, строят и испытывают машины, сложные системы, конструкции, устройства и материалы для выполнения функциональных задач и требований, учитывая при этом ограничения, налагаемые правилами техники безопасности и стоимостью оборудования. Работа инженеров является связующим звеном между научными открытиями и их последующим применением для улучшения качества жизни населения.
В методических рекомендациях по определению показателей сложности инженерного труда предлагается использовать аналитический метод, представленный в
«Методических рекомендациях по оценке сложности и качества работы специалистов (для установления квалификационных категорий и дифференциации должностных окладов)». Данный метод с учетом вышеуказанной специфики содержания инженерного труда и соответствующих признаков его сложности состоит в следующих стадиях и правилах осуществления.
Системный анализ различных работ, выполняемых инженерами, позволяет, применяя экспертный метод оценки, выделить также основные признаки сложности инженерного труда, как:
• основной характер работ, составляющих содержание инженерного труда;
• работы, носящие инновационный характер;
• выполнение работ самостоятельно в условиях ее большой оперативности и высокого уровня новизны;
• работы, связанные с обеспечением конкурентоспособности производства;
• масштаб руководства инженерно-конструкторскими, технологическими и производственно-техническими структурами;
• обязательная ответственность работников конструкторских, технологических и производственно-технических структур в условиях производства, подготовки производства, обслуживания производства и модернизации социальных и производственных объектов.
Аналитический подход к оценке сложности работ по инженерному профилю заключается в присвоении весов оцениваемым признакам, иными словами, каждый признак сложности ранжируется по степени влияния на показатель сложности инженерных работ (табл. 1). Определение весов рекомендуется проводить с привлечением экспертов.
Некоторые исследователи определяют сложность инженерного труда, взяв за основу работника «базовой квалификации», и далее применяют коэффициенты эффективного фонда рабочего времени [8, с. 64] (Gureev, Gureeva, 2018, р. 64).
Представляет интерес также система грейдирования, так как позволяет выстроить прозрачную систему оплаты труда [9, с. 167] (Zaytseva, Aleksandrova, 2014, р. 167).
Необходимо определить для каждого признака сложности степенные ограничения в зависимости от сложности работ, а также критерии соответствия. При этом соответствующим степеням сложности приписываются характеристики, ранжированные в порядке повышения сложности инженерных работ. Таким образом, создается база для сравнения работ по сложности и количественного отражения дифференциации в их сложности, которые будут полезны при определении уровня оплаты труда помимо прочих факторов вроде квалификации, количества и качества труда [10, с. 117] (Shamarova, 2008, р. 117).
От общего диапазона сложности инженерных работ зависит число степеней признаков сложности. Каждая степень каждого признака сложности инженерной работы зависит от вида работ, которые должны быть оценены, и от их особенностей.
Таблица 1
Типовые экспертные оценки признаков сложности инженерного труда
Наименования признаков сложности инженерного труда Удельная значимость каждого признака сложности относительно общей оценки сложности инженерно-технических работ
Основной характер работ, составляющих содержание инженерного труда 0,20
Инженерные работы, носящие инновационный характер 0,20
Выполнение работ самостоятельно в условиях ее большой оперативности и имеющей большой уровень новизны 0,20
Инженерные работы, связанные с обеспечением конкурентоспособности производства 0,15
5. Масштаб руководства инженерно-конструкторскими, технологическими и производственно-техническими структурами 0,15
6. Обязательная ответственность работников конструкторских, технологических и производственно-технических структур в условиях производства, подготовки производства, обслуживания производства и модернизации социальных и производственных объектов 0,10
Источник: [7].
Установив число степеней в отдельных признаках и критерии отнесения инженерных работ к ним, определяется общее число их сложностей, позволяющее определить общий спектр их сложностей и таким образом определить общую сложность работ, выполняемых инженером, т.е. вывести единый показатель сложности его работы, установленной соответствующим локально-нормативным актом.
В данном исследовании показаны приблизительные показатели степени сложности каждого из признаков оценки и критерий соотнесения их к качественно разным инженерным работам, чтобы обозначить сложность всех работ инженера в соответствии с занимаемой должностью.
Для отражения качественных различий в трудовых функциях работника инженерно-конструкторской или технологической структуры проводится балльная оценка (таблица 2).
Количественная мера устанавливается на основе определенных экспертами признаков:
1. Основной характер работ, составляющих содержание инженерного труда.
2. Инженерные работы, носящие инновационный характер.
3. Выполнение работ самостоятельно в условиях ее большой оперативности и имеющей большой уровень новизны.
4. Инженерные работы, связанные с обеспечением конкурентоспособности производства.
Таблица 2
Балльные оценки признаков сложности работ конструкторских, технологических и производственно-
технических структур
Признаки сложности Наи- Удельная Число Балльная оценка уровней признаков сложности инженерных работ с
инженерных работ большее значимость степе- учетом их удельной значимости
количе- признака ней 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
ство сложности слож-
баллов в общей оценке ности
1. Основной характер работ, составляющих содержание инже- 3,0 0,20 15 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0
нерного труда
2. Инженерные работы, носящие инновационный характер 1,6 0,20 8 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6
3. Выполнение работ самосто-
ятельно в условиях ее большой оперативности и имеющей боль- и 0,20 7 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4
шой уровень новизны
4. Инженерные работы, связанные с обеспечением конкуренто- 1,5 0,15 10 0,15 0,3 0,45 0,6 0,75 0,9 1,05 1,2 1,35 1,5
способности производства
5. Масштаб руководства инже-нерно-конструкторскими и техно- 1,2 0,15 7 0,15 0,3 0,45 0,6 0,75 0,9 1,05 1,2
логическими структурами
6. Обязательная ответственность
работников конструкторских, тех-
нологических и производствен-
но-технических структур в условиях производства, подготовки 1,2 0,10 12 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2
производства, обслуживания
производства и модернизации
социальных и производственных объектов
Источник: [7].
5. Масштаб руководства инженерно-конструкторскими и технологическими структурами.
6. Обязательная ответственность работников конструкторских, технологических и производственно-технических структур в условиях производства, подготовки производства, обслуживания производства и модернизации социальных и производственных объектов.
При условии, что количество баллов растет постоянно, оценка степени сложности может быть определена путем умножения удельной значимости признака на показатель соответствующей степени.
Отнесение работ к какой-либо степени тяжести дает возможность различия степени тяжести отдельных показателей и получать показатели сложности работ. При этом они получают частную количественную оценку по всем признакам сложности.
Сумма полученных частных оценок по всем признакам составляет сложность рассматриваемой инженерной работы.
Показатели сложности инженерных работ рассчитываются по формуле:
п
— = 5ХнХн , (1)
г=1
где 8к - показатель сложности к-й работы (в баллах); п - число признаков слож-ности; ^ - уровень 1-го признака (в баллах:); Х; - удельтая значтмость 1-го тризнака сложности инженерной работы.
Затем рассчитывается суммарный показитель сложности иежееертых рибот ^сум), входящих в должностные обязанности работника конструкторской, технологической или производственно-технической инженерной структуры:
т
$сум =Х ^; , (2)
к=1
где т - количество выполняемых инженерных работ.
Данный показатель является средней величиной и рассчитывается для каждой должности.
Сформулируем типовые характеристики степеней сложности инженерных работ:
1. Наименование работ.
1.1. Информационно-технические компетенции.
Первый уровень. Базовые компетенции, которые предполагают выполнение типовых функций, - делопроизводственные операции с документами, техническое обслуживание, написание программ.
Второй уровень. Ведение отчетности и составление инженерной документации. На данном уровне могут добавиться функции контроля за качеством инженерно-технической документации.
Третий уровень. Понимание, изменение и передача информационных ресурсов, а также управление сотрудниками инженерно-конструкторских и технологических подразделений.
1.2. Функционально-технологические компетенции.
Четвертый уровень. Подготовка проектов организационных документов методического и регламентирующего характера, в которых отражены все стороны деятельности инженерно-конструкторских структур.
Пятый уровень. Составление и утверждение организационных документов методического и регламентирующего характера, в которых отражены все стороны деятельности инженерно-конструкторских структур.
1.3. Аналитико-конструктивные компетенции.
Шестой уровень. Работа по обеспечению персоналом инженерно-конструкторских структур, его аудит и контроль.
Седьмой уровень. Стратегическое планирование управления человеческими ресурсами, текущее и оперативное планирование и контроль за сроками и качество выполнения запланированных работ.
Восьмой уровень. Оценка индикаторов деятельности вышеобозначенных структур. Подготовка отчетов и аналитических материалов о деятельности подразделений. Составление и подписание договоров, актов, протоколов.
Девятый уровень. Подготовка проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации по совершенствованию государственной поддержки работников инженерно-конструкторских, технологических и производственно-технических организаций и предприятий.
Десятый уровень. Разработка концепций по обеспечению повышения результативности и инженерной деятельности.
Одиннадцатый уровень. Разработка, технико-экономическое обоснование, согласование и утверждение технических заданий на изготовление (строительство, техническое перевооружение, реконструкцию) объектов соответствующей производственной или социальной инфраструктуры и создания новой техники.
Двенадцатый уровень. Разработка, согласование и утверждение технических проектов на изготовление (строительство, техническое перевооружение, реконструкцию) объектов соответствующей производственной или социальной инфраструктуры и создания новой техники.
Тринадцатый уровень. Разработка, согласование и утверждение рабочих проектов на изготовление (строительство, техническое перевооружение, реконструкцию) объектов соответствующей производственной или социальной инфраструктуры и создания новой техники.
Четырнадцатый уровень. Экспертиза, оценка и контроль разработки технических проектов.
Пятнадцатый уровень. Экспертиза, оценка и контроль разработки рабочих проектов.
2. Инженерные работы, носящие инновационный характер.
Первый уровень. Всестороннее рассмотрение формирования и претворения в жизнь отраслевых инновационных программ развития.
Второй уровень. Систематический надзор над формированием и претворением в жизнь отраслевых инновационных программ развития.
Третий уровень. Аргументация участия в создании отраслевой инновационной программы развития и подготовка проекта соглашения.
Четвертый уровень. Сопровождение процесса оценки экспертами соглашения создания отраслевой инновационной программы развития и подготовка проекта соглашения.
Пятый уровень. Расчет социально-экономической эффективности и подготовка обоснования разработанного проекта отраслевой инновационной подпрограммы развития и подготовка проекта соглашения.
Шестой уровень. Подготовка проекта федерального закона о развитии производственной или социальной инфраструктуры соответствующей отрасли или сферы экономики.
Седьмой уровень. Технико-экономическое обоснование проекта федерального закона развития производственной или социальной инфраструктуры соответствующей сферы или отрасли экономики.
3. Выполнение работ самостоятельно в условиях ее большой оперативности и имеющей высокий уровень новизны, посредством которой данная работа может быть выполнена без непосредственного руководства со стороны других работников или внешних экспертов.
Первый уровень. Область интересов, связанная с самостоятельным выполнением разделов техзаданий и проектов.
Второй уровень. Исполнение контрактов с коммерческими организациями на основе нормативных требований (методических положений).
Третий уровень. Исполнение соответствующих разделов технических заданий, технических и рабочих проектов по модернизации объектов соответствующих производственных и социальных инфраструктур.
Четвертыйуровень. Компетенции, охватывающие круг вопросов по техническому и технологическому обеспечению изготовления новой техники и соответствующей подготовки производства.
Пятый уровень. Компетенции, выполняемые по конструкторской подготовке производства.
Шестой уровень. Компетенции, выполняемые по технологической подготовке производства.
4. Инженерные компетенции, обеспечивающие конкурентоспособность производства. Сложность обусловлена числом контрактов и соглашений по разработке конструкторской и научно-технической документации.
Первый уровень. Компетенции по формированию соглашений о совместной деятельности с другими организациями и структурами.
Второй уровень. Компетенции по разработке договоров на работу с коммерческими организациями и другими заказчиками.
Третий уровень. Компетенции по созданию ГУП и разработке конструкторско-тех-нологической документации с федеральными органами исполнительной власти.
Четвертый уровень. Компетенции по разработке конструкторско-технологической документации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пятый уровень. Работы по разработке конструкторской и технологической документации с органами местного самоуправления.
Шестой уровень. Разработка и внедрение проектов научной организации труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия.
Седьмой уровень. Разработка новых и совершенствование действующих систем мотивации и стимулирования труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия.
Восьмой уровень. Разработка новых и совершенствование действующих систем повышения квалификации рабочих, инженерно-технических работников и других служащих предприятия. Периодическая их аттестация.
Девятый уровень. Исследование спроса и потребления изготовляемой продукции на отечественном и мировом рынке.
Десятый уровень. Анализ потребительского спроса изготавливаемой продукции, ее качества и платежеспособности населения и разработка рекомендаций оп обеспечению конкурентоспособности производства.
5. Уровень управления инженерно-конструкторскими, технологическими, производственно-техническими структурными организациями. Сложность определяется количеством сотрудников в подчинении, их уровнем подготовки, а также масштабом руководимых отделов.
Первый уровень. Компетенции, связанные с руководством несколькими подчиненными (3-7 чел.). Инженеров, выполняющих разнохарактерные компетенции, должно быть в подчинении не менее 3 человек и не более 7 в целях обеспечения качества управления.
Второй уровень. Управление конструкторскими и технологическими подразделениями, входящими в состав соответствующего крупного отдела. Такими могут быть отдельные обособленные не менее 3 человек группы, бюро и другие творческие коллективы.
Третий уровень. Управление конструкторскими, технологическими и производственно-техническими подразделениями, входящими в состав более крупных подразделений.
Четвертый уровень. Управление несколькими отделами.
Пятый уровень. Научно-техническое комплексное управление всеми конструкторскими, технологическими и производственно-техническими структурами.
Шестой уровень. Научное руководство разработкой программ научно-технического совершенствования технологии производства.
Седьмой уровень. Осуществление наставничества в системе управления техническими и рабочими проектами.
6. Обязательная ответственность работников инженерно-конструкторских, технологических и производственно-технических структур в условиях социальной рыночной экономики. Инженеры могут нести ответственность за консультации, исследования, оценку и планирование, проектирование, рассмотрение и утверждение проекта и/или определение воздействия рабочих процессов и продукции на окружающую среду и безопасность (здания, инженерные сети, системы, инфраструктура); обеспечивать надзор за управлением проектом, который может включать надзор за персоналом более низкого уровня; контролировать или проверять окружающую среду. Выполняемая работа включает в себя оценку и принятие решений, которые напрямую влияют на жизнь, здоровье, безопасность персонала и населения.
6.1. Обязательная материальная ответственность возложена на работников, распоряжающихся теми или иными ресурсами работодателя, а также работающими с конфиденциальной информацией.
Первый уровень. Предотвращение нанесения материального ущерба имуществу работодателя, снижения качества продукции и разрабатываемой документации и роста брака.
6.2. Моральная ответственность, связанная с возможностью наступления несчастных случаев при работах в опасных и тяжелых условиях.
Второй уровень. Руководство работниками, занятыми работами в опасных условиях.
6.3. Обязательная административная ответственность.
Третий уровень. Управление работниками с преобладанием разнонаправленных и сложных функций в рыночных условиях риска и высокой конкуренции.
6.4. Обязательная дисциплинарная ответственность.
Четвертый уровень. Ответственность за соблюдение нормативных требований и распоряжений руководства.
Третий уровень. Обязательное своевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей жалоб и обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных федеральных, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления [11, с. 92] (Makoseychuk T., 2009, р. 92).
6.5. Обязательная социальная ответственность.
Пятый уровень. Обязательное соблюдение и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и населения на территории присутствия инженерно-конструкторской, технологической и производственно-технической структуры.
Шестой уровень. Целесообразная эксплуатация материально-технической базы работодателя.
Седьмой уровень. Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую и государственную тайну.
Восьмой уровень. Обеспечение безопасного выполнения инженерно-технических работ, связанных с рисками для жизни других людей.
Девятый уровень. Выполнение работ, связанных с обязательным обеспечением безопасности населения региона присутствия инженерно-конструкторских, технологических и производственно-технических объектов.
Десятый уровень. Обеспечение безопасного выполнения работ, связанных с опытным изготовлением спроектированных объектов производственной, социальной инфраструктуры или новой техники.
Одиннадцатый уровень. Безопасное выполнение работ по введению в эксплуатацию спроектированных объектов производственной, социальной инфраструктуры или новой техники.
6.6. Обязательная экологическая ответственность является ответом на ряд случившихся крупных техногенных катастроф.
Двенадцатый уровень. Принятие на себя обязательств по защите окружающей среды и соблюдение принципов устойчивого развития для улучшения качества жизни.
Сегодня инженер не может быть противником природоохранных действий, если он хочет оставаться в пространстве морали; ответом на современные вызовы должна стать интегральная инженерно-экологическая этика [12, с. 38] (Sychev, 2014, р. 38).
Отметим опыт зарубежных инженерных компаний, которые для оценки качества труда применяют Индекс потребительской лояльности (Net Promoter Score), который измеряет удовлетворенность клиентов. Кроме того, можно использовать оценку по методу 360 градусов для того, чтобы получить обратную связь от отдельных членов команды, чтобы оценить их работу. Кроме того, применяются такие количественные показатели, как время выполнения заказа, процент брака, время безотказной работы (надежность), время обнаружения инцидента (среднее время до обнаружения), время восстановления после аварии (среднее время ремонта), скорость команды и т.д.
Инженеры несут ответственность за консультации, исследования, оценку и планирование, проектирование, рассмотрение и утверждение проекта и/или определение воздействия рабочих процессов и продукции на окружающую среду и безопасность (здания, инженерные сети, системы, площадки, инфраструктуру); обеспечивают надзор за управлением проектом, который может включать надзор за персоналом более низкого уровня; контролировать или проверять окружающую среду; и управлять реализацией проектов/планов. Зачастую труд инженера отличается высокой степенью самостоятельности. Работа инженера может потребовать значительных контактов с общественностью для объяснения стандартов и правил или посещения регулирую-
щих организаций. Выполняемая работа включает в себя принятие решений, которые напрямую влияют на жизнь, здоровье, безопасность населения.
При качественном измерении производительности команды важно обращать внимание на низкоэффективных сотрудников в команде.
Большинство инженеров действительно сталкиваются с проблемами, которые они должны решить, важными являются не только технические умения и навыки. В настоящее время инженеры должны быть в состоянии координировать деятельность различных коллег по работе, а также иметь дело с заказчиками, клиентами и пользователями. Это говорит о том, что навыки, к которым они обращаются, чаще всего основываются на их неформальных знаниях, которые они постепенно приобретают с опытом.
Заключение
В предлагаемых методических рекомендациях по расчетам сложности инженерного труда представленные характеристики работ (компетенции) являются типовыми для любой инженерно-конструкторской, технологической или производственно-технической структуры, но объем (трудоемкость) соответствующих видов таких работ зависит от численности персонала этих организаций. Согласно представленной методологии, в каждом конкретном случае можно рассчитать на практике точную методику по оптимизации разделения труда инженерных работников любой конструкторской технологической, инженерной или производственно-технической организационной структуры с учетом всех условий и факторов ее деятельности.
Рекомендуется в дальнейшем в рамках совершенствования содержания профессиональных стандартов на специалистов инженерного и инженерно-технического профиля рассмотреть предложение о классификации их компетенций с учетом признаков сложности занимаемой ими должности.
ИСТОЧНИКИ:
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 366-р «О плане мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и инженерных профессий».
2. Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года № 204.
3. Bloomfield B. P., Vurdubakis T. Boundary Disputes: Negotiating the Boundary between the Technical and the Social in the Development of IT Systems // Information Technology and People. - 1994. - № 7(1). - p. 9-24.
4. Bucciarelli L. Designing Engineers. - Cambridge, MA: The MIT Press, 1996.
5. Вашаломидзе Е.В., Столярова В.А. Теоретические подходы к определению мотивации профессиональной деятельности государственных служащих // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие.). - 2016. - № 4. - c. 66-70.
6. Вашаломидзе Е.В., Анохин С.А. Трансформация социально-трудовых отношений в предпринимательстве // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. - 2018. - № 2. - с. 56-60.
7. Методические рекомендации по оценке сложности качества работы специалистов (для установления квалификационных категорий и дифференциации должностных окладов). - М.: Экономика, 1989.
8. Гуреев К.А., Гуреева Е.Г. Оценка уровня квалификации при нормировании труда специалистов интеллектуальных профессий в рамках бизнес-процессного управления // Теоретическая и прикладная экономика. - 2018. - № 4. - с. 57-65.
9. Зайцева Т.Ф., Александрова Н.Р. Методические основы качественной оценки труда на основе системы грейдирования // Вестник Ульяновской ГСХА. - 2014. - № 4 (28). - с. 186-193.
10. Шамарова Г. М. Рекомендации по оценке персонала органов местного самоуправления // Экономика региона. - 2008. - № 1(13). - с. 116-125.
11. Макосейчук Т. М. О государственной службе в Российской Федерации как административно-правовой категории // Проблемы права. - 2009. - № 4(20). - с. 91-95.
12. Сычев А.А. Экологическая ответственность инженера «Что такое хорошо и что такое плохо?» в инженерном деле. / Ведомости прикладной этики. Вып. 44 / Под ред. В.И. Бакштановского, В.В. Новоселова. - Тюмень: НИИ ПЭ, 2014. - 37-54 с.
REFERENCES:
Metodicheskie rekomendatsii po otsenke slozhnosti kachestva raboty spetsialistov (dlya ustanovleniya kvalifikatsionnyh kategoriy i differentsiatsii dolzhnostnyh okladov) [Methodological recommendations for assessing the complexity of the quality of specia1ists, work (for qua1ification categories and official salaries differentiation)] (1989). (in Russian).
Bloomfield B. P., Vurdubakis T. (1994). Boundary Disputes: Negotiating the Boundary between the Technical and the Social in the Development of IT Systems Information Technology and People. (7(1)). 9-24. Bucciarelli L. (1996). Designing Engineers
Gureev K.A., Gureeva E.G. (2018). Otsenka urovnya kvalifikatsii pri normirovanii tru-da spetsialistov intellektualnyh professiy v ramkakh biznes-protsessnogo upravleniya [Assessment of the level of qualification in the rationing of the work of specialists of intellectual professions in the framework of business process management]. Theoretical and Applied Economics. (4). 57-65. (in Russian). Makoseychuk T. M. (2009). O gosudarstvennoy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii kak ad-ministrativno-pravovoy kategorii [On public service in the Russian Federation as administrative-legal category]. Problemyprava. (4(20)). 91-95. (in Russian).
Shamarova G. M. (2008). Rekomendatsii po otsenke personala organov mestnogo samoupravleniya [Recommendations according to the personnel of institutions of local goverment]. Economy of the region. (1(13)). 116-125. (in Russian).
Sychev A.A. (2014). Ekologicheskaya otvetstvennost inzhenera «Chto takoe khorosho i chto takoe plokho?» v inzhenernom dele [Environmental responsibility of an engineer «What is good and what is bad?» in engineering] (in Russian).
Vashalomidze E.V., Anokhin S.A. (2018). Transformatsiya sotsialno-trudovyh otnosh-eniy v predprinimatelstve [Transformation of social and labor relations in entrepre-neurship]. Human resource management and intellectual resources management in Russia. (2). 56-60. (in Russian).
Vashalomidze E.V., Stolyarova V.A. (2016). Teoreticheskie podkhody k opredeleniyu motivatsii professionalnoy deyatelnosti gosudarstvennyh sluzhashchikh [Theoretical approaches to the definition of motivation of professional activity of public servants]. MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie.). (4). 66-70. (in Russian).
Zaytseva T.F., Aleksandrova N.R. (2014). Metodicheskie osnovy kachestvennoy otsenki truda na osnove sistemy greydirovaniya [Methodological foundations of qualitative assessment of work based on a system of grading]. Vestnik Ulyanovskoy GSKhA. (4 (28)). 186-193. (in Russian).
