CC BY
639
УДК 332.13(470.12) © ТВ. Ускова
Развитие региональных кластерных систем
В статье рассмотрены теоретико-методологические подходы к созданию региональных кластерных систем — наиболее адекватных рыночным условиям хозяйствования форм управления и современных механизмов повышения конкурентоспособности региональной экономики. Выявлены предпосылки и условия создания кластеров, а также предложена технология формирования кластеров в регионе. Рассмотрены возможности создания кластерных систем в производственном секторе Вологодской области.
Кластерные системы, конкурентоспособность, региональное управление.
Тамара Витальевна УСКОВА
кандидат экономических наук,
зав. отделом Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН
Поставленные Президентом РФ задачи удвоения к 2010 г. валового внутреннего продукта страны и возвращения России в ряды богатых, развитых и сильных государств мира переводят вопрос о конкурентоспособности экономики в разряд наиболее острых и требуют поиска новых форм и технологий управления, адекватных современным условиям. В принятой в 2006 г. правительством страны «Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» стратегической целью развития провозглашается «повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны»1. В документе указывается на необходимость перехода «от малоэффективного выравнивания экономического развития регионов к созданию условий,
стимулирующих субъекты Российской Федерации и муниципальные образования к мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста». В перечне механизмов решения этой задачи — формирование и развитие производственных кластеров.
Феномен кластера как отраслевой агломерации на некоторой территории экономически взаимосвязанных предприятий известен со времен ремесленного производства. Однако только в последней четверти ХХ века промышленные кластеры начали рассматриваться как важный фактор экономического развития регионов 2.
В настоящее время все более широкое признание находит точка зрения, что регионы, на территории которых складываются кластеры, становятся лидерами экономического развития. Такие регионы-лидеры определяют конкурентоспособность национальных экономик. Регионы, не имеющие кластеров, занимают ведомое экономическое положение.
Исследование современных взглядов на кластеры как способы повышения конкурентоспособности экономики позволяет констатировать, что основоположником собственно кластерной теории в ее нынешнем понимании стал американский экономист, профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер. Он первым наиболее законченно концептуализировал феномен кластера и определил его как «сконцентрированную по географическому признаку группу взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу»3. Компании внутри кластера и связанные с ними организации характеризуются общностью деятельности, объединены географически и взаимодополняют друг друга.
М. Портер не просто предложил новый термин для определения формы организации производства, а рассмотрел его как
объект проведения государственной политики по повышению конкурентоспособности экономики. Именно этот аспект способствовал довольно быстрой популяризации кластеров не только в научных, но и административных кругах.
В чем суть кластерной теории М. Портера? Она основывается на так называемых «детерминантах» (или факторах), формирующих конкурентоспособность экономики. Это:
1) факторные условия;
2) условия спроса;
3) родственные и поддерживающие отрасли;
4) стратегии фирм, их структура и соперничество.
М. Портер исходил из того, что конкурентоспособность государства в полной мере может проявляться только при развитости и активном взаимодействии (усиливающем влиянии) указанных факторов. Он изобразил детерминанты в виде ромба (модель «Даймонд»; рис. 1 ). Однако конкурентоспособность экономики, как системы, находится в прямой зависимости от всех входящих в ее состав элементов.
Рисунок 1. Конкурентный ромб Портера (модель «Даймонд»)
«Крест» в середине ромба указывает на взаимосвязь всех его составляющих, поддерживаемых административной и институциональной средами, которые непрерывно совершенствуются. Именно комплекс взаимодействий в этом ромбе и определяет эмерджентность 4 экономической системы, и обеспечивает ее конкурентоспособность.
Кластеры представляют одну из вершин ромба — «родственные и поддерживающие отрасли». Они обеспечивают внедрение инноваций по линии комплектующих и технологического оборудования, что делает их более конкурентоспособными. Для роста конкурентоспособности кластера важно наличие искушенного и взыскательного местного потребителя, требования которого опережают спрос на других рынках и являются «пробным камнем» для глобального спроса на новые товары. Эмерджентность взаимодействий в кластере обусловливает повышение производительности за счет инноваций в технологической и организационной сферах и стимулирования рождения новых бизнесов, расширяющих границы кластера.
Правительство в ромбе Портера выполняет роль катализатора. Оно должно поощрять компании к повышению их конкурентной эффективности, содействовать созданию спроса на продукты с высокой добавленной стоимостью, концентрироваться на формировании специальных факторов и развитии локальной конкуренции путем ограничения прямого сотрудничества компаний и усиления антимонопольного регулирования.
Отличие кластера от других форм организации предприятий (например, от территориально-производственных комплексов) состоит прежде всего в наличии внутренней конкурентной среды и сильных конкурентных позиций на глобальном рынке. Следовательно, в кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации. Они находятся как бы в разных плоскостях и дополняют друг друга,
особенно в инновационных процессах. Взаимодействие с внутренним потребителем кластера «завязано» на конкуренции, с внешним, наоборот, — преимущественно на кооперации.
Кластер — это, прежде всего, форма сети, поскольку близкое расположение фирм и организаций обеспечивает наличие определенных общностей и повышает частоту и силу взаимодействия. Кроме того, хорошо функционирующие кластеры выходят за пределы иерархических сетей и превращаются в решетки многочисленных перекрывающихся и подвижных взаимосвязей между индивидуалами, фирмами и организациями. Эти взаимосвязи существуют на постоянной основе, постепенно смещаются, а часто расширяются и на родственные отрасли.
В новой форме организации промышленных производств заключается ряд серьезных преимуществ для бизнеса, посредством которых кластеры влияют на конкурентную борьбу. Во-первых, это повышение производительности входящих в кластер фирм и отраслей, во-вторых, увеличение способности к инновациям, и, в-третьих, положительное значение кластеров состоит в стимулировании новых бизнесов, расширяющих границы кластера.
Для рождения кластерных сетей требуется обеспечение, по крайней мере, четырех условий:
1. Демократизация и децентрализация. Без них невозможно запустить внутренние сетевые процессы, коммуникацию, участие в объединении многих автономных, независимых фирм, но выступающих вовне как единая организация.
2. Переход к таким методам осуществления промышленной политики, при использовании которых она становится преимущественно средством обеспечения конкурентной среды.
3. Глобальное стратегирование, подразумевающее наличие у бизнеса желаний выйти за пределы своей территории и конкурировать в глобальном масштабе.
4. Смена объекта управления, подразумевающая переход от управления отраслями и компаниями к управлению территориями.
Заметим, что термин «кластер» имеет две ярко выраженные составляющие — отраслевую и территориальную. Поэтому различают:
^ промышленный кластер, под которым понимается группа родственных взаимосвязанных отраслей промышленности и сферы услуг, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда;
Среди важных преимуществ, создаваемых кластером, — доступность фирм и местных организаций внутри кластера к информации о маркетинге, технологиях,
^ региональный (локальный) кластер, т. е. группу географически сконцентрированных компаний из одной или смежных отраслей и поддерживающих их институтов, которая производит схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризуется наличием информационного обмена между фирмами-членами кластера и их сотрудниками, за счет которого повышается конкурентоспособность кластера в мировом хозяйстве.
Влияние кластеров на конкурентоспособность экономики происходит в трех направлениях (рис. 2).
текущих потребностях покупателей, которая может быть лучше организована и требует меньших затрат, что позволяет компаниям работать более продуктивно и
Рисунок. 2. Влияние кластеров на конкурентоспособность и локальные кластеры
КЛАСТЕРЫ
Повышают производительность фирм и отраслей Создают возможности для инновационного и производственного роста Стимулируют и облегчают формирование нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера
■/ Конкуренция создает более эффективную специализацию внутри кластера ■/ Появление более требовательных потребителей. Более высокий уровень специализации в процессе производства создает возможности воспользоваться экономией масштаба ■/ Доступ к технологиям, поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, бизнес-услугам и др. ■/ Высокий уровень экспертизы помогает совершенствовать логистические цепочки, а также способствует процессу совершенствования кластера ■/ Кластерное развитие может совершенствовать инфраструктуру профессиональных, финансовых и других услуг ■/ Создают каналы для эффективного сотрудничества потенциально новых ресурсов для инноваций ■/ Раннее определение и прогнозирование технологических тенденций ■/ Среда, благоприятствующая появлению комбинаций ранее не существовавших квалификаций (способностей) ■/ Благоприятные предпосылки для распределения рисков ■/ Лучшая компетенция в обращении с венчурным капиталом и развитием быстрорастущих компаний ■/ Связи и каналы внутри кластера способствуют появлению взаимодополняющих навыков, технологий, субсидий. Возможность компаний привлекать взаимодополняющие навыки позволяет участвовать в более крупных сделках, в которых индивидуальные компании не конкурентоспособны ■/ Поддержка появления новых участников ■/ Укрепление социальных и других неформальных связей, способствующих появлению новых идей и бизнеса ■/ Более совершенные информационные потоки внутри кластера
выходить на передовой уровень производительности. Возможность получения информации о потребителях вызывает расширение клиентской базы и рост масштабов производства.
Соперничество с местными конкурентами оказывает особенно сильное стимулирующее воздействие на бизнес, поскольку возможно весьма простое постоянное сравнение результатов, так как местные соперники имеют сходные общие условия (в отношении стоимости рабочей силы и доступности местного рынка). Кластеры позволяют сопоставлять эффективность производства в локальных фирмах, выполняющих схожие функции. Эти структуры создают ряд факторов производства, которые в противном случае были бы слишком дорогостоящими в сфере общественных товаров (услуг). Например, доступ к таким благам, как найм работников, подготовленных в ходе совместных программ.
Участие в кластере предоставляет также преимущества в плане инноваций: доступ к новым технологиям, прогрессивным методам работы для осуществления поставок; возможность более адекватно и быстро реагировать на потребности покупателей. Многие новые виды бизнеса чаще возникают внутри существующих кластеров, чем изолированно от них. Взаимодействию в кластерах явно способствуют выгоды от наличия доверия между их участниками и организационной проницаемости, развивающиеся вследствие постоянного взаимодействия и осознания взаимозависимости в пределах региона или города, что опять же приводит к повышению производительности, распространению инноваций и, в конечном итоге, — созданию новых видов бизнеса.
Объединение и сотрудничество в рамках кластерного образования может помочь разделить высокие затраты и риски инноваций между участниками сети, которые не под силу изолированной фирме. Снижение издержек на приобретение и рас-
пространение знаний и технологий становится возможным благодаря включению в состав объединения производителей знаний, кадровой миграции между участниками кластера и непрерывному обучению в результате реализации формальных и неформальных связей. Определяя накладные расходы и планируемые объемы производства, фирмы, интегрированные в кластер, иногда сталкиваются с необходимостью быстрого перераспределения свободных средств. Эту вполне осуществимо в образованной вокруг них сети предприятий.
Для экономики государства, региона, отдельно взятой территории кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым нередко образуются новые кластеры и конкурентоспособность страны (региона) в целом увеличивается.
Другим достоинством является возможность целенаправленной переориентации убыточных предприятий региона, предоставления адресных льгот определенным группам компаний, имеющим важное значение для экономики. В кластере обеспечивается прозрачность вклада предприятия в стоимость конечного продукта: оно становится понятным для инвестора, то есть удовлетворяет условиям инвестиционной привлекательности. Власти получают возможность регулирования инвестиционных потоков и оценки эффективности вложений на основе приоритетности развития региональных кластеров.
В отличие от обычных форм кооперационно-хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса, кластерные системы характеризуются следующими особенностями:
■=> наличие крупного предприятия — лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;
■=> территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов — участников кластерной системы;
^ устойчивость хозяйственных связей хозяйствующих субъектов — участников кластерной системы, доминирующее значение этих связей для большинства ее участников;
^ долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках ее производственных программ, инновационных процессов, основных систем управления, контроля качества и пр.
Каковы же предпосылки и условия для создания кластеров?
Изучение методологических подходов, передового зарубежного и отечественного опыта формирования производственных кластеров позволяет утверждать, что для осуществления этого процесса требуется ряд предпосылок 5:
1. Наличие совокупности предприятий, взаимодействующих в рамках бизнес-процессов, использующих конкурентные преимущества территории и ориентированных на динамично развивающиеся сегменты рынка.
2. Функционирование значительного числа малых и средних предприятий, использующих различные, но с некоторыми общими чертами технологии и/или специализирующихся на выпуске одного или нескольких видов изделий.
3. Наличие научных организаций с высокой предпринимательской культурой; квалифицированной рабочей силы; свободных производственных помещений и инфраструктуры, необходимых для организации бизнеса.
4. Хорошо развитая инфраструктура, поддерживающая промышленное развитие (технопарки, бизнес-инкубаторы, информационно-технические центры, промышленные зоны, инновационно-промышленные комплексы, агентства по развитию субконтрактных отношений).
5. Сильные торгово-промышленные палаты и эффективные профессиональные ассоциации, которые предоставляют компаниям возможность встречаться и обмениваться опытом.
6. Атмосфера доверия и творчества, являющаяся следствием тех взаимных преимуществ, которыми пользуются предприятия, расположенные на одной территории.
7. Политика региональных органов власти и управления, направленная на поддержку и развитие кластеров. Постоянное взаимодействие фирм внутри кластера способствует формальному и неформальному обмену знаниями и профессиональными навыками. А образование так называемой «критической массы» компаний в кластере служит стимулом для дальнейшего привлечения новых компаний, инвестиций, услуг и поставщиков, а также поддерживает процессы формирования собственных профессиональных кадров.
К позитивным условиям, влияющим на формирование кластеров, относятся прежде всего развитая технологическая культура и психологическая готовность к кооперации.
В то же время можно выделить ряд факторов, препятствующих развитию кластеров. Это:
а) низкое качество бизнес-климата и уровня развития инфраструктуры;
б) неадекватность образовательных и научно-исследовательских программ потребностям экономики;
в) слабые связи между производственным сектором, образовательными и научными организациями;
г) низкая эффективность отраслевых и профессиональных организаций;
д) широко используемый краткосрочный горизонт планирования, в то время как в случае кластерного управления реальные выгоды от развития кластера появляются не ранее чем через 5—7 лет.
Роль органов власти состоит в том, чтобы поддерживать развитие позитивных факторов и способствовать преодолению препятствий, используя все возможные меры для улучшения общеэкономического климата в регионе.
Несколько упрощая, можно сказать, что с помощью кластеров органы государственной власти и управления могут
эффективнее использовать новые рыночные тенденции для социально-экономического развития региона. Кластерный подход предоставляет органам власти инструментарий эффективного взаимодействия с бизнесом, приводит к более глубокому пониманию его характерных показателей и тактических задач, дает возможность целенаправленного и мотивированного реального стратегического планирования ресурсов региона, развития территорий и повышения конкурентоспособности экономики. Длинные цепочки производства добавленной стоимости увеличивают инвестиции в регионе и связанные с ними налоговые поступления.
Использование кластерного подхода в управлении экономикой в целях повышения ее конкурентоспособности является приоритетным направлением экономической политики Вологодской области 6. Формирование ряда региональных кластеров для обеспечения устойчивого экономического роста предусматривается и так называемым «Планом Губернатора 2012» 7.
Сложность и актуальность задач, стоящих перед правительством области, стали основанием для проведения в 2007 г. сотрудниками Вологодского научнокоординационного центра ЦЭМИ РАН научно-исследовательской работы по теме: «Развитие производственных кластеров в регионе» 8.
_0
X
_о
ф
л
га
ш
га
н
т
ей
о
х
о
О
Рисунок 3. Алгоритм создания кластера в регионе
Обоснование необходимости создания кластеров в регионе
1 г
Оценка потенциала кластеризации региона и выявление кластерных инициатив
1 г
Разработка программы реализации кластерных проектов в регионе
Формирование координационного центра по реализации кластерных проектов в регионе
1 г
Определение целей и задач кластеров в регионе
1 г
Определение состава участников кластера
1 г
Развитие коммуникаций между основными участниками кластера
1 г
Реализация программы развития кластеров в регионе
Завершающий этап
Оценка эффективности функционирования кластера
1 г
Корректировка и усовершенствование программы развития кластера
Изучение и анализ теоретико-методологических подходов, зарубежного и отечественного опыта позволило определить технологию формирования кластеров в регионе, предусматривающую три основных этапа (рис. 3).
На наш взгляд, принципиально важное значение имеет первый этап — предварительный, на котором определяется потенциал кластеризации и разрабатывается программа реализации кластерных проектов.
Задача второго этапа — активизация процессов кластеризации в регионе, подключение к этим процессам возможных участников. Для того чтобы процесс кластеризации реально начался, требуется инициатива властных структур региона. Действия властей должны быть направлены прежде всего на формирование координационного центра с целью планирования и реализации кластерных проектов, лоббирования интересов их участников, разрешения внутренних конфликтов, координации деятельности, содействия развитию.
Кластер предполагает взаимодействие различных структур и организаций, поэтому членами координационного совета могут стать все заинтересованные в его создании и развитии лица: представители местных органов власти, различных объединений и союзов предпринимателей, крупных компаний и образовательных учреждений региона.
После создания координационного совета необходимо определить: цели и задачи кластера; состав его основных участников, т. е. производителей, поставщиков, потребителей, взаимосвязанных между собой в процессе создания и экспорта продукции; необходимую инженерную и социальную инфраструктуру; научно-исследовательские организации для выполнения разработок по профилю кластера; учебные заведения для подготовки специалистов, требующихся предприятиям-участникам.
Для достижения заметной внутренней динамики кластер нуждается в привлечении множества участников и некой критической массе. Ее наличие позволит сформировать и надолго сохранить постоянно обновляющиеся связи между гибкими фирмами малого размера и крупными поставщиками ресурсов. Критическая масса может служить буфером и придавать кластеру устойчивость к внешним воздействиям или давлениям другого рода, включая потерю компаний (даже когда эти компании могут быть отнесены к ключевым), пока не превышен критический порог количества оставшихся участников. Отсутствие критической массы может, наоборот, сделать кластер уязвимым к утрате специфических ресурсов и навыков.
Принципиальная схема взаимодействий в региональном производственном кластере представлена на рисунке 4.
Итак, условно участников кластера можно разделить на три группы:
1) Министерства федерального правительства, региональные органы власти и управления и Координационный совет кластера — участники, которые оказывают косвенное воздействие на функционирование кластера и роль которых заключается в координации и регулировании его деятельности.
2) Предприятия — производители ключевых товаров/услуг кластера. Они объединены между собой как вертикальными (цепи покупок и продаж), так и горизонтальными (дополнительные изделия и услуги, использование подобных специализированных затрат, технологий или институтов и др.) связями.
3) Организации, обслуживающие предприятия — производителей ключевых товаров/услуг кластера. Данные организации не принимают непосредственного участия в производстве ключевых товаров/услуг кластера, однако их наличие оказывает значительное влияние на его развитие.
Рисунок 4. Схема взаимодействия предприятий в кластере
і____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________і
Необходимо развивать и коммуникации между основными участниками кластера. Основой для формирования кластеров является возможность и/или необходимость совместного использования многими хозяйствующими субъектами одного или нескольких объединяющих факторов, таких как: базовая технология, каналы маркетингового продвижения продукции, система подготовки кадров, система генерации ноу-хау, относящихся к единому продуктовому направлению.
Итогом основного этапа является реализация программы развития, а следовательно, создание в регионе кластеров.
На завершающем этапе выполняется оценка функционирования кластеров на основе показателей, характеризующих экономическое развитие. По результатам оценки осуществляется корректировка программы развития кластеров, проводятся необходимые изменения в их деятельности.
Имеется ли возможность создания кластерных систем в производственном секторе экономики Вологодской области?
Прежде всего, следует выяснить, возможно ли создание региональных производственных кластеров. Оговоримся, что в настоящее время научным сообществом еще не выработана единая методика оценки потенциала кластеризации. Ее создание — актуальнейшая задача исследователей региональной экономики. Вместе с тем наработки в этом направлении уже имеются. Суть одной из таких методик, которая предложена М.В. Винокуровой9, заключается в расчете коэффициентов локализации, душевого производства и специализации отраслей промышленности 10. И если рассчитанные коэффициенты больше единицы и имеют тенденцию к росту, значит, в этих отраслях возможно создание кластеров.
Итак, важнейшей отраслью экономики Вологодской области выступает промышленность. Ее суммарный вклад в валовой
региональный продукт составляет около 50% (или более 80% совокупного вклада всех отраслей товарного производства)11.
В структуре промышленности наибольшая доля приходится на черную металлургию. В 2005 г. более 66% объемов промышленной продукции региона произведено предприятиями этой отрасли. На долю предприятий электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, лесной,
деревообрабатывающей и целлюлознобумажной, химической, пищевой промышленности, других отраслей пришлось чуть более 30%. Однако структурные изменения в производственном секторе экономики свидетельствуют об увеличении вклада в промышленное производство предприятий машиностроения и металлообработки, лесного комплекса и пищевой промышленности (табл. 1).
Таблица 1. Сдвиги в структуре промышленного производства Вологодской области, %
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2005 г. к 2000 г., +/- п.п.
Электроэнергетика 6,3 8,2 8,7 7,8 5,8 7,1 +0,8
Черная металлургия 67,9 58,4 61,1 64 68,3 66,6 -1,3
Химическая 8,9 9,6 6,8 6 6,7 8,6 -0,3
Машиностроение и металлообработка 3,2 4,7 6,0 6,2 5,4 4,0 +0,8
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 6,2 7,6 8,2 7,1 5,8 7,0 +0,8
Строительных материалов 0,6 0,9 0,8 0,7 0,8 0,5 -0,1
Легкая 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 0,3 -0,4
Пищевая 4,8 7,5 5,9 5,7 4,6 5,9 +1,1
Расчет коэффициентов локализации производства в промышленности области позволил определить тенденции развития следующих отраслей: черная металлургия, химическая, лесная (табл. 2).
Следует заметить, что за последние годы (с 2004 по 2006) значение коэффициента
локализации в отрасли черной металлургии региона снижается, в то время как наблюдается некоторый рост данного показателя в машиностроении и металлообработке, пищевой, легкой промышленности, промышленности строительных материалов и электроэнергетике.
Таблица 2. Коэффициенты локализации производства отраслей промышленности Вологодской области в 2000 - 2006 гг.
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.* 2005 г.* 2006 г.* Изменение за 2004 - 2006 гг.
Электроэнергетика 0,794 0,923 0,856 0,757 0,623 0,700 0,755 Т
Черная металлургия 8,591 8,587 8,587 7,672 6,807 4,680 4,331 1
Химическая 1,396 1,769 1,228 1,097 1,367 1,656 1,732 Т
Машиностроение и металлообработка 0,213 0,267 0,355 0,366 0,273 0,371 0,374 Т
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 1,582 2,104 2,191 1,922 1,126 1,151 1,123 1
Промышленность строительных материалов 0,315 0,364 0,364 0,321 0,340 0,557 0,492 Т
Легкая 0,532 0,534 0,511 0,588 0,434 0,311 0,323 1
Пищевая 0,519 0,621 0,562 0,538 0,539 0,822 0,794 Т
Обозначения: Здесь и далее - тенденция спада -1; тенденция роста - |. Примечание. Полужирным шрифтом выделены отрасли с коэффициентом локализации больше единицы. * Расчет коэффициентов произведен согласно новому Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
Расчет коэффициента душевого производства промышленности Вологодской области за 2000 — 2006 гг. (табл. 3) свидетельствует о том, что в таких отраслях, как электроэнергетика, химическая и лесная промышленность, его значение практически не изменяется.
Необходимо отметить как положительное явление снижение данного коэффициента в черной металлургии, что говорит о процессах диверсификации в экономике, и тенденцию его роста в машиностроении и металлообработке, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.
Расчет коэффициентов специализации (табл. 4) показал, что Вологодская область
в большей степени специализируется на таких отраслях, как черная металлургия, химическая и лесная промышленность.
Итак, в производственном секторе Вологодской области самым высоким потенциалом для формирования кластеров обладают черная металлургия, лесная и химическая промышленность — все коэффициенты в них больше единицы. Следовательно, в данных отраслях целесообразно создавать кластеры. Предприятия таких отраслей, как машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, также могут входить в кластеры, поскольку рассчитанные для них коэффициенты имеют тенденцию к росту или близки к единице.
Таблица 3. Коэффициенты душевого производства промышленности Вологодской области
в 2000 - 2006 гг.
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.* 2005 г.* 2006 г.* Изменение за 2004 - 2006 гг.
Электроэнергетика 1,656 1,577 1,486 1,403 1,318 1,444 1,456 Т
Черная металлургия 17,920 14,828 14,914 14,220 14,395 9,648 8,350 1
Химическая 2,913 2,784 2133 2,034 2,891 3,413 3,339 Т
Машиностроение и металлообработка 0,444 0,461 0,617 0,678 0,577 0,765 0,721 Т
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 3,300 3,465 3,805 3,691 2,381 2,372 2,165 1
Промышленность строительных материалов 0,657 0,581 0,632 0,594 0,720 1,149 0,949 Т
Легкая 1,110 0,888 0,887 1,091 0,918 0,640 0,622 1
Пищевая 1,082 1,090 0,977 0,996 1,140 1,694 1,531 Т
Примечание. Полужирным шрифтом выделены отрасли с коэффициентом душевого производства больше единицы. * Расчет коэффициентов произведен согласно новому Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
Таблица 4. Коэффициенты специализации отраслей промышленности Вологодской области
в 2000 - 2006 гг.
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.* 2005 г.* 2006 г.* Изменение за 2004 - 2006 гг.
Электроэнергетика 1,519 1,831 1,689 1,443 1,149 1,385 1,701 Т
Черная металлургия 16,435 17,218 16,948 14,622 12,543 9,256 9,756 1
Химическая 2,671 3,233 2,423 2,092 2,519 3,275 3,902 Т
Машиностроение и металлообработка 0,407 0,535 0,701 0,697 0,503 0,734 0,842 Т
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 3,027 4,024 4,0324 3,795 2,074 2,276 2,530 Т
Промышленность строительных материалов 0,602 0,674 0,718 0,611 0,627 1,102 1,109 Т
Легкая 1,018 1,031 1,008 1,121 0,800 0,614 0,727 1
Пищевая 0,993 1,265 1,110 1,025 0,993 1,626 1,789 Т
Примечание. Полужирным шрифтом выделены отрасли с коэффициентом специализации больше единицы. * Расчет коэффициентов произведен согласно новому Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
На наш взгляд, значительным потенциалом кластеризации и устойчивого функционирования в системе связанных отраслей обладают предприятия машиностроения. Машиностроительный комплекс представляет собой хороший пример взаимопроникновения различных технологий. Его основной специализацией в области является производство подшипников, оборудования для лесной промышленности, энергетики, металлургии, строительной отрасли и транспорта. Создание ассоциации машиностроительных предприятий и появление единой информационной базы есть предпосылки, первые шаги в объединении усилий в конкурентной борьбе.
В регионе имеются большие возможности для объединения усилий металлургических, машиностроительных и других предприятий, работающих с металлом, т. е. создания кластера «Металлургия — металлообработка». Его основу могут составить машиностроительные предприятия, ОАО «Северсталь», предприятия формирующейся промышленной зоны в Шексне. Безусловно, невозможно организовать их деятельность без научно-исследовательских институтов, которые занимаются разработкой технологий. Немаловажную роль играет человеческий фактор — кадры, консалтинговые, маркетинговые компании.
Достаточно развитым является и агропромышленный комплекс региона. По объему производства и реализации продукции сельского хозяйства Вологодская область занимает второе место в СЗФО. На ее долю в 2005 г. приходилось 19,2% сельхозпродукции округа, она уступает по этому показателю только Ленинградской области.
В то же время устойчивое развитие сельскохозяйственного производства возможно лишь на основе модернизации, эффективного научно-технического обеспечения
сельхозпредприятий, расширения государственной поддержки. Решить эти задачи и призваны кластеры. Однако для эффективного функционирования кластеров и увеличения на этой основе добавочной стоимости немаловажное значение имеют организация и расширение связей между поставщиками, производителями, потребителями, элементами промышленной инфраструктуры, исследовательскими институтами. Поэтому в процессе проектирования целесообразно рассмотреть возможность создания кластера, способного объединить предприятия агропромышленного комплекса и пищевой промышленности.
Правительством области проделана определенная работа по формированию кластерных систем: реализуется проект «Великий Устюг — родина Деда Мороза»; активизируются работы по созданию индустриального парка «Шексна»; разработан совместно с ИКФ «АЛЬТ» пилотный проект «Формирование льняного кластера Вологодской области», претендующий на получение государственной поддержки из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; достигнуто соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства и Правительством Вологодской области по реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»; при поддержке Минэкономразвития и торговли Российской Федерации создан и начал свою работу «Бизнес-инкубатор» и т. д.
Однако, чтобы кластеры стали действенным механизмом роста конкурентоспособности региональной экономики, необходимо активизировать работу в этом направлении как со стороны правительственных и предпринимательских структур, так и организаций, обеспечивающих информационное и методическое обслуживание.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы). Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. №38-р.
2 ГибежА.А. Деревянное домостроение как основа кластера // Проблемы стратегии и тактики регионального развития: Материалы V Российской науч.-практ. конф., г. Вологда, 25 — 27 января 2006 г. — Часть II. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006. - 436 с.
3 См.: Пилипенко И.В. Кластерная политика в России // Общество и экономика. — 2007. — №8. — С. 28.
4 Эмерджентность — качество, свойства системы, которые не присущи ее элементам в отдельности, а возникают благодаря объединению этих элементов в единую, целостную систему
5 См.: ДраневЯ.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. — М.: Сканрус, 2001. — 144 с.
6 См.: Основные положения Концепции стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу. Утв. постановлением Правительства Вологодской области от 10.04.2004 г. №380.
7 См.: Газета «Красный Север». — 2007. — 15, 22 ноября.
8 См.: Развитие производственных кластеров в регионе: Отчет о НИР. — Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН. — 145 с.
9 См.: Винокурова М.В. Конкурентоспособность и потенциал кластеризации отраслей Иркутской области // Эко. — 2006. — №12. — С. 73.
10 Коэффициент локализации производства на территории региона рассчитывается как отношение удельного веса продукции, созданной в отдельной отрасли промышленности региона, в общем объеме промышленной продукции региона и удельного веса продукции, созданной в отдельной отрасли промышленности страны, в общем объеме промышленной продукции страны.
Коэффициент душевого производства продукции отрасли определяется отношением удельных весов объема производства отрасли региона в объеме производства соответствующей отрасли страны и численности населения региона в численности населения страны.
Коэффициент специализации региона в конкретной отрасли определяется как отношение удельных весов объема производства отрасли региона в объеме производства соответствующей отрасли страны и валового регионального продукта региона в валовом внутреннем продукте страны.
11 В 2005 г. в области произведено 1,85% совокупного объема промышленной продукции РФ (15 место среди регионов РФ). Среди территорий Северо-Западного федерального округа Вологодская область занимает 2 место (после г. Санкт-Петербурга). См.: Регионы России: социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. — М., 2007. — 981 с.
