CC BY
9
Бекмурзаева Р.Х.
старший преподаватель кафедры «Экология и природопользование», Грозненский государственный нефтяной технический университет E-mail: r.bekmurzaeva@mail.ru
РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
НА ОСНОВЕ АКТИВИЗАЦИИ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
Статья освещает проблематику управления и развития региональной экономики, представлен комплекс теоретико-прикладных мероприятий по стимулированию производственно-экономического потенциала региона, отмечается, что сама суть локальности многих проблем, их специфичность обусловлены сущностью мезоуровня, региональной экономики, одной из основных функций успешного функционирования которой становится в современных условиях воспроизводство базы производственных и социально-экономических процессов, обосновано, что сочетание, сопряженность разнообразных естественных производительных сил и видов хозяйственной деятельности создают основу инфраструктурной обеспеченности региона.
Ключевые слова: регион, территория, развитие социально-экономической системы.
Bekmurzaeva R.H.
THE DEVELOPMENT OF REGIONAL POLICY OF IMPORT SUBSTITUTION THROUGH INCREASED
REPRODUCTIVE POTENTIAL
The article deals with the problems of management and development of the regional economy, provides a set of theoretical and applied measures to stimulate production and economic potential of the region, noted that the essence of the locality of the many problems of their specificity, due to nature of the regional level of economy, one of the main
functions of a successful operation becomes in modern conditions the reproduction of the main base of production and socio-economic processes, it proved that a combination, conjugation of a variety of natural productive forces and economic activities create a dynamic infrastructure provide different levels of development of the region.
Keywords: region, territory, development of socio-economic system.
Сама суть локальности многих проблем, их специфичность обусловлены сущностью мезоуровня, региональной экономики, одной из основных функций успешного функционирования которой становится в современных условиях воспроизводство базы производственных и социально-экономических процессов. Российская история зеленой экономики имеет достаточно много проблем в прошлом, которые, например, напрямую связаны с некоторым пренебрежением определенных экологических стандартов, уже давно ставшими реалиями для многих государств. Однако следует отметить, что в последнее время ситуация стала существенно выравниваться, но багаж сложного прошлого накладывает свои отпечатки на функционирование хозяйственного комплекса в настоящем.
Очевидно, что экономическая система в целом и экономический рост в частности постоянно углубляют свое вторжение в экосистему. В процессе экономического роста объективно используется термин Н. Кондратьева «необратимость», при этом упускается факт необратимости в природных процессах, в последствиях воздействия на экосистему. Поэтому не существует безотходных технологий в экономике, не может человек в результате целенаправленной деятельности вернуть экосистему (ее параметры, показатели) к первозданному, созданному природой состоянию [1].
В современной теоретико-методической базе экономических исследований содержится обширный инструментарий управления и развития региональной экономики, однако не в полной
мере освещена проблематика стратегического развития региона как территории, обладающей номинальными возможностями и динамическим потенциалом развития воспроизводственной инфраструктуры.
Следует отметить, что доминантным условием реализации именно стратегического развития обладает величина сырьевых, природно-климатических, финансовых и иных ресурсов, которыми располагает регион. Так, природно-климатические возможности непосредственно влияют на способность региона относительно развития сельскохозяйственного производства, иные ресурсы в наличии сказываются на развитии тех или иных видов экономической направленности хозяйственного комплекса региона. Наличие и использование земельных ресурсов не всегда отвечает требованиям рационального природопользования, при том что интенсивное использование ресурсов и земель приводит к снижению уровня их воспроизводственных процессов.
Общее стремление к созданию стратегически устойчивых бизнес-моделей развития социально-экономического потенциала региона на средне- и долгосрочную перспективу можно представить в виде следующих действий:
- реализация позитивных изменений в производственной сфере и торгово-экономическом пространстве, что позволит достигнуть прогрессивного развития в обществе;
- создание комплекса организационно-управленческих мероприятий, который должен быть направлен на решение насущных экономических и социальных проблем, на формирование долгосрочных межрегиональных связей, но при этом демонстрировать позитивные изменения в срочной перспективе, что предполагает мотивированное увеличение инвестиционного климата региона, улучшение качества жизни населения региона.
Специалисты предложили два варианта развития экономики. В первом предполагается сохранение инвестиционных проектов, положения частных компаний, которые в последние годы активно зани-
мались вливанием средств в экономику для развития и получения прибыли, а также прирост на уровне 1,2-3% ВВП. Второй вариант предполагает более динамичную серию мероприятий в экономике, которые должны снизить уровень риска, возникший в связи с геополитическими проблемами. Как средство для достижения цели рассматривается привлечение частного бизнеса к различным проектам, в том числе и государственным. Для каждого региона РФ будет создан индивидуальный проект развития, при составлении которого будут учтены преимущества региона для привлечения инвестиционных групп. В рамках проекта экономического развития будут внедряться инициативы социальной привлекательности регионов [2].
Комплекс теоретико-прикладных мероприятий по стимулированию производственно-экономического потенциала региона должен сочетать:
- предоставление льгот по региональному налогообложению, адаптация кредитно-финансовых возможностей региона;
- выделение земли, оборудования;
- формирование специальных условий частного целевого инвестирования, осуществляющего вклады в региональные фундаментальные проекты развития;
- симбиоз государственно-научных и коммерциализированных структур на основе значительных результатов в области образования, науки и техники, что позволит увеличить конкурентный потенциал присутствия предприятий региона на отечественном и международном рынках и способствует формированию позитивного имиджа региона.
Установлено, что сочетая инновационный научно-исследовательский потенциал и туристско-рекреационный потенциал, высокие возможности развития сельского хозяйства и инфраструктурной обеспеченности региона, исходя из возможностей самообеспечения, учитывая уровень сырьевого энергетического экспорта республики, можно существенно упрочнить позиции в области торгового и научно-исследовательского
сотрудничества, в сфере высоких технологий.
Необходим ряд мероприятий по развитию воспроизводственного потенциала инфраструктуры региона в условиях сохранения устойчивых позиций российских регионов по ряду видов экспорта высокотехнологичных товаров, создание условий для технико-технологической модернизации и формирования программ импортозамеще-ния, реализации взаимных инвестиций, позволяющих минимизировать негативное воздействие торгово-экономических ограничений в торговле и в сфере технологического обмена, учитывая баланс текущего и будущего природопользования.
Можно предположить, что оптимально возможное соотношение между стоимостью трудовых ресурсов, основных фондов, включающих технологические ресурсы, и финансовых оборотных средств, обеспечивающее эффективное использование воспроизводственного капитала инфраструктурного потенциала, составляет показатель 30-35/20-25/50-55, но в зависимости от внешних и внутренних условий варьируется в период воздействия кризиса, переходной формы адаптации к санкционным ограничениям, занижая первый и увеличивая последний показатели. Следует сформировать характеристики динамики экономического роста в соотношении, обеспечивающем рост, адекватный для эффективного использования основных фондов, что позволяет активизировать технологические возможности развития регионов России на данном витке экономического развития.
Теоретико-методические подходы к формированию и развитию региональной инфраструктуры природопользования изначально рассматриваются в ракурсе проблем урбанизированных территорий, городов и городских систем расселения, с позиции устойчивости социально-эколого-экономических систем (экологического пространства). Согласованное экспертное мнение говорит о том, что за последние десятилетия с целью сохранения долговременной экологической безопасности в целом по субъектам Российской Федерации был реализован ряд успешных проек-
тов. Данное достижение в большей части наблюдается относительно контроля выбросов.
Российская Федерация обладает внушительным территориальным потенциалом, в рамках которого обеспечивается развитие естественных экосистем. Среди данного профиля показателей важны такие, как удельные характеристики воздействия на окружающую среду (в расчете на единицу территории); соответствие нормам перепотребления и иные угрозы экологической и экономической безопасности.
Относительно формирования будущих горизонтов регионального развития необходимо действовать на своем реальном уровне, но при этом мыслить во времени и пространстве, таким образом предполагая и предвидя образования части ожидаемых проблем или сопротивлений. Как бы там ни было, пренебрежение первой составляющей определяет достаточный круг проблем развития региона в рамках импортозамещения, в рамках развития высокоэкологичной зеленой экономики, чего достигнуть легче всего на локальном уровне. Следует подчеркнуть, что узко сконцентрированный подход к проблеме развития социально-экономических систем, так и в региональной экономике, так и на любом уровне организации и управления, обоснован с достаточно не большой периодичностью, может быть нивелирован необходимым и достаточным условием, предполагающем стимулирование теоретико-прикладных программ торгово-экономического кратко- и среднесрочного развития регионов с привлечением средств частных инвесторов.
Сочетание, сопряженность разнообразных естественных производительных сил и видов хозяйственной деятельности создают динамику инфраструктурной обеспеченности региона разного уровня развития, иерархической подчиненности, разных форм и масштабов проявления (в зависимости от последовательности, сочетания стадий отработки природного вещества, территориального сочетания потребителей природных ресурсов, свойств и качеств объектов природы). Качественные
характеристики уровня развития инфраструктурной обеспеченности региона обусловлены степенью и масштабами реализации в хозяйственной практике природно-хозяйственного потенциала. Если реализация первой части обусловлена процессом познания, изучения свойств и качеств естественных производительных сил (бесконечных, как сам материальный мир), то вторая часть в основном зависит от экономического развития, от реализации законов способа производства [3].
Мощная исследовательская база российской научной школы концентрируется повсеместно в рамках территории Российской Федерации, образуя научные центры и инновационные производственные технопарки.
Экономическая оценка динамики инфраструктурной обеспеченности региона представим данные статистики важной части инфраструктурной обеспеченности. В первую очередь охарактеризуем грузовые перевозки. В январе - августе 2015 года грузооборот транспорта составил 239,3 млн. тонно-километров, в том числе автомобильного - 224,3 млн., воздушного
- 15,0 млн. тонно-километров. Рассматриваемый период характеризуется увеличением объемов грузооборота транспорта общего пользования по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 4,9 %. Одновременно грузооборот автомобильного транспорта увеличился на 5,3 %1.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Электронный ресурс. Николай Кондратьев. Экономические циклы... Режим доступа: communitarian.ru > Публикации > Мировая экономика > Информационный портал. Дата обращения 1.08.16.
2. Правительство РФ. Стратегия экономического развития регионов от 25.09.2014 № 3046 [Электронный ресурс].
- URL : http://www.gornovosti.ru/glavnoe/ pravitelstvo-rf-podgotovit-strategiyu-ekonomi-cheskogo-razvitiya-regionov 444445546.htm.
3. Электронный ресурс. Министерство сельского хозяйства
1 http://chechenstat.gks.ru/ 2015.pdf
Российской Федерации. Режим доступа: SGAU.ru>files/pages/14691/143279596814.p df Дата обращения 1.08.16.
BIBLIOGRAPHIC LIST
1. Electronic resource. Nikolai Kon-dratiev. Economic cycles ...
Access: communitarian.ru> Publications> Global Economy> Information Portal. Treatment Date 01/08/16.
2. The Government of the Russian Federation. The strategy of economic development of the regions from 09.25.2014 number 3046 [electronic resource]. - URL: http://www.gornovosti.ru/glavnoe/pravitelstv o-rf-podgotovit-strategiyu-ekonomi-cheskogo-razvitiya-regionov 444445546.htm.
3. Electronic resource. The Ministry of Agriculture of the Russian Federation. Access: SGAU.ru> files / pages / 14691 / 143279596814.pdf Date 08/01/16 treatment.
