CC BY
78
ИССЛЕДОВАНИЕ
Тарасова А.Ю.
1 Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы, г. Барнаул
Развитие региональной отрасли в АПК
АННОТАЦИЯ:
Дополнены существующие подходы инструментарием сценарного планирования и нормативным моделированием, что позволит системно решать проблемы регионального развития с учетом их предупреждения. Предлагаются механизмы управления региональным аграрным сектором на примере Республики Алтай и Алтайского края. Разработаны алгоритм сценария развития мараловодства, комплекс показателей для создания соответствующей нормативной модели. Показаны перспективы отрасли в регионе и ее значение для Алтая.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: АПК, мараловодство, сельское хозяйство, стратегия развития, сценарии, нормативная модель, перспективы развития
Ж: НО, 013, Ц10
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Тарасова А.Ю. (2015). Развитие региональной отрасли в АПК. Экономика, предпринимательство и право, 5(3), 159-172. http://iournals.creativeconomv.ru/index.php/epp/article/view/2064
Тарасова Александра Юрьевна, канд. экон. наук, ст. преподаватель, Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы, г. Барнаул (alexa_tarasova@mail.ru)
ПОСТУПИЛО В РЕДАКЦИЮ: 16.09.2015 / ОПУБЛИКОВАНО: 30.09.2015 СТРАНИЦА СТАТЬИ:
http://iournals.creativeconomv.ru/index.php/epp/article/view/2064 (с) Тарасова А.Ю. / Публикация: ООО Издательство "Креативная экономика"
ЯЗЫК ПУБЛИКАЦИИ: русский
В современных условиях повышение эффективности мараловодства Алтайского края и Республики Алтай становится одной из первостепенных задач стратегического развития агропромышленного комплекса. В настоящее время сохраняются негативные тенденции в этой отрасли: давление международных конкурентов; увеличение объемов поставляемых пантов другими странами, такими как Канада, Новая Зеландия; неразвитость отечественной индустрии здоровья; девальвация, в результате которой растут цены на все факторы производства (электроэнергия, запчасти и другие); ежегодное уменьшение закупочных цен на сырье пантов; кадровая ситуация; проверки государственных органов. Необходимость выработки новых подходов, методов к формированию стратегического развития мараловодства в региональном АПК определяет актуальность исследования.
Наше исследование показало, что острота накопившихся отраслевых проблем требует новых управленческих методов и инструментов. Представляется недостаточным использование традиционного методического аппарата в процедурах разработки программ стратегического развития региональной отрасли.
Стратегическое развитие мараловодства регионального АПК представляет собой, по нашему мнению, процесс выбора стратегических ориентиров и приоритетных направлений устойчивого развития мараловодства в рамках сценарного подхода, обеспечивающих повышение конкурентоспособности продукции на основе ее глубокой переработки в условиях изменения внешней среды.
Стратегическое развитие мараловодства должно предусматривать определение возможных сценариев изменения внешнего окружения, позволяющих анализировать и планировать нестандартные ситуации, оценивать, как можно и как нужно воздействовать на процессы, приводящие к допустимым и/или недопустимым для отрасли исходам.
Нами предлагается дополнить существующие подходы инструментарием сценарного планирования и нормативным моделированием, что позволит системно решать проблемы регионального развития с учетом их предупреждения. Разработанная система стратегического планирования позволяет решать задачи по формированию четкого образа, сценария состояния отрасли региона и может быть реализована посредством алгоритма стратегического развития мараловодства (рис. 1).
Рисунок 1. Алгоритм стратегического развития мараловодства регионального АПК
Источник: составлено автором.
Представленные этапы могут стать основой стратегического развития мараловодства регионального АПК.
При этом основными императивами стратегического развития мараловодства регионального АПК являются использование сценарного планирования [1] в программах стратегического развития отрасли и ее государственного регулирования, модернизация производства для глубокой переработки продукции мараловодства, развитие рекреационного туризма на базе мараловодческих предприятий и организаций, расширение рынков сбыта мараловодческой продукции.
Такой методический аппарат позволит экспертам, органам власти, субъектам отрасли взаимодействовать по проблемам развития мараловодства, модифицировать и формализовывать свои суждения, в результате объединить частные оценки в глобальный приоритет и цель
стратегического развития. Инструментом, позволяющим реализовать такой методический подход, является метод анализа иерархий (рис. 2).
При формировании стратегии развития региональной отрасли следует определить наиболее вероятный сценарий изменения внешнего макро- и микроокружения на длительный период.
Далее производится попарное сравнение выбранных вариантов сценариев по критериям, определяемым экспертами отрасли, с использованием следующей шкалы (табл. 1).
При формировании стратегии развития региональной отрасли следует определить наиболее вероятный сценарий изменения внешнего макро- и микроокружения на длительный период.
Опросы ведущих экспертов науки и производства позволили выделить наиболее важные показатели (критерии) выбора сценария, а также вероятные альтернативы (сценарии) изменения внешнего окружения регионального мараловодческого рынка Алтайского края и Республики Алтай на десятилетний период (рис. 3). Для формализованной обработки суждений экспертов был выбран метод анализа иерархий (МАИ) (рис. 2).
С помощью группы матриц парных сравнений были сформированы локальные приоритеты. Полученное множество векторов затем нормализовали к единице, получая тем самым вектор приоритетов
т
Я*
И = =1 .
В соответствии с алгоритмом МАИ оптимальным считается сценарий, получивший наибольший ранг. Выбранный сценарий будет служить базой нормативной модели будущего состояния региональной отрасли в рамках поэтапной стратегии развития региональной отрасли (табл. 2).
Представленный комплекс аналитических процедур позволил для нормативной модели выработать стратегическое представление, которое в максимальной степени соответствует третьему сценарию изменения макросреды и потенциальным возможностям региональной отрасли.
Сценарий 1 Сценарий 2 Сценарий 3 Сценарий 4 Сценарий 5
Характеризует В целом В данном сценарии В целом сценарий Отражает
самое характеризуется наблюдаются неблагоприятный: катастрофическое
оптимистичное как довольно противоречивые цена российских развитие событий.
изменение среды, благоприятный: тенденции: снижение пантов на Значительное
которое увеличение цены российских корейском рынке снижение по всем
обусловливает оздоровительных пантов в Корее, снижается, показателям
значительный рост технологий и незначительный рост ухудшение
показателей медицинских ассортимента эпидемиологичес-
развития исследований, оленеводческой кого состояния
мараловодческой небольшое продукции, некоторое региональной
отрасли. ухудшение увеличение отрасли
Эпидемиологичес- эпидемиологичес- благосостояния
кая обстановка у кого состояния населения,
конкурентов отрасли в России, оздоровительных
значительно что, в свою технологий и
улучшается, что очередь, будет медицинских
содействует влиять на цену исследований
усилению пантов в Корее и на
конкуренции внутреннем рынке России
Решение многокритериальной задачи: выбор сценария развития мараловодства Алтайского края и Республики Алтай
Рисунок 2. Постановка задачи формального выбора сценария развития регионального мараловодства
Источник: составлено автором
Таблица 1
Шкала парных сравнений в МАИ
Степень значимости Определение Объяснение
1 Равная значимость Объекты не имеют преимуществ друг перед другом
3 Заметное преимущество одного объекта перед другим (слабое преимущество) Существуют соображения в пользу предпочтения одного из объектов, однако они недостаточно убедительны
5 Существенное преимущество Имеются надежные данные для того, чтобы утверждать о предпочтительности одного объекта перед другим
7 Значительное (очень сильное) преимущество Убедительное преимущество одного объекта перед другим
9 Абсолютное преимущество Данные о предпочтительности одного объекта перед другим в высшей степени убедительны
2,4,6,8 Промежуточные значения Компромиссные оценки
Обратные величины приведенных выше значений Если объекту i при сравнении с объектом ] приписывается одно из определенных выше чисел, то объекту ] при сравнении с объектом i приписывается обратное значение 1 а = ап
Достижение нормативных показателей, представленных в таблице 2, приведет к последовательному развитию отрасли, привлекательности рынка, ресурсному обеспечению, а также достижению устойчивых позиций предприятий региональной отрасли на внутреннем и внешнем рынках. Основная часть этих изменений связана с необходимостью инвестиционных вложений, которые требуют оценки взаимосвязей множества факторов макро- и микросреды, а также степени риска, который объективно присущ любым инвестициям.
Сохранение и расширение позиций на международном и российском рынках мараловодческой продукции, внедрение технологий
и ^ «_» и и
глубокой переработки являются важной стратегической задачей для всех институтов макрорегиона и могут быть реализованы посредством организационного механизма (пример для Республики Алтай, рис. 3).
Наряду с административным и регулирующим инструментарием необходимо использовать положительно себя зарекомендовавший кластерный подход в реализации проектов развития мараловодства.
Стратегическое развитие мараловодства Алтайского края должно быть ориентировано на глубокую переработку сырья, высокопродуктивность маралов, повышение качества пантов в некоторых мараловодческих хозяйствах, соблюдение ветеринарно-санитарных требований, продвижение мараловодческой продукции на внешнем и внутреннем рынках [2, 3 ,4].
Направления стратегического развития мараловодства Алтайского края и Республики Алтай [5]
Стратегическое развитие регионального мараловодства Алтайского края и Республики Алтай на основе предложенного методического подхода должно состоять из нескольких этапов (рис. 4), в которых происходит трансформация входящих потоков сырья и ресурсов в ценность для конечного потребителя.
Первый этап - увеличение поголовья маралов, объема производства, выручки, обеспечение ветеринарных требований, привлечение государственной поддержки; государственная поддержка планируется в форме субсидий на покупку племенных маралов с целью повышения производительности и кормов. По окончании первого этапа планируется увеличить поголовье маралов, объем производства сырых и консервированных пантов, выручку от реализации мараловодческой продукции до 400 млн руб.
Таблица 2
Нормативная модель развития регионального мараловодства Алтайского
края и Республики Алтай
Показатели ресурсов
Рост объема продаж Объем продаж Рост на 5-10% в год
Увеличение прибыли Рентабельность активов Увеличение рентабельности на 10%
Валовая прибыль 95% от продажи
Маржинальная прибыль Увеличение прибыли на 30%
Снижение затрат Затраты на управление и сбыт в процентах от выручки Затраты 3-7% от объема продаж
Прямые затраты Не более 30%
Постоянные затраты Не более 10%
Повышение отдачи от Фондоотдача Увеличение уровня эффективности
инноваций использования производственных основных фондов на 5%
Показатели рынка
Увеличение доли рынка Доля рынка в процентах (внешний/внутренний) Увеличение доли рынка (8/99%)
Привлечение постоянных Число постоянных клиентов на Число постоянных клиентов - 100%
клиентов региональном рынке (региональный рынок)
Число постоянных клиентов на Число постоянных клиентов - 90%
межрегиональных рынках (межрегиональный)
Показатели бизнес-процессов
Партнеры Расширение связей, долгосрочные Республика Корея, Китай, внутренний
партнерские отношения рынок
Объем продукции Товарная продукция, валовая, чистая, Валовое производство сырых пантов
реализованная продукция 150 т; выручка от реализации продукции мараловодства 400 млн руб.
Введение системы внутренней и внешней Системы качества Стандарт «Good Manufacturing Practice» (GMP); Стандарты
стандартизации управления качеством ISO
Повышение Коэффициент выработки Коэффициент выработки < 1
производительности
труда
Наличие капитала Собственный, заемный капитал Отношение собственного и заемного капитала 50/50%
Источник: составлено автором
Органы управления стратегическим развитием мараловодства Республики Алтай
Администрация
Республики
Алтай
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Всероссийский НИИ пантового оленеводства
Союз оленеводов Сибири
Методы Стратегическое планирование Сценарный подход Проектный подход Приоритетные направления Расширение рынков сбыта мараловодческой продукции Модернизация консервирования и переработки пантов (новые методы) Кооперация со смежной отраслью Мероприятия по научно- исследовательским и опытно конструкторским работам Инструменты Составление сценарных прогнозов Сбалансированная система показателей Стратегический контроль Маркетинговая политика Источники финансирования Федеральный бюджет Краевой бюджет Республиканский бюджет Собственные и привлеченные средства Государственные гарантии
Рисунок 3. Организационный механизм стратегического развития отрасли мараловодства Алтайского края и Республики Алтай Источник: составлено автором
Рисунок 4. Модель стратегического развития мараловодства Республики
Алтай и Алтайского края Источник: составлено автором
Второй этап - реализация мероприятий по финансированию научно-исследовательских работ, внедрение инновационных технологий глубокой переработки и консервирования пантов, привлечение квалифицированных кадров. Возрастание себестоимости сухих пантов обусловлено более высокими материальными затратами, в особенности расходами на потребление электроэнергии, которая необходима для процесса сушки влажных пантов и дальнейшего их измельчения на механических мельницах. Поэтому необходимо осваивать и внедрять инновационные высокотехнологичные безотходные способы переработки пантового сырья.
Третий этап основывается на реализации мероприятий по развитию коммерческой охоты, оздоровительного туризма, а также на производстве сопутствующих товаров, услуг.
Анализ регионального мараловодства Алтайского края и Республики Алтай показал, что на предприятиях отрасли игнорируются некоторые элементы цепи создания стоимости продукции в аспекте ее
глубокой переработки, производство осуществляется с большим количеством отходов, побочной продукции.
Предложения по стратегическому развитию и повышению экономической эффективности региональной отрасли были апробированы в ряде предприятий мараловодства. В исследовании проведены расчеты по внедрению в мараловодстве инновационных безотходных способов переработки пантового сырья. Применение такой технологии значительно повышает эффективность производства мараловодческой продукции (табл. 3) [10].
Таблица 3
Влияние технологии глубокой переработки сырья в специализированном хозяйстве Алтайского края на экономические
показатели
Показатель Традиционное производство мараловодческой продукции Внедрение новой технологии
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Выручка от продажи продукции, тыс. руб. 12 456 10 568 11 123 17 650 25 063
Себестоимость продукции, тыс. руб. 7 349 6 129 6 451 9 708 12 782
Валовая прибыль, тыс. руб. 5 107 4 439 4 672 7 943 12 281
Рентабельность продаж, % 41,0 42,0 42,0 45,0 49,0
Источник: составлено автором
Проведенные оценка и прогноз экономической эффективности мараловодческой продукции в Алтайском крае и Республике Алтай подтверждают, что мероприятия по развитию мараловодства регионального АПК способствуют увеличению поголовья маралов, экономической эффективности стратегического развития отрасли (табл. 4) [7, 8, 9, 10].
За 10 лет реализации мероприятий стратегического развития мараловодства на компенсацию части затрат по приобретению кормов, племенных животных, на привлечение инвестиционных кредитов в республике, крае необходимо направить около 2 млрд руб., привлеченных из федерального (357,2 млн руб.), регионального
(194,4 млн руб.), краевого бюджета (150,8 млн руб.) и внебюджетных источников (1126,28 млн руб.).
Таблица 4
Основные индикаторы стратегического развития мараловодства в _Алтайском крае и Республике Алтай_
Показатель Год Всего
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Поголовье маралов, всего, тыс. голов 74 75 76,2 77,9 79 80 81,2 82,3 87,4 92,5 92,5
Валовое производство сырых пантов, т 119 122 125 129 134 137 141 146 151 153 1357
Производство консервированных пантов, т 60,8 63,2 65,6 68 70,4 72,8 75,2 77,6 80 82,4 716
Выручка от реализации продукции мараловодства, млн руб. 492 584 703 823 943 1064 1185 1307 1430 1178 9709
Инвестиции в развитие отрасли, млн руб. 30,55 25,57 23,69 21,4 19,3 17,1 14,89 13,6 12 11 188
Объем налоговых отчислений в бюджетную систему, млн руб. 91 99,6 109,9 122,4 137,7 156,8 166,04 179,74 192,84 98,6 1354,62
Субсидии на электронное мечение маралов, млн руб. 4,5 5,8 5,1 5 4,4 4 3,7 2,5 2,3 1,8 39,1
Субсидии на приобретение кормов, млн руб. 104,1 100,1 101,6 102 103,6 105,4 108,1 110 111 111 1056,9
Субсидии на приобретение лекарственных средств, млн руб. 12,9 12,6 12,7 12,8 11,7 12,7 13,3 14,6 15,7 16,8 135,8
Субсидии на приобретение племенных 55 46 39 39 37 25 25 20 15 15 316
маралов, млн руб.
Научно-
исследовательские работы в региональной 16,5 14 10,5 10,5 9 9 8,5 5,8 5,5 3 92,3
отрасли мараловодства, млн руб.
Создание
дополнительных рабочих мест в мараловодстве регионального АПК 70 75 80 80 75 75 75 70 65 65 730
Источник: составлено автором
Заключение
Таким образом, стратегическое развитие позволит мараловодству Республики Алтай и Алтайского края приносить к 2024 г. прибыли до 60 млн руб. ежегодно, при этом только выручка непосредственно от реализации мараловодческой продукции составит 9709 млн руб., а поголовье маралов увеличится на 25%. Наши предложения по формированию и реализации стратегии развития отрасли повысят эффективность мараловодства Алтайского края и Республики Алтай.
ИСТОЧНИКИ
1. Межов С.И., Гец А.А. Сценарное планирование развития стратегического потенциала корпорации / С. И. Межов, А. А. Гец // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2015. - № 2 (40). - С. 100-104.
2. Попов А.П., Тарасова А.Ю. Влияние мараловодческой отрасли на развитие сельских территорий Республики Алтай / А.П. Попов, А.Ю. Тарасова // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: Никоновские чтения-2007. - М., 2007. - С. 150-152.
3. Попов А.П., Тарасова А.Ю. Роль инноваций в развитии отрасли пантового оленеводства Республики Алтай / А.П. Попов, А.Ю. Тарасова // Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства: материалы I Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. - Ч. II. - С. 73-76.
4. Тарасова А.Ю. Эффективность реализации процедур финансового оздоровления на сельскохозяйственных предприятиях / А.Ю. Тарасова // Актуальные вопросы экономических наук. - 2008. - № 2. - С. 447-450.
5. Тарасова А.Ю. Стратегическое планирование в развитии отрасли региона / А.Ю. Тарасова // Формирование конкурентоспособной экономики АПК: теоретический и практический аспект: материалы XIII Международной научно-практической конференции/ Алтайский отдел ФГБНУ СибНИИЭСХ; под науч. ред. Г.М. Гриценко. - Барнаул: Алтайский дом печати, 2014. - С. 448 - 450.
6. Тарасова А.Ю. Направления развития отрасли пантового оленеводства Республики Алтай / А.Ю. Тарасова // Актуальные проблемы социально-экономического развития Российской Федерации: тез. докл. Ежегод. межрегион. науч. конф. аспирантов / под ред. Ю.Г. Швецова. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2014. - 107 с
7. Тарасова А.Ю. Стратегическое планирование регионального отраслевого развития / А.Ю. Тарасова // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2014. - № 6 (38). - С. 2527.
8. Тарасова А.Ю. Стратегическое развитие региональной отрасли в агропромышленном комплексе / А.Ю. Тарасова // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 11, ч.3. -С. 349-353.
9. Тарасова А.Ю. Факторы, влияющие на развитие регионального мараловодства /А.Ю. Тарасова // Вестник алтайской науки. - 2014. - № 4. - С. 168-172.
10. Тарасова А. Методические основы стратегического развития региональной отрасли АПК / А. Боговиз, А. Тарасова // АПК: экономика, управление. - 2015. - № 1. - С. 76-83.
Aleksandra Yu. Tarasova, Candidate of Science, Economy, Senior Lecturer, Moscow Academy of Entrepreneurship under the Government of Moscow, Barnaul
Development of the regional industry in the agricultural sector
ANNOTATION:
Existing approaches are complementing with scenario planning tools and regulatory modeling, which will systematically solve the problem of regional development in accordance with their warnings. Mechanisms of management of the regional agricultural sector are proposed on an example of the Altai Republic and Altai Territory. The algorithm of Siberian stag breeding scenario, a set of indicators of create an appropriate regulatory models are developed. The prospects of the industry in the region and its importance to the Altai are shown.
KEYWORDS: agriculture, Siberian stag breeding, development strategy, scenarios, normative model, prospects of development
