CC BY
10Пристатейный библиографический список:
1. Денисенко В.Д. Международно-правовые вопросы национализации иностранных инвестиций: Дисс... канд. юрид. наук. М., 2005.
2. Dolzer R. Indirect Expropriation: New Developments? // New York University Environmental Law Journal. 2002. No.ll.
3. Indirect Expropriation and the Right to Regulate in International Investment Law, OECD Doc. No. 2004/4, (2004). URL: <http://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/33776546.pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
4. Гутброд M., Хинделанг С. Перенос за пределы страны эффективной правовой защиты против косвенной экспроприации // Международный коммерческий арбитраж. -2007. №1.
5. Крупко С.И. Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором: Дисс... канд. юрид. наук. М., 2005.
6. Усоскин С.В. Определение косвенной экспроприации в практике арбитражей по договорам о поощрении капиталовложений // Закон. 2011. №1.
7. Starrett Housing Corp. v. Iran // Iran-United States Claims Tribunal Reports. - 1983. - №4.
8. Pope & Talbot, Inc v. Canada (2000). URL: <http: //www.italaw. com/site s/de fault/file s/case-documents/ita0678.pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
9. S.D. Myers, Inc. v. Canada // International Legal Materials. 2000. №40. P. 1408-1490.
10. CMS Gas Transmission Company v. the Argentine Republic // International Legal Materials. 2005. № 44.
11. Лисица B.H. Право государства на экспроприацию иностранных инвестиций //
JI.M. Усманова
«Чёрные дыры» в российском законодательстве. 2007. №6.
12. American Law Institute. Restatement of Foreign Relations Law of the United States, 3rd ed. - St. Paul: American Law Institute Publishers, 1987.
13. Tecnicas Medioambientales Teemed S.A. v. United Mexican States // International Legal Materials. -2004. -№43.
14. Sistem M I lendislik Insaat Sanayi ve Ticaret A.§. v. Kyrgyz Republic (2009). URL: <http: //www.italaw. com/site s/de fault/file s/case-documents/ital074.pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
15. Articles on the Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts, GA Res. 56/83, UN GAOR, 56th Sess., Supp. No. 10, UN Doc. A/56/589 (2001) 162 at art. 4(1).
16. Quasar de Valores SICA V S.A., Orgor de Valores SICA V S.A., GBI 9000 SICA V S.A., ALOS 34 S.L. v. Russia (2012). URL: <http: //www.italaw. com/site s/de fault/file s/case-documents/ital075.pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
17. Railroad Development Company v. Guatemala (2012), at paras. 116 - 123. URL: <http: //www.italaw. com/site s/de fault/file s/case-documents/ital051.pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
18. CME Czech Republic B.V. v. Czech Republic (2001). URL <http: //www.italaw. com/site s/de fault/file s/case-documents/ita0178.pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
19. Lauder v. Czech Republic (2001). URL: <http: //www.italaw. com/site s/default/files/case -documents/ita0451 ,pdf> (дата обращения: 21.04.2013).
РАЗВИТИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВИЛ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ В XV- XVII ВВ.
Автор затрагивает вопросы становления и развития экономического правосудия в рамках эволюции основополагающих принципов, процессуальных правил разрешения экономических споров специализированными органами - судами в XV- XVII вв. В статье приведены мнения различных правоведов относительно понимания дефиниции «экономи-
ческое правосудие». Также рассматривается место и роль каждого участника процесса разрешения экономических споров.
Ключевые слова: экономическое правосудие, процессуальные правила, принципы, состязательность, равноправие.
L.M. Usmanova
THE DEVELOPMENT OF THE PROCEDURAL RULES OF ECONOMIC JUSTICE IN RUSSIA IN XV-XVII CENTURIES
The author raises questions of formation and development of economic justice within the framework of the evolution of the fundamental principles of procedural rules for resolving economic disputes by specialised bodies - courts in XV-XVII centuries. The article presents the views of different jurists on the understanding of the definition of "economic justice." Is also seen position and role of each participant in the process of settling economic disputes.
Keywords: economic justice, procedural rules, principles, competitiveness, equality.
В современном понимании правосудие - это особый вид государственной (публичной) деятельности, состоящий в том, что независимый, беспристрастный и справедливый суд (суды) на основе закона рассматривает и разрешает правовые споры и дела, отнесенные к его ведению в установленных законом правовых формах1. С этой точки зрения представляется ошибочным включать в предмет исследования истории экономического правосудия досудебные процедуры разрешения экономических споров. Таким образом, историко-правовой анализ становления и развития экономического правосудия в России, приведенный в статье, не затрагивает период «родоплемен-ного правосудия».
Еще одним аргументом в поддержку этого тезиса могут служить следующие рассуждения. В правовой литературе отмечается, что само слово «правосудие» состоит из двух частей - право и суд. При этом главным в этом словообразовании является слово суд, а в целом перевести его можно как правый (основанный на праве) суд". Данный вывод, кроме прочего, следует из буквального
1 Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топор-нин. -М.: Юристъ, 2001. С.821-822.
2 Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топор-
нин. -М.: Юрисгь, 2001. С.821-822.
толкования в ч.1 ст. 118 Конституции РФ: «правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».
Прослеживается тенденция постепенного изменения круга субъектов права на судебную защиту. В отличие от Русской Правды, лишавшей определенные категории населения указанного права, более поздние нормативные акты признавали субъектами не только русских граждан, но и иностранцев, не обладавших правом экстерриториальности. В Московском государстве права на обращение в суд лишались лица, обвиненные в крамоле, «составе», клятвопреступлении, а также дети по искам против родителей3. Процессуальная дееспособность сторон ограничивалась по полу и возрасту.
Процедура судебного разбирательства имела определенные черты состязательности и диспозитивности. Как отмечалось в литературе, характер судопроизводства по гражданским делам отличался «. деятельным участием целовальников и тяжущихся при разборе дела судебного и, напротив того, весьма ма-
3 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - изд. 4-е, с доп. - Киев: Издание книгопродавца Н.Я. Оглоблина, 1905. С.655.
4
лым участием в деле самого судьи» ; «возбуждение дела зависело от усмотрения потерпевшего, который состязался с нарушителем своего права, привлекая его к ответу»5. Процессуальные отношения долгое время определялись договорами между тяжущимися, устанавливавшими предмет спора, судью и сроки явки сторон в суд. Действие такого соглашения обеспечивалось за счет самих тяжущихся. Впоследствии указанные договоры стали заключаться при содействии органов судебной власти. В Московском государстве процессуальные вопросы разбирательства конкретного спора регламентировались тремя документами: «челобитной» (устанавливавшей границы спора), «приставной памятью» (конкретизировавшей подсудность дела с учетом общегосударственных правил ее распределения) и «срочной» (определявшей сроки явки сторон, в большей степени зависящие от усмотрения судьи). Таким образом, проявляется постепенный переход от неограниченной диспозитивности тяжущихся в вопросах возбуждения и движения процесса к усилению государственного элемента в регулировании судопроизводства. Как отмечается в литературе, «договорные отношения сторон постепенно
6
отстранялись государством» .
Характерными для процесса в рассматриваемый период являлись инициатива истца в вопросах исполнения принятого судебного акта, а также ограничение полномочий суда пределами исковых требований7. Впоследствии данные правила нашли отражение и в Судебнике 1497 г. При этом уже согласно нормам Уложения 1649 г. роль суда как «наблюдателя» в процессе все более приобретала
4 Михайлов М.М. История образования и развития системы русского гражданского судопроизводства до Уложения 1649 г. - СПб.: Тип. Карла Ерайя, 1848. С.41.
5 Энгельман И.Е. Учебник русского гражданского судопроизводства. Юрьев, 1899. С.12-13.
0 Владимирский-Буданов М. В. Хрестоматия по истории русского права. С.656.
7 Глазкова М. Е. Применение европейских стандартов отправления правосудия в российском арбитражном процессе: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С.65.
8 Гольмстен А.Х. Юридические исследования и статьи.
Т.1.-СП6, 1894. С.430-431.
черты инициативности: суд заслушивает объяснения сторон, выясняет обстоятельства дела (при этом предмет доказывания определяется как самими сторонами, так и судьей), следит за порядком судебного заседания.
Одинаковое наименование сторон процесса - «истцы» («суперники», «сутяжники») - в документах княжеского периода свидетельствует об отсутствии у кого-либо из тяжущихся формальных процессуальных преимуществ, то есть закреплении принципа равноправия сторон в процессе. Источники права Московского государства уже разграничили процессуальный статус «истца» и «ответчика», при этом предоставив им равные процессуальные возможности. Уложение 1649 г. содержало норму об отводе судьи по заявлению любой из сторон при наличии основания сомневаться в беспристрастности суда (если истцу или ответчику судья «друг или свой»9). При этом можно отметить признаки неравенства процессуальных возможностей истцов, основанные на имущественном цензе. Так, истцам отказывалось в помощи уполномоченных должностных лиц («неделыци-ков», «доводчиков») по розыску ответчика, если сумма иска не превышала судебные издержки на поиск должника.
Разбирательство дел производилось в словесном порядке, тем не менее процессуальные действия сторон фиксировались в судном списке. На основании указанного документа выносилось судебное решение, имевшее в начале княжеского периода словесную форму выражения, а впоследствии приобретшее форму грамоты: «правовой» (при участии обеих сторон в судебном заседании) или «бессудной» (при проведении заседания в отсутствие ответчика). Со времен Судебника 1497 г. начала развиваться протокольная форма судопроизводства: решение по спору принималось на основе объяснений сторон, занесенных в протокол. Недос-
9 Извлечение из Уложения 1649 г. приведено в книге: Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России, - Т.1.- М.: Мысль, 2004. С.149-150.
татки протокольной формы привели к тому, что тяжущиеся стали представлять суду свои объяснения в письменных заявлениях («сказках»)10, что способствовало усилению письменного начала.
К концу XVII в. судебный процесс все более приобретал следственный характер, полномочия сторон перешли к суду как в отношении инициативы по возбуждению дела, так и по вопросу выяснения обстоятельств спорного правоотношения. Указом Петра I от 21 февраля 1697 г.11 в Российской империи во всех уголовных и гражданских делах был введен розыск. В качестве общей тенденции развития процессуального законодательства и судебной практики ХУ-ХУП вв. правоведы выделяют постепенное увеличение удельного веса «розыска» в ущерб «суду», то есть замену состязательного характера процесса следственным12.
В данный период в большей степени проявляются такие черты судопроизводства как тайность и письменность, повсеместное применение получают правила формальной силы доказательств. Судоустройство характеризуется отсутствием четкого разграничения функций исполнительной и судебной власти, гарантий независимости последней, сословностью. Установившуюся ранее протокольную форму судопроизводства заменил обмен состязательными бумагами, нормативно закрепленный Воинским Уставом 1716 г., что еще более ослабило значение устного состязания сторон. Отсутствие ограничений количества представляемых суду бумаг способствовало затягиванию разбирательства. Недостаточность сведений, полученных из состязательных бумаг, должна была восполняться судом самостоятельно путем сбора необходимых справок.
Указом от 5 ноября 1723 г. «О форме суда» розыск по гражданским делам был отменен, тем не менее, прослеживается тенденция законодательного закрепления более активной роли суда в руководстве состязанием сторон. Сохранено право суда при недостаточности для разрешения спора представленных сторонами доказательств собирать справки по делу. Формализуется процесс подачи иска (введена форма прошений по пунктам, к челобитной предъявляется требование краткости и четкости), ужесточаются сроки явки тяжущихся в судебное заседание. Тем не менее в законодательстве того времени сохранились отдельные нормы, свойственные в большей степени состязательному процессу. Так, на заявителе лежала обязанность собрать необходимые доказательства до начала судебного разбирательства. Возможность истца представить в дело новые письменные доказательства была поставлена в зависимость от заявления ответчиком новых возражений. Отсутствие в судебном заседании стороны, уведомленной о его проведении, без уважительных причин вело к принятию неблагоприятного для нее судебного решения. Перечень уважительных причин был нормативно закреплен.
Таким образом, при общей тенденции к усилению полномочий суда в процессе в законодательстве того времени присутствовали признаки состязательного начала, получившего дальнейшее развитие в гражданском и коммерческом процессах XIX века. Вместе с тем, как отмечал проф. А.Ф. Клейнман, «вплоть до судебной реформы 1864 года в русском гражданском процессе сохранились остатки следственного начала»13.
10 См.: Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства, - изд. 3-е. -М.: Тип. Имп. Моск. унта, 1909. С.149.
11 Законодательные акты Русского централизованного государства второй половины XVI-XVII века. - Л.: Наука, 1986. С.121-122.
12 Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (ком-
мерческое) правосудие в России. Т.1. М.: Мысль, 2004. С.218.
13 См.: Клейнман А.Ф. Сталинская Конституция и принципы диспозитивности и состязательности в гражданском процессе. // Ученые записки МЮИ. Вып.1. М., 1939. С.89.
Пристатейный библиографический список:
1. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - изд. 4-е, с доп. - Киев: Издание книгопродавца Н.Я. Оглоблина, 1905.
2. Глазкова М. Е. Применение европейских стандартов отправления правосудия в российском арбитражном процессе: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
3. Законодательные акты Русского централизованного государства второй половины ХУ1-ХУП века. - Л.: Наука, 1986.
4. Клейнман А.Ф. Сталинская Конституция и принципы диспозитивности и состязательности в гражданском процессе. // Ученые записки МЮИ. Вып.1. М., 1939.
5. Михайлов М.М. История образования и развития системы русского гражданского судопроизводства до Уложения 1649 г. -СПб.: Тип. Карла Ерайя, 1848.
6. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. - изд. 3-е. - М.: Тип. Имп. Моск. ун-та, 1909.
7. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М.: Юристь, 2001.
8. Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России. Т.1.-М.: Мысль, 2004.
Т. А. Гаерилина
РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья посвящена вопросам определения правоотношений по предоставлению ритуальных услуг в системе финансовых отношений. Основное содержание исследования составляет анализ нормативной базы, регулирующей деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по оказанию социальной услуги населению. В статье рассматриваются проблемы законодательного регулирования предоставления ритуальных услуг. Проводится анализ взаимосвязи ритуальных услуг с финансово-правовыми категориями. Автором выдвигаются идеи по определению правоотношений, связанных с ритуальными услугами в систему финансовой деятельности государства.
Ключевые слова: ритуальные услуги; похоронное дело; органы государственной власти; органы местного самоуправления; государственные (муниципальные) расходы; бюджетные ассигнования; целевая статья.
Т. A. Gavrilina
FUNERAL SERVICES IN THE SYSTEM OF FINANCIAL
LEGAL RELATIONS
The article is devoted to determining the legal relationship of providing funeral services in the system of financial relationships. The main content of this research is the analysis of the regulatory framework governing the activities of state and local governments to provide social services to the population. The problems of legal regulation of funeral services are revieved in the article. The analysis of the interrelation of funeral services with the financial and legal categories is carried out. The author put forward the ideas on the definition of legal relations connected with the funeral services in the financial system of the state.
