CC BY
90
УДК 338.439.6 (ВТО)
РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
THE DEVELOPMENT OF PRIORITY AGRICULTURAL SUB-SECTORS OF THE BELGOROD REGION IN THE CONDITIONS OF THE ENTRY OF RUSSIA INTO WTO
Н.И. Ляхова, доктор экономических наук, профессор
N.I. Lyakhova, D.Sc. (Economics), professor
Старооскольский технологический институт (филиал) НИТУ МИСиС
Stary Oskol technological Institute (branch) lieu of MISi
В статье рассматриваются вопросы развития животноводческой отрасли Белгородской области в условиях вступления России в ВТО. Проведен анализ производства и потребления продукции птицеводства и свиноводства и оценены перспективы развития на ближайшие годы.
In article are considered questions of the development of the livestock industry of the Belgorod region in the conditions of Russia's accession to the WTO. The analysis of manufacture and consumption ofproduction ofpoultry and pork operations and assessed the prospects of development for the nearest years.
Ключевые слова: птицеводство, свинина, экспорт, Всемирная торговая организация, квоты на ввоз.
Keywords: рoultry, pork, exports, world trade organization, the quotas of import
Рыночная специализация Белгородской области на птицеводстве и свиноводстве и строительство новых свиноводческих и птицеводческих комплексов в рамках Национального проекта привела к тому, что за послед-
нее пятилетие производство мяса птицы возросло более чем в два раза, а свинины - в три раза. Производство яиц за этот же срок увеличилось почти в 1,4 раза. Производственные показатели приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Производство основных продуктов животноводства в сельскохозяйственных организациях
за 2006-2011 годы
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
Свиньи, тыс.т 54.9 93.3 160.3 223.2 282.2 317.9
Птица, тыс.т 167.1 230.7 320.7 400.2 462.2 515.9
Яйца, млн.шт. 853.0 978.4 1247.5 1212.9 1340.9 1349.2
Уровень самообеспечения Белгородской области основной сельскохозяйственной продукцией за рассматриваемый период в несколько раз превысил необходимый уровень. Так, по ресурсам и использованию мяса и мясопродуктов указанный показатель по годам составил: в 2006 году - 2,3; в 2007 - 2,9; в 2008 - 4,0; в 2009 - 4,9; в 2010 - 5,6; в 2011 году - 6,1.
Динамика внутреннего использования мяса и яиц и экспорта данных видов продукции приведены в таблице 2.
На сегодняшний день доля вывоза мяса и мясопродуктов, включая экспорт, составляет более 60% от
объемов производства. Наибольшую долю в экспорте мяса птицы занимают две ведущие компании, расположенные в Белгородской области - ЗАО «Приосколье», доля которого составляет более 20% и ЗАО «Торговый дом «Белая птица» - более 10%.
Как может повлиять вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) на процесс наращивания экспортного потенциала Белгородской области в данной сфере производства?
Вступление России в ВТО является значимым фактором, влияющим на изменения государственной и региональной политики, а также условия функциони-
рования организаций, становится. Изменения, связанные со вступлением России в ВТО, затронут разные сферы деятельности российской экономики. Но, как отмечает большинство экспертов, относительно развития производственной сферы ни для одной отрасли
Обязательства в области применения национального режима налогообложения при вступлении в ВТО касаются практики применения косвенных налогов при импорте - НДС и акцизов. Возможные изменения порядка взимания этих налогов могут сказаться на размерах поступлений в бюджет, однако они практически не скажутся на размерах импорта и условиях конкуренции иностранных и отечественных товаров на внутреннем рынке.
Обязательства в рамках ВТО в большей степени затронут также практику применения таможенных налогов и сборов. В данном случае возможные экономические последствия для импорта будут зависеть, в основном, от того, каким образом будут устанавливаться и применяться такие сборы, так как правила ВТО предусматривают лишь их взаимосвязь с фактическими расходами таможенных органов на осуществление таможенных процедур. Страна же самостоятельно может определять порядок их установления и взимания на основе этого правила.
Изменение законодательства может стать фактором повышения конкурентоспособности российских предприятий за счет устранения некоторых излишних ограничений, формирования здоровой конкурентной среды с равными и не дискриминационными условиями ведения предпринимательской деятельности, а также увеличения уровня транспарентности законодательства и мер регулирования.
Наиболее существенным фактором, который может оказать влияние на формирование региональных бюджетов, является то, что при вступлении в ВТО в
присоединение к ВТО не приведет к падению или стагнации производства, если общая тенденция экономического роста будет сохраняться даже при некотором замедлении тенденции расширения производства.
первую очередь пострадает сельскохозяйственный сектор. По условиям вступления в ВТО страна должна снижать государственную поддержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5-10%. Тот факт, что значительное число регионов, где традиционно развивается сельское хозяйство, производство и переработка сельскохозяйственной продукции относится к отраслям рыночной экономики, требует поиска выхода из складывающейся ситуации.
Переход к парадигме саморазвития регионов, обусловливающий укрепление бюджетной системы регионов, позволит перенести функции по поддержке сельхозпроизводителей с федерального на региональный уровень. Подобный опыт был использован в Канаде после того, как она вошла в единую экономическую зону с Соединенными Штатами Америки и вынуждена была выполнять международные требования, исключающие протекционистские меры по отношению к местным производителям сельскохозяйственной продукции.
Не только северные территории, включающие зоны рискованного земледелия, к которым относится Россия, но и большинство других стран, производящих сельскохозяйственную продукцию, вынуждены поддерживать эту отрасль экономики и рассматривать ее как дотационную. Этому есть ряд объяснений, в первую очередь связанных с тем, что нужно сдерживать рост цен на продукты первой необходимости, обеспечить возможность гражданам страны в полном объеме приобретать весь перечень продуктов потребительской корзины, основу которой составляют сельскохозяйст-
Таблица 2 - Ресурсы и использование мяса и мясопродуктов, яиц и яйцепродуктов
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
мясо и мясопродукты, тысяч тонн
производство 279.8 381.3 538.8 675.1 789.0 874.4
вывоз, включая экспорт 155.0 252.8 416.0 561.7 677.9 757.9
личное потребл. 121.5 128.0 134.3 136.0 141.6 142.7
яйца и яйцепродукты, млн. штук
производство 1024.1 1146.5 1414.9 1376.8 1485.1 1492.1
вывоз, включая экспорт 476.0 531.3 649.0 515.2 573.7 535.9
личное потребл. 452.2 462.5 467.3 478.1 501.0 500.1
венные продукты.
Государственное регулирование цен на продукты первой необходимости не дает возможности введения рыночного механизма формирования цен в этой отрасли, что часто приводит к убыточному или низкорентабельному производству. В то же время цены на технику, горючее, удобрения и другие необходимые для производства сельскохозяйственной продукции составляющие, относящиеся к основным, и оборотным средствам, формируются и изменяются в соответствии с конъюнктурой рынка. Это не способствует развитию и повышению рентабельности сельскохозяйственной отрасли, которая, тем не менее, должна развиваться в большинстве стран, особенно таких больших по территории и разнообразию географических и климатических условий как Россия.
Поэтому без дотаций, по крайней мере, в России, сельское хозяйство на современном этапе и в ближайшем будущем обойтись не сможет. Не нарушая условий ВТО, возможно будет поддерживать сельскохозяйственных производителей из региональных бюджетов, но для этого необходимо, чтобы в бюджетах этого уровня было достаточно средств для выполнения данных обязательств.
На сегодняшний день Россия обеспечивает свои потребности в мясе птицы на 85%. Доля России на рынке импортеров составляет 660792 т мяса птицы или 18% от общей суммы импорта, что в денежном выражении составляет 890 млн. долл. Основными импортерами куриного мяса являются: США (46,1%), Бразилия (21,68%), Германия (15,43%), Франция (4,92%) и Дания (2,93%) [Россия и ВТО].
Квота на ввоз мяса птицы в 2012 году должна составить 330 тыс. тонн (в 2011 году - 350 тыс. тонн). Такое сокращение отражает рост производства в стране. Однако при вступлении в ВТО Россия не обговорила себе квоты на экспорт мяса птицы, что является недальновидным поступком, так как пошлина на ввоз мяса птицы сверх квоты в рамках ВТО сокращается на 15 % (с 95 до 80%). Россия быстро наращивает экспорт мяса птицы: пять лет назад вывозилось 2 тыс. тонн, в 2011 году объем экспорта составил порядка 20 тыс. тонн [Россия и ВТО].
На фоне благоприятного развития отрасли птицеводства, а также значительного сокращения зависимости от импорта наблюдается увеличение показателя экспорта мяса птицы. Если по итогам 2009 года экспорт составлял 7,6 тыс. тонн, то в 2010 году этот показатель повысился в 2,5 раза - 19,7 тыс. тонн, превысив уровень
предыдущего года на 11%. В то же время объем импорта упал на 31% до отметки в 661 тыс. тонн. В 2011 году этот показатель стал ниже, учитывая, что объем тарифных квот на этот год сократили более чем в 2 раз - с 780 тыс. тонн в 2010 году до 350 тыс. тонн в 2011 году.
На современном этапе отрасль находится в стадии изучения зарубежных рынков для развития экспорта. Вся мировая торговля представляет собой обмен продукцией, которой в своей стране наблюдается в излишних объемах. Объем экспорта мяса птицы растет за счет продукции, которая на российском рынке не пользуется особым спросом и цены на нее невелики (например, субпродукты). Нашим предприятиям необходимо оценивать иностранные рынки с точки зрения потребительских предпочтений.
Уже сейчас активно ведется поиск стран для расширения экспортных поставок. Свою заинтересованность высказали несколько европейских стран, а также страны Ближнего и Среднего Востока. Наиболее перспективными рынками сбыта эксперты считают страны СНГ, Ближнего и Среднего Востока, а также Юго-Восточной Азии. Проявляют интерес и африканские страны, в том числе Египет. Однако эти страны интересуются продукцией, которая в нашей стране пользуется очень хорошим спросом - куриные ножки. [экспорт птицы]
И так как по мнению экспертов предпосылок для существенного изменения цен на мясо птицы в России в ближайшее время нет, и цены останутся примерно на нынешнем уровне, можно с уверенностью предсказать благоприятный сценарий развития птицеводческой отрасли в Белгородской области. Это связано еще и с тем, что основными импортерами и потребителями российского мяса птицы на сегодняшний день являются Гонконг (более 40%), Вьетнам (34%), для которых выгоднее получать поставки из России, так как она расположена ближе других экспортеров, и Казахстан (9%), Абхазия (6%) - приграничные страны. Поэтому можно ожидать благоприятного развития ситуации.
Что касается свинины, то в настоящее время Россия обеспечивает свои потребности в свинине на 75%, основные импортеры - страны ЕС и Бразилия. Предполагается, что квота на ввоз свинины в 2012 году составит 350 тыс. тонн. Эксперты утверждают, что, скорее всего, будет утверждена квота на 430 тыс. тонн (в 2011 году - 500 тыс. тонн). Россия нуждается в достаточно больших импортных поставках, так как российское производство растет не так быстро, как прогнозировалось: в 2011 году отечественное производство
выросло не на 150 тыс. тонн, а на 70-100 тыс. тонн и составило менее 2,5 млн. тонн.
Однако более всего по российскому производителю ударит уменьшение пошлины на ввоз живых свиней по данным участников рынка, в странах-членах ВТО она снижается с 40% до 5% от стоимости килограмма. В 2009 году, когда действовала такая пошлина, в Россию был ввезен 1 млн. голов свиней, это более 100 тыс. тонн в живом весе. По прогнозу Союза свиноводов России, после присоединения к ВТО на таких условиях доля импорта в потреблении свинины вырастет до 32% в 2015 году и 45% в 2020 году.
Относительно производства яиц Россия полностью обеспечивает себя (в 2010 году было произведено 40,6 млрд. штук при потреблении 37,6 млрд. штук). Однако рентабельность производства яйца невысокая -на разных предприятиях от 0 до 5%. И даже она во многом обеспечивается господдержкой. В 2012 году на поддержку агропромышленного комплекса России выделят примерно $9 млрд., к 2018 г. этот показатель со-
кратится до $4,4 млрд. Пока неизвестно, какие именно отрасли и как Россия будет субсидировать. Скорее всего, существенные суммы будут направлены на поддержку производства зерна и разведения крупного рогатого скота. Субсидии производителям яйца будут сильно сокращены, и чтобы сохранить рентабельность, по мнению некоторых экспертов, они повысят цены на продукт, что снизит конкурентоспособность отечественной продукции.
Таким образом, наиболее благоприятное развитие событий в сфере экспорта животноводческой продукции сельскохозяйственными организациями Белгородской области складывается для производителей куриного мяса.
Литература:
1. Сельское хозяйство Белгородской области. 2012: Стат.сб./Белгородстат, - 2012 - 140 с.
2. http://meatiпfo.ш/surveys/html?id=3 6&part=20
3. http://ru.wikipedia.org/wiki/Россия_и_ВТО
Ляхова Н.И. - e-mail: nata17l@yandex.ru Статья поступила в редакцию 30.11.2012 г.
ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
УДК 81.133
ПОЗНАНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ И ПРОБЛЕМА ЕЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ
REALITY COGNITION AND THE PROBLEM OF ITS INTERPRETATION
Л.В. Калашникова, доктор филологических наук, профессор
L.V. Kalashnikova, Doctor of philology, professor
Орловский государственный аграрный университет
Orel State Agrarian University
Рассмотрена проблема интерпретации действительности в процессе познания индивидом окружающего мира. Язык, являясь частью сложного процесса восприятия и средством передачи мысленных образов, описывая ситуацию, сообщает определенный объем знаний о мире. Особое внимание акцентируется на идее о неразрывной взаимосвязи процессов, происходящих в человеческой памяти, определяющих построение и понимание языковых сообщений.
The problem of reality interpretation in the process of reality cognition being done by an individual is examined. Language as a part of the complicated perception process and a mean of mental image transmission during the situation description carries a certain amount of knowledge about the world. Special attention is paid to the idea of continuous interprocess communication taking place in a human memory and determining the construction and understanding language statements.
