CC BY
7
В. П. ВОРОБЬЕВ
инженер ПО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, подполковник внутренней службы в отставке, ветеран труда
Развитие приносящей доход деятельности в Фку Ик-1 уФСИН России по тверской области
Производственную деятельность ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области условно можно разделить на три периода. Первый начался с момента создания колонии в 1937 году и продлился до 1960 года, за исключением военного времени, когда колония была закрыта. В то время осужденные работали на строительстве объектов народного хозяйства на контрагентских условиях. Второй пришелся на годы с 1960-го, когда в колонии начиналось собственное производство, по 1996-й. Тогда на оплачиваемые работы выводилось до 80 % от списочного состава осужденных. В 1996 году произошло значительное сокращение своего производства и прекращение связей с промышленными предприятиями. Нынешний период - третий -длится по сей день. Он характеризуется тем, что совпадает с реформированием УИС, сотрудничество осуществляется в основном с частным бизнесом.
В соответствии со ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии
обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. ИК-1 сотрудничает как с крупными акционерными обществами, так и с небольшими фирмами.
В 90-е годы XX века начало экономических реформ привело к прекращению большей части связей колонии с промышленными предприятиями, потере объемов выпуска продукции и уменьшению занятости работающих. Оборвались связи со Ступинским машиностроительным заводом, Ульяновским машиностроительным заводом им. Володарского, московскими заводами «Авангард», имени Ильюшина, опытно-экспериментальным и другими. Из бывших заказчиков остался только Тверской вагоностроительный завод, с которым колония работает около 50 лет. Меняется номенклатура изделий и их количество, но деловые взаимоотношения остаются неизменными. Сейчас вагонзавод находится в трудном положении по причине снижения государственных заказов, поступающих на завод. В связи с этим и объем продукции, выпускаемой в ИК-1, значительно сократился.
Стремясь решить проблему с занятостью осужденных трудом, администрация колонии проводит постоянную работу по привлечению к сотрудничеству сторонних организаций. Так, осужденные занимались распиловкой леса и изготовлением пиломатериалов. Выпускали мебель: табуреты, кресла, столы. К сожалению, из-за постоянного роста цен
37
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 7/2014
организация служебной деятельности
на лес затраты на производство стали превышать отпускные цены на готовую продукцию, и колония была вынуждена закрыть данное направление.
Организовывались новые производства - по переработке полиэтиленовой пленки на гранулы, ремонту дорожно-строительной техники. Не всегда организация новых видов производства давала позитивные результаты. Из-за постоянного повышения цен на электроэнергию стало нерентабельно заниматься переработкой полиэтилена в гранулы, участок по ремонту строительной и дорожной техники был закрыт из-за перехода многих строительных фирм на зарубежную продукцию.
С 2003 года шесть лет изготавливали различные изделия для электропоездов, производимых Торжокским вагоностроительным заводом, пока он не перепрофилировал свое производство и не стал выпускать спецвагоны для Министерства обороны.
Учитывая нестабильную ситуацию на рынке, колония постоянно ведет работу по поиску партнеров и организации новых видов производства.
В 2006 году совместно с ООО «Иликон» открыт участок по изготовлению строительной и мебельной сетки. Ежемесячно выпускается до 20 т изделий.
В 2006 году совместно с ООО «Тера» начат выпуск полотенцесушителей из нержавейки. На участке установлено современное оборудование для шлифовки, гибки и сварки труб, что позволило ежемесячно производить до 10 000 полотенцесушителей различных моделей. Занятые на данном производстве осужденные получают специальности, востребованные на рынке труда.
В апреле 2011 года совместно с ООО «Лесенка» было организовано производство винтовых и чердачных лестниц, на котором в месяц выпускается до 180 изделий различных моделей.
В декабре того же года в учреждении заработал участок по расфасовке чая. К примеру, в прошлом году расфасовали 73 т чая, но возможности участка позволяют фасовать до 60 т чая в месяц. В основном продукция идет на внутрисистемные нужды. С 2014 года заключили госконтракты с шестью территориаль-
ными органами УИС Северо-Западного федерального округа.
В результате постоянно принимаемых мер вывод осужденных на оплачиваемые работы в ИК-1 составил в 2010 году - 37,7 %, в 2011 году -48 %, в 2012 году - 55,7 %, а в 2013 году - 49,6 %. Снижение вывода осужденных на работу в прошлом году произошло из-за прекращения связей с заказчиками по ремонту строительно-дорожной техники, упаковке бинтов и салфеток (заказчик ввел автоматические линии) и промыву стеклянных бутылок (прекратилось их повторное использование).
В августе 2012 года в учреждении открыт участок по изготовлению пластиковых окон. Мощности участка дают возможность выпускать до 1000 м2 изделий в месяц. Основными заказчиками являются исправительные учреждения области. Пластиковые окна производства ИК-1 установлены в зданиях УФСИН, ИК-1, ИК-5, ЛИУ-8, в строящемся в Твери 250-квартирном доме для сотрудников УИС.
С июня 2013 года действует участок по изготовлению туалетной бумаги, мощности участка составляют 300 тыс. рулонов в месяц. Продукция в основном реализуется в торговых сетях Твери и области, а также используется при комплектовании гигиенических пакетов для спецконтингента.
В результате за 2013 год учреждением произведено товарной продукции и оказано услуг на сумму 83 068,8 тыс. рублей при плане 72 254,0 тыс. рублей, то есть центр трудовой адаптации осужденных колонии выполнил план на 115 %.
Большой вклад в производство ИК-1 вносит совместная работа УФСИН России по Тверской области и правительства Тверской области. В рамках областной программы по обеспечению правопорядка и безопасности населения за последние три года в ИК-1 было передано 96 единиц швейного оборудования, что дало возможность трудоустроить в 2013 году на швейном производстве 180 осужденных.
Работа ЦТАО по обучению осужденных и привитию им трудовых навыков могла бы иметь больший эффект, если бы партнеры, сотрудничающие с учреждениями уголовно-исполнительной системы, имели бы определенные льготы в налогообложении. ■
vedomosti.fsin@list.ru www.orfsin.ru
38
