CC BY
49РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
ПОСЛЕ 1917 ГОДА Дерябина А.С.
Дерябина Анна Сергеевна - студент, кафедра предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса,
юридический факультет, Пермский государственный национально-исследовательский университет, г. Пермь
Аннотация: в данной статье рассматривается история возникновения и развития института апелляции, отечественного судопроизводства.
Ключевые слова: апелляция, обжалование, история, становление, проверка судебного решения, апелляционная жалоба, апелляционное производство, апелляционный суд, инстанция, процессуальное право, судопроизводство, пересмотр.
В российском судопроизводстве после 1917 г. была «создана своеобразная, не имеющая аналогов в мировой юридической практике, система пересмотра обжалованных решений, не вступивших в законную силу» [1]. К полномочиям «Советской кассации» не относилось право разбора дела по существу в отличие от судов апелляционной инстанции. Советское обжалование в отличии от классической кассации имело возможность проверки как правильности применимых законов судом нижестоящей инстанции, так и выяснение судом всех обстоятельств дела [2].
Дальнейшее развитие процессуального права закрепило полномочия суда второй инстанции. В соответствии с законом «О судоустройстве СССР» 1938г. Суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность вынесенного нижестоящим судом решения. Проверка судебного решения судом апелляционной инстанции не ограничивалась материалами, имеющимися в деле. Суд второй инстанции не был ограничен исключительно доводами апелляционной жалобы, а осуществлял проверку законности и обоснованности судебного решения в целом.
С принятием Федерального закона от 27 октября 1995г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» произошла реформация «советской кассации», в соответствии с которой появились характерные черты классического апелляционного производства.
Апелляционное производство вновь появилось в отечественном законодательстве в связи с дополнением ГПК РСФСР в 2000 году главой 35 «Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей». Тридцать пятая глава ГПК РСФСР обозначила границы рассмотрения и разрешения дел, подведомственных мировым судьям.
4 июля 1991 года был принят Закон РСФСР № 1543-1 «Об арбитражном суде», а 5 марта 1992 года первый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ). Законодательно была образована двухзвенная, трехинстанционная (первая, кассационная, надзорная инстанции) система арбитражных судов [3].
Нормы, составляющие АПК РФ, во многом были заимствованы из ГПК РФ, но даже несмотря на правопредшественника процессуальные нормы АПК РФ 1992 года были не совершенны. В.М. Шерстюк утверждал: «Система этого нормативного акта не соответствовала сложной многоуровневой системе арбитражного процессуального права» [4].
Проверка судебных актов в соответствии с АПК РФ осуществлялась в кассационном и надзорном порядке, что соответствует советскому процессуальному праву. Представление в суд кассационной инстанции новых доказательств являлось основанием для принятия нового решения по делу или его изменении. Кассационное
производство 1992 года имело яркие черты апелляционного производства, так как в основе разработки АПК РФ лежал ГПК РСФСР.
Принятию нового АПК РФ 1995 года способствовало принятие действующей Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1 - ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», а также первой части Гражданского кодекса.
В соответствии с новым АПК РФ было учреждено апелляционная инстанция арбитражного суда, в следствии чего был создан федеральный арбитражный суд округа, который в свою очередь осуществлял функции суда кассационной инстанции.
АПК РФ 1995 года внес в процессуальное законодательство со времен Устава гражданского судопроизводства 1864 года нормы об апелляции и кассации. Таким образом, проверка судебных решений в соответствии с действующим на тот момент АПК РФ осуществлялась в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
Апелляционное производство по правилам АПК РФ 1995 года представляло обжалование судебного акта, не вступившего в законную силу. Основанием и первым этап апелляционного производства являлся факт подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба на судебный акт нижестоящего суда могла быть подана как стороной по делу, так и лицами, не участвующими при разрешении спора, при условии, если их права и интересы были затронуты решением суда первой инстанции.
Представление в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств было ограничено. Допускалась реализация права лиц, участвующих в деле в суде апелляционной инстанции при условии, что существовали реальные основания, в соответствии с которыми, участник производства не мог представить их в суд первой инстанции.
АПК РФ 1995 года предусматривал лишь два факта, которые являлись основанием для отмены или изменения судебного акта, принятого в первой инстанции.
Арбитражный суд апелляционной инстанции был не вправе, отменив решение, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. «Учитывая, что судебные составы, рассматривающие дела в апелляционной инстанции, находятся в тех же арбитражных судах, что и составы, рассматривающие дела по первой инстанции, законодатель посчитал целесообразным и неоправданным с точки зрения судебной этики предоставлять суду апелляционной инстанции право возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Такая конструкция института апелляционного производства позволяет оперативно и при меньших издержках средств и труда рассматривать и разрешать дела, "не гоняя" их из одной инстанции в другую» [5].
Третьим по счету стал арбитражный процессуальный кодекс 2002 года. При разработке нового Кодекса ставились задачи утверждения системы арбитражных судов, действующих в современных условиях, и обеспечения осуществления правосудия в арбитражных судах на уровне, соответствующем мировым и европейским стандартам [6]. Вышеуказанные задачи были успешно реализованы законодателем.
Колоссальным изменениям подверглась глава о надзорном производстве. В свою очередь институт апелляционного производства был скорректирован, на наш взгляд, в лучшую сторону. Стадия апелляционного производства, как способ пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, приобрела ограничения права апелляционного обжалования, пределов рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Принятие арбитражного процессуального кодекса в 2002 году сформировало устойчивую позицию институтов по обжалованию судебных актов арбитражных судов. Обжалование судебных актов арбитражных судов состоит из трех стадий таких как: стадия апелляционного порядка, кассационного порядка и надзорного порядка.
С целью доступного апелляционного обжалования судебных актов в 2003 году на территории Российской Федерации началось формирование окружных арбитражных апелляционных судов. В настоящий момент создан 21 арбитражный апелляционный суд, осуществляющий свою деятельность в судебных округах. До 2003 года проверка судебных актов в порядке апелляционного производства осуществляла апелляционная инстанция того же арбитражного суда, где было принято решение в результате его рассмотрения по первой инстанции.
В результате упразднения Высшего арбитражного суда Российской Федерации изменению подверглись институт кассационного и надзорного производства [7].
Список литературы
1. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс: курс лекций. Саратов, 1998. С. 279.
2. Абрамов С.Н. Развитие института обжалования судебных решений в советском гражданском процессе // Учен. зап. Моск. юрид. ин-та. Вып. 4, 1948. С. 583. Подробнее см.: Ефимов А.Е. Надзорное производство в арбитражном процессе. М., 2007; Пацация М.Ш. Процессуальная деятельность проверочных инстанций арбитражного суда. Проблемы эффективности. М., 2008.
3. Шерстюк В.М. Новые положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 1996. С. 5-6.
4. Шерстюк В.М. Новые положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С. 75-76.
5. Яковлев В.Ф. Новый этап экономического правосудия // Право и экономика, 2003. № 3. С. 25.
6. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 186$ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Мезенина А.В.
Мезенина Анастасия Васильевна - студент, юридический факультет, Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь
Аннотация: в данной статье дается описание лишения родительских прав, рассматривается правовое регулирование данной процедуры, проводится оценка социального значения лишения родительских прав, проанализирована и приведена статистика данной категории дел.
Ключевые слова: семья, родители, дети, семейное право, родительские права, лишение.
Фундаментальной основой российского общества является семья. Укрепление института семьи, повышение качества жизни, создание условий для реализации семьей своих функций являются первостепенными задачами, стоящими перед современной государственной семейной политикой.
Одна из социально значимых проблем Российского общества - уклонение родителей от исполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, при живых родителях зачастую дети являются социальными сиротами, то есть остаются без родительского попечения.
