CC BY
145
ТЕОРИЯ ХОЗЯЙСТВА
Г. Ф. ФЕЙГИН
Григорий Феликсович Фейгин — кандидат экономических наук, доцент, докторант кафедры общей экономической теории СПбГУЭФ.
В 1994 г. окончил СПбГУЭФ. В 1998 г. защитил кандидатскую диссертацию в том же университете. В 2004 г. защитил докторскую диссертацию на немецком языке в Высшей школе управления (г. Шпейер, Германия) на тему: «Позиция и перспективы России в процессе глобализации».
Автор 55 публикаций общим объемом 71,1 п. л.
Сфера научных интересов: процессы глобализации, развитие национальных экономик, экономическая интеграция и перспективы сотрудничества России и ЕС, трансформационные процессы в постсоциалистических странах.
^ ^ ^
РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ИСТОРИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
I
Глобализация — процесс, характеризующий современную стадию развития общества. По оценкам Всемирного банка уже в 1995 г. более 90 % населения земного шара было вовлечено в процессы глобализации [1, 8. 60]. Термин «глобализация» был введен Т. Левиттом в 1983 г., который «обозначил этим словом феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными многонациональными корпорациями» [2, с. 2]. Наибольшую популярность термин «глобализация» приобрел в 1990-е годы. Изучению проблем глобализации посвящено большое количество работ. Однако дать исчерпывающее определение этому феномену не просто [3; 4; 5; 6]. Процесс глобализации является предметом изучения философии, политологии, социологии, экономики, а также технических наук [7; 8; 9; 10].
Наибольший интерес для нас представляет экономическая составляющая процесса глобализации. Попытку определения данного аспекта предпринимают многие ученые, что создает основание для соответствующих дискуссий. Глобализацию определяют как усиливающуюся международную интеграцию рынков, сопровождающуюся растущей международной мобильностью товаров и факторов производства и опосредованно связанной с изменением экономической политики государства [11, 8. 1]. Такое определение включает основные элементы современной экономической глобализации. Однако в нем не содержится существенных различий между понятием «глобализация» и такими традиционными понятиями, как «международное разделение труда, международная специализация и кооперация».
Существует точка зрения, что глобализация как международная организация производства и сбыта не является принципиально новым феноменом. Иными являются лишь темпы и размеры глобальных трансакций [12]. Данный подход означает, что ранее имевшие место международное разделение труда и международная кооперация настолько развились в последние десятилетия, что для характеристики их нового состояния необходим новый термин, каковым и является термин «глобализация». В этом случае справедливыми представляются замечания тех, кто считает, что существующий на сегодняшний день уровень разделения труда уже ранее достигался: глобализация не является принципиально новым феноменом, а суть просто новый научный термин.
Некоторые исследователи указывают на то, что значения ряда экономических показателей, которые традиционно связываются с глобализацией, были выше на рубеже Х1Х-ХХ вв., нежели в конце ХХ столетия: напри-
ГРНТИ 06.03.07
© Г. Ф. Фейгин, 2009
мер, отношение экспортно-импортных операций к валовому национальному продукту — ВНП, а также объемов международного движения капиталов к ВНП [13; 14; 15]. П. Бернхольц анализирует динамику доли экспортно-импортных операций в мировом ВНП в период 1820-1992 гг. и приходит к выводу, что уровень интернационализации хозяйственной жизни был наивысшим в период с 1950 по 1973 г., в то время как термин «глобализация» появился значительно позднее [16].
Иное определение экономического аспекта глобализации дает Г. Колодко. По его мнению, глобализация — это «исторический процесс либерализации и интеграции рынков товаров, капиталов и труда, которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый мировой рынок» [17, с. 140]. На наш взгляд, такое определение процесса глобализации точнее отражает сущностную характеристику экономического представления о глобализации.
Глобализация означает становление глобального, т. е. в экономическом смысле речь идет о возникновении глобального хозяйственного миропорядка. Подобный подход выявляет принципиальные отличия глобализации от предшествующих стадий развития мирового хозяйства. Международное разделение труда и кооперирование предполагают взаимодействие различных обособленных хозяйственных систем. Напротив, в условиях глобализации мировое хозяйство постепенно приобретает форму единого целого.
Дискуссионными остаются вопросы о сущности глобального мирового порядка. По определению К. Фридрихс, «под глобальной экономикой мы понимаем экономику, которая работает как единая система в планетарном объеме. Это мировое хозяйство, в котором потоки капиталов, рынков труда, информационные потоки, движение сырьевых ресурсов, менеджмент и организация полностью интернационализированы и абсолютно взаимосвязаны» [18, 8. 3]. М. Штирле считает подобное определение утопичным, мировое хозяйство вряд ли когда-нибудь достигнет такого состояния. По его мнению, неоспорим тот факт, что современная мировая экономика не стала и, вероятно, еще долго не станет глобальной. Он указывает на то, что необходимо найти и определить значение такого критерия, который позволял бы говорить о наступлении состояния глобальности. Далее он говорит о том, что достижение мировой экономикой состояния глобальности можно зафиксировать на основе анализа комплекса показателей (например, соотношения объемов международных трансакций и мирового ВВП) [19, 8. 19].
Мы интерпретируем глобализацию как процесс становления глобального хозяйственного миропорядка. Соответственно, следует различать глобализацию как процесс (мегапроцесс) и глобальный хозяйственный миропорядок как гипотетический результат данного процесса. Как процесс (стадия в развитии мирового хозяйства) глобализация началась в 1970-1980-е годы. Глобальный хозяйственный миропорядок, как уже отмечалось выше, в настоящее время отсутствует. Более того, современное мировое хозяйство еще очень далеко от состояния глобальности. В то же время глобальность хозяйственных отношений можно рассматривать как конечную цель (результат) процесса глобализации. По нашему мнению, для глобального хозяйственного миропорядка характерны следующие признаки: а) принципиально идентичный уровень общественного благосостояния во всех странах мира; б) идентичные условия хозяйственной деятельности, законодательной базы, банковской и налоговой систем, денежных единиц во всем мире; в) полное отсутствие каких-либо административных барьеров на пути движения факторов производства к месту их обработки и использования, а готовых товаров — к конечному потребителю; г) единый механизм управления экономическими процессами на уровне мирового хозяйства в целом.
Именно данные признаки могли бы свидетельствовать о том, что мировое хозяйство стало единой системой, т. е. достигло состояния глобальности. Так, существенные различия в уровне общественного благосостояния в отдельных регионах приводят к возникновению обособленных хозяйственных систем, защищающих собственные экономические интересы. В такой ситуации мировое хозяйство не является единой глобальной системой. Аналогичные рассуждения применимы ко второму и четвертому признакам. До тех пор пока условия ведения хозяйственной деятельности (законодательная база, банковская и налоговая системы, денежные единицы), а также структуры управления хозяйственными процессами будут существенно различаться, мировое хозяйство нельзя признать глобальным. И наконец, административные барьеры на пути движения факторов производства и готовых товаров свидетельствуют об обособленности хозяйственных систем, т. е. об относительной неглобальности мирохозяйственных связей.
Сама возможность создания глобального хозяйственного миропорядка и степень проявления того или иного признака остаются дискуссионными.
II
Как процесс глобализация характеризует развитие мирового хозяйства в целом. В то же время можно говорить о субъектах, которые вовлечены в процесс глобализации и одновременно являются его движущими силами (рис.).
Однако активность участия отдельных субъектов в процессе глобализации различна. Это проявляется как в рамках определенной группы субъектов, так и при сравнении отдельных групп. Например, в группе «фирмы»
следует различать предприятия национального масштаба и МНК. Если первые в основном осуществляют экономические сделки, которые могут выходить или не выходить за рамки отдельной страны (региона), то деятельность МНК некоторые эксперты рассматривают как одну из важнейших движущих сил процесса глобализации [20]. Участие домохозяйств в процессе глобализации принципиально не отличается от их роли в международном разделении труда. Они могут потреблять конечные продукты (в том числе произведенные в других странах и регионах) и выступать поставщиками факторов производства (в том числе и в другие страны и регионы). Международные экономические организации выполняют регулирующую функцию в рамках управления хозяйственными процессами на мировом уровне. Они являются элементами экономико-политического устройства глобализирующегося мира.
РИС. Субъекты процесса глобализации.
Определенный интерес представляет проблема развития национальных экономик в процессе глобализации. Национальную экономику можно определить как «структурированную в отраслевом и региональном пространствах экономическую деятельность в масштабах страны, регулируемую институциональной системой, отвечающей складывающимся в этой стране политическому (государственному) и идеологическому (общественному) порядкам» [21, с. 40]. Фактически национальная экономика представляет собой экономику страны (экономическую деятельность в рамках государства). Национальная хозяйственная система состоит из тесно взаимодействующих элементов (фирмы, домохозяйства, государство). Все макроэкономические субъекты, не входящие в состав данной национальной экономики, представляют собой по отношению к ней заграницу. Так как современное мировое хозяйство полностью состоит из национальных экономик, то заграница означает фактически все остальные национальные экономики. Интерпретация национальной экономики с точки зрения макроэкономического анализа дает возможность выявить характер взаимосвязи субъектов глобализации.
Фирмы и домохозяйства фактически являются элементами национальной экономики, которые наряду с государством во многом предопределяют характер участия национальной экономики в процессе глобализации. Одним из способов подобного участия является представительство страны в международных экономических организациях. В условиях глобализации происходит «взаимопереплетение» национальных экономик. Усиливается экономическое сотрудничество. Участие в региональных блоках приводит к тому, что члены регионального объединения ликвидируют государственные границы по отношению друг к другу (примером является Шенген-ское соглашение, которое в настоящее время подписали 24 европейских страны).
Однако на современном этапе развития мирового хозяйства экономические системы независимых государств по-прежнему функционируют как относительно самостоятельные образования. Большое влияние на хозяйственную деятельность в той или иной стране оказывают государственные органы управления, которые преследуют в первую очередь национальные интересы. «Взаимопереплетение» национальных экономик на сегодняшний день не исключает их самостоятельности. Любая современная национальная экономика может выйти из регионального блока, проводить протекционистскую экономическую политику, а также использовать другие инструменты с целью относительного дистанцирования от процессов глобализации. Поэтому сохраняет актуальность проблема выявления тенденций развития национальных экономик в процессе глобализации.
Одним из элементов проблематики является историко-экономический аспект.
III
Глобальные процессы происходят во времени, т. е. носят исторический характер. Соответственно, вопрос о тенденциях развития национальной экономики в процессе глобализации также следует рассматривать в историческом контексте. Мы исходим из того, что глобализация — это принципиально новая стадия в хозяйст-
венной жизни общества. Правомерно выяснить, почему ранее (на предшествующих этапах развития человеческой цивилизации) мировое хозяйство не было глобальным. Одновременно необходимо выяснить, почему (в силу каких причин) в настоящее время созрели предпосылки для движения мировой экономики к состоянию глобальности. Поиск ответов на поставленные вопросы предполагает анализ исторических основ глобализации. Идея исторического подхода к проблеме глобализации принципиально не нова. Ю. Шишков называет нарастающую глобализацию закономерным историческим процессом и видит ее истоки в ХУГ-ХУП вв., когда непосредственно началась интернационализация хозяйственной жизни [22]. П. Коллиер и Д. Доллар в качестве критериев глобализации выделяют: объемы мирового экспорта (в процентах к мировому ВВП), накопление прямых иностранных инвестиций в развивающихся странах (в процентах к ВВП этих стран) и число переселенцев в США. На основании динамики значений этих показателей авторы отмечают три волны глобализации: 18701914 гг., 1945-1980 гг., 1980-2000 гг. До 1870 г. ни один из данных критериев не достигал значения, позволявшего говорить о наличии глобализационной тенденции. Период 1980-2000 гг. авторы обозначают как новую волну глобализации, так как динамика экономической интеграции в эти годы была существенно выше, чем в предшествующие фазы [23, 8. 23].
Изначальные предпосылки для «неглобального» состояния мирового хозяйства вытекают из фундаментальных свойств земной коры. С одной стороны, она пригодна для существования жизни, а с другой — содержит множество факторов, отрицающих жизнь. В течение всего периода существования жизни на земле это противоречие не являлось неразрешимым. В результате эволюции возникли наиболее приспособленные к обитанию в тех или иных условиях виды живых организмов. При этом они существуют в рамках своей экологической ниши и не выходят за ее пределы, т. е. экологическая ниша территориально ограничена.
Человек, создав вторую природу, состоящую из продуктов своего труда [24], значительно расширил среду обитания. Однако по-прежнему остается территориально зависимым в своем существовании (в том числе и в хозяйственной деятельности). Привязанность к территории обитания, имевшая место на протяжении всей предшествующей истории человечества и сохраняющая актуальность в настоящее время, обусловливается следующими факторами. Главная среда обитания человека — суша. Сухопутная поверхность земли состоит из континентов, омываемых мировым океаном и относительно удаленных друг от друга. Континентальная форма среды обитания сама по себе создает серьезные препятствия для контактов между людьми. Территория самих континентов также сравнительно велика. Перемещение из одной точки континента в другую (особенно при отсутствии современных транспортных средств) требовало много времени и было связано с преодолением множества естественных препятствий. Поэтому контакты между поселениями, обитающими в различных частях отдельных континентов, были затруднены. Условия обитания человека на разных континентах существенно отличаются по многим параметрам (температура окружающей среды, наличие или отсутствие водоемов, растительного и животного мира, полезных ископаемых, плодородных почв). Отсюда вытекают, по крайней мере, два следствия: во-первых, человек стремится отыскивать наиболее благоприятные условия своего обитания, а во-вторых, обитание в определенных условиях оказывает существенное влияние на психофизиологические особенности, нюансы менталитета, состояние культуры и т. д.
Отмеченные выше факторы препятствовали и продолжают препятствовать становлению глобального миропорядка. В то же время это вовсе не означает, что переход к глобальной форме осуществления хозяйственной деятельности принципиально исключен. Современные средства коммуникаций сделали возможным постоянный контакт людей, независимо от места их нахождения. Казавшиеся ранее абсолютно не пригодными для жизнедеятельности человека территории сегодня, так или иначе, активно используются в производственном процессе.
Остается дискуссионным вопрос о возможности полной территориальной независимости человека в процессе его жизнедеятельности. Некоторые факторы (отсутствие полезных ископаемых, плодородных почв) по-прежнему накладывают ограничения на возможности хозяйственной деятельности на той или иной территории. Кроме того, постоянное вмешательство человека в окружающий его природный мир создает угрозу экологических катастроф. В то же время сам принцип удовлетворения общественных потребностей за счет создания второй природы изначально содержит в себе момент глобальности. Создание конечных продуктов предполагает вовлечение в производственный процесс природных ресурсов. Ресурсы принципиально ограничены, тогда как потребности человека безграничны. Это противоречие постоянно разрешается следующим образом: в производство вовлекается некоторое количество природных ресурсов, из которых изготавливается некоторое количество конечных продуктов, что позволяет обеспечить определенный уровень удовлетворения человеческих потребностей. В результате НТП в производственном процессе используется все большее количество природных ресурсов, так что проблема их ограниченности обостряется. Одновременно общественные потребности продолжают расти. Для разрешения подобного противоречия в будущем необходимы следующие условия: а) хозяйственный миропорядок должен обеспечивать возможности добычи ресурсов в любой точке земного шара и беспрепятственного перемещения в места их наиболее эффективной обработки; б) произведенные конечные продукты
должны свободно перемещаться в те регионы, где существует потребность в них. В полной мере эти условия могут выполняться лишь при создании глобального хозяйственного миропорядка.
Таким образом, потенциальная возможность формирования глобального хозяйственного миропорядка вытекает из самой природы человека (способность создания второй природы — природы продуктов своего труда). Необходимость его формирования обусловливается таким фундаментальным противоречием в экономическом развитии человеческой цивилизации, как противоречие между ограниченностью природных ресурсов и безграничностью человеческих потребностей. В то же время все известные предшествующие и современные формы хозяйственной деятельности человека — неглобальны. В этом и заключается одно из основных смысловых противоречий феномена глобализации.
Поскольку мы исходим из того, что современная глобализация — это принципиально новая стадия хозяйственной жизни общества, определенный интерес представляет историко-экономический обзор движения человечества к нынешнему этапу становления глобального хозяйственного миропорядка. В первобытную эпоху человеческие стада и племена вели преимущественно кочевой образ жизни. В это время привязанность человека к определенной территории, вероятно, была нежесткой. Ситуация резко меняется с переходом от кочевого образа жизни к оседлости, что неразрывно связано с началом развития скотоводства и земледелия. В отличие от охоты и собирательства земледелие значительно прочнее привязывает человека к определенной местности. Большое значение имеет, например, плодородие почвы, наличие водоемов и т. д. Переход от охоты и собирательства к скотоводству и земледелию явился существенным прогрессом человечества и составил непосредственную предпосылку появления первых цивилизаций [25].
Первые цивилизации возникли около 6 тысяч лет назад на определенных территориях (Шумера, Древний Египет, Индия). Развитие отдельных цивилизаций носило относительно обособленный характер. При этом на значительной части земного шара цивилизаций как таковых не было вообще. Тем не менее древние цивилизации контактировали между собой. Так, значительная часть истории Древнего мира была связана с регионом Северная Африка — Южная и Центральная Европа — Ближний Восток. Данный регион невелик (по крайней мере, по сравнению с размерами всего земного шара), поэтому в его рамках контакты носили тесный характер. Развитие производства в эпоху Древнего мира обострило проблему нехватки ресурсов. В связи с этим история этого региона, начиная с III тыс. до н.э. и до падения Римской империи, неразрывно связана с территориальными захватами. Кроме того, в эпоху Древнего мира зародились и начали развиваться торговые отношения между отдельными городами и государствами. Значительно менее интенсивными были контакты между цивилизациями, расположенными в регионе Северная Африка — Южная и Западная Европа — Ближний Восток с Индией или Китаем. Расстояние между этими цивилизациями было столь велико, что его невозможно было преодолеть имеющимися в то время транспортными средствами. Лишь отдельным путешественникам удавалось попасть из одной относительно обособленной цивилизации в другую. Тем не менее даже эти эпизодические контакты имели экономическое и культурное значение [26].
История развития человечества вплоть до эпохи Великих географических открытий также носила региональный характер, т. е. протекала в форме обособленного развития региональных цивилизаций. Великие географические открытия позволили составить более полное представление о земной поверхности и населяющих ее народах, так что возник вопрос о мировом раскладе сил. В ХУП-ХК вв., в результате дальнейшего экономического развития отдельных стран, а также в связи с образованием колониальной системы, человечество сделало существенный шаг в направлении движения к глобальному миропорядку. Особенное внимание заслуживают такие аспекты, как: а) в ХУ11-Х1Х вв. в связи с развитием капитализма на принципиально новый уровень выходит международная торговля; не случайно к концу XIX в. уровень «открытости» многих развитых стран сопоставим с современным; б) вследствие колониальных захватов земель произошло перемещение производства за рубеж с целью поиска дешевого сырья, дешевой рабочей силы и новых рынков сбыта. Аналогичные процессы происходят и в настоящее время [27, с. 5].
Несмотря на то, что в период создания колониальной системы мировое хозяйство сделало определенные шаги к интернационализации хозяйственной жизни, рассматривать колониальную систему как глобализацион-ный процесс не представляется возможным по следующим причинам:
— Создание колоний объясняется в первую очередь интересами наиболее развитых в то время государств. Фактически речь идет о разделе мира на сферы влияния отдельных государств, а не о формировании единого хозяйственного миропорядка. Борьба отдельных государств за расширение сферы влияния зачастую принимает форму военных действий, целью которых является, в том числе, и захват колоний.
— Несмотря на сравнительно высокий уровень интернационализации хозяйственной деятельности отдельных стран в этот период, значительные территории оставались не вовлеченными в процесс международного разделения труда.
— Уровень развития производственной технологии еще не допускал интенсивных контактов между людьми, находящимися в разных уголках земного шара. Возможности транспортных средств были ограниченны, в то время как средства телекоммуникаций практически отсутствовали.
Таким образом, в ХУП-Х1Х вв. в мировом хозяйстве имели место две тенденции. С одной стороны, экономическое развитие в условиях капитализма было связано с интернационализацией хозяйственной жизни. Непосредственными формами интернационализации экономики являлись развитие международной торговли и формирование колониальной системы. После Великих географических открытий развитие цивилизаций перестает быть обособленным и возникает некий мировой расклад сил. С другой стороны, в XIX в. явно преобладают национальные интересы, что существенно отдаляет прогресс человечества от состояния глобализации.
Доминанта национальных интересов отчетливо проявилась на рубеже Х1Х-ХХ вв. и в значительной мере в ХХ в. Именно борьба за расширение сферы национального влияния (передел мира) привела к развязыванию двух мировых войн. Идеи мировой революции и мирового объединения пролетариата, характерные для марксизма на протяжении второй половины Х1Х в., были фактически отвергнуты в первые десятилетия ХХ в. Своеобразным мостиком между относительно обособленным развитием цивилизаций, при доминанте национальных интересов, и современным становлением глобального миропорядка послужил раскол мира на две противоположные хозяйственные системы. Как известно, в 1917 г. в России и в 1921 г. в Монголии победили социалистические революции, после чего эти страны пошли по пути построения плановой экономики. Образование мировой системы социализма относится к 1945 г. По отношению к глобализации раскол мира на две противоположные хозяйственные системы имеет двоякое значение. С одной стороны, наличие двух отрицающих друг друга хозяйственных систем также предполагает относительно обособленный характер развития. Страны с плановой экономикой существенно ограничивали свои контакты с капиталистическим миром. Такая политика получила название «политика железного занавеса» [28, с. 69]. Идеологическое взаимоотрицание привело к жесткому противостоянию двух систем, известному как «холодная война» [29, с. 26]. Раскол мира на две противоположные хозяйственные системы явился существенным препятствием на пути движения человечества к глобальному хозяйственному миропорядку. Однако именно в данный период сформировались предпосылки для перехода к той стадии в развитии человечества, которая в настоящее время именуется как глобализационная.
Существовавшие в то время хозяйственные системы приобрели мировые масштабы. Развитие международного разделения труда привело, в конце концов, к усилению роли международных экономических организаций. Значительного прогресса достигла региональная интеграция. Следует отметить, что отдельные формы проявления современной экономической глобализации наблюдались уже в 1970-1980-е годы (развитие международной торговли, увеличение объемов прямых международных инвестиций, операций на международных финансовых рынках). Распад мировой системы социализма и последовавший за этим переход к прекращению хозяйственного раскола в современном мире и, соответственно, окончание холодной войны явились важной предпосылкой и одновременно ускоряющим фактором современной глобализации.
Таким образом, на основании проведенного анализа мы предполагаем, что историю человечества можно рассматривать как процесс движения к глобальному хозяйственному миропорядку или как путь от абсолютно неглобального к абсолютно глобальному. На начальной стадии развития человечества (в первобытную эпоху) экономические отношения были более всего отдалены от состояния глобальности. По мере развития производственного процесса и совершенствования хозяйственных взаимоотношений мировое хозяйство постепенно приближается к состоянию глобальности, хотя по-прежнему остается очень далеким от него. Мы выделяем логические и исторические аспекты движения человеческой цивилизации к глобальному хозяйственному миропорядку (табл.).
В 1970-1980-е годы в развитии мирового хозяйства начался новый этап. Отчетливо стали проявляться признаки, свидетельствующие о том, что мировое хозяйство начало приобретать форму единого целого, т. е. вступило в стадию глобализации. По нашему мнению, начало процесса глобализации было обусловлено технологическими, экономическими и культурными предпосылками.
А. Технологические предпосылки.
Как уже отмечалось выше, на каждой стадии развития определенным образом разрешалось противоречие между ограниченностью имеющихся ресурсов и всевозрастающими человеческими потребностями. На ранних этапах развития человеческой цивилизации производственная технология обладает способностью переработать ограниченное количество имеющихся ресурсов (например, ресурсов, находящихся на определенной территории). В этих условиях неглобальные формы ведения хозяйственной деятельности были полностью оправданы и с технологической точки зрения. При этом следует иметь в виду, что проблема нехватки ресурсов актуальна для человека на протяжении всего периода его существования (не случайно огромное количество территориальных конфликтов). В настоящее время развитие производственных технологий, вероятно, достигло такого уровня, что потенциально возможные объемы выпуска требуют вовлечения в производство практически всех доступных ресурсов [30]. Должен быть создан механизм, позволяющий свободное перемещение ресурсов из одной точки земли в другую. Подобный механизм может функционировать только в условиях глобального хозяйственного миропорядка. Кроме того, технологическая предпосылка глобализации определяется также и тем, что именно технологические нововведения значительно упростили контакты между людьми, проживающими на различных
территориях. Особую роль здесь играют информационные и коммуникационные технологии (все виды телефонной связи, сеть Интернета, а также транспортные системы).
Таблица
Движение человечества к единому хозяйственному миропорядку. Логический и исторический аспекты
Исторический аспект Логический аспект
1. Первобытная эпоха Появление человеческих поселений в различных уголках земного шара. Перемещение племен в поисках наиболее благоприятных условий обитания. Случайный характер контактов между племенами
2. Древний мир и эпоха Средневековья (до Великих географических открытий) Относительно обособленное развитие отдельных цивилизаций, расположенных в отдельных регионах Становление международных экономических отношений
3. Х1У-Х1Х вв. Становление мирового хозяйства после Великих географических открытий. «Колониальная глобализация»
4. XX в. (до 1970-1980-х годов) Раскол мира на две противоположные хозяйственные системы. Дальнейшее развитие системы международных экономических отношений. Создание непосредственных предпосылок для перехода к глобализации
Б. Экономические предпосылки.
Развитие международных экономических связей приводит к унификации системы человеческих потребностей. Товары, произведенные в одной стране, могут пользоваться спросом далеко за ее пределами. При этом наличие потребности в том или ином товаре уже принципиально не зависит от уровня развития страны. Таким образом, должен быть создан механизм, обеспечивающий беспрепятственное перемещение конечных продуктов к месту проживания их потенциальных потребителей. Кроме того, развитие производства, вследствие ограниченности ресурсов, заставляет постоянно искать возможности снижения издержек. В настоящее время уровень цен на факторы производства в различных странах существенно различается. Поэтому наблюдается массовое перемещение производственного процесса из развитых стран в другие регионы, что позволяет ведущим западным фирмам существенно снижать издержки. Дальнейшее развитие хозяйственной деятельности человека неразрывно связано с обеспечением органически дополняющих друг друга явлений: а) свободным передвижением конечных продуктов в те страны и регионы, в которых на них предъявляется платежеспособный спрос; б) свободным перемещением производственного процесса в те регионы, в которых производство связано с наименьшими издержками. Эти условия дальнейшего экономического прогресса обеспечиваются в полной мере при глобальном хозяйственном миропорядке.
В. Культурные предпосылки.
За длительный период сосуществования на земле различных цивилизаций в результате постоянного контакта между собой произошло их культурное сближение. При всем многообразии культур и особенностях национальных менталитетов формируются некие единые принципы экономических взаимоотношений, в той или иной степени, принимаемые во всем мире. Можно говорить о наличии культурных предпосылок для формирования единого хозяйственного миропорядка. В настоящее время мир находится только в начальной стадии становления единого хозяйственного миропорядка. Любая из трех обозначенных предпосылок проявляется еще далеко не в полной мере. Существующие на сегодняшний день технологии позволили создать вторую природу, которая нивелирует привязанность человека к определенной территории. В то же время природно-климатические характеристики земной поверхности влияют на условия хозяйственной деятельности, делая их более или менее благоприятными. Сегодняшний уровень развития производственной технологии еще не позволяет полностью преодолеть некоторую территориальную привязанность человека, в том числе в процессе его хозяйственной деятельности. Необходимо отметить, что современное мировое хозяйство характеризуется существенными отличиями в уровне экономического развития отдельных стран. Формы проявления этих отличий чрезвычайно многообразны. Поэтому неудивительно, что в ходе сегодняшнего этапа глобализации развитые страны стремятся в первую очередь не допустить ущемления собственных интересов. Борьба отдельных стран (регионов) за национальные (региональные) экономические интересы продолжает оставаться существенным препятствием для
развития глобализационных процессов. Наконец, современный мир по-прежнему характеризуется многообразием культурных особенностей отдельных народов. Эти культурные особенности до сих пор столь существенны, что препятствуют мирному сосуществованию отдельных народов.
Таким образом, говорить о переходе к глобальной модели обитания человека еще преждевременно. Возникает некоторое противоречие: с одной стороны, глобализация как процесс становления единого хозяйственного миропорядка органически вытекает из предшествующей истории человечества; с другой — в современной реальности существуют технологические, экономические, культурные и прочие факторы, которые делают подобный хозяйственный миропорядок в настоящее время невозможным.
Глобализацию как становление единого хозяйственного миропорядка следует рассматривать как длительный процесс. Этот процесс, очевидно, будет продолжаться еще не одно десятилетие. Приближение мировой хозяйственной системы к состоянию глобальности зависит от того, в какой мере факторы, препятствующие глобализации, могут быть устранены. Не исключено, что на определенных этапах действие этих факторов может усиливаться, что замедлит процесс движения мировой экономики к состоянию глобальности.
Мы предполагаем, что движение мирового хозяйства к состоянию глобальности носит волнообразный (цикличный) характер. Перечисленные выше предпосылки способствовали активному развитию процесса глобализации. Однако сами по себе предпосылки явились, с нашей точки зрения, результатом предшествующей истории развития человечества. На определенных этапах технологические, экономические и культурные факторы приводили к усилению интернационализации хозяйственных отношений, т. е. мировое хозяйство несколько приближалось к состоянию глобальности. В то же время на других этапах действие этих факторов ослабевало, и мировое хозяйство вновь отдалялось от состояния глобальности.
Так, в эпоху Древнего мира и в Средние века (III тыс. до н. э. — ХУ в. н. э.) интернационализация хозяйственной деятельности развивалась на региональном уровне. Однако контакты между регионами (особенно расположенными в разных частях света) носили эпизодический характер. Эпоха Великих географических открытий и становление колониальной системы (ХУ-ХК вв.) дали новый импульс интернационализации хозяйственных отношений. Можно предположить, что отдельные периоды в развитии человечества (например, военные конфликты, раскол мира на две противоположные хозяйственные системы) создавали дополнительные препятствия на пути движения мирового хозяйства к состоянию глобальности . Таким образом, волнообразность мы интерпретируем как историческую закономерность движения мирового хозяйства к состоянию глобальности.
Вопрос об исторических основах глобализации актуален по отношению к национальным экономикам вообще и хозяйственной системе каждого отдельного государства в частности. Каждая страна в современном мире имеет свою историю. В ходе исторического развития она внесла свой вклад в процесс движения человеческой цивилизации к глобальному хозяйственному миропорядку. Соответственно, предшествующая история развития страны во многом определяет ее стартовые возможности в начале глобальных процессов и тем самым — перспективы ее дальнейшего развития.
Для успешного развития процесса глобализации необходимы свободный доступ ко всем имеющимся на земле ресурсам, ослабление действия национальных границ как барьеров, препятствующих движению хозяйственных ресурсов от места их расположения к месту их обработки. Однако в настоящее время административные границы сохраняются, поэтому значительная часть ресурсов по-прежнему принадлежит государствам и является сферой государственных интересов. Следует отметить, что национальные хозяйственные системы в ходе своего исторического развития отличаются неравномерностью. Неравномерность развития национальных экономик сохраняется и в условиях глобализации. Неравномерность развития национальных экономик имеет многочисленные формы проявления, ключевыми из которых можно считать следующие:
— хозяйственная деятельность в рамках национальных экономик существенно отличается по таким параметрам, как количественные и качественные характеристики используемых факторов производства и готовой продукции, а также степень разнообразия хозяйственной деятельности. Данные показатели обобщаются в таких категориях, как «индустриальная страна», «аграрная страна», и отражаются в отраслевой структуре производства;
— национальные экономики существенно отличаются друг от друга по степени результативности хозяйственной деятельности (различия в производительности труда, капиталоемкости производства, объемах реального ВВП на душу населения);
* Как указывает Д. Уильямсон, период с 1492 по 1820 г. характеризовался интенсивным развитием международной торговли, однако при этом не наблюдалось международного выравнивания цен. В международной торговле господствовали тенденции меркантилизма и монополистическая практика. Во время двух мировых войн (1914-1918 гг. и 1939-1945 гг.), периода инфляции (1920-е гг.) и Великой депрессии (1929-1933 гг.) глобализация почти полностью «умерла», уступив место экономической обособленности и протекционизму [31]. Эти факты также можно интерпретировать как иллюстрацию волнообразного движения мирового хозяйства к состоянию глобальности.
— отмеченные формы различия определяют существенную дифференциацию качества уровня жизни в национальных экономиках .
Неравномерность развития отдельных территорий (национальных экономик) мы считаем одной из важнейших исторических закономерностей становления глобального хозяйственного миропорядка, актуализирующей выявление тенденций развития национальных экономик в условиях глобализации. Именно неравномерность (дифференциация) экономического развития отдельных стран и порождает множество проблем геополитического характера в современном мире. Одной из них является влияние процесса глобализации на характер развития тех или иных государств. Высокая степень дифференциации стран по многочисленным экономическим показателям дает повод усомниться в правомерности термина «глобализация». Следует отметить, что феномен неравномерности хозяйственного развития, с одной стороны, очевиден, а с другой — еще недостаточно исследован. Тем не менее в настоящее время бесспорен следующий факт: на одних территориях земного шара расположены страны с высоким уровнем развития производства и, соответственно, с высоким уровнем жизни населения; на других территориях расположены страны, где данные показатели существенно ниже. Этот факт дает основание некоторым исследователям употреблять такие термины, как «центр мирового хозяйства» и «периферия мирового хозяйства» [32, с. 74].
Вопрос о том, почему именно на данных территориях уровень производства и жизни населения более высок (низок), является дискуссионным. Однако в этом заключается одна из форм территориальной ограниченности человека в процессе своей хозяйственной деятельности. Отмечая феномен неравномерности развития национальных экономик, мы обращаем внимание на следующие аспекты:
— развитие национальных экономик носит динамичный характер, т. е. соотношение уровня экономического развития отдельных стран может существенно изменяться с течением времени;
— наблюдаемое сегодня состояние экономики отдельных стран представляет собой всего лишь срез в развитии мирового хозяйства. Общество благосостояния существует в отдельных странах только с конца 1960-х — начала 1970-х годов. Поэтому нельзя исключить возможность относительно бедных стран повысить уровень благосостояния своего населения в будущем.
Неравномерность в развитии национальных хозяйственных систем обусловливает, по крайней мере, два феномена: различные стартовые возможности национальных экономик в глобализирующемся мире и различная степень глобализационной активности национальных экономик. Процессы глобализации затрагивают мировое хозяйство в целом. К 1970-1980-м годам уровень дифференциации в развитии национальных экономик был очень высок. Поэтому одни страны можно рассматривать как своеобразные движущие силы глобализации. Роль других стран в процессе глобализации не столь значительна. Уровень развития национальной экономики определяет ее возможности использовать процесс глобализации для достижения собственных экономических выгод (достижение стабильного экономического роста и устойчивого повышения благосостояния населения).
Для движения мирового хозяйства к состоянию глобальности характерно также «взаимопереплетение национальных экономик». Последнее означает, что происходит усиление экономического сотрудничества между национальными экономиками. Товары все больше перемещаются за пределы тех стран, в которых они были произведены. В результате национальные экономики переплетаются, т. е. усиливается их взаимосвязь и взаимозависимость. Данный феномен мы также относим к историческим закономерностям процесса глобализации. На ранних этапах развития человечества существовали относительно разрозненные цивилизации, которые лишь отдаленно напоминали формы национальных экономик в современном понимании этого термина. Контакты между отдельными цивилизациями были минимальными. В период ХУП-ХХ вв., вплоть до 1970-1980-х годов, контакты между национальными экономиками усиливаются, происходит интернационализация хозяйственной жизни. В дальнейшем, т. е. на этапе современной глобализации, взаимосвязь национальных экономик значительно усиливается, частично стираются границы между ними. И наконец, в момент, когда глобальный хозяйственный миропорядок станет реальностью, границы между национальными экономиками полностью сотрутся, они станут органическими элементами единой мегаэкономики.
Полное исчезновение границ между национальными экономиками если и возможно, то лишь в отдаленной перспективе. Национальные экономики отдельных государств еще долго будут существовать как элементы геополитического устройства мира и сохранят определенную самостоятельность в своем историческом развитии. Поэтому проблема выявления тенденций развития национальных экономик в условиях глобализации остается актуальной.
Закономерности исторического движения мирового хозяйства к состоянию глобальности затрагивают как мировое хозяйство в целом, так и отдельные национальные экономики. Обращает на себя внимание следующая особенность. Как уже отмечалось выше, национальные экономики существовали и развивались задолго до того,
* Качество жизни — интегральный показатель, характеризующий социально-экономические условия жизни населения в той или иной стране. Оно определяется многочисленными параметрами: экологическими факторами, состоянием инфраструктуры и т. д.
как мировое хозяйство вступило в стадию глобализации, т. е. интересы национальных экономик исторически первичны по отношению к процессам глобализации. Однако в результате процесса глобализации национальные экономики оказались в новых условиях функционирования. Возникли определенные ограничения в сфере возможностей достижения национальными экономиками своих целей.
Справедливо возникает вопрос, каким образом выявленные закономерности становления глобального хозяйственного миропорядка определяют тенденции развития национальных хозяйственных систем? С нашей точки зрения, ключевую роль играет феномен неравномерности развития национальных экономик. Именно в силу этой неравномерности национальные экономики имеют разные стартовые условия в процессе глобализации, что непосредственно обусловливает различные тенденции их развития в глобализирующемся мире. Волнообразный характер движения мирового хозяйства к состоянию глобальности означает, что, проводя собственную экономическую политику, национальная хозяйственная система должна постоянно учитывать возможность «пауз» в процессе глобализации. В такие периоды значение решений, принимаемых на национальном уровне, будет несколько возрастать. Однако в период глобализационных подъемов, наоборот, усиливается зависимость развития национальной экономики от влияния глобальных факторов. И, наконец, «взаимопереплетение» национальных экономик означает, что экономическая ситуация в других национальных хозяйственных системах накладывает все большие ограничения на возможности национальной экономики проводить собственную экономическую политику.
В настоящей статье рассмотрен лишь один аспект проблемы развития национальных экономик в условиях глобализации. Непосредственно на стадии глобализации государства, в той или другой степени, используют признаки глобализации для достижения собственных целей в процессе экономического развития. Возможности использовать факторы развития мирового хозяйства определяют шансы и риски национальных экономик в условиях глобализации.
ЛИТЕРАТУРА
1. Weltbank-WEB // Weltentwicklungsbericht, 1995.
2. Кузнецов В. Что такое глобализация? // Мировая экономика и мировые отношения. 1998. № 2. С. 12-20; № 3. С. 14-19.
3. Ohmae K. The Bordless World: Power and Strategy in the Interlinked Economy. Fontana, 1990.
4. Долгов С. Глобализация экономики. Новое слово или новое явление. М.: Экономика,1998.
5. Эльянов А. Глобализация и догоняющее развитие // Мировая экономика и мировые отношения. 2004. № 1. С. 3-16.
6. Государство и рынок: новое качество взаимодействия в информационно-сетевой экономике. Т. 1. СПб.: Астрон, 2007.
7. Гаджиев К. О пользе и ущербности «универсальных ценностей» // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5. С. 19-29.
8. Медведев В. Глобализация экономики: тенденции и противоречия // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2. С. 3-12.
9. Lafontaine O., Müller C. Keine Angst vor der Globalisierung. Bonn, 1998. S. 149-200.
10. Preyer G. Die globale Herausforderung: Wie Deutschland an die Weltspitze zuruckkehren kann. Wiesbaden, 1998.
11. Tilly R. Globalisierung aus historischer Sicht und das Lernen aus der Geschichte, Kolner Vortrage zur Sozial- und Wirtschaftsgeschichte, Heft 41. Köln, 1999.
12. Duwendag D. Ökonomische Dimensionen der Globalisierung // Jann W. et al. [Hrsg.]. Politik und Verwaltung auf dem Weg in die transindustrielle Gesellschaft; Carl Bohret zum 65. Geburtstag; Baden-Baden, 1998. S. 507-524.
13. Feenstra R. C. Integration of trade and desintegration of production // The Global Economy, Journal of Economic Perspectives, 1998, Vol. 12. S. 31-50.
14. Ob stfeld M. The Global Capital Market: Benefactor or Menace // Journal of Economic Perspektives, 1998.Vol. 12, N 4. S. 9-30.
15. Rodrik D. Grenzen der Globalisierung — ökonomische Integration und soziale Desintegration. Frankfurt a/M, 2000.
16. В ernholz P. Globalisierung: ein neues Phänomen? // Theurl T., Smekal C. [Hrsg.] Globalisierung. Tübingen, 2001. S. 3-26.
17. Колодко Г. Глобализация и экономический рост // Мир перемен. 2004. № 1. С. 140-152.
18. Friedrichs J. Globalisierung — Begriff und grundlegende Annahmen // Aus Politik und Zeitgeschichte, B 33-34/1997. S. 3-11.
19. S^rle M. Globalisierung und Globallität:Schrittmacher, Merkmale, Reversibilität, INFER. Berlin, 1999.
20. D u w e n d a g D. Globalisierung im Kreuzfeuer der Kritik. Baden-Baden, 2006.
21. Градов А. Национальная экономика. М.; СПб.: Питер, 2005.
22. Шишков Ю. Внешнеэкономические связи в ХХ в. — от упадка к глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 8. С. 14-21.
23. С ollier P., Dollar D. Globalization / ed. by Growth and Poverty. The World Bank. Washington, D. C., 2002.
24. Миропольский Д. Ю. Неравновесие и типы хозяйственных систем: В 2 ч. Ч. 1. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1994.
25. Яковец Ю. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: Экономика, 2001.
26. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2005.
27. Шишков Ю. Международное разделение производственного процесса меняет облик мировой экономики // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 10. С. 15-25.
28. Валлерстайн И. Геополитические миро-системные изменения: 1945-2025 // Вопросы экономики. 2006. № 4. С. 67-83.
29. Шлыков В. Назад в будущее, или Экономические уроки холодной войны // Россия в глобальной политике. Т. 4. 2006. № 2. С. 26-40
30. Елецкий Н. Переход к глобально-информационному способу производства и модификация общей экономической теории // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 2. С. 22-29.
31. Winners and Losers over Two Centuries of Globalization. Cambridge: MA, 2002.
32. Эльянов А. НТП и экономическая политика на периферии мирового хозяйства // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 4. С. 74-85.
