CC BY
132
неписаные правила установления взаимоотношений между членами организации; имидж организации, формируемый поведением работников во внешних взаимоотношениях.
Корпоративная культура как осознанно сгенерированная и управляемая система норм и ценностей организации, создаётся при определённом влиянии национальной культуры. Вместе с тем, если первая есть результат рациональной и управляемой деятельности, то вторая - результат длительного объективно складывающегося социально-исторического процесса.
В этой связи одной из особенностей корпоративной культуры является то, что она наряду с национальной культурой и в зависимости от нее формирует менталитет своих сотрудников, который через интерпретацию окружающих человека событий инициирует новые социальные действия.
В рамках корпорации происходит взаимодействие корпоративной культуры с национальной, потому что она несёт в себе элементы национальной культуры той страны, где она создавалась, с одной стороны, и индивида - носителя своей национальной культуры - с другой. Таким образом, культура корпораций, представленных на территории России, которые являются носителями своей национальной культуры с присущими ей нормами и ценностями и которые детерминируют развитие внут-риорганизационных культурных факторов, что, в свою очередь, определяет отношение к работе, времени, материальной сфере, индивидуализму. В этой связи необходимо отметить как положительные, так и негативные моменты воздействия иностранных корпораций на российский рынок. К пер-
1.
2.
Кажется, что нет другой такой страны в мире, которая бы так же тесно ассоциировалась с производством и торговлей наркотиками, как Колумбия. И это не удивительно, так как, даже несмотря на то. что Колумбия стала лидером по производству наркотоков в Южной Америке только в 1998 г. (сомнительную пальму первенства до этого времени делили Перу и Боливия), ход историко-эконо-
вым можно отнести создание высокооплачиваемых рабочих мест, получение специального образования. предоставляемого корпорациями через переподготовку кадров. Ко вторым - то, что трансформация системы ценностей российских работников корпораций в сторону западных грозит потерей национальной самоидентификации, которую, в отличие от экономики и политической значимости, восстановить невозможно, что также ведет к социальной установке на миграцию.
Используя наработанный опыт западных компаний, можно определенно сказать, что привлечение кадров в российские корпорации происходит путем пропагандирования преимуществ предприятия-партнера. Практически это осуществляется постоянной демонстрацией того, какие выгоды получает индивидуум, становясь членом корпорации. Последствиями создания положительного образа компании являются следующие факторы: прочные позиции на новом рынке, конкурентные преимущества и высокие финансовые результаты в сфере экономики и маркетинга; преданность работающих корпорации и формирование в социальной сфере у перспективных групп населения мотивации и стремления получить работу в такой престижной фирме.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что, во-первых, формирование корпоративной культуры неизбежно идет по западному образцу, а во-вторых, что в этом процессе необходимо не потерять национальные возможности, которые способны придать российской корпоративной культуре испытанные средства эффективности и устойчивости.
мического развития этой латиноамериканской страны на протяжении двух последних декад XX столетия позволяет говорить о наличии здесь весьма своеобразного политико-экономического симбиоза, существующего во многом благодаря необыкновенно сильной зависимости экономического благополучия страны от доходов наркоторговли, и, как будет показано ниже, оказывающего влияние
Литература
Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Ч. I, М., 1894.
Иноземцев В. Творческие начала современной корпорации II Мировая экономика и международные отношения. 1997. №11.
В. В. Рувинский
РАЗВИТИЕ НАРКОЭКОНОМИКИ КОЛУМБИИ В ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
УСЛОВИЯХ КОНЦА XX ВЕКА
г. Кали
В. В. Рувинский. Развитие наркоэкономики Колумбии в политико-экономических условиях конца XX.
практически на все стороны жизни современного колумбийского общества. Однако данная работа не ставит своей целью всеобъемлющий охват всего спектра вопросов, связанных с проблемой наркотиков в Колумбии. Перед нами стоит другая цель -попытаться определить основные составляющие колумбийского «наркосимбиоза», иными словами, выяснить, каким образом в этой «Стране Эльдорадо» строится сложная и достаточно запутанная система взаимоотношений между государством, обществом и экономикой в целом, с одной стороны, и наркоэкономикой - с другой. Поставленная задача тем более актуальна, что за последнее время проблемы, связанные с наркотрафиком, превратились в центральный элемент политической жизни страны и оказывают, без преувеличения, ключевое влияние на ее внутреннюю и внешнюю политику.
Доходы колумбийских наркодельцов от нелегальной продажи наркотиков (точнее, от экспорта трех запрещенных психоактивных наркотических средств (Ш1): марихуаны, кокаина и героина) в третьи страны составляли в период 1980-1995 гг. около 2,5 млрд долларов ежегодно [9, с. 48]. Именно в эти годы наблюдается прогрессирующий рост национальной экономики, а ежегодный прирост ВВП в среднем превышает 3%, достигнув в 1995 г. 5,3% [9, с. 47]. Безусловно, было бы неверно относить экономический рост исключительно к «успехам» наркокартелей. К примеру, одни только инвестиции в экономику страны без учета нефтедобывающей отрасли в 1995 г. составили более 1,7 млрд долларов [10, с. 274]. Однако определенная взаимосвязь между наркоторговлей и прогрессом колумбийской экономики прослеживается довольно отчетливо. Как показывает ряд исследований [3, 5, 7, 9], в этот период основная часть доходов от нелегальной торговли наркотиками репатриируется в Колумбию, в основном посредством нелегального импорта самых разнообразных товаров через Панаму и свободные экономические зоны, такие как СЭЗ Колон, а также путем многоходовых банковских трансфертов (по данным Всемирного Банка, Колумбия лидирует среди стран Латинской Америки по объему частных и «немотивированных» банковских операций в процентах к объему ВВП [15, с. 18]). Общий объем притока денежных средств в Колумбию посредством частных банковских операций за исследуемый период (1985-1995) составил приблизительно 13 млрд долларов, а объем продаж за наличный расчет за тот же период составил около 4,25 млрд долларов (по данным Республиканского (Центрального) Банка Колумбии).
Каким же образЬм осуществлялось перекачивание средств в легальную экономику? Для ответа на этот вопрос целесообразно обратиться к двум авторитетным исследованиям. В своей служебной записке для ряда американских правительственных организаций [16] С. Заблудов отмечает существование в Колумбии организаций наркотрафикантов в форме легальных предприятий, компаний и фирм, официальная дея шлыюеть которых связана с наиболее доходными легальными отраслями экономики. В другом исследовании [5] на основе большого объема документальной информации рассматривается деятельность более 2 тыс. различных компаний и организаций, которые в той или иной мере находятся в зависимости от наркобизнеса - банки, предприятия по производству и торговле медикаментами, транспортные компании, строительные компании и фирмы, торгующие недвижимостью, импортно-экспортные организации и др. Таким образом, значительная часть доходов, получаемых от торговли наркотиками посредством введения различными способами в оборот официально работающих организаций, «отмывается» и начинает работать на экономику страны в целом.
Следует отметить, что одной из характерных особенностей процесса взаимодействия нарко- и легальной экономики в Колумбии является наличие наркокартелей. Как известно, в экономике под картелем понимается форма экономического объединения, участники которого заключают соглашение о регулировании объемов производства, условий сбыта продукции и найма рабочей силы, а также о разделе рынков сбыта, источников сырья, об установлении согласованных, или картельных, цен. Это определение можно в полной мере отнести и к колумбийским наркокартелям, хотя здесь имеются некоторые существенные отличия от базисной формулы. Во-первых, ко всем основным экономическим характеристикам необходимо добавить определение «незаконное», т.е. незаконное соглашение об условиях сбыта продукции и найма рабочей силы, источников сырья и картельных ценах. Во-вторых, для обеспечения своей деятельности картели активно используют методы, характерные для классической организованной преступности, - незаконную вооруженную охрану районов производства, маршрутов доставки и сбыта, подкуп чиновников и правоохранительных органов, жестокую расправу с отсупниками. В то же время, в отличие от организованной преступности, живущей, в основном, за счет доходов от внеэкономической деятельности, главная задача наркокартеля - обеспе-
1 Dragas psicoactivas (licitas. Строго говоря, героин считается наркотическим средством, в то время как кокаин - стимулирующим.
чение условий для производства и сбыта своей продукции, т.е. наркотиков.
Период 1980-1995 гг. прошел под знаком противостояния двух группировок производителей и поставщиков наркогиков в Колумбии - Калийского и Медельинского картелей, который закончился арестом к началу 1996 г. практически всего руководства наркокартеля Кали. Для того чтобы понять масштабы деятельности картелей, достаточно упомянуть лишь . тот факт, что только в период 1995-1996 гг. правительство конфисковало одной только недвижимости, принадлежащей Калийскому картелю, на сумму 850 млн долларов [8, с. 18]. Но намного важнее финансовых показателелей картелей то обстоятельство, что в рассматриваемый период несколько самых крупных объединений наркоторговцев в Латинской Америке оказывали непосредственное влияние на формирование многих важных аспектов государственной политики республики, затрагивающих сферы интересов картелей, от финансового участия в предвыборных кампаниях' до лоббирования конгресса республики путем прямого подкупа конгрессменов". Кроме того, защиту своих интересов от «посягательств» со стороны правоохранительных органов картели осуществляли в том числе через подкуп сотрудников полиции в астрономических масштабах. Только в 1995 г. было уволено свыше 4 800 сотрудников полиции, подозреваемых в связях с наркокартелями [8, с. 18].
Вместе с тем картели сильны в Колумбии не только благодаря коррупции в органах власти и правопорядка. Они опираются на поддержку партизанских движений и представителей беднейших слоев крестьянского населения - непосредственных производителей кокаина и марихуаны, получивших название «кампесинос». В октябре 1997 г. Эрнест Сампер заявил: «Безусловно, на юге страны у нас имеются аграрные районы... с особенными характеристиками. Это районы нелегального производства кокаина и где существует сильный коммерческий альянс между партизанами и фермерами-производителями кокаина» [8, с. 18].
Некоторые исследователи отмечают, что экономические реформы, начавшиеся в Латинской Аме-
рике с середины 1980-х гг., не оставили многим крестьянам иного выбора, как выращивание наркотиков". С другой стороны, лишенные после краха социалистического лагеря поддержки со стороны мирового коммунистического движения партизанские движения марксистской ориентации (в первую очередь ФАРК) видят в лице крестьян-производителей свою социальную опору. В подтверждение этого можно привести заявление, сделанное в сентябре 1996 г. одним из руководителей ФАРК: «Мы ведем военную кампанию в знак солидарности с движением «кампесинов». Не может быть никаких сомнений в том, что мы поддерживаем их. Тот факт, что эти крестьяне выращивают коку, ничего не меняет» [12, с. 34]. Даже несмотря на то, что руководство ФАРК отрицает свое прямое участие в процессе производства и торговли наркотиками, как недопустимое в свете «моральных принципов», исповедуемых членами этой организации, альянс партизан, борющихся с правительственными войсками, и крестьян, выращивающих наркотики и стимуляторы, оказывает неоценимую услугу нар-котрафикантам. Партизаны нападают на базы правительственных войск, предназначенные для борьбы с наркотрафиком (как, например, в случае с разгромом правительственной базы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков «Лас Делисиас»), осуществляют охрану крестьянских плантаций, на которых выращивается кока, а также обеспечивают условия для транспортировки наркотиков в другие районы страны4.
Но не только партизаны из левых и крайне-левых марксистских формирований, таких как ФАРК и ЭЛН, связаны с наркотрафикантами. Вооруженные подпольные группировки правого толка («парамилитарис») также осуществляют охрану наркотрафикантов и плантаций по производству кокаина5.
Немаловажно отметить также следующее обстоятельство. Сохранению плантаций по производству наркотиков на юге страны способствует географический фактор. Большинство основных районов по выращиванию кокаина и последующей транспортировки за границу расположены в труднодоступной сельве - влажных тропических лесах
1 В этой связи показательно финансирование Калийским картелем в рассматриваемый период одной из предвыборных кампаний в размере 6,2 млн долларов ¡8, с, 16].
2 Так, картели долгое время блокировали принятие закона об экстрадиции. Было доказано получение крупных взяток от наркотрафикантов 13 членами конгресса [8, с, 16].
3 «[В связи с экономическими реформами] многие фермеры в Колумбии могут прокормить свои семьи только за счет выращивания кокаина или маковых культур для наркотрафикантов» [12, с. 36].
4 «Новые дороги обленили перевозку кокаина и подняли престиж партизан в глазах местных крестьян. Они [партизаны] чувствуют себя хозяевами. Этот район практически полностью заброшен правительством» [12, с. 36].
5 В 1996 г. одной из таких группировок были убиты 11 правительственных агентов, которые пытались конфисковать ранчо одного из наркобаронов в департаменте Мета [12, с. 34].
В. В. Рувпнскгш. Развитие наркоэкономики Колумбии в политико-экономических условиях конца XX.
бассейна Амазонки (подобная география районов производства наркотиков характерна также для Перу и Боливии). Эти территории отличаются постоянно высокими температурами и густыми многоярусными лесами. Кроме того, эта полоса экваториального пояса характеризуется обильными в течение всего года осадками, что создает идеальные условия для выращивания наркотиков и крайне затрудняет (в связи с практически постоянной облачностью) поиск и обнаружение затерянных в лесах кокаиновых плантаций, даже с использованием новых технологий, таких как аэрофотосьемка и наблюдение за поверхностью земли из космоса.
Таким образом, как было показано выше, в период 1980-1995 гг. наркоэкономика в Колумбии затронула практически все аспекты жизни общества, начиная с экономического развития в целом и заканчивая проблемами внутреннего вооруженного конфликта. Не удивительно поэтому, что с этого времени «кокаиновый вопрос» начинает оказывать решающее влияние на формирование внешней политики страны и на ее позиции на международной арене.
В период конца 1980-х - первую половину 1990-х гг. Соединенные Штаты (основной торговый партнер и главный инвестор Колумбии) выражали серьезную обеспокоенность активностью колумбийских наркоторговцев на своей территории'. После прихода к власти в 1994 г. правительства Э. Сампера отношения между двумя странами обострились в связи с обвинениями США нового президента республики в связях с Калийским картелем. В США открыто заговорили об угрозе экономических санкций в связи с прогрессом колумбийской наркоэкономики. Хотя в интересующий нас период сменившиеся настроения инвесторов еще не отразились на экономических показателях страны, однако в последующие годы колумбийская экономика, имевшая репутацию одной из самых благополучных в Южной Америке, опустилась до уровня, близкого к ресессии, а уровень безработицы достиг 13,5% экономически активного населения [8, с. 14].
Нельзя забывать и о другом внешнем факторе. Ассоциирование образа страны с наркотрафиком и связанные с этим преступления не позволяют Колумбии разрушить свой негативный имидж на международной арене, что, в свою очередь, мешает стране развивать в должной мере одну из наиболее эффективных отраслей экономики - международ-
ный туризм. Находясь в уникальном по своим природным харакгеристкам регионе мира, обладая множеством памятников истории всемирного значения, развитой туристической инфраструктурой, в том числе многочисленными курортами на Карибском море, национальными парками в бассейне р. Амазонка, Колумбия тем не менее не может в должной мере воспользоваться своим туристским потенциалом. Из общего объема туристов только 15% составляют иностранные [11, с. 19].
Таким образом, рассмотрев практически все основные точки соприкосновения наркоэкономики и общего политико-экономического развития Колумбии в 1980-1995 гг., можно сделать вывод о существовании в этот период своеобразного «наркосимбиоза», оказывающего влияние практически на все стороны жизнедеятельности колумбийского общества. Развитие событий в последующее время показывает, что, несмотря на предпринятые разнообразные меры, «наркосимбиоз» в Колумбии не только не разрушен, но и продолжает укреплять свои позиции. Для того чтобы лучше понять причины этого, обратимся еще раз к некоторым основным аспектам взаимодействия наркоэкономики и политико-экономического развития Колумбии в целом.
В первую очередь проблема «накросимбиоза» мешает разрешить внутренний вооруженный коф-ликт, который длится в Колумбии вот уже более 40 лет. Поддержка партизанскими движениями крестьян, производящих наркотики, и наркобаронов является одной из причин, которая не позволяет вести мирный переговорный процесс в полном объеме. Во-вторых, проводимые экономические реформы пока не дали замены кокаиновому производству как средству существования для многих крестьян юга страны. В-третьих, наступление государства на наркотрафикантов и перекрытие путей взаимодействия нарко- и легальной экономик страны привело к свертыванию деятельности многих предприятий, которые так или иначе были связаны с деньгами, заработанными торговцами «белой смертью».
Процветание наркобизнеса является одной из причин сохранения необыкновенно высокого уровня насилия в стране2, что позволило одному из исследователей проблемы вывести следующую формулу политико-экономического развития республики в этот период: «Экономика развивается очень хорошо, в то время как страна в целом - очень плохо» [3, с. 16]. Возник так называемый феномен
' К1995 г. Калийский картель практически монополизировал нелегальную торговлю кокаином и героином в крупнейшем североамериканском мегаполисе - Нью Йорке [5, с, 109].
2 В 1995 г. количество убийств в Колумбии составило 72,36 на 100 000 населения (самый высокий показатель среди стран Латинской Америки) [3, с. 13].
«всеохватывающего насилия» [3, с. 17]. Налицо -аномалия экономической инфраструктуры, т.е. существование экономической системы, уровень развития которой в целом зависит от уровня развития специфических отраслей экономики в частности, в первую очередь нелегальной наркоэкономики.
Во взаимоотношениях экономики с проблемами насилия и отсутствием экономической безопасности можно выделить две основные характеристики. Во-первых, во взаимоотношениях между экономическим развитием и проблемами насилия, обусловленными наркопроизводством, это - безусловное препятствие развитию легальной экономической активности, и,-как следствие этого, бедность ского населения, невозможность удовлетворить базисные потребности и несправедливость в распределении доходов. Во-вторых, обратная взаимосвязь насилие -> экономика - является причиной того, что государство вынуждено нести как прямые, так и косвенные дополнительные расходы на
поддержание безопасности и правопорядка. Кроме того, из-за неспособности государства разрешить назревший клубок проблем в Колумбии возникло так называемое бессилие государства [3, с. 56] -процесс, характеризующийся не столько бессилием государства как такового, а, в большей мере, бездействием государственных институтов, отсутствием необходимой инфраструктуры и механизмов гражданского участия в политических акциях, направленных на восстановление гражданского мира.
Пришедшее к власти в 1998 г. новое правительство А. Пастрана показало, что понимает суть и серьезность проблем, связанных с наркобизнесом в Колумбии. Остается надеяться, что руководство страны сумеет найти достаточно эффективный способ, чтобы преодолеть зависимость экономики от нелегального производства и торговли наркотиками, что, в свою очередь, позволит решить очень многие проблемы развития страны в целом.
Литература
1. Alvarez Е,Н. The political economy of coca production in Bolivia, Colombia and Peru: Economic importance and political implications. Center for Policy Research, University of Albany Press, 1993,
2. Andelman D.A. The Drug Money Maze // Foreign Affairs. July-August Issue, 1994. P. 95-108.
3. Avila Jesús Antonio (Director de Investigación). Colombia: Inseguridad, Violencia y Desempeño Económico en las Areas Rurales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1997.
4. Cárdenas M., Garay L.J. Macroeconomia de los flujos de capital en Colombia y América Latina. Editores Tercer Mundo S.A. Bogotá, 1994.
5. Castillo F. Los nuevos jinetes de la cocaína. Bogotá: Editorial Oveja Negra, 1996.
6. De Franco М..-Godoy R. The Economic Consequences of Cocaine Production in Bolivia: Historical, Local and Macroeconomic Perspectives II Journal of Latin American Studies. 1992. Vol. 24. P. 375-406.
7. Fischer T. Colombia: The Narco-Perspective II Swiss Review of World Affairs. 1995. Vol. 4. P. 14-16.
8. Hammer J„ Ámbrus S. From Bad to Worse II Newsweek. 1997. October 20. P.14-18,
9. Gómez H.J. El tamaño del narcotráfico y su impacto económico //Economía Colombiana. Vol. 226-227.1990.
10. Mora A., Peña'M. Historia Socioeconómica de Colombia. Bogotá: Grupo Editorial Norma, 1997.
11. Panesso R.J, Colombia, Proyectos e Investigaciones Turísticas. Bogotá: Grupo Editorial Norma, 1996.
12. Schrieberg D., Padgett T, Up in Arms II Newsweek. 1996. September 16. P. 34-37.
13. Steiner R, Los dolaras del narcotráfico, Bogotá: Editores Tercer Mundo S.A., 1997.
14. Thoumi.F. Economía política y narcotráfico, TM Editores, Bogotá, 1993.
15. Illegal Drugs in Latin America: Implications tor Economic Development II The World Bank. Washington: D.C., 1995.
16. Zabiudoff S. Colombian Narcotics Oigan¡ aiions as Business Enterprises. Washington: D.C., 1994.
C.B. Филонов
ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЛИБЕРАЛИЗМА НА РУБЕЖЕ НОВОГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
Томский государственный педагогический университет
Основные характеристики либерального мировоззрения
Большинство наших соотечественников сегодня связывают слово «либерализм» с нашей «темной» политикой. Пожалуй, существует только две стабильные ассоциации с этим словом в современном сознании России: либерализация (реформы Гайда-
ра, приватизация, ставшая источником криминального передела собственности) и ЛДПР с ее эксцентричным лидером, не имеющим какой-либо определенной позиции.
В России «либеральные демократы» занимают весьма существенное место в Государственной Думе и занимаются там исключительно дискредитацией слова «либерализм». По этим достаточно по-
