CC BY
38
Стабилизация экономической ситуации и возобновление экономического роста опирается, прежде всего, на рост инвестиций.
Объем инвестиций в основной капитал за 1998 год составил 561,9 млн. рублей, что на 13,5 % ниже уровня прошлого года (промышленность - 100,2 млн. рублей, строительство - 68,3 млн. рублей, транспорт и связь - 13,5 млн. рублей). Инвестиционный подъем во многом обусловлен дальнейшим формированием законодательной и нормативной базы, обеспечивающей защиту прав инвесторов на внутреннем рынке, совершенствованием налоговой базы с учетом мировых стандартов, успешностью проведения реформы предприятий и осуществления амортизационной политики, повышением инвестиционной направленности процесса приватизации предприятий, стимулированием привлечения сбережений населения в инвестиционную сферу, наращиванием объемов лизинговой деятельности.
Сдерживание инфляции с целью восстановления макроэкономической стабильности, необходимой для обеспечения приемлемого инвестиционного климата, будет опираться на предсказуемость обменного курса рубля и регулирование цен на продукцию естественных монополий, что в свою очередь будет способствовать развитию отраслей товарного производства.
Вместе с тем, последствия кризиса показали, что малое предпринимательство, ориентированный на реальный сектор экономики и использующий в своей деятельности местные ресурсы, отечественные поставки сырья, комплектующих, способен к импортозамещению на местных рынках потребительских товаров и услуг, а также к более серьезной кооперации со средними и крупными товаропроизводителями.
При значительном количественном потенциале субъектов малого предпринимательства в республике практически отсутствует необходимая инфраструктура поддержки предпринимательства. К приоритетным направлениям в области создания инфраструктуры малого предпринимательства в республике отнесены и мероприятия по созданию Центра поддержки предпринимательства. РЦПП планируется создать на базе функционирующей структуры - ЗАО “Дагестанская финансовая корпорация”, которая за счет собственных и привлеченных средств принимает участие в реализации пилотных проектов субъектов малого предпринимательства, в поддержке мастеров-ремесленников, разработке и продвижении инвестиционных проектов.
В Дагестане традиционно развиты народно-художественные промыслы и ремесленничество. Изделия художников-ювелиров экспонировались на международных выставках. Однако, разрыв сложившихся хозяйственных связей и торговой сети вынудило значительное количество мастеров-надомников и предприятий приостановить свою деятельность. Создание ремесленной палаты позволит возродить эту сферу деятельности и оказать имущественную и информационную поддержку занятых в этой области.
Развитие сектора малого предпринимательства в Дагестане идет сложно. В условиях ухудшения социально-экономической ситуации, особенно в августе 1998 года, еще более усилились трудности в его развитии. Финансовое положение производственных, строительных, инновационных малых предприятий приблизилось к критической черте. В тяжелейшем положении находятся индивидуальные предприниматели. Не созданы условия для реального доступа малых предприятий на рынок недвижимости и технологий при приватизации государственного и муниципального имущества. В большинстве случаев условия аренды помещений, оборудования нестабильны. Все это способствует снижению инвестиционной активности, падению объемов производства и строительства, в том числе и за счет сектора малого предпринимательства.
В создавшихся условиях важнейшим условием дальнейшего развития малого предпринимательства является реальная финансовая, организационная и правовая поддержка со стороны федеральных, республиканских и муниципальных органов власти. Необходимо активизировать роль фондов финансовой поддержки малого предпринимательства на всех уровнях, создать действенные и жизнеспособные звенья инфраструктуры, расширить практику налоговых льгот и других преференций субъектам малого бизнеса.
Валиева Х.В.
Развитие малого предпринимательства в Республике Дагестан в современных условиях
Основной задачей государственной политики развития малого предпринимательства в Республике Дагестан является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий функционирования малых предприятий и инфраструктуры, обеспечивающей его эффективный рост.
По всем видам деятельности субъектами малого предпринимательства в республике в 1998 году произведено продукции, работ, услуг на сумму 3370,0 млн. рублей, что составляет 43,5% валового регионального продукта и почти в 2 раза выше прошлогоднего объема ( см. табл. 1).
Динамика последних лет показывает, что данный сектор переходит к этапу устойчивого развития, построенного на функционировании новых хозяйственных связей, активизации производственной и инновационной деятельности. Объем промышленной продукции, произведенной малыми предприятиями, составил - 190,0 млн. рублей, подрядной деятельности - 140,0 млн. рублей, работ и услуг предприятий АПК оценивается в 490,0 млн. рублей. Объем налоговых отчислений субъектов малого предпринимательства составил более 200,0 млн. рублей, или около 30% всех налоговых поступлений. Сумма единого налога на совокупный доход составила более 16,0 млн. рублей.
Таблица 1.
Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг)*
Показатели 1997 год 1988 год 1999 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Всего в т. ч. по отраслям экономики. 1906 2108,3 2282,1 2315,1
Промышленность 77 84,9 92,5 94,1
Сельское хозяйство 313 344,5 365,7 372,9
Транспорт и связь 21 22,2 24 24,1
Строительство 273 295,3 324,6 325,1
Торговля и общепит 160,4 177,2 191,1 193,6
Материально-техническое снабжение 94 100,4 107,1 109,3
Наука и научное обслуживание 5,2 5,8 6,3 6,7
Общая коммерческая деятельность 940 1055,8 1143 1161
Другие виды деятельности 22,4 25,2 27,8 28,3
* Данные Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Дагестан.
В 1998 году в результате кризиса инвестиционная деятельность малых предприятий усложнилась. Ограниченность собственных средств, отсутствие государственных инвестиционных кредитов, а также кризис банковской системы отразились и на объемах капитальных вложений субъектов малого предпринимательства в основные фонды (табл. 2). Объем инвестиций за 1998 год составил 850,0 млн. рублей , что на 13,5% ниже уровня прошлого года.
В отличие от других регионов в республике сохраняется тенденция роста субъектов малого предпринимательства (табл. 4).
Таблица 2
Объем капитальных вложений малых предприятий
Показатели 1997 год 1988 год 1999 год (прогноз)
1 вариант 2 вариант
Всего в т. ч. по отраслям 910 982,8 1073,8 1082,1
Промышленность 50,3 54,4 59,4 59,8
Сельское хозяйство 20,9 22,6 24,7 24,8
Транспорт и связь 5,5 5,9 6,4 6,5
Строительство 6,3 6,8 7,4 7,5
Торговля и общепит 242 261,3 285,3 287,7
Мат. тех. снабжение 3,5 3,8 4,2 4,3
Наука и научное обслуживание 2,2 2,4 2,6 2,7
Общая коммерческая деятельность 574,7 620,6 677,8 683,2
Другие виды деятельности 4,6 5 5,4 5,6
Таблица 3
Балансовая прибыль малых предприятий
Показатели 1997 год отчет 1988 год оценка 1999 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Всего в т. ч. по отраслям экономики 310 334,6 353,8 364,7
Промышленность 13,2 14,3 15 15,6
Сельское хозяйство 23,4 25,9 28,2 28,3
Транспорт и связь 3,4 3,6 3,8 3,9
Строительство 12,4 13,5 14,7 14,8
Торговля и общепит 51,3 56,3 60,7 60,8
Материальнотехническое снабжение 1,5 1,6 1,7 1,8
Наука и научное обслуживание 0,9 1 1,1 1,1
Общая коммерческая 200,2 214,4 224,4 233,9
деятельность
Другие виды деятельности 3,7 4 4,4 4,5
Таблица 4
Сравнительные показатели деятельности малого предпринимательства (на 01.01.1998 г.)
Количество субъектов МП, единиц Численность занятых в МП,тыс. чел. Количество МП на 1000 чел. Доля МП в ВРП, %
Россия 840000 6000 6 10-12
Москва 400000 3100 30 30-35
Дагестан 22286 191 11,1 25-28
По оценочным данным на конец года в республике насчитывается более 23000 субъектов малого предпринимательства (табл. 5)
Таблица 5
Количество субъектов малого предпринимательства по Республике Дагестан
Показатели 1997 год отчет 1988 год оценка 1999 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Всего в т. ч. по отраслям экономики. 22286 23074 24034 24563
Промышленность 419 433 454 465
Сельское хозяйство 2759 2828 2967 3049
Транспорт и связь 1092 1137 1175 1201
Строительство 1123 1151 1209 1227
Торговля и общепит 3996 4108 4281 4371
Материально-техническое снабжение 50 56 57 60
Наука и научное обслуживание 39 45 47 47
Общая коммерческая деятельность 10316 10729 11180 11437
Другие виды деятельности 2492 2587 2696 2750
Наблюдается тенденция изменения организационно-правовых форм субъектов малого предпринимательства: закрываются предприятия - юридические лица и регистрируются предприниматели - физические лица. Численность занятых в этом секторе составляет 198 тысяч человек без учета вторичной занятости.
В то же время, при значительном количественном потенциале субъектов малого предпринимательства в республике практически не создана необходимая инфраструктура поддержки предпринимательства. На сегодняшний день единственным подразделением, способным предоставить качественные информационно - консалтинговые услуги субъектам малого предпринимательства, в том числе на льготных условиях, является РИАКЦ "Развитие" и представительство фонда поддержки малых форм в научно-технической сфере. В то же время ограниченность финансовых средств не позволяет создать сеть региональных представительств в городах и реализовать мероприятия по формированию парка технического оборудования.
Несмотря на некоторые позитивные изменения, малое предпринимательство продолжает сталкиваться с серьезными трудностями роста, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы деятельности малого предпринимательства, жесткий налоговый прессинг, недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов.
При возрастающей напряженности на рынке труда малый бизнес остается основной возможностью создания новых рабочих мест, что подтверждается тенденцией роста малых предприятий в республике, несмотря на имеющиеся трудности. Рост числа малых предприятий в республике постоянно будет подталкиваться обострением проблемы занятости.
Увеличение безработицы в совокупности с воздействием других факторов ведет к более быстрым темпам увеличения общего числа малых предприятий. Если в целом по России количество малых предприятий на 1000 человек составляет 6 единиц, то в Дагестане - более 10. Доля малого предпринимательства в ВВП республики составляет 25-28%, тогда как в целом по России находится на уровне 10-12%.
Практика реализации Республиканской программы поддержки и развития малого предпринимательства в 1996-1997 годах выявила ее масштабность, дороговизну, неподкрепленность организационными и финансовыми механизмами, а также отсутствие инфраструктуры, способной реализовать эту программу.
Малый бизнес должен усилить свои долговременные экономические связи со сферой среднего и крупного предпринимательства, целенаправленно включаться в новые технологические и кооперационные цепочки. Это позволит стимулировать развитие малых предприятий, осуществляющих приоритетные для республики виды деятельности, а именно товаропроизводящую, инновационную и сферу производственных услуг с целью расширения устойчивой налогооблагаемой базы в экономике республики и создания новых постоянных рабочих мест.
Серьезной проблемой является создание механизмов привлечения в малый бизнес заемных средств, альтернативных кредитам коммерческих банков.
Необходимо завершить создание системы государственной поддержки малого предпринимательства в республике. На муниципальном уровне в большинстве районов и городов не заложены необходимые правовые и организационные основы для эффективной поддержке малых предприятий, в связи с чем предпринимательство сталкивается со многими проблемами.
Курбанов К.К.
Роль кооперации в формировании и развитии регионального плодоконсервного подкомплекса АПК
Ход аграрных преобразований выдвигает в качестве приоритетной задачи дальнейшее кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей. Создание интегрированных структур по производству, переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции поможет повысить результативность работы этих комплексов и приблизить их деятельность к условиям рынка. В современных условиях, при восстановлении и функционировании работы перерабатывающих предприятий и цехов необходимо сохранить целостность производственно-технологических комплексов с развитием хозяйственной самостоятельности структурных подразделений.
