CC BY
282
УДК 321 (091)
РАЗВИТИЕ КУПЕЧЕСКОГО ПРАВА В РОССИИ В XVIII ВЕКЕ
© 2011 Ю. В. Глазов
соискатель каф. истории государства и права e-mail: [email protected]
Московская государственная юридическая академия
В статье высказана точка зрения о формировании комплексной отрасли права -купеческого права. Анализируется правовое положение купеческого сословия в XVIII в., обосновывается вывод о существовании отдельного от городского купеческого сословия в России в данный период.
Ключевые слова: купеческое право, комплексная отрасль права, купеческое сословие, социальная структура общества.
Объявленное Конституцией Российской Федерации право граждан на свободную экономическую и предпринимательскую деятельность является важнейшей формой проявления свободы личности в сфере экономики. С развитием рыночной экономики в нашей стране постепенно сформировалась особая социальная группа -предприниматели. Вместе с тем в истории российского государства уже имелся опыт подобного социального объединения. Так, основным фигурантом предпринимательской деятельности дореволюционной России было купечество. Именно за этой категорией населения было закреплено право на ведение торгово-промышленной деятельности. Поэтому исследование развития отечественного купечества представляет интерес для понимания сущности современного предпринимательского права и определения путей совершенствования законодательства в экономической сфере.
Купеческое право как отрасль права является спорной категорией. С классической точки зрения выделение самостоятельной отрасли права предполагает наличие самостоятельного предмета и метода правового регулирования, купеческое же право ими не обладает, в связи с чем речи о самостоятельности данной отрасли быть не может.
Но в последнее время весьма актуальным вопросом в отечественной науке является проблема, связанная со становлением и развитием комплексных отраслей права. Специфика подобных отраслей права заключается в сочетании частного и публичного правового регулирования и как следствие - сочетание императивного и диспозитивного методов. Комплексные отрасли права формируются по предмету правового регулирования, иначе - по совокупности регулируемых общественных отношений. В последнее время мы можем наблюдать появление таких отраслей права, которые происходят от названий конкретных общественных отношений, для регулирования которых они формируются, - образовательное право, миграционное право, медицинское право, служебное право. Таким образом, можно говорить о том, что комплексные отрасли права не имеют специфического предмета и метода регулирования, а лишь формируются из норм других отраслей права, представляя собой скорее отрасли законодательства, а не права.
Но если все выше перечисленные отрасли права сформировались благодаря объективным тенденциям в развитии системы права, представляющей собой реально существующие в настоящий момент общественные отношения, то купеческое право
представляет собой совокупность общественных отношений или системы законодательства, которые прекратили свое существование в 1917 г.
Наиболее полно понятие «купеческое право» было проработано в трудах по формированию торгового права Г. Ф. Шершеневичем и В. А. Удинцевым.
Согласно общепринятой теории, купеческое право - это начальная стадия развития торгового права, период господства обычаев и сословных традиций в системе регулирования торговых отношений в России и мире1. «Правда, в России, - пишет Г. Ф. Шершеневич, - нет исторических традиций в пользу обособленного купеческого права. Ее действующее право не знает дуализма частного права, потому что существование нескольких норм, предназначенных исключительно для торгового оборота, так же мало дает основания говорить о самостоятельной системе русского торгового права в настоящее время, как и в эпоху Русской Правды»2. Подобной точки зрения придерживался В. А. Удинцев, полагая, что купеческое право объединяет в себе все стороны городской жизни: самоуправление, суд, полицию, частноправовые отношения. Но говорить о существовании купеческого права можно лишь в отношении Западной Европы3.
Таким образом, дореволюционные юристы также сомневались в существовании купеческого права применительно к российским реалиям. Нам же представляется, что совокупность норм права, регулирующих правовой статус и деятельность купеческого сословия, можно определить как купеческое право.
Становление купеческого права в России началось одновременно с правовым обособлением особой группы городского населения - купечества.
В 1705 г. царский указ обязывал переписать все городское население Москвы и городов, находящихся в ведомстве Ратуши4. В сделанной переписи, кроме численности городских жителей, указывался размер их имущества и источник доходов. Кроме того, указ требовал обращать особое внимание на лиц, не имеющих родственников, они должны были фиксироваться отдельной «статьей ... порознь». Далее в 1709 г. закон запрещал различным категориям городского населения «выходить в другие звания и разные казенные должности» без согласия Ратуши. Переход из одной категории городского населения в другую сопровождался определенной платой. Также данный указ ограничивал приобретение статуса горожанина другими категориями, например, дворцовыми крестьянами5.
Важной вехой в закреплении купечества как самостоятельной правовой группы городского населения стал «Регламент или Устав Главного магистрата» 1721 г.6 Согласно этому документу, все торгово-промышленное население получало название «граждан» и разделялось на два разряда: регулярных и нерегулярных. К числу «нерегулярных» граждан относились посадские люди, «прочие же все подлые обретающиеся в наймах и в черных работах»7. Эта категория не имела собственного дела и существовала за счет личного найма. В законодательстве первой половины XVIII века за ними закрепилось название «подлых людей». Они не принимали участия в городском самоуправлении, так как не избирали своих представителей в магистраты.
К «регулярным» гражданам Устав главного магистрата относил собственно купеческое сословие, а также цеховых ремесленников. Данный законодательный акт впервые предусматривал деление купечества на гильдии. Первоначально было предусмотрено две гильдии. Первую составляли банкиры, знатные купцы, городские доктора, а также лекари, живописцы, аптекари, шкипера, золотых и серебряных дел мастера. Ко второй гильдии относились все те, «которые мелочными товарами харчевыми всякими припасы торгуют, также рукомесленные, резчики, токари, столяры, портные, сапожники и им подобные»8.
В 1742 г. Елизавета Петровна ввела в дополнение к двум существовавшим третью гильдию, что, однако, не привнесло никаких принципиальных изменений в
9
правовое положение купечества .
Таким образом, можно заметить, что государственная политика в отношении городских жителей шла по пути обособления последних в особую категорию -городских граждан. Однако в этот период еще не произошло становления собственно купеческого сословия. Важно отметить, что ряд исследователей сомневается в существования отдельного купеческого сословия и в более поздние периоды российской истории. Так, например, Б. Н. Миронов считает купцов одной из категорий единого городского сословия10. Н. В. Обнорзская называет купечество верхушкой торгового класса11. Историки советского периода, напротив, полагали, что сословная структура российского общества существовала весь «феодальный период», то естье. с XI по середину XIX века12. Нам представляется, что истина, как это часто бывает, находится посередине. Обособление купеческого сословия в России произошло во второй половине XVIII века и связано с социальной политикой Екатерины II.
Отдельные вопросы, касающиеся правового положения сословий, были подняты во время работы Уложенной комиссии 1767-1768 гг. На обсуждение законопроектов, посвященных купечеству, было отведено 33 заседания Комиссии. При рассмотрении данных законопроектов депутаты негласно разделились на две противоборствующие группы. Первый блок составляли городские жители, преимущественно купеческого сословия. Во вторую группу входили крестьяне. Дворянство в целом отстранилось от обсуждения данного вопроса. Главным «камнем преткновения» между купцами и крестьянами было требование купцов законодательно запретить крестьянам осуществлять какую-то ни было торговлю, даже мелкую, в пределах своих поселений13. Кроме того, купцы просили закрепить за ними право иметь крепостных крестьян. Как известно, законотворческая работа Уложенной комиссии не была закончена, многие предложения так и не получили законодательного оформления. Однако анализ материалов Комиссии позволяет сделать вывод о «желаниях» различных групп населения и о намерениях государства относительно сословий. Так, купечество стремилось приобрести привилегии дворянства (владение крепостными), но вместе с тем не допустить распространения своих исключительных прав на другие категории населения. Вместе с тем государство стремилось обособить каждое сословие, наделив их совокупностью специальных прав и обязанностей.
В итоге законодательное оформление сословная структура российского общества получила в 1785 г. с принятием двух важнейших актов в сфере социального устройства: Жалованной грамоты дворянству и Жалованной грамоты городам.
Однако еще ранее, по случаю празднования победы в Русско-турецкой войне 1768-1774 гг., был принят Манифест, в котором были четко зафиксированы размеры купеческих капиталов, необходимые для причисления к гильдиям14. Также Манифест устанавливал иную форму уплаты налогов для купцов: подушная подать, выплачиваемая «на круг», была заменена взносом в казну платы в размере 1 % с объявленного капитала.
Далее Сенатский указ от 25 мая 1775 г. точно определял размер гильдейского капитала: для купцов третьей гильдии от 500 до 1000 рублей, второй - от 1000 до 10000 и первой - более 1000015.
В дальнейшем прослеживалась четкая тенденция к увеличению размеров гильдейских капиталов, что затрудняло проникновение в торговую корпорацию многих представителей купеческого сословия. Причем наиболее значительно поднималась планка вступления в третью гильдию, что является свидетельством стремления власти к обособлению богатых горожан и объединению их в гильдейское купечество. Так,
если в 1775 г., чтобы поступить в третью гильдию, было достаточно заявить капитал в 500 рублей, то в 1807 г. - уже 8000, в то время как размер первогильдейского капитала увеличился с 10000 до 50000 рублей. Однако, несмотря на это, численность гильдейского купечества неуклонно возрастала, как росла и сумма объявленных капиталов.
Окончательно правовое положение всего населения городов, независимо от профессиональной деятельности, было закреплено в «Жалованной грамоте городам» («Грамота на права и выгоды городам Российской Империи»16). Это вполне согласовывалось с идеей создания «среднего рода людей». Единый правовой статус городского населения основывался на признании города особой организованной территорией (с особой административной системой управления и видами занятий населения).
Все городское население было разделено на шесть категорий: 1) «настоящие городские обыватели», имеющие в городе дом и иную недвижимость; 2) записанные в гильдии купцы (первая гильдия — с капиталом от 10 до 50 тыс. рублей, вторая - от 5 до 10 тыс. рублей, третья - от 1 до 5 тыс. рублей); 3) состоящие в цехах ремесленники; 4) иногородние и иностранные купцы; 5) именитые граждане (капиталисты и банкиры, имевшие капитал не менее 50 тыс. рублей, оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, художники, музыканты); 6) прочее посадское население.
Основанием для «принадлежности к разряду гильдейского купечества служило объявление капитала соответствующего размера». В статье 92 «Городового положения» говорилось: «Дозволяется всякому, какого бы кто ни был пола или лет, или рода, или поколения, или семьи, или состояния, или торга, или рукоделия, или ремесла, кто за собою объявит капитал выше тысячи рублей до пятидесяти тысяч рублей, записаться в гильдии».
Купцы первой и второй гильдии пользовались дополнительными личными правами. Они освобождались от телесных наказаний, что ставило их в этом отношении на уровень с дворянством, которое приобрело это право только в 1785 г. («Грамота на права, вольности и преимущества благородного Российского дворянства»), тогда как в отношении купцов третьей гильдии и более низких слоев населения телесные наказания не отменялись. Личным правом купцов первой гильдии стала возможность ездить по городу в каретах, запряженных парами лошадей, что также ранее дозволялось только лицам дворянского происхождения. Купцам второй гильдии разрешалось пользоваться колясками, третьегильдейские купцы могли запрягать не более одной лошади.
Кроме того, все гильдейское купечество получало право при рекрутских наборах откупаться от рекрутчины, выплатив определенные суммы, установленные законом. Это резко отличало купечество от остальных податных сословий, и прежде всего от крестьянства.
Принадлежность к той или иной гильдии определяла и масштаб торгово-промышленной деятельности купца. «Первой гильдии не только дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри и вне империи торги, товары выписывать и отпускать за море, оные продавать, выменивать и покупать оптом или подробно», а также иметь и заводить фабрики, заводы и морские суда. «Второй гильдии не только дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри империи торги и товары возить водою и сухим путем», а также иметь или заводить фабрики, заводы и речные суда. На долю же купцов третьей гильдии оставалось «производить мелочный торг по городу и по уезду», а также иметь станы, производить рукоделия, иметь малые речные суда, трактиры, торговые бани, постоялые дворы и т. п.
За городскими жителями, как и за дворянством, признавалось право корпоративной организации. Горожане составляли «общество градское» и могли собираться на собрания с разрешения администрации. Несмотря на определенную консолидацию городского общества, российское законодательство все же разделяло его по имущественному признаку. Речь, прежде всего, идет о такой категории населения, как «именитые граждане». К ним относились наиболее состоятельные городские жители. Объем их прав и привилегий был значительно выше, чем у купечества. Они были освобождены от телесных наказаний, могли использовать для выездов карету, запряженную цугом, а также именитые граждане в третьем поколении могли ходатайствовать о присвоении им дворянского звания. Особенно притягательным для купечества в именитом гражданстве являлась возможность последующего причисления в дворянство.
Таким образом, несмотря на желание законодателя выделить единое городское население как «средний род людей», «Жалованная грамота городам» определяла преимущественные права купцам первых двух гильдий, именитым гражданам и иностранным купцам. В результате реформ 1775-1785 гг. сословная организация гильдейского купечества окончательно была оформлена. Однако в целом во второй половине XVIII в. купечество, по выражению Р. Пайпса, «пребывало в состоянии беспрестанных перемен»17. Действительно, купеческое состояние являлось своеобразным «социальным лифтом». Верхушка купечества стремилась сочетать своих детей браком с дворянами, что давало им более высокий социальный статус, доступ к государственной службе и право на покупку крепостных. Купцы, не уплатившие ежегодных гильдейских пошлин, выбывали из сословия. Мелкие предприниматели из крестьян, мещан и ремесленников, оплатив гильдейское свидетельство, переходили в купеческое сословие, вступали в гильдии, а их внуки, пользуясь положением «именитых граждан», могли стать уже дворянами. Таким образом, купечество в социальном плане являлось своего рода перевалочным пунктом для всех, кто двигался вверх или вниз по общественной лестнице.
Подводя итог развитию купеческого права в XVIII в., можно выделить несколько тенденций. Во-первых, в известной степени можно согласиться с дореволюционными авторами, утверждающими, что купеческое право в России не сформировалось по примеру Западной Европы. Действительно, развитие купеческого права проходило в рамках общеторгового законодательства вообще, а закрепление обособленного купеческого сословия шло по пути становления прав горожан в целом. Во-вторых, к концу XVIII в. социальную группу населения, которую в научной литературе называют купеческим сословием, можно назвать таковым лишь с некоторыми поправками. Относительно признаков сословия (наследственный характер, набор определенных прав и обязанностей, осознание социальной идентичности, наличие особого менталитета, культуры) только первый критерий можно подвергнуть сомнению. Купцы получали свой статус не по рождению, а оплатив гильдейское свидетельство. В остальном же купечество соответствовало всем требованиям сословия.
1 См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1919. С. 26.
2 Там же.
3 Удинцев В. А. Обособление торгового права. Киев, 1900. С. 18.
4 Именной указ, объявленный из Ратуши от 20 октября 1705 г. «Об учинении переписи купцов, посадских людей и слободских людей, с показанием достатка и промыслов каждого» // ПСЗ РИ - I. Т. IV. № 2076.
5 «О недозволении купеческим людям выходить в другие звания и разные казенные должности, о приписке беломесцовых торговых людей к посадским, с обязанностью платить подати по торговому
званию и ведении посадских и торговых людей в одной Ратуше» от 4 января 1709 г. // ПСЗ РИ - I. Т. IV. № 2220.
6 См.: Регламент или Устав главного магистрата от 16 января 1721 года // ПСЗРИ-1. Т.УГ №3708.
7 Там же. Гл. VII.
8 Там же.
9 Инструкция Московскому купечеству первой, второй и третьей гильдий, старшинам и старостам с товарищами от 19 января 1742 г. // ПСЗ РИ - I. Т. XI. № 8504.
10 См.: Миронов Б. Н. Социальная история периода империи (XVIII - начало XX в.): генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства. Т.1. СПб.,1999. С. 77-80.
11 См.: Обнорзская Н. В. Купечество Ярославской губернии в конце XVIII - начало XX в.: дисс. ... канд. ист. наук. М., 2001. С. 9-10.
12 См., например: Преображенский А. А. Об эволюции классово-сословного строя в России // Общество и государство в феодальной России. С. 69.
13 Рассуждения Екатерининской комиссией 1767 г. о законах, касающихся до купеческого сословия и торговли вообще // Сборник русского исторического общества. Т. VIII. СПб., 1871. С. XXIV.
14 Манифест о высочайше дарованных разным сословиям милостям по случаю заключения мира с Портою Оттоманскою от 17 марта 1775 г. // ПСЗ РИ - I. Т. ХХ. № 14275.
15 Сенатский вследствие именного от 25 мая 1775 г. «О сборе с купцов вместо подушных, по одному проценту с объявленного капитала, и о разделении их на гильдии». // ПСЗ РИ - I. Т. XX. №14327.
16 См.: Грамота на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 г. // ПСЗ РИ - I. Т. XXII. № 16188.
17 Пайпс Р. Россия при старом режиме. М.,1993. С. 286.
