CC BY
24МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО
УДК 347.965
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ (НА ПРИМЕРЕ АВСТРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
А. В. Пронин, Г. И. Сибирцев
Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 25 августа 2013 г.
Аннотация: рассмотрены общие закономерности влияния норм международного, особенно европейского, права на институт национальной адвокатуры. Проанализирована система органов адвокатского сообщества Австрии, а также статус адвоката. Особое внимание уделено правомочиям адвоката в гражданском и уголовном процессах.
Ключевые слова: право зарубежных государств, Австрия, адвокатура, статус адвоката дисциплинарная ответственность, пролификация.
Abstract: the article discusses the general regularities of the influence of international and European law on the domestic bar institution. Also the authors have analyzed the system of Austrian bar bodies, and legal status of attorneys. As well attention is paid to legal powers of attorneys in criminal and civil processes.
Key words: law of foreign countries, Austria, advocateship, legal status of attorney, disciplinary liability, prolification.
Любой объект (система) проходит различные этапы развития. Дихото-мичное деление процессов развития на прогресс и регресс не обосновано, поскольку развитие как объективное явление гораздо многограннее.
Поступательное изменение элементов системы, характеризующееся ее переходом на новый этап, происходит далеко не всегда. Применительно к современным общественным реалиям это выражается в создании одних социальных институтов на базе других, в условиях их дальнейшего совместного функционирования. Таким образом, отсутствует основание для утверждения некоего качественного изменения «первоначального» социального института, так как «дочернее» образование обладает полной независимостью и самостоятельностью и не является его элементом.
Современной социологии известен термин «макдональдизация»1. Под ним понимается процесс максимальной унификации и шаблонизации институтов современного общества и культуры в разрезе процесса глобализации. По Ритцеру, в основе макдональдизации лежат четыре элемента: эффективность, предсказуемость, упор на количественные показатели, строгий контроль. Данный термин близок к тем процессам, которые происходят с адвокатским сообществом, но не полностью их отражает. Это связано с самобытностью национальных институтов адвокатуры и достаточно фрагментарным наднациональным нормативно-правовым регулированием этой сферы. 1
441
1 См.: Ритцер Д. Макдональдизация общества. М., 2011. © Пронин А. В., Сибирцев Г. И., 2013
2013. № 2
4*.
4*.
N3
Вестник ВГУ. Серия: Право
Тем не менее по отношению к данному социальному явлению мы находим возможным использование термина «пролификация»2. Однако каким образом данный термин относится к современным адвокатским образованиям?
Число публикаций по адвокатской тематике резко возрастало в периоды важнейших исторических событий в нашей стране, которые приводили к перемене не только политического курса, но и устройства государственной власти3. Причиной тому необходимо назвать исключительность адвокатуры в рамках системы защиты прав и свобод граждан, а также в сфере оказания квалифицированной юридической помощи. Испытывая на себе влияние многих социальных факторов, адвокатура может рассматриваться не только в качестве «барометра», по которому определяется правовой климат общества4, но и в качестве одного из наиболее точных показателей всех процессов, в нем проистекающих.
Будучи институтом со старейшими правовыми традициями, адвокатура связана с процессом становления права и эволюцией государства, а также историей и культурой той страны, в рамках которой она функционирует. В связи с этим существует большое количество форм организации адвокатской практики, уникальных для каждого государства. Однако непреходящей значимостью для адвокатуры на всех этапах ее становления обладали задачи поддержания собственной независимости, ограничения государственного влияния, а равно сохранения неприкосновенности адвокатской тайны, пути разрешения которых всегда определялись исторической действительностью.
Данные задачи не потеряли своей актуальности и сегодня. Причиной выступил возрастающий конфликт частного и публичного интересов, вызванный отчасти стремлением государства распространить свое влияние на личные права и свободы, а отчасти более тонким ощущением гражданами значимости собственных прав и свобод. Стремление государства к «сверхконтролю» вполне естественно и имело место во все времена и во всех странах, но именно теперь общество осознает его пагубность.
Испытывая несправедливое ограничение своих прав, члены общества не способны привлечь закон к защите своих интересов, что порождает не всегда обоснованные представления о состоянии правовой системы в сознании граждан. Единственным инструментом, способным в должной
2 Пролификация (от лат. proles — отпрыск, потомство и facio — делаю) (пролиферация) — термин, означающий прорастание цветка или плода, заключающееся в продолжении их верхушечного роста и образовании над цветком (напр., у розы, гравилата) вегетативного побега с зелеными листьями. При этом плод или цветок сохраняются. Аналогичным образом происходит развитие многих социальных институтов. URL: http://dictionaries.rin.ru/cgi-bin/detail.pl?sel=word&word (дата обращения: 07.05.2013).
3 См.: Кичихин А. Н. Адвокатура. Пять веков правозащиты. Книга первая. М., 2009. С. 483.
4 См.: Стецовский Ю. И. Огосударствление адвокатуры несовместимо с правом // Адвокат. 2007. 7 июля.
Международное и европейское право
мере обеспечить разрешение подобных противоречий, остается эффективная система оказания квалифицированной юридической помощи, главным элементом которой является адвокатура. Сегодня эффективность функционирования адвокатуры обусловлена несколько иными факторами, чем на предыдущих этапах ее существования.
В настоящее время адвокатура переживает переход на новую, интертерриториальную ступень своего развития. Интеграционные процессы в вопросах нормативного регулирования деятельности адвокатуры проходят в двух уровнях: общемировом и локальном. Конечным продуктом интеграционных процессов выступают международные документы, которые становятся источниками международного права. Рассмотрим этот вопрос подробнее.
1. Общемировые интеграционные процессы. В числе основных документов можно назвать «Основные положения о роли адвокатов», принятые Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в 1990 г.5 Данный документ возлагает на профессиональные ассоциации адвокатов обязанность по информированию общественности о ее правах и обязанностях по закону.
Важные нормы содержатся в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.6, Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.7, в Стандартах независимости юридической профессии 1990 г.8 и др.
2. Локальные интеграционные процессы. Они носят более масштабный характер. Для России, на наш взгляд, интересен опыт регулирования деятельности адвокатуры в СЕ и ЕС.
В зависимости от объекта регулирования международные документы о статусе адвоката можно разделить на три группы:
А) документы, регламентирующие организационно-правовые основы деятельности адвокатуры (Директива Совета Европейских сообществ «О европейских адвокатах» 1977 г.9, «Основные положения о роли адвокатов» 1990 г., «Общий кодекс для адвокатов стран Европейского сообщества» 1988 г. и др.);
Б) документы, регламентирующие процессуальные основы деятельности адвоката («Международный пакт о гражданских и политических правах» 1966 г., «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» 443 1950 г. и др.);
5 Basic Principles on the Role of Lawyers, Eighth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders. URL: http://www1.umn. edu/humanrts/instree/i3bprl.htm (дата обращения: 07.05.2013).
6 URL: http://conventions.coe.int/treaty/en/treaties/html/005.htm (дата обращения: 07.05.2013).
7 URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 07.05.2013).
8 IBA standards for the independence of the legal profession. URL: http://www. ibanet.org/About_the_IBA/IBA_resolutions.aspx (дата обращения: 07.05.2013).
9 Council directive № 77/249/EEC to facilitate the effective exercise by lawyers of freedom to provide services // OJ L 78. 26.03.1977. P. 17.
А. В. Пронин, Г. И. Сибирцев. Развитие института адвокатуры...
2013. № 2
4*.
4*.
4*.
Вестник ВГУ. Серия: Право
В) документы о роли юристов в обществе («Стандарты независимости юридической профессии международной ассоциации юристов» 1990 г. и др.).
Директива Совета Европейских сообществ «О европейских адвокатах» 1977 г. определяет список тех лиц, которые считаются адвокатами в Европейском союзе. Часть 1 ст. 4 Директивы устанавливает правила, представительства интересов клиента в странах — членах ЕС. Так, деятельность, связанная с представительством и защитой клиента в суде или перед органами публичной власти, осуществляется в каждом принимающем государстве-члене на условиях, предусмотренных для адвокатов, учрежденных в этом государстве. Статья 8 Директивы накладывает на государства — члены ЕС обязанность по приведению своего национального права в соответствие с ней.
Рекомендация Комитета министров государств — членов Совета Европы «О свободе осуществления профессии адвоката»10 11 подчеркивает фундаментальную роль, которую адвокаты и их ассоциации играют в обеспечении защиты прав человека и основных свобод.
«Общий кодекс правил для европейских адвокатов» 1988 г. (действует в редакции 2006 г.)11 был принят Советом адвокатских и юридических сообществ Европы12. Кодекс подчеркивает, что в правовом обществе адвокату уготована особая роль, его обязанности не ограничиваются добросовестным исполнением своего долга в рамках закона, адвокат должен действовать в интересах права в целом, точно так же, как и в интересах тех, чьи права ему вверено защищать (ст. 1).
Несмотря на самобытность и уникальность каждого из существующих институтов адвокатуры, процессы унификации в национальном регулировании адвокатской деятельности приобретают все большие масштабы.
Важную роль в регламентации функционирования адвокатуры играют документы МНПО.
Так, в 1947 г. была учреждена Международная ассоциация адвокатов, основными целями и задачами которой являются следующие:
а) содействие обмену информацией между адвокатскими сообществами во всем мире;
б) поддержка независимости адвокатуры и правосудия, исключение вмешательства в их деятельность;
в) обеспечение прав адвокатов13.
10 Recommendation № 21E of 25 October 2000 on the freedom of exercise of the profession of lawyer. URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc .jsp?id=380771&Site=COE (дата обращения: 07.05.2013).
11 Code of conduct for european lawyers. URL: http://www.ccbe.eu/fileadmin/user_ upload/NTCdocument/EN_Code_of_conductp 1_1306748215.pdf html (дата обращения: 07.05.2013).
12 Council of Bars and Law Societies of Europe (CCBE). URL: http://www.ccbe.eu (дата обращения: 07.05.2013).
13 URL: http://www.ibanet.org/About_the_IBA/About_the_IBA.aspx (дата обращения: 07.05.2013).
Международное и европейское право
Гарантировать независимость адвокатской деятельности может лишь соответствующая международная организация. Однако функционирование подобной организации возможно исключительно в случае достижения относительно идентичного подхода к регулированию основополагающих институтов адвокатской деятельности.
На территории Европы действует упоминавшийся Совет адвокатских и юридических сообществ, членами которого являются адвокатские объединения из 31 государства: стран — членов ЕС, ЕАСТ и Швейцарии. Данная организация зарегистрирована по коммерческому праву Бельгии и имеет организационно-правовую форму международной ассоциации, созданной в некоммерческих целях14. Главной целью деятельности является представление интересов европейских адвокатов перед органами и институтами ЕС и иными международными организациями.
Организация адвокатуры за рубежом исторически обусловлена особенностями развития соответствующего государства и зависит от типа правовой системы. Все существующие правовые системы можно классифицировать в зависимости от того, превалирует ли в них статутное право (Германия, Франция, Италия) или прецедентное право (Великобритания, США). Причем данный аспект важен для уяснения специфики оказания квалифицированной юридической помощи в том или ином государстве. Интересно, что в странах, где превалирует прецедентное право, количество адвокатов на одного человека гораздо больше, чем в странах, где превалирует статутное право. Так, в США на каждого адвоката приходится 270 жителей, в Англии — 470 (для сравнения: в Швейцарии - 1032, в Австрии - 1751, в России и странах СНГ - 7520)15.
Австрийская федеральная адвокатская палата на пленарном заседании 27 апреля 2008 г. приняла Директиву Австрийской федеральной адвокатской палаты «Об адвокатской практике и контроле над обязанностями адвокатов и стажеров-адвокатов»16. В настоящее время в случае трансграничной активности австрийского адвоката он обязан исполнять нормы «Общего кодекса правил для европейских адвокатов» (абз. 2 ст. 14 Директивы).
Впервые австрийские адвокаты получили закрепление статуса своей профессиональной организации в 1869 г. в связи с принятием «Положения об адвокатуре»17, которое подверглось существенным измене- 445 ниям в 1919 г.18 и которое теперь называется «Rechtsanwaltsordnung»19.
14 Internationale Vereinigung ohne Gewinnerzielungsabsicht.
15 См.: Юрьев С. С. Адвокатура России. М., 2011. С. 20.
16 Richtlinien fur die Ausubung des Rechtsanwaltsberufes und fur die Uberwachung der Pflichten des Rechtsanwaltes und des Rechtsanwaltsanwarters. URL: https://www. rechtsanwaelte.at/downloads/rl_ba10052011.pdf (дата обращения: 07.05.2013).
17 Advokatenordnung vom 6. Juli 1868 // R. G. Bl. № 96.
18 Gesetz, womit Bestimmungen des Gesetzes vom 6. Juli 1868, R. G. Bl. Nr. 96 (Advokatenordnung), abgeandert werden // Staatsgesetzblatt fur die Republik Osterreich. 1919. № 95.
19 «Постановление об адвокатуре».
А. В. Пронин, Г. И. Сибирцев. Развитие института адвокатуры...
2013. № 2
4*.
4*.
OS
Вестник ВГУ. Серия: Право
Положение имеет силу федерального закона и действует в редакции 2012 г.20
Большое значение в деятельности адвокатуры имеет Федеральный закон «О свободном движении услуг и разрешении адвокатской практики европейских юристов и адвокатов, а также оказании юридических услуг зарубежными специалистами»21. Принятие данного закона являлось мерой по имплементации Директивы Европейского парламента и Совета 98/5/EC «Об облегчении практики юридической профессии на постоянной основе в государствах-членах, отличных от тех, где был получен адвокатский статус»22. Закон регламентирует как деятельность адвокатуры в целом, так и вопросы, касающиеся представительства в суде. Данный закон дает возможность адвокатам стран — членов ЕС, а также Швейцарской конфедерации выступать в качестве адвоката в Австрии. Между Австрией и Швейцарией в 1994 г. был заключен договор «О взаимном признании эквивалентности высшего образования»23.
Положение регулирует основные права и обязанности адвокатов, закрепляет требования, ограничения и запреты, предъявляемые к адвокатам, устанавливает систему органов адвокатуры, а также порядок их формирования.
Согласно Положению, в каждой земле Австрии действует собственная адвокатская палата (Rechtsanwaltskammer). Все адвокатские палаты являются автономными и самоуправляемыми юридическими лицами публичного права. В каждой региональной палате имеются свои: президент, вице-президент, коллегия и дисциплинарный совет. Ключевые задачи их деятельности — надзор за деятельностью адвокатов, подготовка новых кадров, медицинское и пенсионное страхование своих членов.
На федеральном уровне палаты земель подчинены Федеральной палате (Rechtsanwaltskammertag)24. Федеральная палата ответственна за защиту интересов адвокатской профессии в целом и представление ее позиции в государственных органах.
20 Bundesgesetz, mit dem das Pensionskassengesetz, das Versicherungs-aufsichtsgesetz, das Betriebspensionsgesetz, das Wirtschaftstreuhandberufsgesetz, die Rechtsanwaltsordnung und das Gehaltskassengesetz 2002 geandert werden // BGBl. 2012. I. №. 54.
21 Bundesgesetz uber den freien Dienstleistungsverkehr und die Niederlassung von europaischen Rechtsanwaltinnen und Rechtsanwalten sowie die Erbringung von Rechtsdienstleistungen durch international tatige Rechtsanwaltinnen und Rechtsan-walte in Osterreich (EIRAG) // StF // BGBl. 2000. I. № 27.
22 Directive 98/5/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 to facilitate practice of the profession of lawyer on a permanent basis in a Member State other than that in which the qualification was obtained // Official Journal L 077 , 14/03/1998. P. 0036-0043.
23 Abkommen zwischen der Republik Osterreich und der Schweizerischen Eid-genossenschaft uber die gegenseitige Anerkennung von Gleichwertigkeiten im Hoch-schulbereich // BGBl. 1994. №. 678.
24 URL: http://www.rechtsanwaelte.at (дата обращения: 07.05.2013).
Международное и европейское право
В Федеральной палате имеются:
а) Палата представителей (Vertreterversammlung), состоящая из делегатов палат земель; их количество определяется исходя из общего числа членов палаты);
б) Совет Президентов (Prasidentenrat), состоящий из президентов палат земель);
в) Исполнительный комитет (Prasidium), включающий Президента Федеральной палаты и трех вице-президентов.
Федеральная палата является активным участником Международной организации адвокатов (The International Bar Association25 26).
Общие требования для получения статуса адвоката в Австрии следующие: 1) гражданство одной из стран — членов ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии; 2) получение высшего юридического образования в одной из указанных стран; 3) достаточные знания и навыки, подтверждающие, что право Австрии изучено «в достаточном объеме».
Заявление о включении в список адвокатов может быть подано кандидатом в квалификационную комиссию при Верховном суде земли либо в региональную адвокатскую палату.
Если претендент не имеет опыта работы в качестве адвоката-стаже-ра, к нему предъявляются следующие требования:
а) пять месяцев работы в суде или прокуратуре;
б) три года работы в качестве юрисконсульта;
в) свыше 16 месяцев работы в нотариате, налоговых органах или университете;
г) прохождение специальных курсов.
Зачисление в списки адвокатской палаты возможно только после прохождения пятилетней стажировки и сдачи экзамена. В то же время существует возможность ускоренного допуска к сдаче экзамена, если претендент имеет два года стажа в качестве адвоката-стажера, а также не менее пяти месяцев службы в суде и прошел специальные курсы.
Экзамен сдается квалификационной комиссии, созданной при Верховных судах земель. Комиссия состоит из председателя суда, его заместителя и представителей от науки (точное количество членов комиссии определяется председателем суда) как в письменной, так и в устной фор- 447
ме. Процедура сдачи экзамена урегулирована в Федеральном законе «Об----
адвокатском экзамене» 1986 г.26
Адвокат не может заниматься деятельностью, которая порочит репутацию адвокатуры, заниматься нотариальной практикой, находиться на государственной службе (за исключением преподавательской деятельности).
25 URL: http://www.ibanet.org (дата обращения: 07.06.2013).
26 Bundesgesetz vom 12. Dezember 1985, mit dem Bestimmungen uber die Rechtsanwaltsprufung und uber sonstige Erfordernisse zur Ausubung der Rechtsanwaltschaft getroffen werden (Rechtsanwaltsprufungsgesetz — RAPG) // StF // BGBl. 1985. № 556.
А. В. Пронин, Г. И. Сибирцев. Развитие института адвокатуры...
2013. № 2
GO
Вестник ВГУ. Серия: Право
Согласно § 48 УПК Австрии27, адвокаты отнесены к категории «защитник» (Angeklagter)28. В соответствии с § 57 УПК защитник дает консультации и оказывает поддержку обвиняемому. Защитник уполномочен и обязан применять все средства, которые требуются для защиты его подопечного и не противоречат закону, договору поручения и «совести» адвоката. Обвиняемый может отказаться от собственных пояснений, если они противоречат пояснениям адвоката. Отказ обвиняемого от кассационной жалобы на решение суда является недействительным, если обвиняемый не проконсультировался по этому вопросу со своим адвокатом29. Адвокат может также представлять в уголовном процессе юридическое лицо30.
Права адвоката в гражданском процессе регулируются Четвертым разделом ГПК31. В соответствии с § 26 ГПК стороны могут защищать свои интересы либо самостоятельно, либо через представителя. При рассмотрении в районных судах дел с ценой иска более 5000 евро обязательно участие адвоката32. В ходе рассмотрения дела адвокат может по своей инициативе передать свои полномочия другому адвокату или помощнику адвоката. Полномочия адвоката на участие в процессе подтверждаются удостоверением, выданным адвокатской палатой.
Адвокат несет дисциплинарную ответственность перед адвокатской палатой за деяния, портящие репутацию адвокатуры. Порядок рассмотрения дисциплинарных правонарушений закреплен в Федеральном законе «О дисциплинарном праве адвокатов и адвокатов-стажеров» 1990 г.33 Вопрос о привлечении ответственности разрешается дисциплинарным советом палаты. Рассмотрение дела осуществляется сенатом, состоящим из пяти человек. Решение сената может быть обжаловано в высшую апелляционную комиссию. Этот орган состоит из двух адвокатов и двух судей Верховного суда. Жалоба на адвоката может быть подана любым лицом, в том числе и анонимно. Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составляет пять лет с момента совершения проступка.
К адвокату могут быть применены следующие санкции: а) письмен-
27 StrafprozeBordnung 1975 // StF // BGBl. 1975. № 631.
28 Интересно отметить, что в качестве защитника могут выступать не только адвокаты, но и университетские преподаватели уголовного права и уголовного процесса.
29 См.: Бирюков П. Н. Прокуратура Австрийской Республики // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2011. Т. 6, № 4. С. 43.
30 См. подробнее: Бирюков П. Н. Уголовная ответственность юридических лиц в Австрии // Вестник федерального государственного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации». 2011. № 5. С. 61-68.
31 Zivilprozessordnung // StF // RGBl. 1895. № 113.
32 Для обозначения такой обязанности закон использует формулу — «absolute Anwaltspflich».
33 Bundesgesetz vom 28. Juni 1990 uber das Disziplinarrecht der Rechtsanwal-te und Rechtsanwaltsanwarter (Disziplinarstatut fur Rechtsanwalte und Rechtsanwaltsanwarter — DSt) sowie uber Anderungen der Rechtsanwaltsordnung, der Zivil-prozeBordnung und der StrafprozeBordnung // StF // BGBl. 1990. № 474.
Международное и европейское право
ный выговор; б) штраф на сумму до 45 000 евро; в) запрет на адвокатскую практику на срок до одного года; г) исключение из адвокатуры34. Если адвокат был исключен из адвокатуры, палата, членом которой он являлся, информирует об этом Верховный, Административный и Конституционный суды Республики.
К адвокату могут быть применены и временные санкции: а) осуществление надзора за его деятельностью; б) запрет на ведение деятельности в определенных судах и иных органах власти; в) временный запрет на адвокатскую практику; г) запрет на обучение адвокатов-стажеров.
Оплата труда адвокатов урегулирована Федеральным законом «Об адвокатском тарифе» 1969 г.35 Проблема оплаты услуг адвоката является дискуссионной в австрийской науке36. Закон устанавливают систему экономических гарантий деятельности адвоката. Он закрепляет минимальные тарифы оплаты за совершение отдельных процессуальных действий в разбирательстве в судах общей юрисдикции по гражданским делам, в третейском суде, а также по уголовным делам частного обвинения. При этом адвокат не связан тарифами, и по соглашению с доверителем может быть установлена иная система оплаты. Австрийские ГПК и УПК дают малоимущим лицам право на представление их интересов в суде бесплатно. Такие лица должны предоставить в суд декларацию о доходах, а оплата услуг адвоката производится из федерального бюджета.
Таким образом, Австрийская Республика имеет детальную законодательную регламентацию внутренних процедур в деятельности адвокатуры, а также вопросов дисциплинарной ответственности адвокатов.
В связи с перманентно существующей в России дискуссией об адвокатской этике и принятием Всероссийским съездом адвокатов в 2003 г. Кодекса профессиональной этики адвоката37 особенно интересными кажутся соответствующие положения австрийского законодательства. В Австрии уже более 20 лет действует Закон «О дисциплинарном праве адвокатов и адвокатов-стажеров», являющийся, по сути, кодексом профессиональной этики. Законом установлены меры ответственности за действия адвокатов, портящие репутацию профессии. Изучение опыта функционирования института дисциплинарной ответственности, норм австрийского права, посвященных адвокатской этике, может оказать позитивное влияние на развитие института адвокатской этики в России.
Итак, право как феномен культуры содержит в себе очищающее начало; право снижает, насколько это возможно, степень конфликтности в об-
34 При этом прием в адвокатуру вновь возможен по истечении трех лет.
35 Rechtsanwaltstarifgesetz (RATG) // StF // BGBl. 1969. №. 189.
36 Marianne Roth. Cost and fee allocation in civil procedure : Austria. URL: www-personal.umich.edu/~purzel/national_reports/Austria.pdf ; Study on the Transparency of Costs of Civil Judicial Proceedings in the European Union: Austria. URL: http:// ec.europa.eu/civiljustice/publications/docs/costs_civil_proceedings/austria_en.pdf (дата обращения: 07.05.2013).
37 URL: www.fparf.ru/norms/codex.htm (дата обращения: 07.05.2013).
А. В. Пронин, Г. И. Сибирцев. Развитие института адвокатуры...
Вестник ВГУ. Серия: Право
ществе, противодействует духу насилия и социальной вражды38. Реализация названной правовой функции немыслима без создания в том или ином обществе сильной, независимой и самостоятельной адвокатуры.
Полагаем, что необходимо закрепить в ст. 4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»39 часть третью в следующей редакции: «Международно-правовые документы о статусе адвоката в случае ратификации их Российской Федерацией входят в систему законодательства Российской Федерации об адвокатской деятельности и адвокатуре».
38 См.: Стецовский Ю. И. Адвокатура и государство. М., 2007. С. 19.
39 Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : фе-дер. закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Рос. газета. 2002. 5 июня.
Воронежский государственный университет
Пронин А. В., преподаватель кафедры международного и европейского права E-mail: pronweb@gmail.com Тел.: 8-910-73-80-824
Сибирцев Г. И., аспирант кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности
E-mail: geor.sibirtsev@yandex.ru Тел.: 8-920-217-49-99
Voronezh State University Pronin A. V., Lecturer of the International and European Law Department E-mail: pronweb@gmail.com Tel.: 8-910-73-80-824
Sibirtsev G. I., Post-graduate Student of the Organization of Judicial Authority and Law Enforcement Activities Department E-mail: geor.sibirtsev@yandex.ru Tel.: 8-920-217-49-99
450
