CC BY
295
Развитие футбола в Российской Федерации: достижения, проблемы и перспективы Football development in the Russian Federation: achievements, problems and prospects
Ибатулин Марат Марселевич
студент
Самарский государственный экономический университет
E-mail: temikpet01@yandex.ru
Ibatullin Marat Marselevich
student
Samara state University of Economics E-mail: temikpet01@yandex.ru
Аннотация.
История российского футбола началась еще в конце 19 - начале 20 веков. Российская империя была принята в ФИФА в числе первых государств в 1912 году. Несмотря на смену идеологий, режимов и поколений футбол всегда оставался самым массовым и популярным видом спорта в нашей стране. Этот вид спорта способствует развитию личности как в физическом аспекте, так и в плане морально-психологических качеств, развивает силу духа и способность действовать в команде. Популярность футбола в наши дни и его роль в воспитании молодежи обуславливают необходимость наличия национальной стратегии развития этого вида спорта, которая затрагивала бы экономические, правовые, педагогические, психологические и другие аспекты создания условий для занятий футболом. В данной работе анализируются деятельность государства по созданию таковых условий, а также уже достигнутые успехи и существующие проблемы и перспективы.
Annotation.
The history of Russian football began in the late 19th and early 20th centuries. The Russian Empire was admitted to FIFA as one of the first States in 1912. Despite the change of ideologies, regimes and generations, football has always remained the most popular and popular sport in our country. This sport contributes to the development of the individual both in the physical aspect and in terms of moral and psychological qualities, develops the strength of spirit and the ability to act in a team. The popularity of football today and its role in educating young people make it necessary to have a national strategy for the development of this sport, which would affect the economic, legal, pedagogical, psychological and other aspects of creating conditions for football. This paper analyzes the activities of the state to create such conditions, as well as the successes already achieved and existing problems and prospects.
Ключевые слова: футбол, стратегия развития футбола, ресурсно-материальная и нормативно-правовая базы, массовость спорта.
Key words: football, football development strategy,resource and material and regulatory framework, mass
sports.
Кризис после распада Советского Союза затронул все стороны общественной жизни и не обошел стороной спорт. В 1992 году образован Российский футбольный Союз и, несколько месяцев спустя -Национальная сборная России по футболу. Однако российский футбол не достигал особых вершин в течении следующих 15-20 лет. Причиной тому было огромное количество проблем:
- недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола
- несовершенство сложившейся системы соревнований по футболу и системы отбора выдающихся футболистов
- недофинансирование детско-юношеских спортивных школ и низкая заработная плата детских тренеров по футболу
- отсутствие системы социальной защиты пострадавших футболистов, отсутствие в этой сфере практики применения действующих в стране нормативно-правовых документов и законов.
- низкий уровень обеспеченности стадионами и футбольными полями, неудовлетворительное техническое состояние имеющейся инфраструктуры футбола
- низкий уровень фанатской культуры
- отсутствие правовой базы, регулирующей правоотношения, возникающие при проведении матчей
Таблица 1. Инфраструктура в собственности спортивных школ по данным Росстата на 2005г
Стадионы Футбольные поля Футбольные манежи
Количество 362 671 8
% от общего числа 17,3 3,2 25
Число занимающихся в 1524 отделениях по футболу спортивных школ составляло в 2005 году 311065 человек, или около 22% от общего количества занимающихся футболом по стране. Количество занимающихся футболом относительно всего населения страны 1%. В этом Россия значительно отстает от Великобритании, Германии, Италии, Норвегии, Чехии, где подобный показатель приближается к 10%. При этом количество человек регулярно занимающихся в организованном футболе составляет в среднем по стране всего 0,39 %
Целевая комплексная программа развития футбола в Российской Федерации 1994 года не исправила ситуации. Спорт не мог адаптироваться к изменившейся социально-экономической системе. Полностью государственное финансирование футбола неэффективно в капиталистическую эпоху. Был необходим переход к доминированию самофинансирования. В результате 17 февраля 2006 года была принята Стратегия2 развития футбола на 2006-2016 годы. Подобные стратегии развития использовались всеми преуспевающими в футболе государствами.
В рамках Стратегии было выделено 14 направлений, среди которых: совершенствование системы управления футболом; подъем массовости занятий футболом; укрепление материально-технической базы; упорядочение проведения соревнований и другие.
Главными целями в рамках выбранных направлений стали:
• создание условий для того, чтобы система управления футболом в стране работала более эффективно;
• увеличение количества людей, занимающихся всеми видами футбола;
• подготовка качественного резерва для футбольных клубов и сборных команд России; повышение престижа региональных федераций и межрегиональных объединений;
• оптимизация соревновательного процесса.
В рамках Стратегии предполагалось реализовать следующие проекты: «Подарим детям стадион», «Мини-футбол в школу», «Мини-футбол в ВУЗы», «РФС-Гол», «Центры футбола», «Футбол будущего», «Футбол - как социальное явление», «РФС и мировое футбольное сообщество». Итогами реализации Стратегии стали следующие достижения:
Таблица 2. Достижения Стратегии 2006-2016гг
2005 2013
Занимаются футболом 1,4 млн. чел. 2,4 млн. чел.
Занимаются организованным футболом 458 тыс. чел. (в т.ч. 18000 женщин) 880 тыс. чел. (в т.ч. 36000 женщин)
Стадионы 2090 Свыше 2500
Манежи 32 39
Центры подготовки футболистов 0 20
Лицензированные тренеры Менее 250 Свыше 3235
Полноразмерные поля с искусственным покрытием 132 560
Проделанная работа позволила сборной России выйти в полуфинал Чемпионата Европы в 2008 году, сборной по мини-футболу - несколько раз стать призером Чемпионатов Европы, а сборной по пляжному футболу - стать двукратным Чемпионом Мира.
Однако предпринятые меры не смогли решить фундаментальных проблем российского футбола. Уже с 2010 года результативность мероприятий по развитию футбола начинает снижаться. Были приостановлена некоторые проекты по созданию вертикальной системы управления подготовкой резервных составов для национальной сборной. Недостаточная координация принимаемых стратегических и программных документов и отсутствие должного контроля за решениями продолжало мешать подъему массовости занятий футболом. Цель поднять количество занимающихся футболом до 5% населения не была достигнута (в 2013 году футболом занималось 1,8-2% населения). Российский Футбольный Союз утрачивал контроль над футбольным хозяйством, некоторые сегменты индустрии переходили под контроль коммерческих структур, которые не спешили инвестировать в развитие спорта, что связано с нормативно-правовой базой, не предусматривающей льгот и преференций для спонсоров и инвесторов. Большинство болельщиков по-прежнему оставались отчуждены от рычагов влияния на развитие футбола, бюджеты клубов оставались непрозрачными, ресурсы тратились неэффективно.
Таким образом, несмотря на очевидные успехи сама спортивная система, доставшаяся нам в наследство от СССР, не была нужным образом модернизирована. Надежды на глобальные реформы были возложены на новую Стратегию «Футбол 2020»3.
Системообразующие блоки
Ресурсный и нормативно-правовой
Анализ необходимых
ресурсов и законодательно й базы для инвестиций
Рисунок 1. Стратегия «Футбол 2020» была утверждена на конференции РФС в Москве 26 апреля 2014 года.
Приоритетами и целями Стратегии стали:
• Создание целой пирамиды центров подготовки всех специалистов по футбольной индустрии от тренеров до пиар-специалистов, что должно повысить качество агентов индустрии.
• Наращивание темпов роста материально-технической базы во всех регионах для подготовки к Чемпионату Мира 2018.
• Повышение массовости занятий футболом до 7% от населения. Привлекать людей к футболу предполагалось за счет пропаганды принципа fair-play и толерантности среди болельщиков, облегчения для входа в индустрию людей с ограниченными возможностями, повышения заработной платы специалистов во всех сферах спорта и постепенного внедрения занятий футболом в сферу образования.
• Упор на развитие юношеского спорта путем создания финансовых, правовых, мотивационных механизмов для ускорения темпов развития массового и детско-юношеского футбола.
• Выход на передовые позиции в мире по научно-методическому и медико-биологическому обеспечению футбольных процессов.
• Восстановление роли и авторитета Российского Футбольного Союза
• Повышение качества футбольного менеджмента и инфраструктуры на основе лицензирования, сертификации и аккредитации соответствующих субъектов футбола.
• Обеспечение непрерывного мониторинга общественного мнения по ключевым вопросам организации футбольного хозяйства.
• Существенное развитие Единой информационно-аналитической системы РФС и создание независимого футбольного рейтингового агентства.
Таблица 1. Достижения Стратегии Футбол 2020
2013 2018
Занимаются футболом 2,4 млн. чел. 2,7 млн. чел.
Манежи 39 69
Лицензированные тренеры 3235 4750
Стадионы 2500 3900
Полноразмерные поля с искусственным покрытием 560 Свыше 600
Чемпионат Мира 2018 года занимал особое место в Стратегии «Футбол 2020» и последующей Стратегии развития футбола на период до 2030 года4, которая была принята 8 апреля 2017 года и преследует схожие с предыдущей стратегией цели, с особым упором на обеспечение конкурентоспособности российских футболистов (в особенности национальной сборной). Достойное выступление сборной на домашнем чемпионате может говорить о некоторых положительных изменениях в отечественном футболе за последнее десятилетие.
Однако повторяющиеся в значительной мере в разных программах и стратегиях цели говорят о слабом прогрессе футбольной индустрии в системном плане.
Таким образом, можно говорить о том, что за последние 30 лет отечественных футбол прогрессировал в первую очередь в количественном аспекте. Институционально он несильно ушел от советской системы. Переход к самофинансированию не совершен, к тому же российский футбол далек от народа - люди не имеют рычагов управления любимым спортом и не обладают достаточным уровнем фанатской культуры, деятельность клубов непрозрачна и страдает от коррупции. Все это препятствует подъему массовости занятий этим спортом. Благодаря Чемпионату Мира популярность футбола выросла, но без комплексного решения глобальных проблем системы невозможен выход российского футбола на европейский уровень, а значит в долгосрочной перспективе популярность этого вида спорта в России может начать падать. Впрочем, сложно представить, что футбол будет свергнут с пьедестала национального спорта страны. Но его качественное развитие под вопросом.
Список используемой литературы:
1. История российского футбола: https://mcbzimovniki.ru/index.php/2-materialy/2819-istoriya-rossijskogo-
&Шо1а
2. Стратегия развития футбола на 2006-2016 годы: https://www.prlib.ru/item/682629
3. Стратегия «Футбол 2020»: https://docplayer.ru/31327640-Strategiya-razvitiya-futbo1a-v-rossiyskoy-federacii-do-2020-goda-futbo1-2020.html
4. Стратегия развития до 2030 года: https://www.sport-express.ru/footba11/1oca1/photoreports/eksk1yuziv-se-strategiya-razvitiya-fUtbo1a-do-2030-goda-1239811/
5. О причинах популярности футбола: https://b1og.decath1on.ru/interesnye-fakty/pochemu-futbo1-tak-popu1yaren-v-rossii.htm1
