CC BY
114Научная статья Original article
УДК 332.27; 332.363
DOI:10.24412/2588-0209-2022-10457
РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ (РОССИЙСКИЙ И
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ)
DEVELOPMENT OF ECOLOGICAL TOURISM IN SPECIALLY PROTECTED NATURAL AREAS (RUSSIAN AND FOREIGN EXPERIENCE)
Богданова Ольга Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры геодезии и кадастровой деятельности, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» (625000 Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38), тел. 8(3452) 28-39-59, https://orcid.org/0000-0003-3643-0179, bogdanovaov 1@tyuiu. ru
Bogdanova Olga Viktorovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activities, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Tyumen Industrial University" (625000 Russia, Tyumen, Volodarskogo st., 38), tel. 8 (3452) 28-39-59, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3643-0179, bogdanovaov1@tyuiu.ru
Аннотация. Статья посвящена объединению туризма и природоохранных территорий, которые заключает в себе совмещение удовлетворения спроса и сохранность исторической жизнедеятельности территории, т.е. приход
антропогенности не должен затронуть многолетний ход процессов природы. Целью проведения настоящего исследования является анализ основных положений экологического туризма на территории России и зарубежья. Туристская индустрия, являясь одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики, оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, оцениваемое значимым мультипликативным эффектом, выступает катализатором социально-экономического развития, прямо и косвенно способствует повышению качества жизни населения. Практическая значимость исследования состоит в части решения проблемы низкого уровня развития экологического туризма в России, в частности на территориях ООПТ. Исследование доказывает, что такой вид туризма возможен и допустим даже на природоохранных объектах. Также значимость заключается в привлечении внимания к данному виду пополнения регионального и муниципального бюджета. Abstract. The article is devoted to the unification of tourism and protected areas, which includes the combination of meeting demand and preserving the historical vital activity of the territory, i.e. the advent of anthropogenicity should not affect the long-term course of natural processes. The purpose of this study is to analyze the main provisions of ecological tourism in Russia and abroad. The tourism industry, being one of the most dynamic sectors of the world economy, has a stimulating effect on the development of key industries: transport and communications, construction, agriculture, the production of consumer goods, which is estimated by a significant multiplier effect, acts as a catalyst for socio-economic development, directly and indirectly contributes to improving the quality of life of the population. The practical significance of the study lies in solving the problem of the low level of development of ecological tourism in Russia, in particular in the territories of protected areas. The study proves that this type of tourism is possible and acceptable
even at nature protection sites. Also, the significance lies in drawing attention to this type of replenishment of the regional and municipal budget.
Ключевые слова: особо охраняемая природная территория, экологический туризм, природный парк, функциональная зона, экологический маршрут, инвестиционная привлекательность.
Keywords: specially protected natural area, ecological tourism, natural park, functional zone, ecological route, investment attractiveness.
Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния [1].
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различают несколько категорий указанных территорий (рисунок 1).
На сегодняшний день все большую актуальность приобретает организация и развитие экологического туризма на природоохранных территориях.
Государственные природные заповедники
ы Природные парки
щ
Национальны паркп
в» Государственные природные заказники
fed Памятники природы
Дендрологические паркп п ботанические сады
Рисунок 1. Категории ООПТ В России реализуется проект развития экотуризма на ООПТ
федерального значения, такие как:
1. Лосиный остров (Москва).
2. Сочинский природный парк (Сочи).
3. Национальный парк «Прибайкальский» (Иркутская область).
4. Национальный парк «Куршская коса» (Калининградская область).
5. Национальный парк «Приэльбрусье» (Кабардино-Балкария).
6. Национальный парк «Шушенский бор» (Красноярский край).
7. Природный парк «Кандры-Куль» (Башкирия).
8. Национальный парк «Русский Север» (Вологодская область).
9. Национальный парк «Хвалынский» (Саратовская область).
По степени развития внутреннего туризма Россия занимает 4 место в общемировом рейтинге ЮНЕСКО, т.к. обладает значительными ресурсами в этой сфере. Несмотря на это, Россия прилично отстает от многих других стран мира. Количество посетителей можно было бы увеличить в несколько раз, если бы финансировалось развитие инфраструктуры, парки
популяризировались и в общем совершенствовалась система управления ими [6].
Государству и обществу развитие экологического туризма на ООПТ нужно не только для получения материальной выгоды. Важна духовная выгода: просвещение народа, посещение заповедников, заказников, парков и т.п. Повышается общая экологическая культура населения. Экологический туризм также мог бы послужить неким трамплином для экономического и социального развития провинции, регионов, предоставляя рабочие места, развивая инфраструктуру, дорожную сеть, поднимая интерес к региону и улучшая его имидж. Создавая новые ООПТ важно не забывать об уже существующих и уделять внимание оптимизации их туристического использования. Необходимо совершенствование всей системы управления особо охраняемыми природными территориями в нашей стране, и крайне целесообразно было бы создать в России специальную структуру, подобную тем, что функционируют в США и Канаде, использовав опыт зарубежных специалистов.
Рассмотрим подробнее понятие экологического туризма, отметим, что законодательно ни одно из них не закреплено:
- это туризм, привлекающий изюминкой региона, республики, страны, основанный именно на экологической привлекательности;
- туризм, цель которого - это получение образования и информации экологии и об охране окружающей среды;
- некий ботанический туризм, представляющий собой путешествие по уникальным уголкам природы и параллельно изучение растений, животных, свойственных данной экосистеме;
- вид путешествий, которые сохраняют связь между туризмом, биоразнообразием и местными жителями;
- туризм в дикую, нетронутую природу, который не будет вмешиваться в целостность экосистем, и будет давать представление о природных и культурно-этнографических особенностях территории;
- устойчивый организованный туризм и рекреация в экономических условиях, когда охрана природы выгодна местному населению.
Невозможно сформулировать однозначное определение экотуризма на ООПТ.
Можно классифицировать экологический туризм по преобладанию цели путешествия (отдых или получение определенных знаний) (рисунок 2).
Научный туризм
Познавательный туризм
Рекреационный туризм
Позволяет получать информацию об удаленных и малоизученных районах,
необходимую как для науки, так и для эффективного планирования развития самого экологического туризма
Ппозволяет изучать
наиболее
интересные для
туристов
биологические
виды,
достопримечательн ости неживой природы
Спортивный туризм, альпинизм, лыжные, конные, водные и пешие походы и другие виды активного и пассивного отдыха.
Рисунок 2. Виды экологического туризма Основной целью развития экологического туризма является восстановление гармонии человека и окружающей природной и социальной сред, экологическое образование и воспитание населения.
Соблюдение строгих экологических норм и ограничений является основной задачей экологического туризма. С его помощью на практике реализуется главный принцип развития (природопользование, не приводящее к деградации ресурсов), т.к. часть выгод от развития экологического туризма используется для восстановления и охраны ресурсов.
Россия, по оценкам UNWTO (United Nations World Tourism Organization), обладает одним из самых мощных экотуристических потенциалов в мире. По данным Ростуризма, на 2020 г. общая площадь действующих в РФ ООПТ федерального, регионального и местного уровней -ресурсной базы экотуризма - составляла 240,4 млн. га, т.е.почти 13 % всей территории страны [5].
Если говорить о практике экотуризма в зарубежных странах, то как правило в европейских странах обыденные природопользования
(скотоводство, горнодобывающая и лесная промышленность и т.п.) сменяются на экологический туризм.
К примеру, в Европейских странах Альпийского региона присутствует переход от ресурсодобывающих видов экономики и горного скотоводства к регулируемому рекреационному природопользованию, направленному на расширение территорий отдыха. Они создают национальные парки, музеи-заповедники и иные рекреационные территории, одной из задач которых является осуществлять «экскурсии в природу»: наблюдение за животными, прогулки по маршрутам, горнолыжный спорт, рафтинг по реке, спортивная рыбалка, этнический туризм и другое. Также часто рекультивируются территории, подвергшихся антропогенному нарушению природных ландшафтов. Итак, на данный момент времени рациональное использование природного потенциала и социогенных ресурсов, подходящих для организации отдыха и туризма, выходят на первый план в целях современного рекреационного природопользования.
В настоящий момент в странах Западной Европы взяты под охрану почти все имеющиеся на ее территории ценные и наиболее сохранные природные объекты. В США создана федеральная система национальных парков, в которую входят национальные парки, национальные резерваты и национальные монументы. В США природоохранные территории классифицируются на множество типов, например, национальные леса,
фаунистические заказники, заповедники, парки, система национальных троп. Коли чество охраняемых природных территорий здесь можно насчитать дот 1,5 тыс., они занимают площадь более 1,2 млн км2, что соответствует 13% площади всей страны.
Наиболее интересен опыт США в их системе национальных парков. На данный момент в Систему входит 420 различных территорий и объектов, занимающих площадь около 34,5 млн. га. Принадлежат они к 20 категориям, которые обычно делят на 3 группы (рисунок 3).
Природные территории
Исторические территории
Рекреационные территории
В их задачу входит сохранение на вечные времена наиболее ценных природных участков и объектов
В их задачу входит охрана
историко-купьтурныых до стопримечате л ьностей: мемориалов,
объектов археологии, культурных ландшафтов и
Цель выделения подобных участков -обеспечение условий для
развития загородного отдыха
Национальные
парки, национальные резерваты
Национальные исторические парки
Зоны отдыха, Национальные морские побережья
Рисунок 3. Система национальных парков США Густота заполнения территории страны национальными парками весьма сильная (рисунок 4).
Законодательной и контролирующей базой функционирования системы выступают:
- Федеральный закон о Службе национальных парков;
- Служба национальных парков;
- Политика управления (в ней изложены принципы построения единой федеральной Системы парков, как их проектировать, охрана земель, как управлять природными, биологическими и водными ресурсами, управление историко-культурными объектами, развитие экологического туризма и многое другое);
- различные частные руководства, посвящённые узким и специфичным вопросам;
- иные федеральные законы.
A A NORTH £ -Ж- CASCADES OLYMPIC А ^ MOUNT GLACIER UNITED STA" TES MA T 0 NAL PI iRKS
UIASHINGTC 4 CRATER тме 5N A THEODORE MONTANA ROOSEVELT NORTH DAKOTA 4 M jfc YELLOWSTONE ^^yOYAGEURS NNESOTA 4 /.sie fc flOYAL MAINE ACADIA AVERMONT \ 1 Jl
± ' OREGON REDWOOD -Ж. 4 LASSEN """" TETON Щь SOUTH DAKOTA WIND 4 A BADLANDS CAVEJfcA UllSCOh SIN MASSACHUSETTS NEUl YORK / \ / RHODE ISLAND CONNECTICUT PENNSYLVANIA NEU) JERSEY HENANDOAH A DELAUJARE -^F- MARYLAND UIEST RGINIA VIRGINIA
NEVADA ji YOSiMlli ^ GREAT tAS * ±mcs 4 ¿CANYON PINNACLES * ^t £ | SEQUOIA j Jfc VAIIPV ^ A VAUEY CAN CHANNEL CALIFORNIA 4 JOSHU Jfc TREE PACIFIC OCEAN UTAH ffoc(fy i NEBRASKA MOUNTAIN rfi ARCHES 4 4 „АД. » ^Cvowaws А СЙШ t WYCE ^ MESA Ш SAND KANSAS A C/SVON J^viPOf -T-OUW.5 AND CANYON ^ COLORADO on affc ЮША 1 MISSOURI CUYAHOGA A - .уакмма VAi,FV # INDIANA OH'° LINOIS ж VI ШМсл™А KENTUCKY GREAT SMOKY 4
PETRIFIED ARIZONA SACUARO ^ OKLAHOMA ЕШ MEXICO ж 4 CARLSBAD .j/bCAVERNS UADALUKP1' OUNTAINS 4 HOT Jb SPRINGS ARKANSAS T MOUNTAINS * NNESSEE COM ALABAMA CEOR CAROLINA SOUTH CAROLINA ATLANTIC CIA OCEAN
4 CAT ES Ml SSISSIPPI
VMte Yjk j; ALASKA 1 KHALI LAX, CM«** Щ ¡MAHCELt -ST flM?^ ClACKB-Ш A tic -Ж-flfWP LOUISI AN A
НАШАИ HMEAKALAj^ £ ISLANDS FLORIDA
VOLCANOES AMERICAN 4 SAMOA* |®Y AMERICAN SAMOA VIRCIN ISLANDS AA i/SCAYW EVERGLADES A DRV JM^TORTUGAS Copyright <52017 www.map>ol\»orid.com
Рисунок 2. Схема расположения национальных парков США
Вышеуказанные документы служат нормативами и инструкциями для разных профессий
(проектировщиков,менеджеров,туроператоров,рейнджеров,исследователей), а также для самих посетителей. Самое важное, что не остается не освященными один важный вопрос, касающийся проблемы развития туризма и сохранения природного и культурного наследия.
International agricultural journal 1/2022 Основные принципы системы управления национальными парками
США:
1. Объекты природного и культурного наследия управляются не раздельно, а совместно - по одним методикам и федеральным законам.
2. Акцент делается на сбережении не только уникальных, экзотичных, но и типичных объектов.
3. Перед пополнением системы национальных парков объект оценивается с помощью специально разработанных критериев.
Объемы посещаемости национальных парков США очень велики. Основным методом регулирования туристических потоков является выделение различных функциональных зон, которые различаются по степени и характеру ограничений (рисунок 5).
Природная
зона
охрана природных ландшафтов, уникальных и эталонных объектов,эко логически обоснованна я рекреация
Зона культурных объектов
охрана
историко-
культурных
достопримеч
ательностен
и
культурного ландшафта в целом
Зона развития
оослуживанп е
посетителей, участки массового отдыха
Зона особых видов использования
■ выпас скота, добыча полезных ископаемых, лесное хозяйство, водохрашшн ша н др.
Рисунок 5. Функциональные зоны Также природоохранные территории оборудованы для различных слоев населения (для «проблемных» групп в том числе): для малоимущих, инвалидов, пожилых людей и т.д.
Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день вопросы развития экотуризма на ООПТ являются недостаточно проработанными в Российской Федерации. Требуют уточнения такие вопросы, как: система факторов, способствующая развитию экотуризма ; вопросы взаимоувязки
интересов инвесторов с основной целью ООПТ, определенной законодательством и уровнем его статуса; вопросы организации и вовлечения ООПТ разных уровней в рекреационное развитие. Экономическая модель государственно-частного партнерства, используемая в странах Европейского Союза (ЕС) и подтвердившая свою жизнеспособность, является приоритетной формой инвестирования в проекты развития экотуризма на территориях ООПТ [3].
Литература
1. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы и на плановый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 326. - URL: http://www.consultant.ru/
3. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий. .URL:https://bstudy.net/611857/estestvoznanie/obschaya_harakteristika_osobo_ohr anyaemyh_prirodnyh_territoriy (дата обращения 01.03.2021).
4. Особо охраняемые природные территории и туризм. URL: https://helpiks.org/3-12019.html (дата обращения 01.03.2021).
5. Борейко, В.Е. Троянский конь экотуризма: смерть для заповедной природы / В.Е. Борейко. - Киев: Киевский эколого-культурный центр, 2010. -116 с.
6. Бородин И.П. Охрана памятников природы // Этико-эстетический подход в охране дикой природы и заповедном деле, издание второе, дополненное, 1999. Сост. В.Е. Борейко. — К.: Киевский эколого-культурный центр. — С. 42—51.
7. Максаковская Н.С., Максаковский Н.В. Опыт национальных парков США по сохранению наследия и организации туризма. Наследие и современность. 2019; № 2(4):61-95.
8. Моралева Н.В., Ледовских Е.Ю. Опыт развития экологического туриз ма на российских охраняемых территориях // Сила тяготения. 2000 № 3.; Экологический туризм на пути в Россию... С. 197
9. Степанова С.А. Развитие туристского комплекса региона на основе повышения инвестиционной привлекательности туристско-рекреационных территорий: автореф. дис. ... д-ра экон. наук (08.00.05) / Петербургский государственный инженерно-экономический университет. Санкт-Петербург, 2010. 42 с.
References
1. Zemel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii [Ehlektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru.
2. Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii «Okhrana okruzhayushchej sredY» na 2012 - 2020 gody i na planovyj period 2021 i 2022 godoV» [Ehlektronnyj resurs]: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.04.2014 № 326. - URL: http://www.consultant.ru/
3. Obshchaya harakteristika osobo okhranyaemykh prirodnykh territorij. .URL:https://bstudy.net/611857/estestvoznanie/obschaya_harakteristika_osobo_ohr anyaemyh_prirodnyh_territoriy (data obrashcheniya 01.03.2021).
4. Osobo okhranyaemye prirodnye territorii i turizm. URL: https://helpiks.org/3-12019.html (data obrashcheniya 01.03.2021).
5. Borejko, V.E. Troyanskij kon' ehkoturizma: smert' dlya zapovednoj prirody / V.E. Borejko. - Kiev: Kievskij ehkologo-kul'turnyj centr, 2010. - 116 s.
6. Borodin I.P. Ohrana pamyatnikov prirody // Ehtiko-ehsteticheskij podkhod v okhrane dikoj prirody i zapovednom dele, izdanie vtoroe, dopolnennoe, 1999. Sost. V.E. Borejko. — K.: Kievskij ehkologo-kul'turnyj centr. — S. 42—51.
7. Maksakovskaya N.S., Maksakovskij N.V. Opyt nacional'nykh parkov SSHA po sokhraneniyu naslediya i organizacii turizma. Nasledie i sovremennost'. 2019; № 2(4):61-95.
8. Moraleva N.V., Ledovskikh E.YU. Opyt razvitiya ehkologicheskogo turizma na rossijskikh okhranyaemykh territoriyakh // Sila tyagoteniya. 2000 № 3.; Ehkologicheskij turizm na puti v Rossiyu... S. 197
9. Stepanova S.A. Razvitie turistskogo kompleksa regiona na osnove povys heniya investicionnoj privlekatel'nosti turistsko-rekreacionnykh territorij: avtoref. dis. ... d-ra ehkon. nauk (08.00.05) / Peterburgskij gosudarstvennyj inzhenerno-ehkonomicheskij universitet. Sankt-Peterburg, 2010. 42 s.
© Богданова О.В. 2022. International agricultural journal, 2022, № 1, 167179.
Для цитирования: Богданова О.В. РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ (РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ) //International agricultural journal. 2022. № 1, 167-179.
