CC BY
185
Бычков Антон Владимирович - аспирант ДВАГС (г.
Петропавловск-Камчатский)
Развитие аквакультуры в России: исторический опыт и перспективы
А. В. Бычков
Аквакультура - жизненно необходима для развития российского рыбохозяйственного комплекса. Ее значение с каждым годом неуклонно возрастает. Россия имеет значительные возможности для развития аквакультуры. И особенная роль здесь отведена Камчатке и Дальнему Востоку в целом, благодаря их уникальным природным условиям.
Aquaculture is life-necessary for fishery development in Russia. Its value steadily grows every year. Russia has significant opportunities for aquaculture development. And especial the main role in this case should be played by Kamchatka and the Far East as a whole, because of unique nature conditions.
Общеизвестна польза употребления морепродуктов в рационе питания человека. Нации, употребляющие значительное количество морепродуктов, имеют и более высокую продолжительность жизни, и меньше страдают от сердечно-сосудистых заболеваний. К сожалению, среднестатистический россиянин употребляет в год около 12 кг морепродуктов, тогда как в Японии этот показатель достигает 72 кг на человека, а в Исландии и того выше -почти 100 кг (3, с. 22). Для развития экономики России и обеспечения ее продовольственной безопасности важен устойчивый рост производства отечественных продуктов питания, а, в частности, расширение рынка высококачественных морепродуктов. В связи с ограниченностью ресурсов Мирового океана и снижением мировых объемов вылова морских гидробионтов все актуальней становится интенсификация развития аквакультуры.
Аквакультура (от лат. aqua - вода и cultura - возделывание) -разведение и выращивание рыб, моллюсков, ракообразных, водорослей и других водных организмов в водоемах суши и на специально созданных морских и океанических плантациях (9, с. 66). Для Дальнего Востока особое значение играет такое направление аквакультуры, как разведение гидробионтов в морской воде - марикультура.
Состояние мирового рыбного хозяйства свидетельствует о том, что в развитых странах происходит замещение потребления выловленной рыбы и морепродуктов продукцией аквакультуры. В ведущих рыболовных странах она признана одним из основных факторов, улучшающих состояние экономики, обеспечивающих продовольственную независимость страны, насыщение внутреннего рынка, повышение занятости населения, увеличение экспортных поступлений. Почти половина потребляемого человечеством
объема рыбопродуктов приходится на выращенных в специальных хозяйствах водных биоресурсов, а не на выловленных в естественных условиях. Только за счет развития аквакультуры можно будет удовлетворить все возрастающие потребности в рыбопродуктах (10). Мировая рыбная промышленность, начиная с 70-х годов прошлого века, росла не более чем на 1,2% в год, а ежегодный прирост аквакультуры в этот же период составлял 9,1%. Доля аквакультуры в общем объеме продукции рыбного хозяйства возросла в период с 1970 по 2001 гг. более чем в 4 раза (7, с. 4).
Если в 1980 г. за счет развития аквакультуры удовлетворялось только 9% всей потребляемой в мире рыбы, то в 2007 г. - 43%. В абсолютных цифрах - это 45,5 млн. т рыбы стоимостью в $ 63 млрд. в год. В начале XXI века в мире добыча рыбы в естественных условиях, в том числе с учетом пресноводной рыбы, составила 95 млн. т, из них 60 млн. т идет на потребление человеком. Между тем, мировой спрос на рыбу продолжает расти. Это особенно относится к развитым странам. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (далее - ФАО) отслеживает данные о 600 видах рыб. Последний анализ показал, что 52% видов «эксплуатируются» полностью, 25% - либо чрезмерно (17%), либо значительно истощены (7%), либо восстанавливаются после истощения (1%). 20% используются умеренно и только 3% - недостаточно (8, с. 127).
Лов водных биоресурсов в морях и океанах остается на высоком уровне, но наметилась тенденция на увеличение доли специально выращенной рыбы. Согласно оценке ФАО, к 2030 г. для сохранения нынешнего душевого потребления понадобится дополнительно 40 млн. т рыбы. Удовлетворить спрос можно будет только за счет развития аквакультуры.
С середины 80-х гг. отмечается резкое увеличение темпов развития аквакультуры. Ежегодные темпы роста в среднем составляли 9%. Всевозрастающую роль занимает аквакультура в Российской Федерации. Исторически сложилось в нашем государстве так, что аквакультура играла второстепенную, добавочную роль, являясь лишь дополнением мощной рыболовной деятельности рыбохозяйственного комплекса (далее - РХК) страны. Причин исторического отставания аквакультуры от традиционного рыболовства несколько. Главная из них заключалась в наличии практически неограниченного, а точнее - неисчерпанного биоресурса морепродуктов в мировом океане. Другой причиной, связанной с первой, явилось наличие у СССР мощного рыбопромыслового и научно-исследовательского флота, нацеленного на обнаружение и массовый вылов гидробионтов в международных водах и экономических зонах других государств. Этому способствовало дешевое топливо и значительная поддержка государства. Кроме того, советские руководители не видели необходимости перераспределения средств в относительно дорогостоящую программу создания аквакультуры страны, так как не прогнозировали будущую значимость товарного выращивания гидробионтов. Таким образом, высокий уровень развития рыбной промышленности и активной морской деятельности СССР препятствовал развитию аквакультуры. Поэтому до
середины 70-х годов прошлого столетия аквакультура практически отсутствовала в РХК нашей страны. Однако следует помнить, что и в мировом РХК доля товарного выращивания морепродуктов на тот момент была крайне невелика и удовлетворяла не более 5% от общего употребления рыбопродукции (7, с. 4). С конца 1970-х гг., несмотря на успехи и продолжающийся рост в рыбном промысле, начали создаваться рыборазводные предприятия по воспроизводству наиболее ценных видов рыб
- лососевых и осетровых пород. Первыми предприятиями в области аквакультуры стали лососеразводные предприятия на Сахалине и Камчатке, создаваемые зачастую при участии японских специалистов. Но в целом направление аквакультуры оставалось практически мало разработанным. И только с середины 1980-х годов начинается стремительный рост развития аквакультурного хозяйства. Причиной этому послужило сокращение рыбопромысловой базы вследствие чрезвычайно сильной антропогенной нагрузки на наиболее ценные и товарные виды морепродуктов, усиление конфронтации с иностранными рыбопромысловыми флотами за наиболее богатые биоресурсами районы Мирового океана и постепенное выдавливание оттуда советских рыбаков. Этому также способствовал начавшийся производственный кризис в рыбной промышленности, что прослеживалось, прежде всего, в старении флота, снижении его технической оснащенности. Строительство новых рыболовных кораблей сокращалось, увеличивалась стоимость их постройки. В такой ситуации аквакультура приобретает все большее значение в обеспечении советских граждан морепродуктами. В 1986 г. во Владивостоке М.С. Горбачев провозгласил приоритетным для советского государства развитие Дальнего Востока, в том числе рыбного хозяйства и его важной составляющей - аквакультуры. В 1987 году перед рыбным хозяйством была поставлена задача доведения среднедушевого потребления морепродуктов до 21 кг, что было бы невозможно без активного развития товарного производства морепродуктов. Поставленная задача успешно была решена, и к 1990 г. объем товарного рыборазведения достиг максимального уровня - 259,7 тыс. тонн. К сожалению, экономический кризис в начале 1990-х нанес огромный ущерб РХК страны, практически полностью прекратилось финансирование аквакультуры. Рыборазводные предприятия вынуждены были переходить на самоокупаемость без государственной поддержки, иностранные инвестиции не могли компенсировать сокращения государственного финансирования, но усилили зависимость отрасли от иностранного капитала. Все это привело к катастрофическому падению, более чем в 5 раз, объемов рыборазведения в первой половине 1990-х годов. Объем аквакультуры был минимален в 1995 году и составлял чуть более 50 тыс. тонн, и только с 1996 года начался постепенный подъем рыборазводного хозяйства (6, с. 5). Невысокие темпы роста аквакультуры (в среднем чуть более 6% в год) продолжались до 2004 г., когда объем товарного выращивания достиг 85 тыс. тонн. В 2005 г. последовал скачкообразный рост, объем аквакультуры достиг 115 тыс. тонн. Это стало возможным благодаря завершению строительства и вводу в эксплуатацию целого ряда рыборазводных предприятий. Правда, в 2006 г.
произошло снижение объемов продукции до уровня 105 тыс. тонн из-за суровой зимы и неблагоприятной эпизоотической обстановки в южном регионе. В 2007 г. объем аквакультуры вновь вырос и достиг 113 тыс. тонн (5). В 2008 г. прогнозировалось превзойти максимальный уровень 2005 г., однако разразившийся мировой финансовый кризис может нанести значительный ущерб товарному выращиванию гидробионтов. Несмотря на такие успехи, объем товарного воспроизводства составляет всего около 3% от объемов уловов, тогда как в мировой практике из 146 млн. тонн общего вылова всех водных видов организмов на аквакультуру приходится более 50 млн. тонн или около 35%. (13).
Аквакультура в России развивается по следующим основным направлениям: пастбищная, прудовая, индустриальная, рекреационная.
Основной объем товарной рыбы дает прудовое хозяйство, базирующееся преимущественно на выращивании карпа. В тоже время, огромный потенциал для развития марикультуры используется крайне незначительно (12, с. 33).
Наша страна располагает огромным водным фондом - свыше 25 млн. гектаров озер и водохранилищ, около 0,4 млн. гектаров прибрежных морских акваторий, более 1 млн. гектаров сельскохозяйственных водоемов и почти 150 тыс. гектаров прудов рыбохозяйственного назначения, при этом современное состояние аквакультуры в Российской Федерации не соответствует потенциальным природным возможностям и вклад аквакультуры в России в обеспечение населения рыбопродукцией минимален, так как для целей аквакультуры используется всего 5 - 6% от гидроресурсного фонда страны. Основные водные ресурсы внутренних водоемов сосредоточены в Сибирском, Уральском, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах, на долю которых приходится около 90% от общего рыбохозяйственного фонда России.
Общепризнанным лидером в области аквакультуры является Китай (69% мирового объема). Доля же России в производстве аквакультуры на 2006 г. - всего 0,2%, по этому показателю Российская Федерация занимает 24 место в мире среди стран, занимающихся культивированием и товарным выращиванием водных биоресурсов.
Для обеспечения среднедушевого потребления рыбопродукции в России, в соответствии с уровнем потребительской корзины, российской рыбопромышленности необходимо перерабатывать и выпускать 2,5 млн. тонн рыбопродукции в год. Ежегодный вылов рыбы в стране составляет пока 3,2 млн. тонн, из которых для пищевых целей используется 1,8 - 2 млн. тонн. Следовательно, среднегодовой объем российского рыборазведения и выпуска товарно-пищевой рыбопродукции в аквакультуре должен составлять не менее 500 - 700 тыс. тонн (14). К 2015 году для сохранения потребительской корзины планируется произвести в хозяйствах аквакультуры более 500 тысяч тонн рыбы, что вполне реально, так как биопродуционный потенциал водоемов России позволяет прогнозировать в более отдаленной перспективе увеличение производства рыбопродукции в пресноводных и морских водоемах от 1 до 3 млн. тонн (12, с. 45). Развитие аквакультуры сдерживается
отсутствием достаточных объемов финансирования. Так, за 2003 - 2005 годы на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов для воспроизводства рыбных запасов было направлено только 76 млн. руб. или менее 4% от предусмотренного объема по Программе «Водные биологические ресурсы и аквакультура» (13), а на мероприятия по поддержке воспроизводства молоди в 2007 г. было выделено всего 228,4 млн. руб., что во много раз ниже необходимого. Бюджетом 2007 г. в рамках реализации Национального проекта «Развитие АПК» предусмотрено выделение субъектам Российской Федерации субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам: на строительство и модернизацию объектов аквакультуры (80 млн. руб.), на закупку племенного материала и рыбоводной техники (40 млн. руб.) Это позволило дополнительно привлечь 1,5 млрд. руб. кредитных ресурсов, однако по имеющимся оценкам, для реализации проекта развития аквакультуры РФ на период 2007 - 2020 гг. потребуется финансирование в объеме 92 млрд. рублей, что позволит к 2020 г. довести производство товарной рыбопродукции и морепродуктов в аквакультуре до
1,4 млн. тонн (6, с. 5).
В мероприятиях промышленного рыбоводства принимает участие 51 субъект РФ и практически все субъекты Дальнего Востока, однако объемы производства аквакультурной продукции в данных субъектах (и в России в целом) значительно уступают потенциальным возможностям. Хотя, в 2006 году в целях воспроизводства запасов, рыбоводными предприятиями было выращено и выпущено в естественные водные объекты более 7,3 млрд. штук молоди.
Сложившаяся ситуация во многом обусловлена традиционной инвестиционной политикой отрасли (приоритетное развитие промысла и перерабатывающих предприятий), крайне низким уровнем капитальных вложений в развитие мощностей для товарного выращивания продукции аквакультуры. Кроме того, в условиях рыночной экономики приток инвестиций в развитие аквакультуры сдерживается отсутствием соответствующей проработанной законодательно-правовой базы, предусматривающей правила пользования водоемами, льготную налоговую и инвестиционную политику, надежную систему страхования рисков (13). Многие действующие ведомственные акты, принятые во времена плановой экономики, в условиях рыночной экономики содержат большое количество пробелов и неопределенностей, что способствует проявлению чиновничьего беспредела и приводит к значительным финансовым издержкам в рыбоводных хозяйствах. Правовая неурегулированность отношений в сфере аквакультуры серьезно сказывается на ее развитии, а главное - на формировании фермерского рыбоводства.
Аквакультуру следует рассматривать как необходимое и равноправное звено агропромышленного комплекса страны в решении продовольственных и социально-экономических проблем сельских территорий. Нам представляется, что важным фактором, сдерживающим становление промышленной марикультуры является отсутствие специализированных предприятий для реализации готовых технологий. В последние годы этот
фактор препятствует также развитию прикладных исследований по разработке новых методов разведения морских гидробионтов (13).
Высокоэффективное производство в аквакультуре невозможно без глубоких научных знаний об объекте культивирования. Разведение рыбы и моллюсков - это наиболее простой, дешевый и эффективный путь производства пищевого белка. Однако как показывает мировой опыт, развитие этой отрасли на ранних стадиях требует участия государства и продуманной законодательной базы. В России пока нет ни того, ни другого, и поэтому огромная страна с богатыми водными ресурсами и большим трудоспособным населением производит лишь 0,2% мировой продукции аквакультуры.
Известно, что большая часть морей лежит за Полярным кругом: Баренцево море, Карское, море Лаптевых, Восточно-сибирское, Чукотское -все эти моря слабо пригодны для культивирования организмов. Благоприятные условия для развития морской аквакультуры сложились в Дальневосточном регионе. Крупномасштабные работы проводятся на Дальнем Востоке по разведению тихоокеанских лососей. Основными объектами разведения являются горбуша и кета, а также кижуч, нерка, чавыча. Лидером в Дальневосточном регионе является Северо-Курильский район, где располагаются 23 рыбоводных завода, выпуск молоди лососевых, в которых превышает 500 млн. экз., что составляет 85% от общего выпуска в Дальневосточном регионе (1, с. 52). В других районах Дальнего Востока масштабы лососеводства значительно меньше. В Магаданской области работают четыре рыбоводных завода мощностью 120 млн. экз. молоди. Основным разводимым видом является кета, начаты работы по разведению нерки и кижуча. Проводится экспериментальное подращивание молоди в солоноватой воде. В последние годы в этом районе также проводятся интенсификационные мероприятия, разрабатывается современная биотехнология, обеспечивающая поддержание и увеличение численности популяций лосося. В меньших масштабах осуществляются работы по лососеводству в Хабаровском и Приморском краях. В бассейне р. Амур искусственное воспроизводство осуществляется на пяти государственных заводах и двух предприятиях других форм собственности мощностью 65 млн. экз. молоди кеты.
В регионе проводятся работы по сохранению естественного размножения. И здесь огромное значение играет Камчатка с ее уникальными естественными водоемами. К настоящему времени только в двух регионах мира - на Камчатке и Аляске - сохранились условия для крупномасштабного естественного воспроизводства основных промысловых видов тихоокеанских лососей (горбуша, кета, нерка, чавыча, кижуч) (11, с. 45). В реках Камчатки сохранились естественные нерестилища, в которых воспроизводится пятая часть мировых запасов лососей и наблюдается самое большое их разнообразие. Камчатка - тот регион, который может и должен рассматриваться как глобальный резерв генофонда дикого лосося. Это накладывает на Россию особые обязательства по сохранению запасов рыб лососевых видов, по обеспечению максимально возможных масштабов
естественного размножения. Сложившаяся ситуация требует принятия срочных мер. Общий уровень воспроизводства российских лососей, включая Камчатку, снизился за прошедшее столетие не менее чем в два раза. Одной из главных причин этого стал беспрецедентный рост промышленного и бытового браконьерства, принимающего все более организованные формы и крупные масштабы. Произошли серьезные негативные изменения в видовой структуре уловов. На Камчатке построены и функционируют семь заводов по воспроизводству кеты, кижуча и нерки. Их продукция составляет более 10 млн. экз. молоди в год (1, с. 53). В рыбоводных заводах Камчатки формируются маточные стада лососей, численность которых в природных условиях снижена, в частности чавычи. Для восстановления популяций лососей планируется строительство еще ряда рыбоводных заводов, так как сохранение лососей имеет стратегически важное значение для роста экономики и благосостояния населения Камчатки. Возможная потенциальная сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от рыбохозяйственной деятельности на Камчатке может составлять более половины всех поступлений (11, с. 46).
В 2007 г. на государственном уровне было принято решение о включении товарного рыбоводства в Национальный проект «Развитие АПК». И здесь огромную роль играет разработка Законопроекта «Об аквакультуре», принятие которого постоянно затягивается, хотя имеет большие шансы быть принятым в 2009 году.
Таким образом, решение проблемы развития аквакультуры РФ на перспективу требует принятия таких мер, как:
- разработка Федеральной целевой комплексной программы по созданию масштабной аквакультуры в стране;
- подготовка научных и производственных кадров в области аквакультуры;
- принятие мер по развитию отечественного кормопроизводства;
- расширение международного сотрудничества в области аквакультуры;
- усовершенствование и укрепление нормативно-правовой основы для государственного регулирования в области аквакультуры;
- активизация капиталоемких научных исследований в области аква- и марикультуры, модернизация производственных фондов (прибрежная технологическая база, суда и орудия лова) (12, с. 33);
- усиление приоритетного значения аквакультуры в рамках самостоятельного национального проекта или подпроекта в Национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса» для оказания всех форм государственной поддержки;
- обновление и реконструирование существующих производственных фондов предприятий аквакультуры (8, с. 126).
Наши исследования показывают, что для обеспечения душевого потребления рыбы в соответствии с потребительской корзиной в 2015 г. необходимо произвести пищевой рыбной продукции в объеме 2,15 млн. тонн, а при рациональной норме - 2,58 млн. тонн. В настоящее время вылов рыбы
в РФ стабилизировался на уровне 3,2 млн. тонн, из которых для пищевых целей используется 1,3 - 1,5 млн. тонн. Следовательно, производство рыбы в аквакультуре должно составить не менее 1,1 млн. тонн. Достижение указанных объемов возможно только при существенном расширении, модернизации и реконструкции материально-технической базы, что подразумевает придание аквакультуре статуса национального приоритета с обеспечением государственной поддержки и финансирования. Ориентиры развития аквакультуры в стране к 2020 г. включают: производство товарной рыбы в аквакультуре (1,4 млн. тонн) и марикультуре (400 тыс. тонн). Выпуск личинок и молоди ценных видов рыб в естественные водоемы к 2020 г. достигнет 80 - 100 млрд. экземпляров. Предварительные расчеты
показывают, что экономический эффект от реализации на российском рынке продукции аквакультуры составит 25 млн. рублей (около 1 млн. долл. США) на 1 тыс. тонн. Аквакультура позволит создать в РФ до 100 тыс. рабочих мест и будет способствовать расширению занятости в российских регионах.
Литература и источники:
1. Белоусов, А. Н., Значение искусственного воспроизводства в сохранение запасов ценных промысловых рыб России / А. Н. Белоусов, И. А. Баранников //Рыбное хозяйство. - 2004. - № 1. - С. 50 - 54.
2. Биология и экология водных организмов. - Л.: Наука, 1987.
3. Воробьев, В. В. Потенциал рыбной промышленности и здоровье россиян /В. В. Воробьев //Рыбное хозяйство. - 2007. - № 1. - С. 21 - 24.
4. Воронцов, А. И. Охрана природы / А. И. Воронцов, Н. З. Харитонова. - М.: Высшая школа, 1971. - 108 с.
5. Гидробиология. - М.: Просвещение, 2005 г.
6. Измайлов, В. А. В РКХ наметилась тенденция роста производства /Измайлов, В. А. //Рыбное хозяйство. - 2007. - № 2. - С. 4 - 6.
7. Ильясов, С. В. Главная задача - стабилизация экономики отрасли / С. В. Ильясов //Рыбное хозяйство. - 2006. - № 1. - С. 4 - 5.
8. Инженерная экология и экологический менеджмент / под ред. Н. И. Иванова, И. М. Фадина. - М.: Логос, 2003. - С. 124 - 179.
9. Киселев, В. К. Обоснование экономической эффективности аквакультуры / В. К. Киселев //Рыбное хозяйство. - 2006. - № 6. - С. 66 - 67.
10. Константинов, В. М. Охрана природы / В. М. Константинов -М.: Академия, 2000. - 99 с.
11. Леман, В. Н. Совершенствовать управление промыслом тихоокеанских лососей на Камчатке / В. Н. Леман // Рыбное хозяйство. -2007. - № 4. - С. 45 - 47.
12. Никоноров, С. И. Комплексные меры по масштабному и ускоренному развитию аквакультуры в РФ / С. И. Никоноров, В. И. Ананьев // Рыбное хозяйство. - 2007. - № 3. - С. 33 - 35.
13. Президентский контроль: информационный бюллетень. - 2007. -
№ 1. - С. 5 - 18.
14. Проблемы охраны окружающей природной среды и природопользования / под ред. Н. А. Буркова, В. В. Ширяева. - Киров, 2007. -118 с.
