CC BY
231DOI: 10.24411/2619-0761-2021-10006 УДК 349.41
РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ*
Ширина Н.В. * Недайводина А.В.
Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова, г. Белгород, Россия *Е-таИ: [email protected]
Аннотация. В данной статье рассмотрены существующие земельные споры, рассмотрен вопрос о разрешении земельных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ключевые слова: земельный спор, земельное право, законодательство, защита прав, судебный порядок.
Введение.
^ емельный спор - это обсуждение и утверждение прав человека на ^ землю в установленном процессуальном порядке и равенство перед законом всех участников земельных отношений.
Предметом земельного спора может быть любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т.д.
Земельные споры обычно касаются создания, изменения и прекращения прав землепользователей. Могут возникать споры между землепользователями и между ними и государственными земельными регуляторами.
Цель: рассмотреть виды земельных споров, а также порядок разрешения земельных споров.
Для достижения поставленной цели необходимо пересмотреть существующие земельные споры и рассмотреть вопрос о разрешении земельных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основная часть. Земельный спор - это разногласия о правах на землю. Основа этих споров может быть разной, поэтому они делятся на несколько видов:
- связанные с выплатой компенсации в случае причинения ущерба;
- в связи с нарушением прав пользователя или уничтожением земельного участка;
- связанные с нарушением границ, а также отказом в покупке;
- связанные с недвижимостью. Разрешение земельных споров - это правоотношения, регулируемые земельным, гражданским, гражданским и арбитражным законодательством.
Земельные споры специфичны тем, что они всегда затрагивают землю, которая прямо или косвенно представлена как таковая. Это споры, связанные с конфискацией, землепользованием и возмещением расходов, понесенных в связи с земельными отн о шениями [1].
Рассмотрим наиболее очевидную классификацию, возникающую из земель-н ых отношений, в которой выделяются три категории споров:
1. Земельные споры, возникающие из-за н а р ушения или оспаривания прав физических или юридических лиц на землю. Возникновение таких споров может быть связано с отказом в предоставлении земельного участка, его лишением, ограничением земельных прав, нарушением границ землепользования, а также иными ситуациями, связанными с нарушением субъективных прав лица.
Сторонами в таких спорах являются: - с одной стороны - исполнительные о р г аны государственной власти или органы местного самоуправления, с другой -физическое или юридическое лицо. Основанием для спора является отказ в предоставлении земельного участка, лишение, ограничение или прекращение прав административно-правовым актом органами физических и юридических лиц в спорах между
(сср Cl) Содержимое этой работы может использоваться в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Любое дальнейшее распространение этой работы должно содержать указание на автора (ов) и название работы, цитирование в журнале и DOI.
собой - из-за нарушения границ землепользования, самовольного занятия земельного участка, посягательства на имущественные права на земельный участок, его использование или распоряжение.
- рассмотрение таких споров судами осуществляется в порядке искового производства. Споры, возникающие из договоров, предметом которых являются земельные участки: договоров купли-продажи, обмена, аренды, ипотеки, дарения, обременения, подлежат судебному рассмотрению.
2. Земельные и имущественные споры. Они связаны как с нарушением прав на землю, так и с возмещением убытков и ущерба, причиненных этим нарушением. В суде и арбитражном суде дела по этим спорам могут рассматриваться в одном порядке.
3. Имущественные споры, возникающие из земельных отношений. Данная категория не подразумевает спора о праве на землю, но включает в себя имущественные споры в сфере землепользования и управления.
Разрешение земельных споров осуществляется по общим правилам защиты и защиты гражданских прав, которые закреплены в статье 12 ГК РФ, а некоторые из них были разыграны в Земельном кодексе РФ.
Прежде всего, к рассматриваемым методам относится признание права на землю. К таким методам имеют право обращаться только владельцы права на землю.
Другой способ восстановить положение, нарушенное преступлением. Восстановление права на землю возможно в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, приведшего к нарушению права на землю. Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает более широкие возможности защиты нарушенного права лица на земельный участок и применения мер по восстановлению нарушенного права. Таким образом, защита прав лиц в отношении земельного участка возможна в случае признания недействительным акта не только исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, но и законодательных органов. Право на землю подлежит восстановлению, если имело место самовольное занятие земельного участка.
Существует также такой способ, как отмена акта органов исполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующего закону и нарушающего земельные права и интересы физических или юридических лиц. Этот метод служит формой судебного контроля по отношению к российскому законодательству, в частности, в части использования и охраны земель. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации суд может принять решение о признании незаконными действий административного органа или должностного лица, нарушающих права и свободы граждан [2].
Убытки взыскиваются в пользу лиц, чьи права и законные интересы были нарушены (в области землепользования и охраны). Возмещение убытков осуществляется органом, нарушившим права собственников земельных участков или арендаторов в результате принятия незаконного нормативного акта.
Защита прав собственников и иных обладателей права собственности на Землю может осуществляться способами, не предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, но в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым также относятся:
- признать сделку, подлежащую расторжению, недействительной и применить последствия ее недействительности, применить последствия недействительности недействительной сделки;
- отмена решения собрания;
- признание недействительным акта государственного или местного самоуправления;
- права на самооборону;
- цена за исполнение обязанностей в натуральной форме;
- ущерб;
- исполнение штрафов;
- возмещение морального вреда;
- прекращение или изменение правоотношений;
- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
- а также иными способами, предусмотренными законом.
Вывод. Разрешение земельных споров компетентными судебными органами является одним из наиболее эффективных способов защиты прав и интересов собственников или арендаторов земельных участков. Порядок рассмотрения судом таких споров (по всем категориям дел: споры, связанные с отказом от земельного участка; ущерб, причиненный загрязнением почвы; устранение препятствий для землепользования и другие) предусмотрен статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.
Действующий ЗК РФ не предусматривает подготовительной (административной) процедуры разрешения земельных споров. Однако пунктом 2 статьи 64 Земельного кодекса РФ предусмотрено право сторон передать земельный спор в Арбитражный суд до принятия дела к рассмотрению судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При этом передача спора в третейский суд возможна только при заключении между сторонами третейского соглашения.
*Работа выполнена в рамках реализации Программы развития опорного университета на базе БГТУ им. В.Г. Шухова.
Литература
1. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А. Земельное право в вопросах и ответах. М.: ПРОСПЕКТ, 2006.
2. Воробьева Л.В. Земельное право Российской Федерации. Тамбов: ТГТУ, 2007.
3. Ерофеев Б.Г. Земельное право. М.: ФОРУМ, 2009.
4. Защита прав на землю: комментарии, судебная практика, образцы исковых заявлений; под ред. Тихомирова М.Ю. М.: Изд. ТИХОМИРОВА М.Ю., 2008.
5. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь. М.: ИНФРА-М, 2010.
6. Кипа Л.В., Лошаков А.В., Шевченко Д.А. и др. Современные проблемы земле-устр о й ства и кадастра. URL: https://lands-zakony .ru/index.php? acti on=full&id= 466 (дата обращения: 11.11.2020).
7. Харламова О.А. Земельные споры. Теория и практика разрешения. URL: https:// cyb erleninka.ru/article/n/zemelnye-spory-teoriya-i-praktika-razresheniya/viewer (дата обращения: 19.11.2020).
8. Кара К.А. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом действующего законодательства // Вектор ГеоНаук. 2018. Т. 1. № 1. С. 51-58.
9. Кара К.А., Ширина Н.В. Наполненность государственного кадастра недвижимости сведениями о границах и зонах Белгородской области // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2016. № 12. С. 215-221.
Контактные данные:
Ширина Наталья Владимировна, эл. почта: [email protected] Недайводина Алена Валерьевна, эл. почта: [email protected]
© Ширина Н.В., Недайводина А.В., 2021
RESOLUTION OF LAND DISPUTES
N. V. Shirina*, A. V. Nedaivodina
Belgorod state technological university named after V.G. Shoukhov, Belgorod, Russia *E-mail: [email protected]
Abstract. In this article, the existing land disputes are considered, the issue of resolving land disputes in accordance with the legislation of the Russian Federation is considered.
Keywords: land dispute, land law, legislation, protection of rights, judicial procedure.
References
1. Bogolyubov, S.A., Galinovskaya, E.A. Zemel'noe pravo v voprosah i otvetah [Land law in questions and answers]. M.: PROSPEKT, 2006. (rus)
2. Vorob'eva, L.V. Zemel'noe pravo Rossijskoj Federacii [Land law of the Russian Federation]. Tambov: TGTU, 2007. (rus)
3. Erofeev, B.G. Zemel'noe parvo [Land law]. M.: FORUM, 2009. (rus)
4. Zashchita prav na zemlyu: kommentarii, sudebnaya praktika, obrazcy iskovyh zayavlenij [Protection of rights to land: comments, jurisprudence, samples of claims]; pod red. Tihomirova M.Yu. M.: Izd. TIHOMIROVA M.Yu., 2008. (rus)
5. Suharev, A.Ya. Bol'shoj yuridicheskij slovar' [A large legal dictionary]. M.: INFRA-M, 2010. (rus)
6. Kipa, L.V., Loshakov, A.V., Shevchen-ko, D.A. i dr. Sovremennye problemy zem-leustrojstva i kadastra [Modern problems of land management and cadastre]. URL: https:// lands-zakony.ru/index.php?action=full&id=466 (data obrashcheniya: 11.11.2020). (rus)
7. Harlamova, O.A. Zemel'nye spory. Teor-iya i praktika razresheniya [Land disputes. Theory and practice of resolution]. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/zemelnye-spory-teoriya-i-praktika-razresheniya/viewer (data obrash cheniya: 19.11.2020). (rus)
8. Kara, K.A. Determining the cadastral value of real estate properties with account of the current legislation // Vector of Geosciences. 2018. T. 1. № 1. Pp. 51-58. (rus)
9. Kara, K.A., Shirina, N.V. Napolnennost' gosudarstvennogo kadastra nedvizhimosti svedeniyami o granicah i zonah Belgorodskoj oblasti [Filling of the state cadastre of real estate with i nformation about the boundaries and zones of the Belgorod region] // Vestnik Belgo-rodskogo gosudarstvennogo tekhnolog-icheskogo universiteta im. V.G. Shuhova. 2016. № 12. Pp. 215-221. (rus)
Contacts:
Natalya V. Shirina, [email protected]
Alena V . Nedaivodina, [email protected]
© Shirina, N.V., Nedaivodina, A.V., 2021
Ширина Н.В., Недайводина А.В. Разрешение земельных споров //Вектор ГеоНаук. 2021. Т.4. №1. С. 50-53. DOI: 10.24411/2619-0761-2021-10006.
Shirina, N.V., Nedaivodina, A.V., 2021. Resolution of land disputes. Vector of Geosciences. 4(1). Pp. 50-53. DOI: 10.24411/2619-0761-2021-10006.
