CC BY
25
После регистрации ИИК начинает функционировать и выполнять свои основные функции: поиск и отбор инвестиционно-инновационных проектов и производственных компаний, реализующих данные проекты; выпуск и размещение ценных бумаг под инвестиционно-инновационный проект [облигации или проводит IPO (первичное публичное предложение акций)]; организация первичного рынка ценных бумаг под инновационноинвестиционные проекты; поиск потенциальных инвесторов для реализации данных проектов; создание вторичного рынка выпущенных ценных бумаг как на региональном, так и на федеральном уровне посредством создания локальной электронной информационно-торговой системы, используя биржевые и внебиржевые автоматизированные торговые системы ММВБ, РТС, СПВБ и ОАО «ФБВТ», для обслуживания обращения ценных бумаг, выпущенных под реализуемые проекты.
УДК 332.1(470+571)
Д.А. Кузин (Тула, ТулГУ)
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Рассматриваются теоретико-методические основы социально-экономического развития муниципального образования. Разработана методика количественной оценки уровня социально-экономической конкурентоспособности муниципального образования как основного показателя социально-экономического развития территории за фиксированный период времени.
В социально-экономическом устройстве Российской Федерации муниципальные образования являются первичным территориальным звеном народного хозяйства и сообщества населения, организованным для совместного производства и потребления, и в основном самостоятельно ведущим местное хозяйство. Рассматривать муниципальные образования следует как самостоятельные самоуправляемые социально-экономические системы, функционирование которых направлено прежде всего на создание и поддержание необходимых и достаточных условий для обеспечения социально-экономического воспроизводства входящих в них и взаимодействующих между собой элементов. В условиях рыночной экономики первоочередной задачей для любого муниципального образования является достижение им определенного уровня социально-экономической конкурентоспособности по отношению к другим муниципальным образованиям.
Под социально-экономической конкурентоспособностью муниципального образования понимается способность муниципального образования как самостоятельной социально-экономической системы успешно «со-
перничать» с отдельными муниципальными образованиями за наиболее выгодные условия социально-экономического существования и развития системы посредством эффективного функционирования элементов данной системы в условиях ограниченности ресурсов развития и безграничных возможностей эффективного самоуправления ими.
В связи с этим, автором разработана методика оценки уровня социально-экономической конкурентоспособности муниципального образования по отношению к выбранному эталону, представленная 4 этапами.
Этап № 1. Определение социально-экономического типа исследуемого муниципального образования.
Данный этап реализуется посредством использования методики трехмерных ранжировок, предусматривающей оценку частных показателей развития по трем направлениям: транспортно-географическому, социально-историческому и уровню экономического развития муниципального образования.
В результате оценки влияния вышеперечисленных факторов и определения интегральных показателей по каждому направлению (осуществляется с участием экспертов) происходит позиционирование исследуемого муниципального образования в системе трехмерных координат (по каждому из трех направлений) и выявление одного из трех типов территории, к которому принадлежит муниципальное образование:
I тип — промышленные территории,
II тип — промышленно-городские территории,
III тип — сельские территории.
При всем многообразии типов муниципальных образований уровень социально-экономической конкурентоспособности для более точной оценки рекомендуется определять для муниципальных образований, относящихся к одному типу территории.
Этап № 2. Выбор сравниваемых основных социально-экономических показателей развития муниципального образования и оценка интегральных коэффициентов развития по социальному и экономическому направлениям.
В качестве показателей, наиболее полно отражающих социальноэкономическую конкурентоспособность муниципального образования, используются основные социально-экономические индикаторы развития территории с учетом возможности получения статистических данных в муниципальном статистическом учете.
В качестве обобщенных показателей социально-экономического развития муниципального образования автором были разработаны интегральные коэффициенты.
Интегральный коэффициент социального развития (К*ср) определяется по формуле:
С, =
П
2=1
где — коэффициент различия 1-го социального критерия, находится
из соотношения:
если при увеличении значения 1-го социального критерия уровень социального развития возрастает, то:
г Г‘
рг-\ ,
где Б \ — значение 1-го социального критерия в фактическом периоде; Б [1 — значение 1-го социального критерия в предшествующем периоде;
если при увеличении значения 1-го социального критерия уровень социального развития уменьшается, то:
где 1 — фактический период времени; 1-1 — предшествующий период времени; 1 — число социальных критериев оценки, 1. . п .
Интегральный коэффициент экономического развития (Кэ р.) определяется по формуле:
э. р
3 =1
где q3 — коэффициент различия ]-го экономического критерия, qí1. находится из соотношения:
если при увеличении значения ]-го экономического критерия уровень экономического развития возрастает, то:
р
1
где Б1 — значение ]-го экономического критерия в фактическом периоде; Б; — значение >го экономического критерия в предшествующем пе-
риоде;
если при увеличении значения ]-го экономического критерия уровень экономического развития уменьшается, то:
г Р1
г-1
1 17г
р;
где ] — число экономических критериев оценки, 1. . .да.
Этап № 3. Расчет индекса социально-экономической конкурентоспособности и построение уравнения ряда динамики.
т
Обобщенный показатель социально-экономической конкурентоспособности (индекс социально-экономической конкурентоспособности (^-э.к)) определяется по формуле:
11л/кг х к,
где К ‘ср — значение интегрального коэффициента социального развития за период 1; К \эр — значение интегрального коэффициента экономического
развития за период 1
Значения индекса социально-экономической конкурентоспособности рассчитываются за определенный промежуток времени (10-12 лет); после чего строится регрессионное уравнение ряда динамики, состоящее из двух элементов: временной точки 1 и уровня ряда Гс_эк, и имеющее вид:
К - э, = g0) .
Этап № 4. Оценка уровня социально-экономической конкурентоспособности муниципального образования.
Оценка уровня социально-экономической конкурентоспособности (УК) исследуемого муниципального образования по отношению к базовому муниципальному образованию осуществляется по формуле:
г
г 2
| gl(г Э х| g о(г э
ук = -1-----!------,
2 г
| gl(г Э х| g о(г э
11
где g1(t) — регрессионное уравнение ряда динамики исследуемого муниципального образования; g0(t) — регрессионное уравнение ряда динамики базового муниципального образования; 1 — временной интервал рассматриваемого периода.
Значение уровня социально-экономической конкурентоспособности УКе (0;+сю), причем если УКе (0;1) ,то исследуемое муниципальное образование является неконкурентоспособным по отношению к базовому;
если УК=1, то исследуемое муниципальное образование имеет одинаковый уровень социально-экономической конкурентоспособности с базовым;
если УКе (1;+ю), то исследуемое муниципальное образование конкурентоспособно по отношению к базовому.
