CC BY
67
ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
УДК 338.244.4.
ББК 65.263.1+65.04
Е. П. Карлина, Н. Ш. Епифанова, И. С. Долгова, М. Ю. Покровская
РАЗРАБОТКА ЛИНЕЙКИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ И СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ1
Е. P. Karlina, N. Sh. Epifanova, I. S. Dolgova, M. Yu. Pokrovskaya
STUDY OF THE LINE OF THE DEVELOPMENT OF INDUSTRIES AND INDUSTRIAL SUBJECTS OF THE ASTRAKHAN REGION
Дана оценка промышленности и промышленной политики Астраханской области. Приводится сравнительная характеристика существующих стратегий социально-экономического развития региона. С помощью SWОТ-анализа выявлены сильные и слабые стороны промышленной политики области. Определены приоритетные отрасли промышленности (топливноэнергетический комплекс, судостроительная отрасль, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), дана их характеристика. Разработан прогноз развития выделенных приоритетных отраслей промышленности Астраханской области с помощью современного инструмента прогнозирования — линейки развития.
Ключевые слова: линейка развития, промышленность, промышленная политика, стратегия развития.
The assessment of the industry and industrial policy of the Astrakhan area is given. The comparative analysis of existing strategies for socio-economic development of the region is carried out. By means of SWOT-analysis the strengths and weaknesses of industrial policy are revealed.
The prior branches of industry (fuel and power complex, shipbuilding industry, production and distribution of electricity, gas and water) are determined; their characteristics are given. The perspectives of development of the chosen prior industries of the Astrakhan region are developed with the help of modem tools of forecasting - line development.
Key words: product development, industry, industrial policy, strategy of development.
Экономический потенциал любого современного государства определяется прежде всего развитием его промышленного комплекса, оказывающего влияние как на политический вес государства в мировом сообществе, так и на благосостояние граждан. В связи с этим одной из наиболее важных функций государственного регулирования выступает поддержка промышленного производства, оптимизация его структуры. Реализация данной функции осуществляется в рамках промышленной политики государства.
Промышленная политика представляет собой комплекс экономических, политических и организационных мероприятий, проводимых на различных уровнях национальной экономики. Поэтому целями промышленной политики должны являться стимулирование и поддержание стратегически значимых, приоритетных с точки зрения научно-технических перспектив, высокого потенциала роста и конкурентоспособности отраслей промышленности. Выбор приоритетной отрасли является краеугольным камнем промышленной политики, требующим создания механизма адекватной оценки и отбора конкурентоспособных производств, определения инсти-
1 Исследование выполнено при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, соглашение 8547 «Форсайт-проект развития отраслей и субъектов промышленности Астраханской области».
туциональных и иных мер для осуществления структурных преобразований промышленности, учитывающих как национальную, так и региональную специфику осуществляемых мер: структуру внутреннего рынка; характер финансовых отношений государства и частного бизнеса; стадию жизненного цикла отраслей-объектов воздействия и др.
В современных условиях нелинейного развития экономики промышленная политика является инструментом, определяющим дальнейшее развитие страны, региона. Основным документом промышленной политики должна стать концепция устойчивого развития промышленности, предполагающая системное понимание развития промышленного комплекса на всех уровнях, а также содержащая конструктивные ориентиры промышленной политики.
Как и любая система управления (регулирования), промышленная политика должна базироваться на подсистемах мониторинга, диагностики, корректировки, располагать критериями продуктивности, определенными отношениями, обеспечивающими ее координацию с функциональными формами государственной экономической политики.
Промышленная политика имеет свои инструменты и методы, которые постоянно совершенствуются, становятся более эффективными. Появление новых методов экономического прогнозирования позволяет создавать программы экономического развития регионов и страны на 10 и даже 20 лет. Во времена Советского Союза традиционно создавались так называемые пятилетние планы развития страны. Такие сроки программирования позволяли использовать конкретные показатели развития предприятий, отраслей производства, но в них отсутствовала перспектива развития экономики в целом на долгосрочный период.
В настоящее время принято среднесрочное и долгосрочное планирование развития промышленного производства, что находит отражение в разработке стратегий развития. Безусловно, внедрение стратегического подхода является положительной тенденцией, однако возникает проблема рассогласованности этих стратегий. В этой связи необходимо формировать единое пространство стратегий, позволяющее увидеть цельную картину будущего. Такую возможность предоставляет использование одного из современных инструментов прогнозирования - Линейки развития 2,0 [1].
Линейка развития создает визуализацию долгосрочных планов и решений за счет формирования базы данных всех ключевых событий, объявленных самими участниками промышленной политики, и визуализацией данных событий с привязкой к шкале времени. Этот метод является развитием одного из ключевых методов технологии форсайта - сканирования будущего.
С технологической точки зрения Линейка развития 2.0 устроена как визуализационная надстройка над базой данных, куда заносятся ключевые события по отраслям. Процедура пополнения линейки сводится к заполнению простой формы, а работа с данным аналитическим инструментом не требует никакого дополнительного обучения, полученные результаты интегрируются в любой отчет или презентацию. Для того чтобы Линейка развития 2.0 могла служить аналитическим инструментом, в программном обеспечении реализованы базовые функции фильтрации отображения событий по типам, маркирования событий в зависимости от приоритетов, возможность масштабирования шкалы времени.
Нами был проведен анализ программных документов экономического развития Астраханской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Прогноз социальноэкономического развития страны на период до 2030 г. в специально выделенном разделе определяет основные направления развития регионов и Астраханской области в частности (табл. 1).
Промышленность Астраханской области находится в зоне существенного риска, т. к. большая ее часть обеспечивается конъюнктурно зависимыми секторами, однако, с другой стороны, весомое место в структуре промышленности занимает топливно-энергетический комплекс (ТЭК), кризисные явления в котором ощущаются не столь остро (рис. 1). После 2007-2008 гг. промышленность Астраханского региона, как и вся российская промышленность, вступила в новый этап своего развития; зафиксированы существенные положительные тенденции в динамике промышленного производства, преодолен многолетний спад. В 2010 г. в регионе темп роста промышленного производства составил 117,7 % при росте ВРП в 106,5 %; сохранились также основные положительные тенденции экономического роста; инвестиции в основной капитал увеличились на 2,9 %, их доля в ВРП выросла до 47,9 %, что свидетельствует о создании условий для продолжения экономического роста. Вместе с тем еще не достигнут уровень производства, имевший место на начало периода. Удельный вес промышленного производства в ВРП снизился с 57,9 % в 2001 г. до 25,9 % в 2010 г., хотя доля объема производства региона в промышленности страны как в 2001 г., так и в 2010 г. составляет 0,3 %.
Таблица 1
Сравнительная характеристика документов социально-экономического развития Астраханской области
Документ Программа социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года Прогноз долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2030 года
Цели Повышение качества жизни населения и уменьшения уровня бедности на основе динамичного и устойчивого роста экономики и обеспечения экологической безопасности на территории Астраханской области Повышение конкурентоспособности области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона Диверсификация отраслей экономики, повышение производительности труда и степени инновационной активности в экономике, повышение уровня жизни населения
Приоритеты Инновационно ориентированные кластеры Кластерная политика Хабы
Индикаторы Темпы роста валового регионального продукта (ВРП), реальные денежные доходы населения, ДОЛЯ инвестиций в ВРП и др. Отсутствуют Отсутствуют
Сценарии развития Инновационный Инерционный, инновационный Консервативный, инновационный, форсированный
Механизмы реализации Для органов государственной власти, для Министерства экономического развития Не представлены Не представлены
Добыча полезных ископаемых
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. 2007 г. | 2008 г. | 2009 г.
Обрабатывающие Производство
производства и распределение
электроэнергии, газа
и воды
Российская Федерация
Южный федеральный округ
і Астраханская область
Рис. 1. Промышленное производство, млрд руб.
В Астраханском регионе последовательная промышленная политика администрации области, направленная на эффективное реформирование промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности их продукции, поддержку стратегически значимых предприятий, позволила, начиная с 2010 г., обеспечить ежегодный прирост объемов промышленного производства. Объем промышленного производства в 2010 г., по сравнению с уровнем докризисного 2007 г., вырос на 12 % (в сопоставимых рыночных ценах). Наиболее высокими темпами за этот период рос объем добычи полезных ископаемых (на 35,6 %), объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 29,7 %), обрабатывающее производство (на 12,4 %). Данный факт напрямую связан с вводом в эксплуатацию ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» в апреле 2010 г. месторождения им. Ю. Корчагина на шельфе Каспия, а также с восстановлением объемов добычи природного газа и газового конденсата предыдущих лет на ООО «Газпром добыча Астрахань» [2, с. 56]. Добыча углеводородов в регионе будет идти темпами, превышающими среднемировые, даже при низких ценах на нефть. К 2013 г. Международное энерге-
тическое агентство прогнозирует увеличение поставок нефти из Каспийского региона более чем на 800 кбарр/день, что составляет 70 % чистого прироста в не входящих в ОПЕК странах [3].
В развитии обрабатывающих производств рост (104,6 %) обусловлен укреплением положительной динамики в развитии таких крупных отраслей обрабатывающих производств, как машиностроение (140,7 %), производство нефтепродуктов (114,3 %), химическое производство (119,1 %).
По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), в области расположено 1 369 предприятий по различным видам деятельности, из которых более 70 % сосредоточено в обрабатывающем производстве. За год закрылось 225 промышленных предприятий, из них 200 предприятий обрабатывающего производства и 50 предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды.
Характерной чертой динамики роста промышленной продукции этого периода в Астраханской области являются опережающие темпы роста производства продукции отраслей ТЭК и снижение темпов роста продукции отдельных отраслей (табл. 2). Наблюдается рост по объемам продукции таких отраслей промышленности, как химическая и нефтехимическая, лесная и деревообрабатывающая и др. Впервые после кризиса 1998 г. удалось остановить падение производства в легкой промышленности.
Таблица 2
Основная номенклатура продукции, выпускаемой промышленными предприятиями Астраханской области
Вид / продукции / / Год 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Улов рыбы и добыча 183 94,3 160 79,9 74,5 54,1 42,3 50,3 50,8 51,6 45,5 49,3
других морепродуктов, тыс. т
Нефть, включая газовый конденсат, млн т 0,8 1,4 3,4 3,7 3,8 4,0 4,1 4,2 4,2 4,2 4,2 3,3
Естественный газ, млрд м3 2,1 4,1 9,8 10,5 10,9 11,4 11,6 11,9 11,9 12,0 11,9 9,5
Консервы и пресервы рыбные 185 56,3 106 60,3 46,9 33,1 26,5 9,8 6,7 13,7 10,2 11,1
и из морепродуктов, млн условных банок
Цельномолочная продукция 83,5 18,4 4,4 7,9 6,1 5,4 5,5 7,5 9,7 10,3 12,5 14,4
в пересчете на молоко, тыс. т
Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т 115 81,0 72,9 71,0 72,2 78,1 78,1 77,6 78,1 83,3 78,7 70,7
Трикотажные изделия, тыс. шт. 9715 3510 222 263 70,3 91,4 130 125 75,2 103 70,2 31,4
Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. м3 489 141 126 112 92,5 145 160 153 151 209 276 171
Кузнечно-прессовые машины, тыс. шт. 3 684 42 1 8 12 157 362 405 540 787 823 64
Электроэнергия, млрд кВт ■ ч 2,1 3,1 3,4 3,2 3,2 3,1 3,0 3,1 2,8 3,0 3,0 2,6
* Источник: Астраханьстат.
Большое влияние на рост производства промышленной продукции оказал процесс импор-тозамещения. За последние годы отмечается рост конкурентоспособности продукции отечественного производства как на внутреннем, так и на внешнем рынках за счет лучшего качества и более низких цен на продукцию. Многие предприятия области, такие как предприятия ТЭК, пищевой и легкой отраслей, за счет этого смогли улучшить свое финансово-экономическое положение, чего нельзя сказать о предприятиях машиностроения.
Положительные сдвиги в промышленности региона в последние годы не оказали тем не менее существенного воздействия на эффективность использования производственных мощностей - наблюдается низкая загрузка производственных мощностей в таких отраслях промышленности, как производство пищевых продуктов, включая напитки - 30-50 %, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 15 %, производство машин и оборудования - 8 %.
В промышленности, как самой фондоемкой отрасли, сосредоточено более 30 % всех основных фондов региона. Однако во многих промышленных производствах, в частности в машиностроении и легкой промышленности, произошло резкое старение основного технологического
оборудования, существенно износились основные производственные фонды. Большая доля активной части основных фондов изношена (исходя из действующих норм амортизации) на 100 %, однако они продолжают эксплуатироваться. Значительная часть машин и оборудования служит в 2-2,5 раза дольше, чем положено по нормативам. В целом по России в 2009 г. удельный вес полностью изношенного промышленного оборудования составил 13-20 %, в Астраханской области - 37,3 %. В электроэнергетике и легкой промышленности степень износа основных фондов достигла 50 %, в промышленности строительных материалов - 73 %, в пищевой - 65 % (на отдельных предприятиях). Существование значительной доли старых и изношенных фондов свидетельствует о необходимости их скорейшего обновления, что потребует значительных инвестиций. В целом по региону сохранены положительные тенденции последних пяти лет по росту объемов инвестиций за счет всех источников финансирования (2006 г. - 136,2 %, 2008 г. - 130,4 %). В 2009 г. в основные фонды вложено 63,1 млрд руб. Инвестиции направляются в основном на выпуск новой продукции, расширение и модернизацию производства.
Исследование сильных и слабых сторон промышленной политики Астраханской области, а также анализ внешних и внутренних условий деятельности субъектов промышленности области позволили нам сформулировать основные направления промышленной политики Астраханской области на долгосрочную перспективу и построить ее Линейку развития (рис. 2-3).
Области исследования Возможности Выход на новые рынки — репутация. Гибкая ценовая политика. Активная роль маркетинга. Рост спроса на продукцию Угрозы Появление новых конкурентов — гибкая ценовая политика. Активная роль маркетинга иностранных компании (в секторе машиностроения и судостроения). Повышение цен на сырье, повышение себестоимости продукции ТЭК Потеря клиентов в области машиностроения
Сильные стороны Наличие квалифицированного персонала (в секторе судостроения и ТЭК). Сильная социальная защищенность работников (в секторе ТЭК). Высокая платежеспособность заказчиков (ТЭК и судостроение). Систематическое обучение и повышение квалификации персонала всех уровней (стажировки работников судостроительных заводов Астрахани). Благоприятные природно-климатические условия. Область является основным газодобывающим регионом Поволжского экономического района и входит в число лидеров российских регионов по производству природного газа, серы и нефтепродуктов Значительные запасы месторождений углеводородного сырья Астраханской области и прилегающей части российского сектора Каспийского моря сделали область перспективным районом. Включение в растущий рынок нефтегазосервисных услуг на Каспии. Наличие запасов других природных ресурсов (гипс, соль, йодосодержащие подземные воды и др.) дает предпосылки для повышения эффективности процессов создания, внедрения и освоения новых наукоемких видов продукции и технологий. Уникальное экономико-географическое положение Астраханской области (через территорию региона проходит транспортный коридор «Север - Юг», область обладает выходом к морю, пригодными условиями и достаточными территориальными резервами для развития портовых мощностей, расположена на одной из самых мощных воднотранспортных артерий страны—р. Волге) Локальная обеспеченность водными ресурсами (только в зоне Волго-Ахтубинской поймы и подстепных ильменей) ограничивает возможности расселения на всей территории области, а также потенциал развития агропромышленного комплекса. Ограниченный перечень потенциальных инвесторов (в секторе судостроения и ТЭК)
Слабые стороны Низкий коэффициент обновления оборудования (в секторе судостроения, машиностроения, производства и распределения электроэнергии, газа и воды). Высокая зависимость от поставщиков комплектующих (в секторе судостроения). Снижение количества заказов в связи с глобальным экономическим кризисом (в секторе судостроения). Неразвитость логистической инфраструктуры (в секторе ТЭК) Особенности геологического строения продуктивных отложений полезных ископаемых, в частности углеводородных ресурсов Астраханского свода. Недостаточный уровень развития инновационно-технологической инфраструктуры (в машиностроении и станкостроении) Неблагоприятные экономические, политические и социальные изменения (ужесточение законодательства, рост налогов и т. д.). На российских рынках продукция базовых отраслей Астраханской области присутствует ограниченно, а на зарубежные рынки поставляется лишь несколько товарных групп, производимых в Астраханской области (преимущественно продукция судостроения и рыба ценных пород)
Рис. 2. SWOT-aнaлиз направлений промышленной политики Астраханской области
Налаживание собственной системы дистрибуции. Единый региональный бренд — проект создания. Значительное повышение уровня технологичности производства
Агропромышленный кластер: развитие маркетинговых программ; под держка выхода на новые рынки; привлечение инвесторов в переработку; рост производительности
Переход к конкурентоспособным производственным кластерам и инновационному типу развития в отраслях судостроения, транспортных услуг, строительного комплекса (развитие корпуса проектирования, технологического и сервисного обеспечения и пр.)
2007
2009
2020
Протокластер: запуск проекта по созданию субъекта (ассоциации); разработка Стратегии кластера; создание агропарков (складирование, сортировка, упаковка, переработка)
2011 —►
Создание Центра кластерного развития
2012 —►
Астраханская область стала лидером по темпам развития экономики среди регионов России
2013
Рост производства должен составить 30%
2014-
"2017
К 2017 г. ВРП должен составить 400-450 млрд руб
2012
-2017
Развитие регулярного авиасообщения со странами Каспийского региона
Инновационный агропромышленный кластер: переход к интенсивному хозяйству; рост инновационных производств, новые образовательные технологии
Реконструкция промысловых объектов ООО «Газпром добыча Астрахань» и реконструкция объектов переработки. Привлечение штаб-квартир крупных корпораций, работающих на Каспии в области добычи и сервисного обеспечения
Рис. 3. Линейка развития промышленного комплекса Астраханской области
Следующим этапом разработки Линейки развития является определение приоритетных отраслей и субъектов промышленности области и определение их места на общей Линейке развития промышленности региона.
Процесс выявления приоритетных отраслей промышленности достаточно сложен. В ходе этой деятельности необходимо учесть как можно больше факторов, влияющих на результат исследования, а потому целесообразно структурировать процесс определения приоритетов на несколько этапов [4].
На первом этапе представляется очевидным определить перечень критериев, согласно которым будет осуществляться анализ.
К таким критериям можно отнести:
1) удельный вес отрасли в объеме промышленного производства Астраханской области -наиболее перспективными для развития считаются отрасли, имеющие больший удельный вес в объеме продукции;
2) индексы физического объема промышленного производства - перспективными отраслями промышленности являются устойчиво развивающиеся отрасли;
3) уровень рентабельности отраслей. Отрасли с уровнем рентабельности, превышающим уровень рентабельности в целом по промышленности, являются более перспективными;
4) доля занятых в отрасли от численности занятых в промышленности. Показатель позволяет определить отрасли с наибольшим удельным весом промышленно-производственного персонала в общей численности промышленно-производственного персонала промышленности. Данный показатель можно отнести к показателям социальной значимости отраслей промышленности;
5) среднемесячный уровень заработной платы;
6) производительность труда;
7) коэффициент локализации (специализации);
8) коэффициент душевого производства.
Второй этап определения приоритетных отраслей промышленности Астраханской области предполагает проведение анализа по отраслям в соответствии с вышеназванными критериями (табл. 3).
Таблица 3
Сравнительные данные по определенному кругу критериев*
Отрасль / / Показатель Удельный вес отрасли в объеме промышленного производства, % Индекс промышленного производства (ИПП), % Рентабельность, % Доля занятых в отрасли от численности занятых в промышленности, % Среднемесячная заработная плата, руб. Производительность труда, руб./чел. Коэффициент локализации Коэффициент душевого производства
Промышленное производство В том числе: 100 115,3 3,6 100 - 2,07 - 0,39
Добыча полезных ископаемых В том числе: 33,69 138,5 -2,4 10,97 46 872 6,36 1,47 0,57
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 32,18 139,0 -2,4 9,85 49 745 6,76 1,60 0,62
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 1,50 128,3 6 1,12 21 507 2,79 0,53 0,21
Обрабатывающие производства В том числе: 50,00 96,5 5,8 61,14 21 168 1,69 0,77 0,30
Производство пищевых продуктов, включая напитки 6,62 117,9 -0,3 12,32 10 704 1,11 0,62 0,24
Текстильное и швейное производство 0,45 132,4 -0,4 1,58 8 208 0,59 0,75 0,29
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 0,30 87,4 4 1,09 8 580 0,58 2,12 0,82
Обработка древесины и производство изделий из дерева 0,04 71,7 -13,4 0,18 - 0,42 0,04 0,02
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 0,56 113,3 2,8 2,01 13 265 0,58 0,29 0,11
Производство нефтепродуктов 23,81 83,9 6,8 10,92 58 677 4,52 1,71 0,66
Химическое производство 3,27 103,7 0,9 0,49 15 761 13,74 0,60 0,23
Производство резиновых и пластмассовых изделий 0,81 60,3 0,3 1,75 10 962 0,95 0,50 0,19
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 2,38 97,0 9,6 5,82 13 013 0,85 0,82 0,32
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 0,60 93,3 1,4 1,36 12 889 0,91 0,05 0,02
Производство машин и оборудования 3,80 138,6 3,1 4,68 10 267 1,68 1,08 0,42
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 0,94 141,7 5,3 1,47 20 126 1,32 0,25 0,10
Производство транспортных средств и оборудования 5,90 120,4 3,8 14,84 16 560 0,82 0,88 0,34
Прочие производства 0,53 142,5 21,5 2,38 9 204 0,46 0,36 0,14
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16,31 106,3 1,7 27,88 18 330 1,21 1,36 0,52
• По показателям 2011 г.
На третьем этапе процедуры по выявлению приоритетных отраслей промышленности Астраханской области необходимо установить ограничения на представленные в табл. 3 параметры и коэффициенты для осуществления выбора из совокупности исследуемых отраслей промышленности.
Таким образом, выбор приоритетных отраслей промышленности Астраханской области проводился в так называемом диапазоне допустимых значений. В связи с тем, что в ходе анализа использованы показатели и коэффициенты, положительно характеризующие состояние отрасли только в случае стремления к бесконечности, верхняя граница данного диапазона осталась открытой.
Нижняя граница диапазона определена как среднее значение признака, скорректированное на определенный процент. В качестве корректировочного процента выбрано значение коэффициента вариации, при котором выборка считается однородной. Расчет нижней границы представлен в табл. 4.
Таблица 4
Расчет нижней границы диапазона допустимых значений для осуществления выбора приоритетных отраслей промышленности
22 © ч*
и ! и ^ Ш 0) е »
“ = 5
а
X
со н
ыа ер ч 5І ш ш В (5
Ш!
^5 II
і
§
І
>§
Ё
£
См
1 § 5 я
я а, 2 н к е
5 еа
© И = £ « в ї 1 Р “
н
Э
Е 8» к а р и Й &
И 8
= о. 5 н Ї5
4
= |5
09 Л *6 в о **
Ё в £ в
I 5
I3
-в* и
>04 «
Л В е е
М Ч
л
в
0 н
1 Б £ « 09 е
И
Средние значения показателей
5,88
110,45
2,98
5,87
17 517,53
2,31
0,80
0,31
Нижняя граница диапазона допустимых значений
4,88
110,45
2,48
4,87
14 539,55
1,92
0,66
0,26
Скорректированное среднее значение ИПП в результате расчета составило 91,68 %, однако данное значение не может быть рассмотрено как эффективное, а потому в качестве нижней границы диапазона допустимых значений примем среднее значение показателя, равное 110,45 %.
Дальнейший анализ показал, что изучаемые виды экономической деятельности могут быть сгруппированы по степени соответствия установленным критериям. В первую группу входят отрасли, которые вошли в обозначенные диапазоны по 7 критериям из 8. К таким видам хозяйственной деятельности относятся: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, производство транспортных средств и оборудования.
Во вторую группу - отрасли, вошедшие в диапазон допустимых значений по 5 критериям из 8: производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
В третью группу - отрасли, вошедшие в интервал ограничений по 4 признакам из 8: добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, а также производство машин и оборудования.
В четвертую группу можно объединить все остальные отрасли, не вошедшие в указанные рамки даже по половине из изучаемых показателей.
Таким образом, в качестве приоритетных отраслей промышленного комплекса Астраханской области в первую очередь могут быть определены виды экономической деятельности из первой и второй групп. К ним относятся:
1. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых.
2. Производство нефтепродуктов.
3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
4. Производство транспортных средств и оборудования.
Указанные отрасли составляют основу промышленности Астраханской области, наиболее динамично развиваются и оказывают мультипликативный эффект на развитие других видов деятельности.
Рассмотрим перспективы развития выделенных в качестве приоритетных видов деятельности. Масштаб сделанных за последние годы в нефтегазовой сфере открытий на шельфе Каспийского моря, а также начало разработки морских месторождений свидетельствуют о том, что Астраханская область остается одной из наиболее перспективных территорий для поисков месторождений углеводородного сырья. Кроме того, регион может выступить центром управления разработкой одной из самых быстрорастущих углеводородных провинций в мире Каспия. В связи с этим уже в среднесрочной перспективе может состояться закрепление области на новых растущих макрорегиональных рынках - нефтегазового оборудования, сервисных услуг, технологий нефтегазодобычи, нефтехимии за счет создания благоприятных условий для инвестирования и необходимой промышленной и инновационно-технологической инфраструктуры.
По данным министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, в 2014—2016 гг., помимо ввода в промышленную эксплуатацию месторождения им. В. Филановского, ожидается запуск опытно-промышленной эксплуатации ЦентральноАстраханского газоконденсатного и Юртовского нефтяного месторождений на шельфе Каспия.
На действующих месторождениях (Промысловское и Бешкульское, Левобережная часть Астраханского газоконденсатного месторождения) в ближайшие годы не планируется увеличивать объемы добычи углеводородного сырья. Вследствие этого главный прирост ожидается за счет эксплуатации морских и сухопутных месторождений Прикаспийского региона.
Нефтедобыча благоприятно сказалась и на дальнейшем развитии судостроения региона. На астраханские предприятия стали поступать крупные заказы. Возникла необходимость обеспечения кадрового потенциала новой отрасли. Не случайно в регионе открылись институт нефти и газа (на базе Астраханского государственного технического университета (АГТУ)) и Центр по подготовке персонала для морских проектов [5].
С началом добычи нефти на шельфе Каспия стал особенно актуальным и вопрос об экологической безопасности. Уникальность Северного Каспия и дельты Волги диктует жесткие экологические требования к нефтяным компаниям, которым приходится волей-неволей применять современные технологии для снижения ущерба окружающей среде.
Указанные мероприятия по развитию отрасли по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых представлены в виде линейки развития (рис. 4).
Производство гранулированной серы. Разработка технологии обратной закачки кислых газов в пласт
Реконструкция объектов переработки.
Проект «Расширение производств №3,6 Астраханского ГПЗ» (на стадии текущего строительства)
Реконструкция промысловых объектов ООО «Газпром добыча Астрахань». Подключение дополнительных скважин к существующим мощностям 1 и 2 очередей Астраханского газового комплекса
Открытие нового нефтяного месторождения «Великое»
2007
2010
Мощности будущей производственной базы компании «Шлюмберже» планируется задействовать на балтийских и черноморских проектах компании в 2014 г.
Запуск опытно-промышленной эксплуатации Центрально-Астраханского газоконденсатного и Юртовского нефтяного месторождений на шельфе Каспия
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2020
На морской ледостойкой стационарной платформе приступили к добыче первой каспийской нефти Приступили к поисково-оценочному бурению на Верблюжьем и Северо-Верблюжьем месторождениях Начало отгрузки продукции завода по переработке сжиженного газа
Привлечение штаб-квартир крупных корпораций, работающих на Каспии в области добычи и сервисного обеспечения. Реализация функции процессингового центра региона — привлечение крупнейших производителей нефтегазового оборудования, нефтехимии, сервисных услуг (формирование индустриальных площадок в области нефтегазового ________________________________________оборудования и переработки сырья)________________________________________
Рис. 4. Линейка развития топливно-энергетического комплекса Астраханской области
Активизация разработок месторождений и последующая реализация проектов по строительству флота и технических средств для поиска и добычи нефти на Каспии определили позитивные тенденции в развитии судостроительно-судоремонтной отрасли Астраханской области. Астраханские корабелы активно развивают международное сотрудничество, участвуя в строительстве объектов для обустройства месторождений Казахстана и Туркменистана. Имеющиеся в области 10 наиболее крупных судостроительно-судоремонтных заводов способны строить суда любого класса и назначения, а также уникальные технические средства для поиска и добычи углеводородного сырья на морском шельфе [6].
Для обеспечения эффективной работы судостроителей в Астраханской области сформирована необходимая инфраструктура: функционируют классификационные и надзорные организации, проектно-конструкторское бюро, специализированные высшие и средние учебные заведения, имеется буксирный, дноуглубительный и гидротехнический флот. Судостроительная
отрасль Астраханской области обладает большими ресурсами производственных мощностей и полностью соответствует требованиям, предъявляемым современным рынком к строительству грузовых, пассажирских судов и технических средств для разработки месторождений нефти и газа. Перспективы дальнейшего развития судостроительно-судоремонтного комплекса Астраханской области связаны:
1) с реализацией крупных проектов обустройства месторождения им. В. Филановского по заказу ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» на судостроительных предприятиях Астраханской области;
2) участием крупнейших нефтегазовых и судоходных компаний России в реализации проектов строительства речного и морского флота;
3) вхождением крупных судостроительных предприятий Астраханской области в ОАО «Объединенная судостроительная корпорация («ОСК»)», что даст возможность привлечения крупных, в том числе государственных заказов, на предприятия Астраханской области.
Стратегия развития судостроительной отрасли представлена в виде линейки развития (рис. 5).
Построение протокластера: завершение формирования Южного судостроительного центра;
разработка Стратегии кластера;
развитие маркетинга — расширение товарной линейки, поиск новых партнеров
Производственный кластер: развитие кластера: технологическая модернизация, встраивание в кластер судостроения странового уровня
Проектно-технологический кластер: достройка кластера, создание проектных бюро и сервисных компаний
2007 2009 —>- ►
ZU11 ► ZUlz—►zUli—P*zU14—w zUzU fc- ^
► ►
Реорганизация ОАО «Морской торговый порт Оля» Разрабатывается законопроект «О мерах по поддержке судостроения и судоходства в РФ». 25 января 2011 г. одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности С марта 2012 г. завод «Красные Баррикады» по заказу китайской компании «Янтай Раффл» строит плавучую буровую установку 26.02.2013 - состоялся спуск на воду сухогрузного судна «Владимир Захаренко» проекта Я8Б-49 В 2014 г. на ОСК начинается реализация программы по строительству флота для новороссийской военноморской базы
07.12.2012 г. —подписано Соглашение о взаимном сотрудничестве по формированию судостроительного кластера АО 28.03.2013 г. -на головной площадке Астраханского ОСК состоялся спуск на воду 2-х буксиров по заказу ТОО OMS Shipping Создание региональной организации по продвижению и информационной поддержке судостроительной отрасли
Направления: 1. Консолидация отрасли, продолжение организации Южного судостроительного центра. 2. Разработка и продвижение Стратегии развития отрасли (кластера). 3. Стратегические партнерства с судоходными компаниями, проектными организациями, финансовыми институтами и пр. 4. Маркетинговое продвижение отрасли. Расширение «проектной линейки» возможностей астраханского судостроения. 5. Организация собственного проектного бюро в судостроении. 6. Организация кадрового центра на базе АГТУ и политехнического колледжа 21.01.2013 г. -астраханские судостроители завершили процедуру вхождения в ОСК 15 мая 2013 г. -на ССЗ «Лотос» состоялся спуск на воду опорных блоков ледо-стойкой стационарной платформы
Рис. 5. Линейка развития судостроительной отрасли Астраханской области
Еще одна приоритетная отрасль промышленного комплекса Астраханской области - производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Одним из главных направлений развития отрасли является развитие генерации в районе посредством строительства новых электро-
станций [2]: собственной электростанции ГТУ-ТЭЦ мощностью 44 МВт ЗАО ГК-4 в ЗАТО «Знаменск», парогазовой электростанции мощностью 235 МВт в микрорайоне Бабаевского (г. Астрахань) силами ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго».
Кроме того, активно в процесс развития генерации привлекаются организации, использующие альтернативные источники энергии - возобновляемые источники энергии ветра и солнца: ООО «Авелар Солар Технолоджи» (солнечная энергетика) и ЗАО «Ветрогенерирующая компания» (ветроэнергетика). По предварительным расчетам эти компании планируют строительство электростанций мощностью 25 и 24 МВт соответственно.
Многокомпонентная стратегия развития Астраханской области отрасли по производству и распределению электроэнергии, газа и воды представлена линейкой развития (рис. 6).
22 декабря 2007 г. введена, после реконструкции, первая очередь подстанции «Царевская» Для обслуживания приобретенного электросетевого оборудования в январе 2008 г. образованы четыре района электрических сетей Использовать найденные запасы воды на о. Дурновский с подрусловой сборной дренажной галереей, организацией последующей перекачки в общегородскую сеть
► ^ Ь- ь
► * * 2007 2008 2010 2011 2014 2015 2020 ь
I этап - 2010-2014 г. - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики Астраханской области II этап - 2015-2020 гг. - развитие по энергоэффективному пути, реализация основных мероприятий Программы
2010 2012 ► 2014 2015 ► ►
Разработка и внедрение автономных систем энергоснабжения туристических баз на территории Астраханской области на базе возобновляемых источников энергии Разработка и внедрение автономной системы теплогазоснаб-жения фермерских хозяйств по откорму крупного рогатого скота Разработка и внедрение автономной системы теплоснабжения малоэтажных жилых домов и административных зданий
Реализация комплекса мер Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО «Астрвод»
Рис. 6. Линейка развития производства и распределения электроэнергии, газа и воды
Таким образом, использование линейки развития позволяет не только построить карту, на которой все участники форсайта могут представить отдаленное будущее друг друга, но и определить возможности кооперационного сотрудничества между субъектами рынка в различных проектах. Следует отметить, что Линейка развития 2.0 является эффективным инструментом моделирования стратегии будущего экономического развития промышленного комплекса региона, применение которого не требует значительных инвестиционных вложений и привлечения дополнительных специалистов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Энергия промышленного роста [Электронный ресурс]: http://www.epr-magazine.ni/business/forsite/mira.
2. Карлина Е. П. Оценка результативности государственной экономической политики на мезоуров-не / Е. П. Карлина, Э. В. Полянская, А. А. Солоненко, Е. П. Петрова // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. 2013. № 1 (июнь). С. 51-65.
3. Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 г. [Электронный ресурс] : http://zakon-region.ru/astrahanskaya-oblast/4270.
4. Чепек В. Н. Региональная экономика / В. Н. Чепек: учеб. для вузов. Ростов н/Д: Феникс, 2012.256 с.
5. Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года: Государственная программа Российской Федерации [Электронный ресурс]: http://www.minpromtorg.gov.rU/ministry/fcp/8.
6. Официальный сайт Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области [Электронный ресурс]: http://mptpr.astrobl.ru.
REFERENCES
1. Energiia promyshlennogo rosta [Potential of industry growth]. Available at: http://www.epr-magazi ne.ru/business/forsite/infra.
2. Karlina E. P., Polianskaia E. V., Solonenko A. A., Petrova E. P. Otsenka rezul'tativnosti gosudarstvennoi ekonomicheskoi politiki na mezourovne [Evaluation of the efficiency of state economic policy at mesolevel]. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Seriia: Ekonomika, 2013, no. 1 (iiun'), pp. 51-65.
3. Strategiia sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiia Astrakhanskoi oblasti do 2020 g. [Strategy of social and economic development of the Astrakhan region]. Available at: http://zakon-region.ru/astrahanskaya-oblast/4270.
4. Chepek V. N. Regional'naia ekonomika [Regional economy], Rostov-on-Don, Feniks Publ., 2012.256 p.
5. Razvitie promyshlennosti i povyshenie ее konkurentosposobnosti na period do 2020 goda: Gosudarstvennaia programma Rossiiskoi Federatsii [Development of industry and increase in its competitiveness for the period to 2020: State program of the Russian Federation]. Available at: http://www.minpromtorg.gov.rU/ministry/fcp/8.
6. OfitsiaVnyi sait Ministerstva promyshlennosti, transporta i prirodnykh resursov Astrakhanskoi oblasti [Official site of the Ministry of Industry, Transport and Natural Resources]. Available at: http://mptpr.astrobl.ru.
Статья поступила в редакцию 15.10.2013
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Карлина Елена Прокофьевна — Астраханский государственный технический университет; д-р экон. наук, проф.; зав. кафедрой «Производственный менеджмент и организация предпринимательства»; [email protected].
КагИпа Elena Prokofievna — Astrakhan State Technical University; Doctor of Economics, Professor; Head of the Department "Production Management and Organization Enterprise"; [email protected].
Епифанова Нелли Шамилевна — Астраханский государственный технический университет; канд. экон. наук, доцент; доцент кафедры «Производственный менеджмент и организация предпринимательства»; [email protected].
Epifanova Nelly ShamUevna — Astrakhan State Technical University; Candidate of Economics, Assisstant Professor; Assistant Professor of the Department "Production Management and Organization Enterprise"; [email protected].
Долгова Ирина Сергеевна — Астраханский государственный технический университет; студентка, специальность «Экономика и управление на предприятии» (по отраслям); [email protected].
Dolgova Irina Sergeevna — Astrakhan State Technical University; Student, Specialty "Economics and Organization Management"; [email protected].
Покровская Марина Юрьевна — Астраханский государственный технический университет; магистрант кафедры «Производственный менеджмент и организация предпринимательства»; [email protected].
Pokrovskaya Marina Yurevna — Astrakhan State Technical University; Master’s degree Student of the Department "Production Management and Organization Enterprise"; [email protected].
