CC BY
341
УДК 528.4:004
В.А. Середович, В.А. Калюжин, А.В. Дубровский
СГГ А, Новосибирск
РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ ТЕХНОЛОГИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
Основные теоретические положения инвентаризации земель поселений и земель промышленности, в частности земель нефтегазодобывающих предприятий регламентируются основными нормативно-правовыми актами которые регламентируют методику проведения работ по инвентаризации и требования к подготовке, содержанию и оформлению документации. Однако до сих пор остается открытым вопрос о разработке комплексной технологии инвентаризации земель нефтегазового комплекса с учетом современных программно-аппаратных средств, в том числе и геоинформационных технологий. Это обусловлено стремительным развитием современных геоинформационных технологий и изменениями в земельном законодательстве РФ. Данная технология должна носить характер комплексности, так как объединяет не только методологию проведения работ по инвентаризации земельных участков и объектов недвижимого имущества, но и техническую составляющую работ, которая является самой затратной по времени и средствам. В предлагаемой технологии показаны алгоритмы выполнения производственных операций по сбору, обработке и последующему использованию кадастровых данных при составлении проекта территориального землеустройства, составлении проекта границ земельных участков, формировании кадастрового плана и подготовки землеустроительного дела. Также рассмотрены применяемые программные средства, базовой в которых является геоинформационная система MapInfo, а также пакета приложений разработанных в MapBasic для решения ряда практических задач.
Любая современная технология проведения работ должна содержать в себе перспективы её использования в экологических целях. Поэтому в разрабатываемой комплексной технологии инвентаризации земель большая роль отводится последующему использованию материалов межевания и инвентаризации для осуществления геомониторинга территории [1]. На основе имеющихся проектов территориального землеустройства и кадастровых планов, а также созданного банка данных информации по земельным участкам и объектам недвижимости, предлагается создавать производные цифровые планы, показывающие степень техногенной нагрузки на территорию.
Актуальность исследований по данной тематике подтверждается необходимостью разработки новых методов автоматизированного выполнения инвентаризации земель с использованием современных геоинформационных технологий. Важным является решение задачи разработки информационной технологии сбора, анализа, формирования землеустроительного плана и других материалов, а также применения геоинформационных систем для решения ряда практических задач, возникающих при территориальном обустройстве месторождения.
Новизна исследования заключается в обобщении существующих и разработке новых методик и технологических решений проведения инвентаризации недвижимости на территории крупных нефтегазодобывающих предприятий, а также в разработке и внедрении новых методов подготовки геоинформационного обеспечения инвентаризации земель нефтегазового комплекса.
В обобщении имеющегося опыта проведения инвентаризации земель нефтегазовых предприятий, следует отметить ряд возникающих трудностей. Во-первых, при использовании кадастровых данных различной степени надежности возникают спорные ситуации при наложении и пересечении границ отводов земельных участков у разных собственников, при этом результаты межевания признаются недействительными и требуются существенные дополнительные материальные затраты по уточнению границ земельных участков. Во-вторых, при выполнении работ по формированию землеустроительных дел, проектов территориального землеустройства и кадастровых планов используются различные программные средства, имеющие различные пользовательские форматы. Кроме того, земельные комитеты в субъектах федерации выдвигают различные требования не только к оформлению землеустроительных дел, но и к цифровому формату данных передаваемых вместе с результатами инвентаризации. При этом возникает необходимость конвертации данных и создания единого информационного пространства. В-третьих, различные предприятия и фирмы, выполняющие работы по инвентаризации земель сталкиваются с проблемами автоматизации процесса производства и необходимостью разработки прикладных программ. Эти работы проходят разрознено без привлечения широкого круга заинтересованных специалистов. Результатом является параллельная разработка несколькими организациями однотипных программных модулей, для автоматизации одинаковых рабочих процессов. Перечисленные трудности в проведении инвентаризационных работ обуславливают необходимость разработки (а в настоящее время может быть уже и покомпонентного выбора среди существующих) технологий инвентаризации земель с использованием геоинформационных систем.
В рамках производственных работ решены следующие задачи: разработка технологии инвентаризации земель нефтегазового комплекса; создание основы для кадастрового деления земель, занятых объектами нефтегазового комплекса; уточнение правого статуса, состава и площадей земельных участков по факту использования земель; выявление землепользователей (землевладельцев) с фиксацией фактически сложившихся границ земельных участков; разработка методических рекомендаций по подготовке геоинформационных данных для проведения инвентаризации земель нефтегазового комплекса; разработка технологии подготовки крупномасштабных цифровых топографических карт, обзорных карт, комбинированных растрово-векторных моделей, кадастровых планов и проектов территориального землеустройства на территорию нефтегазового комплекса; разработка пакета прикладных программ для автоматизации
процесса обработки геоинформационных данных и подготовки землеустроительных дел.
Для сбора кадастровой информации использовались следующие методы и системы сбора данных: дистанционное зондирование (включая создание высокоточной спутниковой сети, аэрофотосъемку, координирование объектов и дешифрирование); наземные съемки с применением современных геодезических приборов: электронных тахеометров, спутниковых систем позиционирования и наземных лазерных сканеров; сбор данных с традиционных карт и планов (включая сканирование и векторизацию карт на бумажном носителе); данные в цифровом виде, полученные по технологии, использующей геодезический или фотограмметрический метод создания цифровых топографических карт.
В процессе выполнения производственных работ разработана и апробирована технологическая схема организации производственного процесса [2].
Для моделирования производственных процессов инвентаризации недвижимости нефтегазодобывающих предприятий предлагается использовать подход моделирования мелкосерийного производства [3]. Для решения задачи строится ее математическая модель в форме задачи теории дискретного оптимального управления. При формализации задачи, также как в [3] введено понятие группы технических средств, в том числе аппаратно-программного обеспечения, с помощью которых выполняются однотипные операции внутри производственного участка. Таким образом, на каждом производственном участке выделим несколько групп технических средств I, соответствующих выполняемым на них операциями.
Лимитирующие операции, входящие в этапы выполнения определенного вида топографо-геодезической и землеустроительной продукции, назовем работами J, а перечень всех кодов работ, которые могут выполняться на ьтой группе технических средств, обозначим J(i). Фазовое состояние системы -производственного процесса инвентаризации земель (недвижимости) нефтегазодобывающих предприятий в t момент характеризуется I упорядоченным набором следующих множеств:
X,-(0=|х,0, X1 (г), ...X,(г)] (1)
где X0 - множество работ, выполняемых на /-той группе технических средств в начале планируемого периода; ХТ (г) - множество работ выполняемых в период [Т-1, Т] на / -той группе технических средств. Следовательно, наборы множеств Х1 (г) отражают потоки работ, выполняемых на / -той группе технических средств.
Управляющие воздействия в момент времени t состоят из множеств и (г), которые определяют наборы работ, выполняемые на соответствующих группах технических средств в период [^ t+1]. Тогда уравнения движения процессов при инвентаризации имеют следующий вид:
X, (г +1) = X, (г) ^[Ф, .Ф, иг (г) Ф, .Ф.] (2)
Множество и(г) расположено на 0+1) месте. В качестве критерия оптимальности в данной задаче выступает требование загрузки технических средств, в том числе рабочих мест. На содержательном уровне оно практикуется как минимум суммарного отклонения планируемой загрузки технических средств от заранее заданной мощности М(^ Т),
Т-1 I
F(X(Т))=£]Г]ИЛ(/)-М(,,г)] ^ тт. (3)
г=0 ,=1
Следовательно, оптимизация технологии инвентаризации земель нефтегазодобывающих предприятий заключается в выборе таких пар множеств
\XI (г ),иI(г)] для каждого этапа работ, при которых целевая функция принимает минимальные значения с учетом следующих ограничений:
- На специализацию каждой i -той группы технических средств;
- На непрерывность выполняемых работ;
На исключения дублирования работ;
На порядок выполнения работ;
- На время выполнения работ по каждому технологическому этапу;
На мощность групп технических средств.
Практическая ценность работы заключается в разработке технологии подготовки геоинформационного обеспечения проведения инвентаризации территории крупного промышленно-хозяйственного комплекса. Неотъемлемой частью данной технологии является описание возможностей и технологических аспектов применения существующих программных средств. Внедрение данной технологии позволило провести инвентаризацию земель, занимаемых нефтегазодобывающим предприятием ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз». Результаты инвентаризации позволили осуществить кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости нефтегазодобывающего комплекса, создание реестров федеральной и окружной собственности и повысить уровень отчислений в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа. Полученные в результате инвентаризации данные о фактическом неиспользовании формально занимаемых земель лесного фонда и рекомендации по выполнению рекультивации этих земель позволили улучшить экологическую обстановку региона и основные почвенные показатели. Полученные цифровые топографические карты используются для построения геоинформационной системы управления территориями предприятия, а также автоматизации процесса диспетчерского контроля и принятия управленческих решений. Собранная информация способствует развитию рационального природопользования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Качур, В.М. Геоэкологический деформационный мониторинг по обеспечению экологической безопасности при освоении месторождений нефти. / В.М. Качур, М.Д. Козориз, О.В. Лесковец // Материалы VIII междунар. науч. практ. конф., 12-19 марта 2004 г. -Новосибирск: СГГА, 2004. - С. 68-73.
2. Середович, В.А. Технология инвентаризации земель нефтегазового комплекса / В.А. Середович, В.А. Калюжин, А.В. Дубровский // Материалы VIII междунар. науч. практ. конф., 12-19 марта 2004 г. - Новосибирск: СГГА, 2004. - С. 59-63.
3. Герасимов, В.А. Методы решения проблемы нечеткости в задачах управления / В.А. Герасимов. - Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1999. - 240 с.
© В.А. Середович, В.А. Калюжин, А.В. Дубровский, 2006
