CC BY
152
УДК 504
ОТОЗВАНА/RETRACTED 25.03.2019
DOI: 10.24411/1728-323X-2018-13096
РАЙОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ВНУТРЕННИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ
В. А. Горбанёв, доктор географических наук, профессор, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, vlgorbanyov@gmail.com,
Б. И. Кочуров, доктор географических наук, профессор, ведущий научный сотрудник, Институт географии РАН, info@ecoregion.ru
Сегодня в России выделяются экономические районы, разработанные еще в 20-30-е годы прошлого столетия советским государственным плановым комитетом. В свое время они сыграли выдающуюся роль. Однако сегодня они никак не соответствуют российским реалиям в условиях рыночной экономики.
Авторы попытались выделить новые районы, учитывая природные, экономические, социальные, геоэкологические условия. Поэтому выделенные районы носят комплексный географический характер. Мы выделили десять таких районов: Столичный, Центральный, Европейский Север, Европейский Юг, Северо-Кавказский, Урало-Поволжский, Западно-Сибирский, Северо-Сибирский, Южно-Сибирский и Дальневосточный.
В каждом регионе посчитана площадь, численность населения, плотность населения, показаны физико-географические условия, дана характеристика природных ресурсов и хозяйственной деятельности, рассчитан естественный прирост, доля населения, находящаяся за чертой бедности, валовой региональный продукт, его структура, обеспеченность пашней, ранг экологической напряженности, сальдо прямых иностранных инвестиций и ряд других показателей. Все районы очень разные, и в работе даются подробная характеристика и особенности каждого района. В частности, показано несоответствие площади районов проживающей в них численности населения. Если в европейских районах доля населения намного больше доли площади этих районов, то в азиатских районах ситуация обратная: на огромной площади проживает крайне незначительная доля населения.
В эпоху глобализации важно учитывать трансграничные потоки загрязнителей. В связи с этим в работе анализируется роль сопредельных государств в загрязнении выделенных районов России. Показано, что наибольшую опасность для окружающей среды России представляют Украина, Казахстан, Китай.
The economic districts, currently allocated in Russia, were developed in the 1920s-1930s by the Soviet State Planning Committee. At that period they played an outstanding role. However, today they do not longer correspond to the Russian realities of market economy.
We tried to identify new districts, taking into account natural, economic, social, geo-ecological conditions. Therefore, the selected districts have a complex geographical nature. We identified ten of such districts: Stolichny, Central, European North, European South, North Caucasian, Ural-Volga, West Siberian, North Siberian, South Siberian and Far Eastern.
Введение. Районирование России в силу ее огромного размера, разных природных условий, разной степени ее экономической освоенности всегда имело важное научное и прикладное значение. Поэтому неудивительно, что русские ученые В. Н. Татищев, К. И. Арсеньев, Н. П. Огарев, П. П. Семенов-Тянь-Шанский, Д. И. Менделеев и другие занялись проблемой районирования России, начиная с XVIII века.
Пожалуй, исследования, имевшие наиболее глубокий, обоснованный и убедительный характер, были предприняты К. И. Арсеньевым в начале XIX века [3]. Он выделил в России, «исходя из чисто географических соображений», десять «пространств» и сгруппировал их по несколько губерний, сходных по ряду черт природного потенциала и направлению хозяйственного использования. К. И. Арсеньев лично посетил большинство пространств и дал оценки территорий с максимальной для того времени объективностью. Как руководитель статистической службы он привлек к работе видных ученых-статистиков. В работе давались рекомендации описания «естественной производительности природы». При характеристике районов рекомендовалось оценивать влияние природных условий на здоровье и деятельность людей, давать их хозяйственную оценку, в том числе использованию природных ресурсов, характеристике сельского хозяйства, промышленности, населения и населенных пунктов, орудий производства и капитала. Опыт районирования России, осуществленный К. И. Арсеньевым, завершил определенный этап поиска в науке, после которого начинается развитие районной экономической географии, когда экономико-географические факторы были охвачены «единым взглядом» и на их основе была создана оригинальная карта разделения страны на географические районы.
И тем не менее большинство исследований Х^П—ХК веков учитывали преимущественно особенности населения, сельского хозяйства, промышленности, т. е. природные факторы в этих исследованиях играли второстепенную роль. Пожалуй, только географ Д. И. Рихтера в своей работе уделял не меньшее значение физико-географическим особенностям России.
Следующим важным шагом в вопросе районирования России явились работы П. П. Семенова-Тян-Шанского [14]. В 60-х годах XIX века он начал работу по подготовке уникального исследования — «Географическо-статистического слова-
The land area, the population size, the population density, the physical-geographical conditions, the characteristics of natural resources and economic activities are shown in each district, the natural increase of population, the share of the population below the poverty line, the gross regional product, its structure, the supply of arable land, the rank of the geo-ecological tension, the balance of direct oversea investments and a number of other indicators are calculated. All districts differ very much and a detailed description and characteristics of each district are shown in the article. In particular, the discrepancy between the area of the districts and the population in each district is shown. While in European districts the share of the population is much larger than the share of the area, in the Asian regions the situation is reversed: a very small proportion of people live in enormous areas.
In the era of globalization, it is important to take into account trans-boundary fluxes of pollutants. In this regard, the role of neighboring countries in the contamination of some districts of Russia is analyzed. It is shown that Ukraine, Kazakhstan and China represent the greatest measure of environmental danger for Russia.
Ключевые слова: географические районы России, население, естественный прирост, загрязнение, ранг геоэкологической напряженности, валовой региональный продукт (ВРП), бедность, обеспеченность пашней, инвестиции, трансграничные потоки загрязнителей.
Keywords: geographical districts of Russia, population, natural increase, contamination, rank of geo-ecological tension, Gross Regional Product (GRP), poverty, provision of arable land, oversea investments, trans-boundary fluxes of pollutants.
ря Российской империи», состоявшего из пяти томов. Работа заняла 20 лет: последний том вышел в свет в 1885 г. Можно смело утверждать, что Словарь П. П. Семенова-Тян-Шанско-го — апофеоз комплексной географии, в котором автор дал великолепный страноведческий анализ губерний России, где физическая, экономическая и социальная география выступают в тесном единстве. В работе гармонично соединены данные по особенностям истории, природы, населения, экономики, причем не разрозненно, а в их тесном взаимодействии. И как результат автор впервые произвел комплексное географическое районирование России.
Однако к таким выводам П. П. Семенов-Тян-Шанский пришел не сразу. В 1871 г. он произвел районирование, выделив физико-географические районы Европейской территории страны. А уже в 1880 г. он произвел экономическое районирование России, выделив 12 экономических районов в своем капитальном труде «Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России». Любопытно, что автор не ограничился выделением крупных экономических районов, а разделил их на более мелкие, не со-гласуя их с административными губернскими границами, а согласуя скорее с особенностями природы: с растительностью и почвами, т. е. опять же проявился комплексный географический подход. Предложенное им районирование России было настолько адекватным и настолько реально отражало географию России, что уже более позднее районирование СССР мало чем отличалось от районирования П. П. Семенова-Тян-Шанского.
После Октябрьской революции российская экономика претерпела огромные изменения. В условиях социалистического строительства и индустриализации страны возникла потребность нового экономического районирования. Для осуществления этой задачи были привлечены крупнейшие советские ученые — как экономисты, так и географы [1, 10].
В 1921 г. комиссия Госплана под руководством Г. М. Кржижановского разработала основные принципы экономического районирования. На основе этих принципов комиссия осуществила районирование Советского Союза, в котором выделялось восемь экономических районов.
Так как в комиссию входили выдающиеся советские ученые, то районирование СССР было осуществлено с позиций глубокого научного анализа. Основополагающим фактором была специализация хозяйственной деятельности выделенных районов и их взаимосвязь на основе обмена продукцией. Позже число районов возросло до 24, но затем сократилось до 19, при этом в РСФСР было выделено 11 районов [5].
В основе экономического районирования СССР лежали объективные закономерности — рациональное географическое разделение труда между экономическими районами, комплексное развитие их народного хозяйства, выравнивание уровней экономического развития, перспективность развития. Глубокое изучение этих закономерностей давало возможность формулировать принципы районирования и размещения производства.
Бесспорно, районная школа советской экономической географии, разработанная Н. Н. Баранским и Н. Н. Колосов-
ским, — это гордость нашей науки [5, 10]. Экономические районы, разработанные до Великой Отечественной войны, надежно служили нашей экономике вплоть до 1990 г., однако уже в 70-е годы они постепенно стали не соответствовать потребностям экономики.
В 1991 г. разрушился СССР и вместе с ним единый народнохозяйственный комплекс, в результате чего отрицательные черты экономических районов стали видны наиболее выпукло. Прежде всего, это то, что они почти не претерпевали изменений на протяжение 50—80 лет. За это время изменился географический рисунок экономики в стране. Выделенные районы оказались крайне неравноценны по своему экологическому потенциалу. Многие районы потеряли свою специализацию. Одновременно осложнены возможности использования существующих рамок районов для рыночной экономики. В условиях рынка существующие экономические районы уже не могли учитывать новые задачи географического разделения труда, они не принимали во внимание социальные, национальные и экологические особенности районов при колоссальной их региональной дифференциации. И что очень важно — районы создавались, как уже было сказано, исходя главным образом из экономических задач, они слабо соответствовали природному районированию страны. В результате в настоящее время старые экономические районы в России стали не эффективными, они перестали отвечать потребностям времени. А новые экономические районы, в редких случаях предлагаемые учеными, не встречают поддержки во властных структурах.
Теоретические основы
На наш взгляд, сегодня требуется не экономическое, не экономико-географическое, не экологическое, не физико-географическое, а комплексное географическое районирование, которое учитывало бы как природные, так и исторические, экономические, геоэкологические, социальные, демографические, этнические особенности района. Это крайне трудная задача, но учитывая, что география, на наш взгляд, должна быть комплексной, географические районы должны также формироваться с учетом различных факторов [8, 15].
Деление географии на физическую и социально-экономическую — это вчерашний день науки, можно сказать, это анахронизм, хотя разрыв между ними по-прежнему велик и, к сожалению, даже расширяется [4]. Известный советский географ академик К. К. Марков подчеркивал: «Отрицательное решение (проблемы единства географии — В. Г. и Б. К.) представляло бы собой акт
самоубийства и предрешило бы упадок географии как науки и как единства учебных дисциплин» [12, с. 55]. Другой выдающийся советский географ В. А. Анучин писал: «Единство географической науки определяется единством изучаемого ею предмета — географической (или, как мы сейчас чаще говорим, окружающей — В. Г. и Б. К.) среды... Единство между естествознанием и общественными науками особенно сильно проявляется... в географии, где резкое разделение естественных и общественных отраслей часто бывает совершенно невозможным» [2, с. 149, 164].
Исходя из этих предпосылок, географические районы должны рассматриваться как часть окружающей среды, представляющей собой единую геосферу, где взаимодействуют физическая, экономическая и социальная составляющие.
Методика
Определенные попытки в направлении комплексного районирования России предпринимались в МГУ Воробьевой Т. А. [6], в Тихоокеанском экономическом университете Романовым М. Т. [13] и некоторыми другими исследователями.
В Институте географии РАН еще в 2002 г. была составлена уникальная карта, где было произведено районирование территории России по экологической и социально-экономической ситуации» (М.: 1:8 000 000) [11, 7]. Разработка интегральной карты, отражающей экологические и социально-экономические ситуации на территории России, по существу является ответом на четко выраженную современную тенденцию, направленную на все более широкое географическое осмысление геоэкологических результатов взаимодействия природы и общества и их социально-экономических последствий, рассматриваемых в пространственно-временном аспекте. В результате районирования было выделено 56 экоре-гионов, различающихся состоянием природной среды, складывающейся в результате хозяйствен -ной деятельности человека.
В качестве исходного материала для построения карты учитывались отдельные виды загрязнений, истощение и загрязнение вод суши, воздействие промышленных узлов, уровень урбанизации, наличие охраняемых природных территорий и другие показатели. На основании рассчитанных значений баллов были определены 7 рангов районов, различающихся по степени геоэкологической напряженности.
Но эти районы никак не совпадали с административно-территориальными границами внутри России. Поэтому чтобы наложить выделенные геоэкологические ареалы на субъекты Федера-
ции, пришлось произвести довольно простые расчеты. Была использована следующая формула:
И/ =
7 + 681 + 581 + 4 + 381 + 281 + 181 100
где И/ — ранг геоэкологической напряженности /-того субъекта Федерации; 8 — площадь ареала в процентах с соответствующим рангом геоэкологической напряженности в /-том субъекте.
В соответствии с данной формулой значения геоэкологической напряженности субъекта (И1) могут изменяться в пределах от 1,0 до 7,0 баллов. Например, если в субъекте Федерации будет 30 % площади соответствовать геоэкологической напряженности 7, а 70 % площади соответствовать напряженности 3, то геоэкологическая напряженность субъекта Федерации составит 4,2 балла. Таким путем была рассчитана геоэкологическая напряженность для всех субъектов Федерации.
Результаты
Принимая во внимание сказанное, мы попытались выделить новые географические районы России. Их получилось десять [5]. При этом, безусловно, мы опирались на старые, но в значительной степени их изменили, учитывая по возможности особенности окружающей среды. Все выделенные районы не нарушают сложившееся административное деление, хотя, возможно, это и не всегда оправданно. Единственное исключе-
ние — Красноярский край. В нем слишком велика разница между небольшой экономически развитой южной частью и огромной, относительно менее развитой северной. Поэтому Красноярский край нам пришлось разделить.
Для каждого района были просчитаны площадь, численность и плотность населения, естественный прирост населения, валовой региональный продукт (ВРП) в целом и на душу населения (по ППС по состоянию на 2015 г.), структура ВРП и занятости населения, посевная площадь, обеспеченность пашней, доля населения, находящаяся за чертой бедности, и индекс человеческого развития (ИЧР), а также ранг геоэкологической напряженности.
Полученные значения ранга геоэкологической напряженности были сгруппированы в три группы: ранг 1—3 — низкая экологическая напряженность, ранг 4—5 — средняя и ранг 6—7 — высокая геоэкологическая напряженность.
1-й район — Столичный. Он самый маленький по площади, но роль его трудно переоценить — это Москва и Московская область. Его площадь всего 46 890 тыс. км2, но зато численность населения составляет 19 648,7 тыс. человек; это около 14 % населения России.
Особенности рельефа и речной сети обусловили возникновение столицы Русского государства именно в данном месте. Регион находится в центре европейской части России, на Восточно-Европейской равнине, в междуречье Оки и Волги, в
Столичный Центральный 11111 Европейский Север -■V Европейский Юг I I Северный Кавказ
= Урало-Поволжский -А Западная Сибирь Северная Сибирь Южная Сибирь Дальний Восток
Рис. 1. Географические районы России
зоне смешанных лесов с дерново-подзолистыми почвами.
Рельеф Столичного района преимущественно равнинный. С юго-запада на северо-восток область пересекает граница Московского оледенения; к северу от нее распространены ледниково-эрозионные формы с моренными грядами, а к югу — лишь эрозионные формы рельефа.
Почти весь запад и север Московской области занимает моренная Смоленско-Московская возвышенность с хорошо выраженными речными долинами, имеющая в пределах Клинско-Дмит-ровской гряды, наивысшую точку — 310 м. К северу расположена плоская и сильно заболоченная аллювиально-зандровая Верхневолжская низменность. На юге области простирается холмистая моренно-эрозионная Москворецко-Окская равнина, имеющая наибольшую высоту в Москве, в районе Ясенево (255 м — Теплостанская возвышенность). На крайнем юге области, за Окой — относительно высокие северные отроги Среднерусской возвышенности с многочисленными оврагами и балками. Почти всю восточную половину Московской области занимает обширная Мещерская низменность, сильно заболоченная в восточной части. Большинство крупных озера Мещерской низменности имеет ледниковое происхождение. Тут же и самая низкая в районе высота — уровень воды реки Оки, — около 97 м.
Из полезных ископаемых можно выделить запасы фосфоритов, кварцевых песков, глины, известняков. Довольно крупный Воскресенский бассейн фосфоритов в настоящее время закрыт в связи с загрязнением окружающей среды.
92 % населения района — русские — это больше, чем в среднем по России. Здесь самая высокая плотность населения — почти 420 чел./км2, в том числе в Московской области она составляет 165 чел./км2; уровень урбанизации района — более 80 %.
Столичный район — один из немногих районов Европейской территории России, где естественный прирост, хотя и небольшой, но все же положительный (1,0 %, в том числе в Москве — 1,7 %), а вот внутренний механический прирост очень высок (около 8 %), довольно значителен механический прирост населения и из-за рубежа (около 3 %), поэтому численность населения в районе быстро растет за счет как внутренних, так и внешних мигрантов.
В Столичном районе самая высокая доля сферы услуг в ВРП — 80 %. Из них 35 % приходятся на торговлю и ремонт, 18 % — на операции с недвижимостью, аренду, 8 % — на транспорт и
связь. На обрабатывающую промышленность приходится менее 14 %.
Столичный район — крупнейший финансовый и деловой центр. Здесь сосредоточено около половины банков России. Столичный район среди выделенных районов занимает первое место по сальдо прямых иностранных инвестиций — 11 833 млн долл. Москва занимает 1-е место среди городов мира по числу долларовых миллиардеров (79 человек), журнал Foreign Policy поставил Москву в 2010 г. на 25-е место среди глобальных городов мира. Район вступает в фазу постиндустриального развития. ВРП на душу населения в Столичном районе составляет 852,3 тыс. руб. (в Москве — почти 1100 тыс. руб.). Здесь самый высокий индекс развития человеческого потенциала — 0,906.
Промышленность также играет важнейшую роль для экономики Столичного района. Ведущая роль принадлежит машиностроению: предприятиям ВПК, производству приборов, электронного оборудования, авиакосмической техники, автомобилей, железнодорожного транспорта, сельскохозяйственной техники. Развиты химическая и нефтехимическая промышленность, производство стройматериалов, черная металлургия. Старейшая отрасль Столичного района — легкая промышленность.
В то же время регион — самый неблагополучный с точки зрения геоэкологической ситуации. Ранг геоэкологической напряженности здесь достигает высшего показателя — 7,0. Он стоит в одном ряду с Уралом, Кузбассом, Минусинским районом. Высокая концентрация населения в сочетании с длительным интенсивным хозяйственным развитием и развитием автотранспорта привела к возникновению серьезных геоэкологических проблем, затрагивающих качество жизни населения.
2-й район — Центральный. Он значительно больше существующего Центрального экономического района: его площадь — 741 400 км2, однако численность населения района не намного больше Столичного района — 22 110,3 тыс. человек (15 % населения России). Он протянулся от границы с Беларусью до Волги. Район включает в себя 15 субъектов Российской Федерации: Санкт-Петербург, Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую, Калининградскую, Тверскую, Ярославскую, Костромскую, Кировскую, Смоленскую, Ивановскую, Владимирскую, Нижегородскую, Калужскую области и Республику Марий Эл.
Центральный район — это старейший экономический центр России, расположенный на хол-
мистой Восточно-Европейской равнине. Он целиком расположен в умеренном климатическим поясе, где преобладают таежные и смешанные леса. Преобладающие почвы — дерново-подзолистые на севере и в центре, переходящие в серые лесных на юге. Почти повсеместно распространены ледниковые формы рельефа. На западе района находятся Валдайская и Смоленско-Мос-ковская возвышенности с высотами 200—350 м. На востоке — заболоченная Мещерская низменность с высотами 80—120 м. Почти весь район находится в бассейне реки Волги, где протекает ее главный правый приток — река Ока.
В районе дефицит природных ресурсов, поэтому сырье и топливо приходится завозить из других районов. Небольшие запасы бурого угля имеются в Подмосковном бассейне. Однако низкокачественный подмосковный бурый уголь в три раза дороже углей других бассейнов. Экологические условия добычи ведут к повышению себестоимости добываемого угля, поэтому добыча практически не ведется. В районе имеются большие запасы торфа, в Ленинградской области — имеются фосфориты и горючие сланцы, в Калининградской области — янтарь.
Повсеместно наблюдается отрицательный естественный прирост населения (—2,7 %), а в Псковской, Тверской, Смоленской, Новгородской, Ленинградской он падает до (—8,0)—(—5,0) %. В большинстве субъектов Федерации района наблюдается отъезд населения, за исключением Санкт-Петербурга, Ленинградской, Калининградской, Нижегородской, Рязанской, Калужской и Новгородской областей. В то же время во всех субъектах (кроме Санкт-Петербурга и Ленинградской области) наблюдается приток мигрантов из-за рубежа. Район отличается довольно высокой плотностью населения — почти 30 чел./км2. Здесь расположены два города-миллионера — Санкт-Петербург и Нижний Новгород.
В районе, как и в Столичном, в наибольшее развитие получили наукоемкие перерабатывающие отрасли, предприятия ВПК и сфера услуг, где сосредоточены крупнейшие научные и учебные центры России. Именно в Центральном районе наиболее активно развиваются инновационные технологии. Индекс человеческого развития здесь ниже, чем в Столичном районе — 0,847. ВРП на душу населения в районе в два раза ниже, чем в Столичном — 364 тыс. руб. За чертой бедности — 12 % населения. Сфера услуг дает более 64 % ВРП; высокого уровня в регионе достигла обрабатывающая промышленность, дающая 24 % ВРП. В то же время доля добывающей промышленности крайне низка: всего 0,3 %. Район при-
влекателен для иностранных инвестиций. Сальдо прямых иностранных инвестиций в районе составляет 3659 млн долл., в том числе только в Ленинградской области оно составляет более 1000 млн долл.
Ведущая отрасль района — высокоразвитое многоотраслевое машиностроение. Отраслями специализации являются также химическая, нефтеперерабатывающая промышленность. Старейшей отраслью района является текстильная промышленность. Центральный район выпускает более 85 % всех производимых в стране тканей.
Агропромышленный комплекс в районе довольно крупный. Здесь выращивают зерновые и технические культуры. Значительная часть территории занята под пригородное сельское хозяйство. В то же время в районе катастрофически сокращаются сельскохозяйственные угодья, часть земель, особенно на севере, забрасывается из-за уменьшения количества населения и переориентации на импортную продукцию по демпинговым ценам, часть земель изымается под строительство дачных и коттеджных поселков. Посевная площадь в районе сегодня составляет 8 %, обеспеченность пашней в три раза меньше, чем в среднем по России — 0,3 га/д.н. Животноводство почти везде преобладает над растениеводством. В основном разводят молочно-мясной скот, птицу. В районе развита пищевая промышленность, представленная предприятиями по производству кондитерских, макаронных, хлебобулочных, мясных, молочных, спиртоводочных и табачных изделий.
Особенность района — огромные контрасты в социально-экономическом развитии и уровне жизни населения. Этим объясняется отток населения из одних субъектов Федерации и, наоборот, въезд населения в другие. Так, например, в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Новгородской, Нижегородской областях ВРП на душу населения в 2—3,5 раза выше, чем в Ивановской, Псковской, Кировской областях или в Республике Марий Эл. То же самое касается и населения, находящегося за чертой бедности. Если в Санкт-Петербурге или в Нижегородской области за чертой бедности находятся менее 10 % населения, то в Псковской, Смоленской областях, в Марий Эл — 17—22 %.
Как и в Столичном районе, здесь очень тяжелая геоэкологическая ситуация. Ранг геоэкологической напряженности района не отличается от Столичного — 7,0. Из геоэкологическеих проблем на первое место здесь выходят загрязнение воздуха, воды, почв, нарушение водного режима территории, водная эрозия. В малых и средних
городах, как правило, отсутствуют эффективные очистные сооружения.
3-й район — Европейский Север. Это единственный район, состав которого остался прежним. В него входят Архангельская, Вологодская, Мурманская области и две республики — Коми и Карелия. Площадь района — 1 476 600 км2, но в нем проживают всего 4610,7 тыс. человек. Европейский Север играет важнейшую роль во внешней торговле и обороне страны. Важная особенность района — незамерзающая западная часть Баренцева моря.
Район расположен на севере Восточно-Европейской равнины, где имеются моренные возвышенности до 300—450 м высоты и озера ледникового происхождения. На востоке района в меридиональном направлении протянулась возвышенность — Тиманский кряж. На Кольском полуострове имеются невысокие (до 1200 м) горы Хибины. Район пересекают арктический, субарктический и умеренный климатические пояса, на 80 % район расположен в зоне Планетарного севера. Здесь господствуют арктическая пустыня (на о. Новая Земля), зоны тайги и тундры. Порядка 15 % площади находятся за Полярным кругом. В тундре в основном сформировались тунд-рово-глеевые и торфянистые почвы, где преобладает вечная мерзлота, на остальной территории — подзолистые. Реки относятся к бассейну Северного Ледовитого океана. Здесь имеются крупнейшие озера России — Ладожское и Онежское, а также многочисленные озера Карелии и Кольского полуострова.
Численность населения в районе Европейского Севера падает в виду отрицательного естественного прироста (—0,6 %). Внутренний механический прирост также отрицательный. Особенно быстро падает население Республики Коми (-11,1 %), Мурманской (-8,4 %) и Архангельской областей (-7,8 %). Зато из-за рубежа миграционный поток положительный — более 1 %. Плотность населения крайне низкая — 3,1 чел./км2, преобладает русское население — 86 %.
ВРП на душу населения в районе — 479,5 тыс. рублей. За чертой бедности находятся 14,7 % населения. Индекс человеческого развития здесь выше, чем в Центральном районе — 0,858.
Европейский Север — в основном добывающий район: в структуре ВВП доля добывающей промышленности — 19,2 %, где идет добыча топлива — каменного угля в Печорском бассейне, нефти и газа — в Баренцево-Печорском бассейне, а также добыча руд черных и цветных металлов, алмазов, апатитов, солей, леса, рыбы. Пе-
чорский угольный бассейн — второй по важности бассейн каменного угля, содержащий всю гамму углей, обеспечивающих возможность существо -вания и развития сырьевой базы коксохимии и энергетики. Его доля в добыче российского угля составляет 7 %. Весьма перспективен Баренце-во-Печорский нефтегазовый бассейн, особенно в связи с развитием освоения шельфа Арктики. Месторождение алмазов им. М. В. Ломоносова в Архангельской области — крупнейшее коренное месторождение алмазов в Европейской части Российской Федерации. На архангельских месторождениях ювелирных алмазов на 20 % больше, чем на якутских.
Доля обрабатывающей промышленности в Европейском Севере значительно скромнее, чем в Центральном районе — 18,5 %. Здесь представлены в основном черная и цветная металлургия, нефте- и газоперерабатывающая, лесоперерабатывающая, текстильная, судостроительная и рыбная промышленность. В Плесецке расположен космодром, в Северодвинске — крупнейший судостроительный завод, выпускающий в том числе атомные надводные и подводные суда. Крупнейшим предприятием района является Череповецкий металлургический комбинат — «Северсталь», второй по величине сталелитейный комбинат России. Здесь же находятся крупнейшие в России лесопромышленные комбинаты — в Архангельске и Сыктывкаре.
Агропромышленный комплекс развит слабо. В основном в Вологодской области. В Мурманской области мощное развитие получило рыболовство. Обеспеченность пашней в среднем по району крайне низкая — всего 0,1 га/д. н.
Главные проблемы района — слабая транспортная, социальная инфраструктура, тяжелые природные условия, отток населения.
Геоэкологическая ситуация в районе в целом более благоприятная, чем в двух предыдущих. Ранг геоэкологической напряженности здесь равен 4,5. Хотя, например, на западе Кольского полуострова или в районе Печорского бассейна уровень загрязнения очень высокий.
4-й район — Европейский Юг. Как и Европейский Север, он играет важную роль во внешних связях России: район омывается водами Черного, Азовского и Каспийского морей. В него входят 22 субъекта Федерации: Белгородская, Тульская, Орловская, Брянская, Курская, Липецкая, Тамбовская, Воронежская, Рязанская, Пензенская, Ульяновская, Саратовская, Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Краснодарский и Ставропольский края, республики Чувашия, Мордовия, Крым и Калмыкия, а
также город Севастополь. Площадь района — 1 025 200 км2.
Европейский Юг расположен в южной части Восточно-Европейской равнины, где имеются Среднерусская, Приволжская и Ставропольская возвышенности (до 800 м высоты), на крайнем юго-западе — отроги Кавказских гор (до 3345 м) и на Крымском полуострове протянулись невысокие Крымские горы (до 1500 м). На юго-востоке района простирается самая низкая территория России — Прикаспийская низменность (—27 м). Почти вся территория Европейского Юга находится в умеренном климатическом поясе. Здесь в основном раскинулись степи с плодородными черноземными и каштановыми почвами, а на юго-востоке района в Прикаспийской низменности степи переходят в пустыню, где преобладают бурые полупустынные почвы. На крайнем юго-западе вдоль Черного моря узкой полосой проходит субтропический пояс с желтоземами и красноземами. В Крыму в сухих субтропиках имеются жестколистные леса и кустарники, а во влажных субтропиках в районе Сочи — широколистная субтропическая растительность. Особенность района — недостаточная обеспеченность водными ресурсами, особенно в Крыму и на юге.
Из минеральных ресурсов район выделяется наличием крупнейшего в России железорудного бассейна — Курской магнитной аномалии, расположенный в пределах Курской, Белгородской и Орловской областей, а также запасами каменного угля в Донбассе, нефтегазовых месторождений в Поволжье, в Ставропольском и Краснодар -ском краях, фосфоритов, соли, серы.
На Европейском Юге проживают 37 687,9 тыс. человек, однако численность населения сокращается из-за отрицательного естественного прироста (—2,1 %); а в Тамбовской и Тульской областях естественный прирост падает до почти (—6,5 %). Только в республиках Калмыкии, Чувашии, в Астраханской области, Ставропольском и Краснодарском краях наблюдается незначительный положительный прирост. Во всех субъектах Федерации района происходит значительный отток населения, за исключением Воронежской области, Краснодарского края и Севастополя. Везде, за исключением Астраханской области и Калмыкии, наблюдается приток населения из-за рубежа. Плотность населения небольшая — 37 чел./км2, уровень урбанизации также небольшой — 65 %, хотя имеются три города-миллионера — Ростов-на-Дону, Воронеж и Волгоград.
ВРП на душу населения составляет 287,3 тыс. рублей, особенно низкий ВРП в Крыму, Севастополе, Калмыкии. А наибольший — в Белгород-
ской, Липецкой областях и Краснодарском крае. Сальдо прямых иностранных инвестиций в районе меньше, чем в Центральном — 2034 млн долл.; из них треть приходится на Липецкую область.
Европейский Юг — это российская житница, где развиты как растениеводство, так и животноводство, при этом растениеводство преобладает. Сельское хозяйство дает более 14 % ВРП. Посевная площадь в районе составляет 35 % земельного фонда, обеспеченность пашней больше, чем в среднем по России — более 1,0 га/д. н. Здесь выращивают зерновые (пшеницу, кукурузу, рис и др.), технические (сахарную свеклу, подсолнечник и др.), садовые культуры, овощи, бахчевые, виноград, чай, цитрусовые. Европейский Юг — основной поставщик мясо-молочной продукции, шерсти, птицы.
Перерабатывающие отрасли развиты слабее, чем в Центральном районе. Они дают менее 19 % ВРП. Здесь получили развитие черная металлургия на базе железных руд в районе Курской магнитной аномалии. Развиты также машиностроение — энергетическое, сельскохозяйственное, транспортное, химическая и пищевая промышленность, топливно-энергетический комплекс.
Кроме того, на юге района расположены основные российские здравницы, частично попадающие в субтропический климатический пояс — это побережье Черного моря от Крыма до Сочи, а также район Кавказских Минеральных вод.
Геоэкологическая ситуация в районе не самая лучшая. Ранг геоэкологической напряженности в районе довольно высокий — 5,9. Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Черноземной зоне России, где длительное нерациональное освоение и повсеместная распашка самого большого в мире массива черноземов привели к их деградации, эрозии и разрушению. Неблагоприятная обстановка сложилась также Астраханской, Саратовской областях, в Калмыкии, где ранг напряженности доходит до 7,0. Даже побережье Черного и Азовского морей является зоной с неблагоприятной геоэкологической обстановкой, создавшейся в результате бытового, промышленного, сельскохозяйственного загрязнения морского побережья, уменьшения водообеспеченности, загрязнения атмосферы и воды автомобильным и водным транспортом.
5-й район — Северокавказский. Это наименьший по площади район (112 100 тыс. га), не считая Столичный. Он включает все республики Северного Кавказа: Адыгею, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, Северную Осетию, Ингушетию, Чечню и Дагестан. Примерно 80 % района занимают горы, где имеется самая высокая
точка России — гора Эльбрус (5642 м). В горах — высотная поясность. К северу горы переходят в холмистую Восточно-Европейскую равнину, покрытую степями, где выделяется Ставропольская возвышенность, а в Дагестане горы переходят даже в Прикаспийскую полупустынную низмен -ность.
Район не отличается богатством природных ресурсов. Из минеральных ресурсов имеются уже сильно исчерпанные запасы вольфрамо-молиб-деновых, полиметаллических свинцово-цинко-вых руд, стройматериалов, нефти и газа. Весьма богаты водные, лесные, гидроэнергетические, агроклиматические, рекреационные ресурсы.
Это в основном мусульманский многонациональный район, где проживают 7 402,4 тыс. человек. Из них русских — менее одного миллиона. Большинство населения — чеченцы и аварцы (18 и 12 %, соответственно). В районе наблюдается значительный естественный прирост населения — 10,9 %, а в Чечне естественный прирост доходит до 18 %. Почти во всех республиках (кроме Адыгеи и Ингушетии) эмиграция преобладает над иммиграцией, в особенности в Северной Осетии и Карачаево-Черкесии, однако в целом численность населения в районе быстро растет. Плотность населения в районе 66 чел./км2, но так как в горах плотность очень низкая, то фактически в долинах она достигает 100 чел./км2. Уровень урбанизации — самый невысокий среди выделенных районов — около 45 %.
ВРП на душу населения в районе низкий — около 160 тыс. руб. Здесь же и самый низкий индекс человеческого развития — 0,820.
Сельское хозяйство дает около 15 % ВРП. Население занимается в основном животноводством. Разводят овец, коз, крупный рогатый скот. В растениеводстве преобладают кукуруза, пшеница, кормовые культуры. Обеспеченность пашней невысокая. Доля промышленности очень низка. В то же время велика доля строительства — более 13 %. Она в два раза больше, чем в других районах.
Район не обладает инвестиционной привлекательностью в силу неустойчивой криминальной обстановки, особенно в Дагестане, Ингушетии и Чечне.
В Северокавказском районе высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — около 16 %. По социально-экономическим показателям район сильно отстает от других районов страны и является дотационным; дотации составляют около 20 % всех государственных дотаций.
Геоэкологическая ситуация находится на среднем уровне, однако наиболее проблемный регион — Дагестан, где сильно сказывается нехватка воды, в том числе чистой воды. На полупустынных землях главная проблема — деградация пастбищ в результате бессистемного выпаса скота, что приводит к аридизации и опустыниванию территории.
6-й район — Урало-Поволжский. Это район старого освоения, «промышленное сердце» России. Здесь давно добывали лес, соль, а в самом конце XVII в., при Петре I на Урале возникла металлургическая промышленность. Район состоит из четырех областей: Оренбургской, Свердловской, Челябинской, Самарской, трех республик: Башкортостана, Татарстана, Удмуртии и Пермского края. Площадь района — 874 050 км2.
Осью района являются невысокие Уральские горы (до 1600 м высоты), постепенно опускающиеся на западе в долину Волги (холмистая Восточно-Европейская равнина), а на востоке резко обрывающиеся к низменной Западно-Сибирской равнине. Весь район находится в умеренном климатическом поясе, но если на севере осадков выпадает довольно много, то на юге осадков мало. На севере и в центре преобладает тайга с подзолистыми и дерново-подзолистыми почвами, переходящая в узкую полосу смешанных лесов, а на юге раскинулись степи с черноземами. Уральские горы — крупный водораздел: на западе — реки стекают в Волгу, на востоке — в Обь. И только река Урал течет по межгорным долинам на юг и впадает в Каспийское море.
Район крайне богат минеральными ресурсами. Здесь издревле добывали руды черных и цветных металлов, золото, соль, асбест, драгоценные и полудрагоценные камни-самоцветы, уголь, мрамор, гранит; позже стали добывать нефть и газ, горючие сланцы, алмазы, платину, кварц, бокситы. Однако сегодня многие месторождения минеральных ресурсов истощены и их приходится дополнительно завозить из других районов. Кроме того, район богат лесными и земельными ресурсами. Посевные площади составляют 19 % земельного фонда, обеспеченность пашней высокая — 0,7 га/д.н.
Численность населения района — 25 126,7 тыс. человек. Здесь сосредоточены трудовые ресурсы довольно высокой квалификации. Район многонациональный. Здесь проживают русские, татары, башкиры, удмурты, коми-пермяки, казахи и другие народы. Естественный прирост населения в среднем близок к нулю, однако выезд из отдельных субъектов Федерации происходит довольно активно — порядка 2 %, особенно велик поток
эмигрантов из Оренбургской области. Плотность населения в районе 29 чел./км2, уровень урбанизации достаточно высокий — 71 %. Здесь расположена почти половина городов-миллионеров России: Екатеринбург, Самара, Казань, Уфа, Челябинск, Пермь. ВРП на душу населения в районе составляет 384,5 тыс. руб. За чертой бедности находятся почти 12 % населения, что говорит об относительно неплохом социальном уровне населения.
Сальдо прямых иностранных инвестиций в районе довольно высокое — 3652 млн руб., особенно в Свердловской и Самарской областях.
Район отличается достаточно высоким уровнем развития добывающей и обрабатывающей промышленности, а также сельского хозяйства. По добыче нефти и газа район стоит на втором месте после Западной Сибири. Продолжается активная добыча руд черных и цветных металлов, солей. Доля добывающих отраслей в ВРП района составляет более 13 %, в том числе в Оренбургской области — 37 %, в Удмуртии 25 %, в Татарстане — 22 %.
Обрабатывающая промышленность представлена мощной нефтеперерабатывающей, химической промышленностью, черной и цветной металлургией, лесопереработкой, машиностроением. В районе значительная доля предприятий ВПК. Обрабатывающая промышленность составляет почти 26 % ВРП. Особо высока доля обрабатывающей промышленности в Челябинской (почти 36 %), Свердловской областях, в Башкортостане и в Пермском крае. В разных городах района сосредоточено большое число крупнейших предприятий общероссийского уровня.
Сельское хозяйство также отличается высоким уровнем развития. Развито как растениеводство, так и животноводство, однако последнее преобладает. Выращивают в основном рожь, пшеницу, гречиху, ячмень и другие зерновые культуры, сахарную свеклу, подсолнечник, лен, бахчевые и кормовые культуры. В животноводстве преобладает крупный рогатый скот, овцеводство, свиноводство, птицеводство, пчеловодство. Сельское хозяйство дает в районе около 7 % ВРП, а в Удмуртии и Оренбургской области — около 9 %.
Главная проблема района — неблагоприятное состояние окружающей среды. Из-за высокой концентрации населения в городах и промышленного производства, интенсивного сельского хозяйства, слабого развития природосберегающих технологий сильно загрязнены атмосферный воздух, воды рек и озер, почва, разрушаются локальные геосистемы. Ранг района по геоэкологической напряженности высокий — 6,6.
7-й район — Западная Сибирь. Район протягивается от Карского моря до границы с Казахстаном по Западно-Сибирской равнине; его площадь 233 690 тыс. га. Район включает в себя Тюменскую, Томскую, Омскую, Новосибирскую, Курганскую области и Алтайский край.
Весь район расположен на низменной Западно-Сибирской равнине от Карского моря до границы с Казахстаном с высотами 50—150 м и только на крайнем юго-востоке поднимаются отроги Салаирского кряжа и Алтайских гор с самой высокой точкой в районе — горой Маяк Шангина (2490 м).
Район находится в арктическом, субарктическом и умеренном климатических поясах, климат континентальный. Вся северная половина района находится в зоне вечной мерзлоты, еще больше — в зоне Планетарного Севера. В субарктике преобладает тундра, переходящая южнее в болотистую тайгу с подзолистыми и дерново-подзолистыми почвами. На самом юге становится суше и тайгу сменяют лесостепь и степь, где преобладают отличные черноземными почвы. Весь район расположен в бассейне реки Оби с его главным притоком — Иртышом.
Западная Сибирь — главная нефтегазовая база страны. Здесь сосредоточено 78 % всех разведанных запасов газа и 73 % нефти. Помимо углеводородов, на юге района имеются значительные запасы глауберовой соли, а также имеются месторождения полиметаллов, угля, железных руд, стройматериалов. Район богат земельными, лесными, водными, рыбными ресурсами. Пахотные земли составляют почти 16 % земельного фонда района.
Численность населения Западной Сибири составляет 12 671,6 тыс. человек. Плотность населения низкая — 5,4 чел./км2. Но если в Тюменской области плотность населения составляет всего 2,5 чел./км2, то в Новосибирской, Омской областях, в Алтайском крае плотность возрастает до 14—16 чел./км2. Уровень урбанизации в районе довольно значительный — 70 %, имеются два города-миллионера — Новосибирск и Омск. Естественный прирост в районе довольно низкий — 2,5 %, за исключением Тюменской области, где он возрастает до 8,3 %. Во всех субъектах Федерации наблюдается отъезд населения, кроме Новосибирской области. Так, например, в Курганской области механический прирост равен (—7,3 %). Хотя из-за рубежа отмечается положительный прирост. Однако в целом численность населения все же сокращается.
ВРП благодаря Тюменской области, где он составляет 1 618,3 тыс. руб. на душу населения, по-
лучается довольно значительным — 678,2 тыс. руб. Но если исключить Тюменскую область, то ВРП на душу населения сразу падает в 2—3 раза. В районе довольно большая доля населения, находящаяся за чертой бедности — 16,4 %.
Западная Сибирь — район нового освоения, где резко преобладает добывающая промышленность, она дает почти 40 % ВРП. Здесь добывается 90 % природного газа страны и 75 % нефти. Обрабатывающая промышленность развита слабее, она дает 8,7 % ВРП. Здесь имеются нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие предприятия, деревообрабатывающие, рыбоперерабатывающие заводы, химические комбинаты, мощные ГРЭС. На юге развито многоотраслевое машиностроение, химическая, пищевая, легкая промышленность. Здесь же значительную роль играет сельское хозяйство, дающее 3,5 % ВРП. Растениеводство и животноводство здесь развиты в равной степени. Обеспеченность пашней выше, чем в среднем по России — 1,1 га/д. н. Выращивают в основном пшеницу, кукурузу, подсолнечник, сахарную свеклу, лен, кормовые культуры. Животноводство представлено крупным рогатым скотом, тонкорунным овцеводством.
Район отличается высоким сальдо прямых иностранных инвестиций — 9035 млн долл. — это около 25 % всех иностранных инвестиций, вкладываемых в российскую экономику.
Серьезный фактор, который тормозит развития района: невыгодное географическое положение с тяжелыми природными условиями, слабой транспортной инфраструктурой, сокращением населения в некоторых регионах.
Западная Сибирь выделяется мощным научно-образовательным потенциалом, где ведущую роль играют Новосибирский научный центр РАН, Томский университет, Омский аграрный университет, Курганский травмотологический центр.
Западная Сибирь — один из самых чистых регионов России. Ранг экологической напряженности здесь падает до 2,5. Только в Курганской области и Алтайском крае ранг поднимается до 5,0, а непосредственно в районе Тюмени — д о 7,0. Это объясняется низкой плотностью транспортных коммуникаций и промышленных предприятий.
8-й район — Южная Сибирь. Район включает в себя Кемеровскую и Иркутскую области, республики Хакасия, Бурятия, Алтай, Тыва, Забайкальский край, а также крайний юг Красноярского края. Площадь района — 2 230 500 км2. Через район проходят горы Южной Сибири с высотами 3—4 тыс. м, здесь же, в республике Алтай в Алтайских горах находится самая высокая гора Сибири — Белуха, высотой 4,5 тыс. м.
Восточнее проходят мощные горные цепи — Западный и Восточный Саян, Яблоновый хребет. Имеются широкие нагорья и плоскогорья — Кузнецкий Алатау, Ангарский кряж, Витимское плоскогорье, Патомское и Становое нагорья со средними высотами 1,5—2,5 тыс. м. В горах берут начало реки Обь, Енисей, Лена, Амур, Ангара, Селенга, Шилка, Аргунь, Витим и многие их притоки. Через район проходит водораздел бассейнов рек Северного Ледовитого океана и рек Тихого океана. В Южной Сибири расположено уникальное тектоническое озеро Байкал с максимальными глубинами более 1600 м.
Весь район находится в умеренном климатическом поясе с резко континентальным климатом. Порядка 60 % территории находится в условиях вечной мерзлоты. Растительность в основном таежная, но имеет место вертикальная поясность. В межгорных котловинах встречаются обширные степные пространства с черноземными и каштановыми почвами.
Район богат минеральными ресурсами, однако многие из них не разрабатываются. Прежде всего, в Кузнецкой котловине находится крупнейший в стране и один из крупнейших в мире Кузнецкий каменноугольный бассейн. Чуть восточнее Кузбасса расположен крупнейший в России буроугольный бассейн — Канско-Ачинский. Имеются и другие месторождения каменного и бурого угля. Помимо угля в районе имеются большие запасы нефти и газа, медных, железных, вольфрамовых, молибденовых, оловянных, никелевых, ртутных, урановых, полиметаллических руд, золота, сурьмы, тантала, ниобия, циркона, германия. Имеются запасы соли, фосфоритов, асбеста, слюды, мрамора. Район также богат водными, лесными, гидроэнергоресурсами.
Численность населения района составляет 10 946,2 тыс. человек. Плотность населения выше, чем в других районах Сибири — 4,9 чел./км2, а в Кемеровской области доходит до 28 чел./км2. В городах проживают 65 % населения; имеется один город-миллионер — Красноярск. Естественный прирост незначительный (наиболее высокий естественный прирост наблюдается в республиках Тыва и Алтай — 13,5 и 7,9 %, соответственно). Механический прирост отрицательный, поэтому в целом численность населения довольно стабильна. ВРП на душу населения в районе составляет 272,8 тыс. руб. Уровень развития человеческого потенциала довольно низкий — 0,831.
Южная Сибирь — наиболее развитый район Сибири. Он тяготеет к Транссибирской железнодорожной магистрали. Южная Сибирь — важ-
нейшая угольно-металлургическая база страны, район электроэнергетики и «алюминиевый цех» страны. Добывающая промышленность дает почти 18 % ВРП. В будущем по мере освоения нефтегазовых месторождений и месторождений руд цветных металлов эта цифра должна значительно вырасти. На Кузбасс приходится 60 % добываемого в России каменного угля (в том числе 80 % коксующегося угля). В Канско-Ачинском бассейне добывается более 50 % российского бурого угля.
Обрабатывающая промышленность играет также важную роль в экономике не только района, но и всей страны и составляет 21,6 % ВРП. Здесь имеются крупные предприятия черной и цветной металлургии. Алюминиевая промышленность ориентируется на мощнейшую тепловую и гидроэнергетику. Только два крупнейших завода — Братский и Красноярский — дают почти 60 % производимого в России алюминия. Кроме того, район дает значительную долю целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей продукции в стране.
Роль сельского хозяйства намного скромнее.
Отрицательным моментом, сдерживающим развитие Южной Сибири, является невыгодное географическое положение: большая удаленность от европейских районов при неудовлетворительной транспортной инфраструктуре, тяжелые природные условия.
Ранг экологической напряженности в районе средний — 4,2. Однако экологическая ситуация крайне неравномерна. В промышленной зоне Кузбасса ранг экологической напряженности максимальный — 7,0, здесь велика роль и добывающей, и обрабатывающей промышленности и интенсивного сельского хозяйства. На юге Красноярского края ситуация не намного лучше. В то же время в республиках Алтае и Тыве ранг экологической напряженности минимальный — 1,0 и 2,8, соответственно.
9-й район — Северная Сибирь. Это наибольшой по площади район (6 844 001 км2) и самый незаселенный (1652,1 тыс. человек). Плотность населения здесь 0,24 чел./км2. Район протянулся от Красноярского края до берегов Тихого океана. Через Берингов пролив он граничит с США. Район включает в себя центральную и северную часть Красноярского края, Камчатский край, Чукотский автономный округ, Республику Якутия и Магаданскую область. Особенность района — на севере и востоке он омывается водами Северного Ледовитого и Тихого океанов соответственно. Большая часть морей длительное время покрыта тяжелым паковым льдом, хотя ледовые условия в
Тихом океане несколько легче. Еще одна особенность района — огромной ширины континентальный шельф.
Район находится в пределах арктического, субарктического и умеренного климатических поясов. Район отличается резко континентальным климатом, где наблюдаются экстремальные температуры воздуха (—78 °С в верховье реки Индигирки). И только вдоль Тихого океана климат мягче, здесь больше осадков. Район почти целиком находится в зоне Планетарного Севера и вечной мерзлоты, за исключением юга Камчатки. Тундра и лесотундра занимают половину территории района, где господствуют тундрово-глее-выми почвы. Южнее расположена темнохвойная тайга с мерзлотно-таежными почвами, в отдельных местах встречаются подзолистые почвы.
Рельеф в районе высокогорный: в основном здесь наблюдаются плоскогорья, нагорья и горные хребты. На западе — большое Среднесибирское плоскогорье с плато Путорана (1,7 тыс. м), а также нагорья Алданское, Юкагирскаое, Чукотское, Анадырское, Колымское, Корякское со средними высотами 1,0—2,0 тыс. м. Наиболее крупные горные хребты — Верхоянский, Черского, Сунтар-Хаято, Момский, а в Камчатском крае проходит сейсмически активный пояс, где находится самая высокая точка района — вулкан Ключевская Сопка в Срединном хребте на Камчатке (4,7 тыс. м). На севере простираются низменности — Северо-Сибирская, Яно-Индигир-ская, Колымская.
В Северной Сибири протекают самые полно -водные реки России — Енисей с притоками Нижняя и Подкаменная Тунгуска; Лена с притоками Вилюй, Алдан, а также Яна, Индигирка, Колыма, относящиеся к бассейну Северного Ледовитого океана, и более мелкие реки, относящиеся к бассейну Тихого океана.
Район богат минеральными ресурсами, но, как и в Южной Сибири, многие из них не разрабатываются. Важное значение имеют ЮжноЯкутский каменноугольный бассейн, Норильский медно-никелево-кобальтовый бассейн, где также добываются платина, палладий и другие металлы. Общероссийское значение имеет добыча алмазов (82 % запасов России) в Якутии. Важную роль играют месторождения сурьмы (82 % запасов), нефти и газа, золота, олова, поваренной соли. Имеются также крупные запасы, железных, полиметаллических, урановых, титано-магние-вых руд, серебра, вольфрама, молибдена, осмия, рутения, фосфоритов, апатитов, графита, слюды.
Северная Сибирь отличается богатейшими запасами лесных, водных, морских биологических ресурсов, а также гидроэнергоресурсов.
В районе высокий естественный прирост населения (5,7 %), особенно в Якутии. Однако внутренние миграции во всех субъектах Федерации отрицательные (от —8 до -18 %). Особенно активно население покидает Магаданскую область и Чукотский автономный округ. Поэтому численность населения, несмотря на высокий естественный прирост, быстро убывает. Плотность населения в районе самая низкая в России — 0,25 чел./км2, а местами вообще приближается к нулю.
Северная Сибирь отличается высоким ВРП на душу населения — почти 987 тыс. руб., а самый высокий — в Чукотской автономной области и на севере Красноярского края — более 1 млн руб. В Северной Сибири самый высокий уровень развития человеческого потенциала — 0,871 (не считая Столичный район).
В районе очень высока доля добывающей промышленности — 36 % ВРП.
Обрабатывающая промышленность района развита намного слабее (8,3 % ВРП). Хотя Норильский комбинат дает 100 % российской платины и палладия, 96 % никеля, 95 % кобальта, 55 % меди. Значительную роль в экономике района играет рыбоперерабатывающая промышленность, в особенности переработка лососевой продукции. В Камчатском крае на рыболовство приходится около 20 % ВРП. Однако объемы рыбопереработки резко упали, в два-три раза сократилось количество жителей рыбацких поселений. Выживание людей зависит от уровня браконьерского вылова. Похожая ситуация сложилась с традиционной отраслью народов Севера — оленеводством, отрасль превратилась в убыточную.
Сдерживающими факторами развития района являются неудовлетворительное географическое положение, отсталая транспортная и социальная инфраструктура, тяжелые природные условия, отток населения.
Геоэкологическая ситуация, как и в Западной Сибири, самая лучшая из всех выделенных районов. Ранг геоэкологической напряженности здесь равен 2,5. Наихудшая ситуация наблюдается в Норильском промышленном узле (ранг 5,0). Действующий здесь горнометаллургический комбинат в 1991 г. только диоксида серы выбросил в объеме, равном 26 % выбросов по всей стране. Однако ареал загрязнения относительно невелик, поэтому он не оказал влияния на геоэкологическую ситуацию всего района.
10-й район — Дальний Восток. Он значительно меньше ныне существующего Дальнего Востока — 1 437 600 км2. В него входят Амурская и Сахалинская области, Хабаровский и Приморс-
кий края, Еврейская автономная область. Район выходит к морям Тихого океана, где преобладает ярко выраженный умеренный муссонный климат: Охотскому и Японскому. Причем Японское море практически не замерзает. Через Кунашир-ский пролив и пролив Лаперуза Россия здесь граничит с Японией. Поэтому Дальневосточный район имеет важнейшее военно-стратегическое и экономико-географическое положение, является воротами страны в Азиатско-Тихоокеаенс-кий регион.
Район в основном горный, хотя хребты Джуг-джур, Буреинский, Становой, Сихотэ-Алинь — не очень высокие (максимум 2,1 тыс. м); здесь также много вулканов, часты землетрясения. В районе преобладает тайга, но на юге вдоль Амура простирается зона смешанных лесов — уникальная уссурийская тайга. Между реками Зея и Бурея раскинулась Зейско-Бурейская равнина с высотам 200—300 м. На равнине преобладают степи с участками смешанных дубово-лиственничные лесов — так называемые «амурские прерии», где сформировались плодородные черноземные и бурые лесные почвы. На Дальнем Востоке почти нет вечной мерзлоты. Реки принадлежат бассейну Тихого океана. Главная река — Амур и его притоки — Зея, Бурея, Уссури.
Дальневосточный район отличается добычей нефти и газа на севере Сахалина, угля, олова, других руд цветных металлов, леса и морских биологических ресурсов, прежде всего, лососевых. В районе наблюдается высокое сальдо прямых иностранных инвестиций — 6750 млн долл.
В районе проживают 4722,6 тыс. человек. Плотность населения в районе невелика — 3,3 чел./км2, хотя в Приморском крае подымается до 12 чел./км2. Здесь наблюдается незначительное естественное сокращение численности населения (-0,2 %), но отток населения из субъектов Федерации очень велик, особенно из Еврейской автономной области (-12,6 %). ВРП на душу населения достаточно высокий — 552 тыс. руб., а самый высокий в Сахалинской области — более 2 млн руб. — это самый высокий показатель среди субъектов Российской Федерации. Если исключить Сахалинскую область, то ВРП на душу населения в районе сразу сократится в несколько раз. Доля жителей, находящихся за чертой бедности, довольно высокая — 16—19 %.
Структура ВРП отличается высокой долей добывающей промышленности — почти 26 % ВРП, в основном за счет добычи углеводородов. Довольно большая доля ВРП принадлежит сельскому хозяйству, где основную роль играет рыболовство, хотя ситуация в рыбной промышлен-
ности аналогична ситуации в Северной Сибири. В районе относительно высока обеспеченность пашней — 0,4 га/д. н. в основном за счет Амурской области, где обеспеченность достигает почти 1,5 га/д. н.
Ранг геоэкологической напряженности в районе средний — 4,1. Хотя вдоль Амура и Уссури он поднимается до 6,0 (в Еврейской автономной области) из-за загрязнения атмосферы автомобильным транспортом и загрязнения рек.
Международный аспект
В эпоху глобализации ни одна страна не может развиваться изолированно. Поэтому выделенные районы, особенно их приграничные участки, испытывают влияние смежных государств. В особой степени это касается геоэкологической ситуации. Загрязнители не знают государственных границ. Поэтому кратко остановимся на приграничных геоэкологических проблемах [7].
Чернобыльский ареал радиоактивного загрязнения охватил не только север Украины и юго-восток Беларуси. След этого вида загрязнения прослеживается в России в Брянской, Белгородской, Смоленской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Тульской областях и даже в Пензенской, Ульяновской, Ленинградской областях и в Республике Мордовия, т. е. чернобыльский след охватил Центральный и Южноевропейский районы.
Загрязнение Азово-Черноморской прибрежной полосы захватывает кроме России украинское побережье от Одессы до Донецкой области. Загрязнение промышленными отходами Донецкого промышленного ареала в равной степени касается приграничных российских и украинских регионов. Значительное загрязнение региона усиливается благодаря добыче сланцевого газа на Украине. Более того, западный перенос способствует увеличению ареала загрязнения именно в российских регионах.
Крайне неблагоприятная ситуация сложилась в североприкаспийском промышленном ареале, где активная добыча углеводородов в России и особенно в Казахстане приводит к загрязнению Астраханской области и прибрежных районов Казахстана.
Тяжелая ситуация складывается на трансграничных реках. Более 7 тыс. км российской государственной границы проходят по рекам. Крупнейшая трансграничная река Амур, находящаяся в десятке самых крупных рек мира, формирует воды за счет стока, поступающего с территорий четырех государств — России (54 % общей площади),
Китая (44 %) и в меньшей доле — Монголии и Северной Кореи.
Антропогенное давление на приграничные реки с китайской стороны крайне велико. К 2010 г. доля КНР в общем сбросе сточных вод составляла в реку Аргунь, в реку Амур на участке от устье реки Сунгари и до устья реки Уссури и в саму реку Уссури — около 98 %. Особенно сильное антропогенное давление оказывается на бассейн реки Сунгари, с которой связано большинство экологических проблем последних лет.
Другой водной проблемой на российско-китайской границе является река Иртыш. Река зарождается в Китае, проходит там треть пути, затем преодолевает казахстанский этап и приходит на российскую территорию — впадает в Обь. В результате ухудшается кислородный режим рек, возрастает количество взвешенных и биогенных веществ, хлоридов, нефтепродуктов. Сокращаются запасы ценных пород рыб.
Выводы
Таким образом, в России впервые с довоенных времен выделено 10 районов, отличающихся физико-географическими, экономико-географическими, экономическими и геоэкологическими характеристиками. В отличие от предыдущих попыток районирования, выделенные районы соответствуют административно-территориальному делению России. Все районы очень разные. На рис. 2 приводятся диаграммы, показывающие соотношение площади районов и населения. Видно, что в Столичном, Центральном, Европейском Юге, Урало-Поволжье доля населения значительно превышает долю занимаемой районом площади, в то же время на Европейском Севере, на Северном Кавказе, в Западной, Южной, Северной Сибири и на Дальнем Востоке доля территории значительно превышает долю проживающих на ней жителей.
Конечно, предлагаемое районирование — не идеальный вариант, это только первая попытка. Здесь еще есть над чем работать. Но по крайней море, на наш взгляд, данное районирование — это попытка выйти из того тупика, в который мы попали в связи с районированием России.
При этом крайне важно отслеживать процессы, происходящие на международном уровне — в приграничных странах, поскольку загрязнители беспрепятственно пересекают государственный границы и наносят большой ущерб атмосфере, почвам, подземным и поверхностным водам; особенно важно учитывать роль трансграничных рек. В наибольшей степени загрязнению подвер-
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
# >
f J? ^
J1 <<? <<f cf
^
cf #
Рис. 2. Соотношение площади районов и численности населения (в % к общероссийским показателям)
гаются районы, пограничные с Украиной, Казахстаном и Китаем.
В работе не упоминается известное районирование России по федеральным округам, которое было предложено правительством России и по которым сегодня осуществляется финансирова-
Библиографический список
ние из госбюджета и по которым дается вся статистика. Это было сделано по той причине, поскольку, на наш взгляд, в отличие от старых экономических районов, федеральные округа выделены формально и не соответствуют научным критериям — ни географическим, ни экономическим.
10. 11.
12.
13.
14.
15.
16.
Александров И. Г. Основы хозяйственного районирования СССР. — М.; Л., 1924. Анучин В. А. Теоретические основы географии. М.: Мысль, 1972. — 429 с.
Арсеньев К. И. Начертание статистики Российского государства, ч. 1. — М.: Книга по требованию, 2011. — 277 с. (Репринт книги, 1818).
Антипова А. В. Россия. Эколого-географический анализ территории. — Москва — Смоленск: Маджента, 2011. — 384 с.
Баранский Н. Н. Избранные труды. Становление советской экономической географии. — М.: Мысль, 1980. — 287 с. Воробьева Т. А. Природно-хозяйственное районирование России // Материалы международной конференции «ИнтерКарто/ИнтерГИС 23. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий в условиях глобальных изменений климата. — М.: Изд-во Московского университета, 2017. — № 23 (1). — С. 108—117. Горбанев В. А. К вопросу о новом географическом районировании России // Вестник МГИМО-Университета. 2014. № 4 (37). С. 187—196.
Горбанев В. А., Кочуров Б. И. География: объект изучения, образование и практика // Проблемы региональной экологии. 2017. № 6. С 39—46.
Горбанев В. А. Общественная география зарубежного мира и России: Учебник. 2-е изд., исправ. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 760 с.
Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. — М.: Мысль, 1969. — 336 с.
Кочуров Б. И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: учебное пособие. 2-е изд., исправ. и доп. М.: ИНФРА-М, 2016. — 362 с.
Марков К. К. Географическая наука и высшее образование в университете // Вестник МГУ. 1965. № 3. С. 55—65. Романов М. Т. Проблемы экономического районирования и административно-территориального устройства России в новых условиях // Вестник ДВГАЭУ. 2004. № 2. С. 28—46.
Семенов-Тян-Шанский П. П. Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России. Вып. 1, 2, 4, 5 (погубернские очерки). — СПб., 1880—1884.
Gorbanyov Vladimir A. Synergetic Paradigm of Geographical Science // International Journal of Environmental & Science Education. 2016, Vol. 11, NO. 18. P. 11957—11967.
Simakova M. S. Ways to Improve the Scheme of Natural-Agricultural Zoning of the Territory of Russia // Eurasian Soil Science. 2003, No. 36 (12). P. 1269—1277.
ZONING OF THE RUSSIAN FEDERATION TERRITORY:
INTERNAL AND INTERNATIONAL ASPECTS
0T03BAHA/RETRACTED 25.03.2019
V. A. Gorbanyov, Ph. D. (Geography), Dr. Habil., Professor, Moscow State Institute of International Relations (Univerity) by the MFA of Russia, vlgorbanyov@gmail.com,
B. I. Kochurov, Ph. D. (Geography), Dr. Habil., Professor, Institute of Geography Russian Academy of Sciences, info@ecoregion.ru
1. Aleksandrov I. G. Osnovy hozyajstvennogo rajonirovaniya SSSR [Fundamentals of the economic zoning of the USSR]. Moscow—Leningrad, 1924 (in Russian)
2. Anuchin V. A. Teoreticheskie osnovi geografii [Theoretical Foundations of Geography]. Moscow: Mysl' Publ., 1972. 429 p. (in Russian)
3. Arsen'ev K. I. Nachertanie statistiki Rossijskogo gosudarstva [The inscription of the statistics of the Russian State] ch. 1. Moscow.: Kniga po trebovaniyu, 2011. 277 p. (Reprint knigi 1818) (in Russian)
4. Antipova A. V. Rossiya. Ekologo-eograficheskiy analiz territorii. [Russia. Ecological-Geographical analysis of the territory]. Moscow-Smolensk, Madzhenta Publ., 2011, 384 p. (in Russian)
5. Baranskiy N. N. Izbrannye trudy. Stanovlenie sovetskoj ehkonomicheskoj geografii [Selected Works. The formation of the Soviet Economic Geography]. Moscow, 1969. 335 p. (in Russian)
6. Vorobyeva T. A. Prirodno-khozyaystvennoye rayonirovaniye Rossii. Materialy mezhdunarodnoy konferentsii "InterKarto/ InterGIS 23. Geoinformatsionnoye obespecheniye ustoychivogo razvitiya territoriy v usloviyakh globalnykh izmeneniy klimata. [Natural and economic regionalization of Russia. Proc. of the International conference "InterCarto/InterGIS 23. Geoin-formation support of sustainable development of the territories in the conditions of global climate change]. Izdatelstvo Moskovskogo universiteta, 2017. No. 23 (1), P. 9—12 (in Russian)
7. Gorbanyov V. A. K voprosu o novom geograficheskom rayonirovanii Rossii. [On the issue of a new geographic zoning of Russia]. Vestnik MGIMO-Universiteta, 2014. No. 4 (37), P. 187—196 (in Russian)
8. Gorbanyov V. A. Kochurov B. I. Geografiya: obyekt izucheniya. obrazovaniye i praktika [Geography: the object of study, education and practice]. Problemy regionalnoy ekologii, 2017. No. 6. P. 39—46 (in Russian)
9. Gorbanyov V. A. Obshchestvennaya geografiya zarubezhnogo mira i Rossii. Uchebnik. 2-e izdaniye, ispravlennoye i dopol-nennoye [Human geography of the world and Russia. Textbook. 2nd edition, revised and enlarged]. Moscow, UNITI-DANA Publ., 2018. 760 p. (in Russian)
10. Kolosovskiy N. N. Teoriya ekonomicheskogo rayonirovaniya [The Theory of Economic Zoning]. Moscow, Mysl Publ., 1969, 336 p. (in Russian)
11. Kochurov B. I. Ekodiagnostika i sbalansirovannoye razvitiye: uchebnoye posobiye, 2-e izdaniye, ispravlennoye i dopolnennoye [Ecodiagnostics and balanced development: a tutorial, 2-nd edition, revised and enlarged]. Moscow, INFRA-M Publ., 2016, 362 p. (in Russian)
12. Markov K. K. Geograficheskaya nauka i vysshee obrazovanie v universitete [Geographical Science and higher Education at University] // Vestnik MGU. 1965. No. 3. P. 55—65 (in Russian)
13. Romanov M. T. Problemy ehkonomicheskogo rajonirovaniya i administrativno-territorial'nogo ustrojstva Rossii v novyh us-loviyah [The issues of economic zoning and administrative-territorial organization of Russia in new conditions // Vestnik DVGAEHU. 2004. No. 2. P. 28—46 (in Russian)
14. Semyonov-Tyan-Shanskiy P. P. Statistika pozemel'noy sobstvennosti i naselennyh mest Evropejskoy Rossii [Statistics of land property and populated areas of European Russia]. No. 1, 2, 4, 5 (pogubernskie ocherki). — St. Petersburg, 1880—1884 (in Russian)
15. Gorbanyov Vladimir A. Synergetic Paradigm of Geographical Science // International Journal of Environmental & Science Education. 2016, Vol. 11, NO. 18. P. 11957—11967.
16. Simakova M. S. Ways to Improve the Scheme of Natural-Agricultural Zoning of the Territory of Russia // Eurasian Soil Science. 2003, No. 36 (12). P. 1269—1277.
References
