CC BY
115Распределение доходов: неравенство и бедность
Тучина Юлия Викторовна,
соискатель ФГБУ «Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Труда» Министерства Труда и Социальной Защиты Российской Федерации, [email protected]
В статье рассмотрен ключевой вопрос современности, который затрагивает все население планеты - это бедность и неравенство доходов населения всей планеты. В статье изучается, различие уровня, качества жизни каждого человека нашей планеты, различие потенциальных финансовых возможностей, полученные доходы каждым человеком и накопленное богатство индивидуумом. Значительное внимание уделяется методам измерения неравенства и бедности населения. Значительное внимание в статье удалятся методам измерения неравенства и бедности населения, принципам формирования и реальным значениям их индикаторов, влияния на них различных факторов - статусного положения, рода деятельности, профессиональной принадлежности. Анализируются ситуации мира по увеличению накопления богатства у определенной категории населения в каждом государстве. Рассматриваются причины имущественного неравенства населения в России и за рубежом, которые препятствуют борьбе с бедностью, а также меры для борьбы с неравенством. Также в статье представлена сравнительная характеристика среднего класса населения в России и за рубежом. Предложены меры, позволяющие снизить бедность в России до 7%, далее изучены три категории бедности в России. Целенаправленная рациональная деятельность государства, в том числе новые модели оценки неравенства и экономического развития, новая парадигма государственного управления необходима всем странам для борьбы с критической социальной проблемой - бедность и неравенство доходов населения всей планеты. Ключевые слова: население; заработная плата, неравенство, бедность, богатство.
На протяжении долгого времени население в России и за рубежом сталкивается с самой главной проблемой - это бедность и неравенство распределения доходов. Та проблема, которая порождает массовую нищету населения всех стран. Каждое государство борется на протяжении всего времени с бедностью и предпринимает различные попытки ее искоренения, а также пытается выработать разумный социально-психологический подход к финансовым проблемам, включая отношение к деньгам. При анализе ситуации мира в целом можно столкнуться с увеличением каждый год страсти к деньгам у людей всех возрастов, то есть происходит увеличение накопления богатства, снижаются моральные ограничения, углубляется имущественное, социальное и другое неравенство со всеми вытекающими негативными последствиями оценочного, нравственного, образовательного, культурного и тому подобное характера [1, с. 1]. Анализируя ситуацию, сложившуюся за все время существования человечества, можно сделать вывод, что в XIX в., в XX в. миллионы жителей не только в фактически рабовладельческих или полуфеодальных государствах Африки, Азии или Северной Америки, а также в ряде стран цивилизованной Европы и свободной Америки периодически испытывали смертельный голод [2, с. 11-12].
В связи с бедностью и денежным неравенством формируются международными организациями и частными компаниями программы помощи разным народам и различные благотворительные фонды типа фонда Билла и Мелинды Гейтс и другое. При проведении форумов на тему проблем неравенства и бедности постоянно констатируется тот факт, что происходит динамика неравенства денежных доходов и рост имущественного расслоения и бедности населения в мире, что является крупномасштабной проблемой человечества, так как продолжается проблема голода, и предпринимаемых мер для действенного решения этой важнейшей многоплановой проблемы человечества явно недостаточно. Что касается положения населения мира на сегодня, то богатые все больше богатеют, бедные - беднеют, а средний класс размывается, следовательно, это свидетельствует, что денежное неравенство является общемировой тенденцией [3, с. 9-10] . Согласно доклада благотворительной организации Oxfam, состояние 1% богатейших семейств мира сравнялось с состоянием остального человечества [4]. И одновременно с этим, в ежегодном отчете Credit Suisse Global Wealth приводит данные, что больше миллиарда людей в мире живут в абсолютной бедности с доходом менее 1,25 долл. в день. Опираясь на вышеуказанные данные, получаем, что группа сверхбогатых людей получила контроль над громадными состояниями, а все страны получают экономику для 1 %, вместо экономики, которая работает на общее благосостояние, для будущих поколений всех стран мира. По прогнозам Knight Frank, число мультимиллионеров во всем мире в течение ближайшего десятилетия увеличится на 43%. Анализируя ежегодное увеличение состояний миллиардеров, богачей, мультимиллионеров и других, которые обладают большей частью средств, которой обладает полностью вся самая бедная половина населения, приходишь к выводу, что взрывной рост имущественного неравенства препятствует борьбе с бедностью [3, с. 11-12].
Таким образом, необходимо принимать меры для борьбы с неравенством, в частности усиления борьбы с компаниями, уклоняющимися от налогов, необходимость государств инвестировать в бесплатные государственные услуги, как здравоохранение и образование, справедливо распределять налоговое бремя, переложив нагрузку с труда и потребления на капитал, обеспечить систему достаточной социальной защиты для самых бедных, включая гарантию минимального дохода. Авторы в докладе Oxfam, представленном Форуму в Давосе предлагают сократить разрывы между заработными платами топ-менеджеров и рядовых сотрудников, гендерные различия в оплате труда, уравнять женщин и мужчин в правах на владение недвижимостью и на наследство. Также авторы призывают правительства понизить цены на лекарства и повысить налоги на богатство, а не на потребление [5].
Бедность и неравенство доходов населения во всех странах продолжает расти, но возможно, любое рациональное предложение, как указано выше, поможет повлиять на глобальное неравенство в мире. Если сравнивать средний класс, который опреде-
© 3
Ю
5
*
а
2 а
8
00
сэ
сч
сэ £
Б
а
2 ©
ляется размерами богатства от 50 до 500 тыс. долл., то получаем, что среди долларовых миллионеров в США - почти 15,6 млн человек. Среди миллионеров -около 123 тыс. из американских миллионеров имеют более 50 млн. долл., и почти 45 тыс. человек - свыше 100 млн. долл. Что же касается России, то богатых взрослых россиян с богатством, превышающим 100 тыс. долл., согласно данным экономистов Credit Suisse - 931 тыс. человек. При этом, каждый десятый -всего 92 тыс. человек - является долларовым миллионером; 7295 россиян владеют богатством в диапазоне от 10 до 50 млн. долл., 910 млн. долл. - от 50 до 100 человек, 725 млн. долл. - от 100 до 500 человек, и по 90 человек - от 500 млн. до 1 млрд. и свыше 1 млрд. долл. В данном исследовании богатством считается стоимость активов, включающих недвижимость, ценные бумаги и другое ценное имущество, но без долгов. Результаты исследования показывают, что одновременно с падением благосостояния в России растет имущественное неравенство, так как самые богатые 10% россиян владеют 87% всего благосостояния России, в США эта величина составляет 76%, в Китае - 66 %, что показывает значительно превышение в России данного процента по сравнению с другими странами [ 6, с. 18-20 ].
Снижение доходов и уровня жизни очень часто сопровождается социальными проявлениями, такими, как неправильное или недостаточное питание, злоупотребление наркотиками, ухудшение отношений в семье, которые негативно влияют на здоровье и вероятную продолжительность жизни. Улучшению уровня жизни и уменьшению неравенства распределения дохода населения может способствовать прогрессивная налоговая система, значительная роль профсоюзов и незначительная роль банков. Одна из множества реальных мыслей нашего времени представлена в работе «Цена неравенства» Д. Стиглица: «История Америки вкратце такова: богатые богатеют, самые богатые богатеют еще больше, бедные -беднеют, насколько это возможно, а средний класс выхолащивается, так как его доходы либо уменьшаются, либо остаются неизменными, так что пропасть между ним и богатейшей верхушкой становится еще глубже». Сравнивая положение Америки по уровню доходов населения, Россия выглядит более неестественно, а именно, аномальная бедность и аномальное богатство [7, с. 66-67]. Что касается оценок бедности в России, глава
счетной палаты А. Кудрин указывает, что доходы в России ниже прожиточного минимума имеют 13,2 % граждан страны. Также А. Кудрин уверяет, что впервые за пять лет в стране вырастут реальные доходы населения. Также он поясняет, что реальные доходы россиян за 8 месяцев выросли уже на 2,6 % [8].
Согласно РИА Новостям федеральный вице-премьер по социальной политики РФ Ольга Голодец пояснила, что новый пакет мер помощи семьям с детьми, приравнивание МРОТ к прожиточному минимуму и работа над повышением материального обеспечения пенсионеров позволят снизить уровень бедности в России до 7 % в течение ближайших трех лет [9].
Также Ольга Голодец утверждает, что бедность состоит из трех категорий, которые можно побороть и данная тема будет исчерпана. По её словам, среди трёх категорий основная - семьи с детьми. Высокая иждивенческая нагрузка у молодых семей, когда рождается первый ребенок, второй ребенок, третий ребенок, и здесь принято тоже цивилизаци-онное решение - решение о поддержке семей, где родился первый ребенок. Также она пояснила, что поданы уже более 4 тысяч заявлений о назначении введённых с 2018 года выплат на первого и второго ребёнка. Вторая большая группа - это работающие бедные, и здесь самое главное - повышение минимального размера оплаты труда. Показатели по числу работающих бедных сокращаются. В России не осталось пенсионеров, живущих за чертой бедности. Третья группа - это люди старшего возраста, так как здесь другие потребности, здесь другой уровень расходов. Люди старшего возраста очень сильно зависят от лекарственного обеспечения, от обслуживания в разных его формах. Со слов Ольги Голодец, решение вышеуказанных тем позволит решить вопрос бедности. Два из этих механизмов уже запущены, и по третьему -по повышению пенсий в стратегии, которая принята в России, обозначены параметры, на какой уровень необходимо выйти [9].
Меры по решению критического вопроса для правительства РФ принимаются на сегодня так: каждая семья при рождении первого ребёнка может претендовать на пособие, семья может получить пособие при рождении второго ребёнка, в 60 субъектах Российской Федерации поддержка с участием федерального бюджета пособия на третьего ребёнка; МРОТ уравнен с прожиточным миниму-
мом, пока страна не избавится от дешёвых рабочих мест, то она будет нести двойные потери; приоритетной задачей российского правительства является увеличение пенсий до уровня в 2,5, то есть в цифрах это около 25 000 рублей, что позволит говорить уже о преодолении бедности в России [9].
Ольга Голодец также пояснила, что правительство РФ ограничивает российский рынок от притока мигрантов с помощью специального механизма - квотирование рабочих мест по отраслям, таким образом, сокращается доля возможного применения иностранной рабочей силы в разных секторах экономики. Данный механизм работает постепенно путем убеждения бизнеса, что там, где можно неквалифицированный труд заменять машинами и техникой, это надо делать, и на этой технике, конечно, должны работать россияне, в связи с тем, что государство серьёзно вкладывается в систему образования, в школы, в колледжи, в высшие учебные заведения [9].
Как известно в России налоговая система построена так, что богатые платят меньше, чем бедные, даже в процентном отношении от своих доходов. Такая налоговая шкала только увеличивает расслоение, и это сделано сознательно частью политики современного Правительства РФ. И как всегда возникает всеми обсуждаемый вопрос приватизации, очередной этап которой подтверждает, что бедным не достанется ни часть Сбербанка, ни часть Роснефти, а приватизируемые компании уйдут либо к зарубежным банкирам, либо уйдут в собственность опять же элитному слою населения[10, с. 85-86]. Посмотрев со стороны, становится понятно, что все «сливки» как всегда заберут олигархи, которые в своей жизни, не создавшие изобретения, не сделавшие открытия, а которые просто назначены в процессе приватизации [11].
Таким образом, любой процесс изменения, формирования, приобретения, происходящей в стране имеет политическое происхождение. Так и в случае неравенства распределения доходов, происходит сознательное формирование новой финансово-экономической элиты, которая кому-то выгодна. Просматривая одни источники СМИ каждый человек видит, что не так все плохо в стране относительно вопросов неравенства распределения доходов, бедности населения, но просмотрев другие источники человек, наблюдает обратную сторону медали [12, с. 29]. Ответить на вопрос самому себе, где правда, а где ложь, мо-
жет только тот человек, который открыв свой кошелек увидит, что его устраивает его заработная плата после покупки продуктов в магазинах или увидит, что кошелек становится все тоньше после оплаты незатейливых продуктов на ужин для семьи и оплаты вечно возрастающих коммунальных услуг [13, с. 15-16]. Следует отметить, что неравенство и бедность постоянно меняются и очень отличаются по регионам, по отраслям, во времени, соответственно и по странам тоже.
В России насчитывается более 20 миллионов бедных в 2018 г. Поэтому приведенные выше статистические данные свидетельствуют о том, что глобализация экономических процессов во второй половине ХХ в. не привела к глобальному повышению качества жизни ее населения [14, с. 92-94]. Более того, такие важнейшие показатели этого качества, как уровень и дифференциация (внутриотраслевая, межрегиональная и др.) доходов и их неравенство имели в большинстве стран, в развитых и неразвитых, в том числе в США и России, негативную динамику, достигнув недопустимых значений [15, с. 101-103]. Таким образом, все становится на свои места, а именно, что с важнейшими можно сказать критическими социальными проблемами, неуправляемый нестационарный рынок без сильного участия государства самостоятельно эффективно справиться не сможет, целенаправленная рациональная деятельность государства, в том числе новые модели оценки неравенства и экономического развития, новая парадигма государственного управления необходима странам здесь и сейчас.
Литература
1. Баязитова А., В России выросло количество миллиардеров и миллионеров // Известия.- 2015.- №134(29380). С. 1.
2. Аттали Жак. Мировой экономический кризис. Что дальше?// СПб: Издательский дом Питер.-2009. C. 11-12.
3. Лившиц В.Н. Бедность и неравенство доходов населения в России и за рубежом: Научный доклад. - М.: Институт экономики РАН.- 2017. - C. 9-15.
4. BBC News Services [Электронный ресурс] - URL: https://www.bbc.com/ news/business-35339475.
5. Ремизов М., Восканян М. «Патология неравенства»// Эксперт-онлайн. [Электронный ресурс] - URL: http://
expert.ru/2016/12/6/patologiya-neravenstva.
6. Лившиц В.Н. О необходимости изменения действующей парадигмы государственного управления экономикой России //Экономическая Наука Современной России//-2015.- №1 (68). С. 18-20.
7. Стиглиц Дж. (2015). Лауреат Нобелевской премии по экономике 2001 г. - Цена неравенства. Чем расслоение нашего общества грозит нашей экономике?// М.: ЭКСМ0.-2015.- C. 66-67.
8. Кудрин А. Уровень бедности в России// РИА Новости. [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/society/ 20180927/1529460701.html.
9. Голодец О. Какие меры позволят снизить бедность в России// Российский инвестиционный форум// РИА Новости. [Электронный ресурс] - URL: https:// ria.ru/invest_forum_Sochi/20180215/ 1514711281.html.
10. Аганбегян А.Г. Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России // ЭКО. №9. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН.-2017.- С. 85-86.
11. Чуйков А. Страна нищих // Аргументы недели. No46 (388). [Электронный ресурс] - URL: http://argumenti.ru/society/ n416/301468.
12. Симонян Р.Х. Без гнева и пристрастия. Экономические реформы 1990-х годов и их последствия для России// М.: Экономика.-2014.- C. 29.
13. Петраков Н.Я. Русская рулетка/ Экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней// М.: Экономика.-1998.- C. 15-16.
14. Гринберг Р.С. (2012). Свобода и справедливость. Российские соблазны ложного выбора// М.: Магистр; ИНФРА-М.-2012.- C. 92-94.
15. Мартынов А.В. Системная трансформация экономики и общества// Российский выбор. М.: ЛЕНАНД.-2016.- C. 101-103.
Income distribution: inequality and
poverty Tuchina Ju.V.
All-Russian Scientific Research Institute of Labor" of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation The article discusses the key issue of our time, which affects the entire population of the planet - it is poverty and income inequality of the entire planet. The article studies the difference in the level and quality of life of each person on our planet, the difference in potential financial opportunities, the income received by each person and the accumulated wealth of the individual. Considerable attention is paid to methods of measuring inequality and poverty of the population. Considerable
attention in the article will be removed to the methods of measuring inequality and poverty of the population, the principles of formation and the real values ??of their indicators, the influence of various factors on them - status, occupation, professional affiliation. Situations of the world are analyzed to increase the accumulation of wealth for a certain category of population in each state. The reasons for the inequality of the population in Russia and abroad, which impede the fight against poverty, as well as measures to combat inequality are considered. The article also presents a comparative description of the middle class of the population in Russia and abroad. Measures are proposed to reduce poverty in Russia to 7%, then three categories of poverty in Russia are studied. Purposeful rational activity of the state, including new models for assessing inequality and economic development, a new paradigm of public administration is necessary for all countries to combat the critical social problem - poverty and income inequality of the entire planet. Keywords: population; wages, inequality, poverty,
wealth. References
1. Bayazitova A., In Russia, the number of billionaires
and millionaires has increased // Izvestia.-2015.- №134 (29380). S. 1.
2. Attali Jacques. The global economic crisis. What's
next? // SPb: Publishing House Peter.-2009. C. 11-12.
3. Livshits V.N. Poverty and income inequality in
Russia and abroad: Scientific report. - Moscow: Institute of Economics RAS.- 2017. - p. 9-15.
4. BBC News Services [Electronic resource] - URL:
https://www.bbc.com/news/business-35339475.
5. Remizov M., Voskanyan M. "Pathology of
inequality" // Expert-online. [Electronic resource] - URL: http://expert.ru/2016/12/6/ patologiya-neravenstva.
6. Livshits V.N. On the need to change the current
paradigm of state management of the economy of Russia // Economic Science of Modern Russia // - 2015.- № 1 (68). Pp. 18-20.
7. Stiglitz, J. (2015). 2001 Nobel Prize Winner in
Economics - The Price of Inequality. How does the stratification of our society threaten our economy? // Moscow: EKSM0.-2015.- C. 6667.
8. Kudrin A. Poverty level in Russia // RIA Novosti.
[Electronic resource] - URL: https://ria.ru/ society/20180927/1529460701.html.
9. Golodets O. What measures will reduce poverty
in Russia // Russian Investment Forum // RlA Novosti. [Electronic resource] - URL: https:// ria.ru/invest_forum_Sochi/20180215/ 1514711281.html.
10. Aganbegyan A.G. Overcoming poverty and reducing income and consumption inequalities in Russia // EKO. №9. Novosibirsk: IEiOPP SB RAS.-2017 .- P. 85-86.
11. Chuikov A. Beggar's Country // Arguments of the Week. No. 46 (388). [Electronic resource] - URL: http://argumenti.ru/society/n416/ 301468.
12. R. Simonyan Without anger and addiction. Economic reforms of the 1990s and their consequences for Russia // Moscow: Ekonomika.-2014.- C. 29.
13. N. Ya. Petrakov Russian Roulette / Economic Experiment at the Cost of 150 Million Lives / / Moscow: Ekonomika.-1998.- C. 15-16.
14. Grinberg, R.S. (2012). Freedom and justice. Russian temptations of a false choice // M .: Magister; INFRA-M.-2012.- C. 92-94.
15. Martynov A.V. Systemic transformation of the economy and society // Russian choice. M .: LENAND. 2016.- C. 101-103.
О
3
Ю i
V
a
2 a
8
