CC BY
27
отражение в экозеркале
расчет экономической эффективности модернизации производства
в химической промышленности с учетом экологического
и социального факторов
Анализ последствий модернизации производства в химической промышленности в условиях современной экономики, ориентированной на сокращение выбросов в окружающую среду и повышение эффективности производства, сводится к описанию экологических и социальных факторов, влияние которых может свести на нет все хозяйственные достижения.
Оценка экономической эффективности реализации проектов должна отвечать экологическим и социальным критериям, учитывать не только выгоды предприятия от реализации проекта, но и выгоду и ущерб для экономики города или региона, в котором оно находится. Требуется синтезировать обновление существующих моделей и методик расчета экономической эффективности. Естественно, нужны критерии, по которым возможно построение новой модели для оценки. Выявление и оценка факторов, влияющих на экономическую эффективность, позволит наиболее полно охарактеризовать целесообразность реализации инвестиционного проекта.
Задачами оценки эколого-экономической эффективности проектов являются:
- получение количественных критериев принятия решений о допустимости или недопустимости реализации проекта;
- обеспечение выбора варианта намечаемой хозяйственной деятельности с наименьши-
Корягин П.В.
аспирант
факультета
бизнеса и управления
Иркутского
государственного
технического
университета,
преподаватель
кафедры управления
промышленными
предприятиями
экономика предпри
выявление
и оценка факторов, _влияющих на
_экономическую
_эффективность,
_позволит
_наиболее полно
охарактеризовать
_целесообразность
_реализации
инвестиционного _проекта
ми экологическими и социальными издержками;
- получение количественных критериев оценки эффективности предлагаемого проектом очистного оборудования и намечаемых природоохранных мероприятий;
- выбор приемлемой для общества нормы отдачи при реализации проекта;
- получение количественных критериев эко-лого-экономической оценки эффективности системы государственной экологической экспертизы.
К основным принципам эколого-экономи-ческой эффективности проектов, позволяющим учитывать экологические и социальные эффекты, относятся:
- включение экологических затрат и выгод в ежные потоки, учитываемые при анализе
оекта, и моделирование денежных потоков; ользование в качестве временного горизонта анализа всего периода воздействия проекта на окружающую среду и население, в том числе и после окончания проекта, а не только периода жизненного цикла проекта;
- учет фактора времени как одного из инстру-ентов для отражения долгосрочных экологических и социальных последствий реализации проекта;
- распространение пространственных границ проекта до границ его влияния на окружающую среду, естественные и искусственные экосистемы и природные комплексы, учет возможных последствий на разных уровнях влияния проекта - локальном, региональном, национальном;
- моделирование суррогатных рынков для определения ценности и стоимости природных благ, рынки которых отсутствуют или неразвиты;
- исключение риска двойного учета затрат и выгод;
- учет возможности недооценки экологических выгод и природных благ в анализе из-за отсутствия данных, сложностей с их получением и описание выгод и благ в качественных показателях;
предпринимательство, 2008, № 6 (1)
- гибкий выбор методов расчета, основанный на наличии соответствующих методик оценки последствий определенного типа воздействия и их целесообразности, исходной информации, времени проведения анализа и имеющихся финансовых ресурсов;
- сопоставление социально желательных результатов и частных интересов для анализа возможности устранения возникающих противоречий на ранних стадиях принятия решений и анализ распределения выгод и затрат между различными сторонами, задействованными в проекте.
- использование анализа «затраты-эффектив-ность» при нецелесообразности или невозможности проведения традиционного анализа «затраты-выгоды», например, в случаях, когда невозможно представить выгоды в денежном выражении;
- сравнение вариантов воздействия на окружающую среду «с проектом» и «без проекта» и использование в некоторых случаях анализа «теневого проекта».
- сравнение различных вариантов проектов для учета альтернативных вариантов намечаемой деятельности, в том числе отказа от деятельности для экономического обоснования предлагаемого к реализации варианта. Включение экологических затрат и выгод в денежные потоки, учитываемые при анализе проекта, означает, что проводится более широкий анализ проекта, нежели простое определение его коммерческой эффективности, и что в денежный поток от инвестиционной деятельности входят все предполагаемые социальные выгоды и экологические затраты (издержки), связанные с данным проектом.
Учет фактора времени через использование ставок дисконтирования является одним из инструментов для отражения долгосрочных экологических и социальных последствий. При оценке экологически значимых проектов могут быть заданы более низкие ставки дисконта по сравнению с частным сектором. Такие ставки называются «общественными нормами временного предпочтения»
при оценке экологически значимых проектов могут быть заданы более низкие ставки дисконта по сравнению с частным сектором
экономика предприятия
—145
_недоучет
_экологических
_затрат может
_происходить
_вследствие
_игнорирования
_риска
_возникновения
_аварий
_и вызываемых
ими негативных _последствий
и используются для оценки государственных экологических программ. Обычно приемлемыми ставками по экологическим проектам считаются ставки в 2-4%, а иногда и ниже. Это связано с тем, что при слишком высоких ставках дисконтирования приведенная стоимость выгод и затрат, которые имеют место спустя много лет, становится равной нулю. При оценке эколого-экономи-ческой эффективности проектов намечаемой деятельности важно проводить анализ чувствительности проекта с использованием нескольких значений ставки с целью получения информации для сопоставления вариантов, имеющих разные профили выгод и затрат во времени. Смешение ставок дисконтирования в рамках одного анализа является ошибкой. При проведении анализа целесообразно указать, какие ставки используются - в номинальном (с включением инфляционной составляющей) или реальном (без включения инфляционной составляющей) выражении.
Недооценка экологических выгод и затрат. При экономическом анализе оценки воздействия на окружающую среду существует большая вероятность недоучета и вследствие этого недооценки определенных экологических благ и экологических затрат, связанных с проектом. В этом случае возможно использование качественных методов оценки и применение анализа «затраты-эффективность». Недоучет экологических затрат может происходить также вследствие игнорирования риска возникновения аварий и вызываемых ими негативных последствий. Отсюда следует, что при рассмотрении вариантов природоохранных мероприятий, включая страхование аварийных случаев, это должно быть учтено.
«Рассмотрение многих задач через призму экологических и социальных факторов, позволяет получить наиболее полезную для наблюдателя меняющуюся картину окружающей среды. Такой подход позволяет избежать провалов при использовании извест-
рос
сийское предпринимательство, 2008, № 6 (1)
ных теорий и моделей в решении практических задач, так как ориентирует исследователя на критическое отношение к построенным ранее моделям, а также на поиск новых факторов внешней среды, влияющих на адекватность используемой модели» при оценке экономической эффективности модернизации производства в химической промышленности.
Литература
1. Строков В.А. Экономический механизм предпринимательской деятельности. — М.: АО «Солид», 1996. — 144 с.
2. Хелферт Э. Техника финансового анализа / Пер. с англ.; /Под ред. П.П. Белых. — М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. — 663 с.
3. Абрамов А.Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия: Часть 1. — М.: АКДИ «Экономика и жизнь», 1994. — 95 с.
4. Всемирный банк: Операционная политика Всемирного банка в отношении оценки воздействия на окружающую среду (ОР 4.01).
5. Всемирный банк: Операционная политика Всемирного банка в отношении экономической оценки инвестиционных операций (ОР 10.04).
6. Диксон Дж., Паджиола С. Экономический анализ и оценка воздействия на окружающую среду/ пер. с англ.- М.: Весь Мир, 2003. - 16 с.
7. Конвенция ЕЭК/ ООН «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». Европейская экономическая комиссия Организация объединенных наций. Нью-Йорк и Женева, 2000 г.
8. Международное руководство по оценке при наличии опасных и токсичных веществ № 7// Международные стандарты оценки. - М.: Интерреклама, 2003 - 384 с.
рассмотрение
многих задач
через призму
экологических
и социальных
факторов,
позволяет
получить наиболее
полезную
для наблюдателя
меняющуюся
картину
окружающей среды
экономика предприятиявЛ—
