CC BY
82
К 25-ЛЕТИЮ ФТС РОССИИ
Л. Е. СТРИКАУСКАС
Радиоактивная безопасность таможенных границ на Дальнем Востоке: кадровый потенциал и учебно-методическая база
Сообщения об обнаружении радиационно-опасных объектов в зоне таможенного контроля в пресс-релизах Владивостокской таможни даже спустя 5 лет после аварии на японской АЭС Фукусима-1, к сожалению, не редкость. По данным сборника «Таможенная служба Российской Федерации» за 2011-2015 гг., ежегодно таможенными органами выявляется от 45 до 75 тыс. объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений. Из них в среднем в отношении 362 объектов принимается решение о приостановлении совершения таможенных операций, а в отношении 214 - решение о запрете перемещения и возвращении в страну -отправителя товара1.
Количественные показатели этого направления деятельности таможенных органов можно оценивать и сравнивать с другими, но никто не станет спорить, насколько важна эта работа для реальной безопасности россиян.
По данным Дальневосточного таможенного управления, с момента радиационной аварии на АЭС «Фукусима-1» таможенными органами Дальневосточного региона выявлено 1 179 радиационно-опасных объектов. Из них 935 объектов органами Роспотребнадзора были запрещены к ввозу
1 Таможенная служба Российской Федерации: ежегодный сборник. 2011-2015. URL: http:// www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid= 1845 (дата обращения 20.09.2016).
СТРИКАУСКАС Лидия Евгеньевна — директор Ресурсного информационно-аналитического центра. Владивостокский государственный университет экономики и сервиса. 690014, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41. lidiastr@yandex.ru
© Стрикаускас Л. Е., 2016
и покинули территорию России2. За 5 лет только владивостокскими таможенниками выявлено 854 радиационно-опасных объекта, по большинству из которых территориальным органом Роспотребнадзора принято решение о запрете ввоза3.
Если вернуться к трагическим событиям марта 2011 г., то в числе первых компетентных информационных центров по вопросам радиологической безопасности на граничащих с Японией территориях выступило структурное подразделение Владивостокского филиала Российской таможенной академии - Учебно-методический центр таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (УМЦ ТКДРМ) под руководством кандидата химических наук, доцента А. В. Борисенко4.
Учебно-методический центр ТКДРМ был создан в 2003 г. на базе работавшего во Владивостокском филиале РТА с 1998 г. отдела технических средств обучения. Под общим руководством доктора технических наук, профессора Виктора Васильевича Горчакова и непосредственным -Александра Валентиновича Борисенко предлагались ГТК России и закладывались основы стратегии обеспечения радиационной безопасности на таможенной границе России и стран СНГ и налаживалось взаимодействие по этому направлению с международными организациями. Уже в 1999 г. ВФ РТА стал участником российско-американской программы «Вторая линия защиты», и неоднократно в целях обмена методическим опытом его посещали представители и делегации международных ядерных центров и организаций.
«Сейчас о специальном назначении службы ТКДРМ хорошо знают во многих таможнях России, Таможенного союза и стран СНГ - автомобильные, железнодорожные переходы через границу, авиационные, водные, пешеходные пункты пропуска оснащены соответствующей отечественной аппаратурой. Обслуживают ее специально обученные люди. В этом есть немалая заслуга особой учебно-научной и методической структуры, созданной во Владивостокском филиале РТА, постепенно развивавшейся и давно (по меркам нашей короткой истории) достигшей международного уровня в качестве учебного центра»5.
В 2000 г. В. В. Горчаков в составе группы должностных лиц таможенных органов и производителей аппаратуры радиационного контроля
2 Радиационно-опасный автомобиль выявлен и запрещен к ввозу // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2015. №1 (70). С. 115.
3 Шамаева В. Радиационный контроль экспортно-импортных грузов во Владивостокской таможне. URL: http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id= 198:obzor&Itemid (дата обращения 20.09.2016).
4 Борисенко А.В. Радиационный контроль на границе: современные вызовы // Ядерный клуб. № 2 (9). 2011. С. 42-47.
5 Дьяков В.И. Начало высшего таможенного образования на Дальнем Востоке России. Владивосток, 2010. С. 51-53.
награжден премией Правительства РФ в области науки и техники за участие в работе «Создание и внедрение таможенных технологий обнаружения и идентификации делящихся и радиоактивных материалов». В следующем году ВФ РТА посетили американские участники программы «Вторая линия защиты» и руководитель службы ТКДРМ ГТК России Н. Э. Кравченко. Они присутствовали на показательном учебном занятии и дали высокую оценку работе филиала в данном направлении. В филиал поступила первая партия оборудования, закупленная в рамках программы «Вторая линия защиты». Это стало очень важным событием, т. к. собственное финансирование не было рассчитано на приобретение дорогостоящих приборов и оборудования, без которых процесс обучения был бы не эффективен6.
На фото: Борисенко Александр Валентинович - кандидат химических наук, доцент, начальник УМЦ (УЦ) ТКДРМ ВФ РТА
Программа «Вторая линия защиты» - не единственный пример международного сотрудничества таможенной службы Российской Федерации в этой сфере. В 2002-2008 гг. представители таможенной службы России, в том числе УМЦ ТКДРМ Владивостокского филиала Российской таможенной академии, принимали участие в выполнении ряда научно-исследовательских работ, финансировавшихся МАГАТЭ, в том числе в координируемом исследовательском проекте «Усовершенствование технических мер по выявлению фактов незаконного оборота ядерных и других радиоактивных материалов и реагированию на них» (Coordinated Research Project «Improvement of Technical Measures to Detect and Respond to Illicit Trafficking of Nuclear and other Radioactive Materials»). В рамках выполнения
6 Там же. С. 51-53.
Проекта МАГАТЭ «Физическая защита и безопасность ядерных материалов (RER/ 9/060)» прошли обучение свыше 150 представителей таможенных и других правоохранительных органов из 19 государств - членов МАГАТЭ, прежде всего из СНГ и Восточной Европы, по вопросам пресечения незаконного перемещения ядерных и других радиоактивных материалов в Санкт-Петербургском и Владивостокском филиалах7.
Успехи УМЦ ТКДРМ обусловлены слаженной работой высококвалифицированных специалистов и опытных педагогов: кандидатов физико-математических наук Л. Г. Елисеенко и В. В. Темченко, а также Т. А. Скрыльник, П. П. Гринцевича. На первом этапе реальную помощь в организации обучения оказывали к.и.н. Н. Н. Просянников, начальник отдела ТКДРМ ДВТУ Н. А. Терпугов, начальник отдела ТКДРМ Владивостокской таможни А. В. Помыканов и др.
Как вспоминает А. В. Помыканов, в те годы направление ТКДРМ на Владивостокской таможне начинали с нуля. «Не было ни документации, ни необходимой техники, и учиться приходилось, что называется, "на ходу". Специалисты по ТКДРМ тогда были только в центре России, поэтому нас обучали преподаватели из Москвы... Уже в первые годы стало очевидно, что без Службы ТКДРМ не обойтись. Воодушевленные открытостью границ коммерсанты в конце 90-х пытались ввозить из-за границы все, что угодно. обнаруживали целые партии товаров с повышенным радиоактивным фоном. Только благодаря превентивным мерам эту тенденцию удалось переломить. Делящиеся радиоактивные материалы (ДРМ) широко используются в промышленности, науке и медицине. Однако эти же материалы могут принести неисчислимые бедствия, если применять их во время военных действий, использовать в террористических целях или же нарушать правила их перемещения и безопасной эксплуатации. Угрозы, обусловленные незаконным оборотом ДРМ, в настоящее время продолжают оставаться актуальными»8.
Особенно значим для УМЦ ТКДРМ 2005 год, когда центр выступил одним из инициаторов Учения «Барьер-2005», проводившегося в порту Восточный с участием американских наблюдателей, а также представителей других ведомств и организаций. Основная нагрузка по организации этого масштабного международного мероприятия легла на УМЦ ВФ РТА и ООО «ДВ-Нуклид» во главе с генеральным директором А. А. Максимовым, контр-адмиралом в отставке, участником ликвидации атомной аварии в бух. Чажма. Это было первое подобное мероприятие в системе ФТС
7 Борисенко А.В. Радиационный контроль на границе: спустя год после саммита по ядерной безопасности // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2011. №3 (56). С. 93.
8 Шамаева В. Двадцать лет борьбы с радиоактивностью (о ветеране таможенной службы Александре Викторовиче Помыканове) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2015. № 3. С.13-14.
России. Основной целью учений стала проверка работоспособности системы мер по пресечению незаконного оборота ДРМ через таможенную границу России в реальном режиме тренировочного задержания контрабанды источника с повышенным уровнем ионизирующего излучения. Всего в Учении «Барьер-2005» приняли участие 75 чел. из 25 организаций и ведомств Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор и контроль в области использования атомной энергии и обеспечения радиационной безопасности. Учения получили высокую международную оценку за методологическую подготовку и организацию9.
На фото: Учения «Барьер-2005»
Спустя 5 лет напряженной работы по учебно-методическому обеспечению разноуровневых программ профессиональной подготовки научно-педагогическим коллективом Учебно-методического центра ТКДРМ во взаимодействии с экспертами, специалистами Главного управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС России и коллегами из Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии разработано значительное количество учебных пособий, видеофильмов, справочников, руководств и электронных тренажеров, прошедших апробацию в учебном процессе. Во Владивостокском филиале Российской таможенной академии при поддержке руководства создана хорошая материально-техническая
9 Стрикаускас Л. «Барьер-2005» - на пути незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2005. № 3-4. С. 103-108.
и учебно-методическая база для профессиональной подготовки таможенных кадров системы ТКДРМ.
Поэтому именно учебно-методический центр ТКДРМ во Владивостоке в 2010 г. стал площадкой для семинара руководителей подразделений Службы ТКДРМ Федеральной таможенной службы России, приуроченного к 15-летию Службы ТКДРМ ФТС России. В юбилейном семинаре приняли участие около 50 специалистов со всех регионов России: представители Главного управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС России, Центрального, Северо-Западного, Южного, Сибирского, Приволжского, Уральского и Дальневосточного региональных таможенных управлений, Внуковской, Домодедовской, Шереметьевской, Центральной акцизной и Центральной энергетической таможен, а также приглашенные независимые эксперты по ТКДРМ и руководители организаций - производителей технических средств ТКДРМ. Организаторами мероприятия выступили ГУИТ ФТС России, Владивостокский филиал Российской таможенной академии и Дальневосточное таможенное управление.
На открытии семинара директор Владивостокского филиала Российской таможенной академии С. С. Ерошенко отметил, что проведение этого семинара во Владивостоке своевременно и не случайно: «Азиатско-Тихоокеанский регион специфичен - через него идут большие перемещения товаров, сырья, металла. Всегда существуют очень большие риски по вывозу и ввозу таких материалов, поэтому на отдел ТКДРМ Дальневосточного таможенного управления возложена большая ответственность. Здесь особенно необходимы высокий профессионализм, умение четко мыслить, оперативно реагировать и применять сложные технические средства. В деле организации этого направления в филиале и, в частности, УМЦ ТКДРМ личность всегда имела большое значение. Основная заслуга в его основании во Владивостоке принадлежит В. В. Горчакову, известному ученому и политику, обладающему широкими научными профессиональными знаниями. Как физик-ядерщик он понимал, к каким последствиям может привести контрабанда ДРМ, и сумел убедить и привлечь к этому делу не только отечественных, но и зарубежных коллег. Очень ответственно и грамотно это дело продолжил начальник УМЦ ТКДРМ филиала А. В. Борисенко, который для филиала является образцом организатора технического и учебно-методического обеспечения учебного процесса»10.
На семинаре обсуждались вопросы организации взаимодействия должностных лиц таможенных и иных государственных контролирующих
10 Стрикаускас Л. Юбилейный семинар руководителей подразделений Службы ТКДРМ ФТС России во Владивосток // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2010. №3 (52). С. 13-17.
органов при обнаружении признаков незаконного перемещения радиоактивных материалов через таможенную границу, рассматривались особенности проведения таможенного контроля ДРМ в конкретных таможнях с учетом региональной специфики. В ходе прямого диалога специалисты-практики и производители - представители ЗАО «НПЦ Аспект», ЗАО «Полифон», ООО «Полимастер», ООО «ДВ-Нуклид» - обменялись мнениями по улучшению характеристик технических средств, используемых при таможенном контроле. Подводя итоги семинара, независимый эксперт Н. Э. Кравченко, возглавлявший Службу ТКДРМ ФТС России в течение 14 лет, подчеркнул: «Технологии, которые реализуют сегодня отечественные таможни, являются передовыми в мире. Российская схема таможенного контроля ДРМ, обнаружения и реагирования в 2000 г. материализована в технических документах МАГАТЭ, которые сегодня являются обязательными для стран этой международной организации. Мы можем с гордостью говорить о том, что мы стоим на вершине таможенных технологий в этой области в мире. От российских таможенников, в частности - специалистов по ТКДРМ, зависит имидж нашей страны и развитие тех технологий, которые предстоит осваивать в будущем»11.
Приятным сюрпризом для участников семинара стала электронная энциклопедия событий и персоналий, связанных с историей развития Службы ТКДРМ России, подготовленная по инициативе А. В. Борисенко. Многие из участников мероприятия заслуженно нашли в ней свое место, ведь треть кадрового состава Службы ТКДРМ работали в Службе с самого начала. Не секрет, что радиационный контроль, в том числе и обучение его технологиям, связан с риском для здоровья. И так уж сложилось, что случайные и слабые люди в этой Службе не задерживаются.
На протяжении многих лет кадровый состав УМЦ ТКДРМ отличается стабильностью: главный научный сотрудник - начальник отдела А. В. Борисенко, к.х.н., доцент; ведущие научные сотрудники В. Н. Кустов, к.ф.-м.н.; В. В. Темченко, к.ф.-м.н., доцент; Ю. В. Чубов, к.ф.-м.н.; Д. Б. Соловьев, к.т.н.; ведущий инженер-лаборант Г. В. Драгомирова, сменившая на этой должности к.х.н. О. Г. Алехину, водитель-дозиметрист автомобиля-лаборатории ТППРК «Топаз» Ю. А. Белов. К организации и проведению учебного процесса привлекаются кадры научно-преподавательского и инженерно-технического состава других подразделений филиала, должностные лица ДВТУ (Р. А. Фанин), Владивостокской таможни (А. В. Помыканов, М. В. Шестернин), ведущие специалисты ООО «ДВ-Нуклид», ООО «Примтехнополис», Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, ФГУЗ «Центр гигиены
11 Там же. С. 13-17.
и эпидемиологии в Приморском крае», Приморского отдела инспекции по радиационной безопасности Дальневосточного территориального управления Ростехнадзора), и др.
В 2012 г. по результатам Национального конкурса «Лучшие учебные центры Российской Федерации - 2012», организованного «Эксперт-МедиаГрупп» и Департаментом статистики и экспертизы, УМЦ ТКДРМ Владивостокского филиала Российской таможенной академии отмечен дипломом «За высокое качество образовательных услуг».
Следующим знаковым мероприятием и испытанием профессионального уровня Учебного центра ТКДРМ стала организация и проведение международных учебных курсов «Методы детектирования излучений: для подготовки инструкторов таможенных и других правоохранительных органов». В 2013 г. в течение 5 дней на базе УЦ ТКДРМ современным методам таможенного контроля ДРМ обучался 21 представитель силовых структур из 10 государств - членов МАГАТЭ (Иорданское Хашимитское Королевство, Исламская Республика Пакистан, Королевство Камбоджа, Королевство Таиланд, Ливанская Республика, Малайзия, Республика Индонезия, Республика Мьянма, Республика Сингапур, Социалистическая Республика Вьетнам). В программу, специально разработанную для этих курсов совместно преподавателями УЦ ТКДРМ и экспертами МАГАТЭ, вошли лекционные, демонстрационные и практические занятия, в том числе выездное занятие на пункте пропуска «Международный аэропорт Владивосток».
По словам представителя Бюро по обеспечению ядерной безопасности МАГАТЭ Нур Фитрии Бакри, вопрос о выборе удобной площадки для обучения специалистов из государств - участников МАГАТЭ решался на правительственном уровне. И Владивосток был рекомендован по двум причинам. Первая - это близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, из которых большинство участников этого обучающего семинара. И вторая - многолетний успешный опыт работы Учебного центра ТКДРМ Владивостокского филиала Российской таможенной академии по обучению специалистов таможенных и других правоохранительных органов12.
Всего за время деятельности Учебным центром ТКДРМ подготовлено свыше 3 000 специалистов для таможенных органов, предприятий и организаций Приморского края и Амурской области, Министерства обороны РФ и правоохранительных органов - не только России, но и ближнего и дальнего зарубежья. Разработано 17 учебных программ дополнительного профессионального образования.
12 Международные курсы МАГАТЭ во Владивостокском филиале Российской таможенной академии завершили свою работу // Без формата.РУ URL: http://vladivostok.bezformata.ru/ listnews/filiale-rossijskoj-tamozhennoj/10293617/ (дата обращения 20.09.2016).
На фото: Международные учебные курсы «Методы детектирования излучений: для подготовки инструкторов таможенных и других правоохранительных органов». Выступает - В.И. Дьяков, в президиуме (слева направо): С.В. Федоров, В.В. Горчаков, В.В. Шамков, А.В. Борисенко
1<УМ 7000 3001 ?00? 2003 300-1 3005 ?00И ?<Ю7 300Е 5009 ЗОЮ ЗОИ 701? 30)3 5011 3015 3016
Количество групп, проходивших обучение в 1999-2016 гг., в том числе студентов ВФ РТА и обученных на возмездной основе (по данным УЦ ТКДРМ): 1 - всего, 2 - в том числе должностных лиц
таможенных органов
1
2
В период 2003-2013 гг. в Учебном центре ТКДРМ действовала единственная в системе ФТС России аккредитованная радиологическая лаборатория по оказанию услуг таможенным органам, учреждениям и организациям в проведении радиологической экспертизы. К сожалению, сложности организационно-технического и финансового характера привели к ее закрытию. УЦ ТКДРМ более 10 лет имеет совместную с Институтом химии ДВО РАН научно-исследовательскую лабораторию нейтронных методов анализа, позволяющую, совместно используя учебный и научно-технический потенциал, проводить научно-исследовательскую, учебную и учебно-методическую работу.
За 15-летний период деятельности УЦ ТКДРМ филиалов Российской таможенной академии была реализована обширная программа по учебно-методическому обеспечению учебного процесса: разработан уникальный учебно-методический комплекс, включающий учебную программу, рабочую тетрадь и учебно-методическое пособие по каждой из реализуемых программ. Впоследствии были изданы учебники, учебные пособия, практикумы, видеофильмы, справочные пособия, мультимедийные комплексы, электронные эмуляторы. ОАО «Полифон» под руководством генерального директора Г. В. Коровина обеспечивал рассылку тиражей учебных материалов по таможенным органам в централизованном порядке. Всего было разработано и издано около 100 учебных изданий, в том числе 5 электронных тренажеров и тестовых программ. Инициаторами создания и основными исполнителями практически всех указанных разработок явились сотрудники УЦ ТКДРМ ВФ РТА.
За все годы по этим направлениям работы в УЦ ТКДРМ Владивостокского филиала РТА было выполнено 78 НИР, в том числе: по контракту с МАГАТЭ - 6; по контрактам в рамках программы «Вторая линия защиты» - 41; по контракту с ДВТУ и ФТС России - 6; по плану РТА - 5; инициативных - 20. Издано более 100 научных публикаций по направлению деятельности. Научно-исследовательская работа УЦ ТКДРМ принесла в бюджет вуза более 1,3 млн руб. денежных средств и инвестиций в виде материально-технического обеспечения образовательной деятельности -приборов, оборудования, транспортных средств и учебных полигонов -на сумму более 1,2 млн долл. США.
Результаты учебно-методической и научно-исследовательской деятельности, осуществляемой сотрудниками УЦ ТКДРМ Владивостокского филиала РТА, отмечены благодарственными письмами МАГАТЭ, дипломами за лучшее научное издание; благодарностью губернатора Приморского края за активное участие в научно-педагогической деятельности; грамотой ректора МГУ им. М. В. Ломоносова за активное участие в научной
программе университета; а также многочисленными дипломами за лучший отчет по НИР и лучшее учебное издание.
Общее количество лиц, обученных в УЦ ТКДРМ в 2014/2015 учебном году по новым и актуализированным программам, составило 342 чел. (20 групп). Обучение строилось с использованием новых образовательных и информационных технологий (выездные практические занятия, полевые учения, круглые столы, занятия в форме «деловой игры», работа на электронных эмуляторах приборов и электронных тренажерах, и др.) и методик обучения, развивающих личностный подход в обучении. Впервые были организованы курсы по разработанной Российской таможенной академией программе «Обеспечение радиационной безопасности при применении по целевому назначению и эксплуатации источников ионизирующих излучений (генерирующих)» с реализацией электронных технологий с использованием системы дистанционного обучения «Прометей».
По инициативе УЦ ТКДРМ в 2014 г. подписано соглашение о совместной деятельности между ВФ РТА и Дальневосточным федеральным университетом в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов предприятий и организаций Дальневосточного региона, а также государств Азиатско-Тихоокеанского региона по вопросам радиационного мониторинга, ядерной и радиационной безопасности, учету, контролю и физической защиты ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. В рамках данного соглашения проводится совместная научно-исследовательская работа с лабораторией ядерной медицины. По ее результатам опубликован ряд печатных работ и уже получен патент.
С момента принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 1540, юридически обязавшей все мировые государства принять систему мер по предупреждению распространения оружия массового поражения и осуществлению радиационного контроля на границе, многие мировые государства, в том числе государства Азиатско-Тихоокеанского региона, стали уделять этому направлению самое серьезное внимание. При содействии МАГАТЭ и Министерства энергетики США планомерно проводится техническое оснащение границ аппаратурой радиационного контроля, образуются специальные подразделения по пресечению незаконного перемещения ядерных и других радиоактивных материалов. В ряде государств образованы национальные центры и школы по подготовке специалистов радиационного контроля. К примеру, Центр радиационного контроля ГТУ КНР в г. Циньхуандао, открытый при помощи Государственного департамента США в сентябре 2012 г. Преподавательский состав центра включает 140 специалистов, общая площадь центра 8 500 кв. м, из них закрытых площадей, оснащенных учебным оборудованием (в том числе аппаратурой
для синхронного перевода) и укомплектованных приборами и источниками ионизирующего излучения - 1 100 кв. м. Центр ежегодно выпускает 450 специалистов в области радиационной безопасности для нужд таможенной службы не только КНР, но и стран АТР.
Мероприятия, направленные на повышение эффективности таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, продолжают осуществляться ФТС России. В 2015 г. в рамках перераспределения происходило дооснащение таможенных органов высвободившейся аппаратурой радиационного контроля. Завершены работы по модернизации 136 комплектов стационарных систем радиационного контроля «Янтарь» в целях продления срока их дальнейшей эксплуатации. Современным стационарным оборудованием радиационного контроля оснащены автомобильные пункты пропуска Республики Крым, что позволяет в круглосуточном автоматическом режиме осуществлять радиационный контроль всех перемещаемых товаров и транспортных средств. Таможенными органами в ходе проведения таможенного контроля с применением аппаратуры радиационного контроля выявлено более 60 тыс. объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений, в 164 случаях совершение таможенных операций было приостановлено ввиду выявления признаков нарушения санитарного законодательства. Более чем в 60 случаях по согласованию с органами Роспотребнадзора принято решение о запрете перемещения радиационно-опасных объектов через государственную границу Российской Федерации13.
Служба ТКДРМ России продолжает стабильно работать во многом благодаря ответственности и профессионализму ее сотрудников, поставленных на столь серьезное направление работы - обеспечение национальной безопасности россиян.
13 Таможенная служба Российской Федерации в 2015 году: Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view= article&id=7995&Itemid=1845 sbornik 2015 (дата обращения 20.09.2016).
