CC BY
6
ВСЕРОССИЙСКОЕ АГРОНОМИЧЕСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 4-5 февраля 2010 г.
УДК 633/635(06)(470)
РАБОТА ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В 2009 г. И ЗАДАЧИ НА 2010 г.
П.А. Чекмарев, д.с.-х.н. (e-mail: info@plant.msx.ru) Департамент растениеводства, химизации и защиты растений МСХРФ
RESULTS OF CROP SECTOR ACTIVITY IN 2009 AND TASKS FOR 2010
P.A. Chekmarev
1 февраля 2010 г. Президент Д.А. Медведев утвердил Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, основное положение которой - обеспечение населения продукцией собственного производства: зерном -95%, сахаром - 80%, растительным маслом - 80%, картофелем - 95%. Соответственно под эту Доктрину должен быть соответствующий уровень материально-технического, научного и ресурсного обеспечения, что дает большие возможности, но в то же время предусматривает и огромную ответственность за конечный результат.
Россия обладает 10% мировых запасов пахотных земель, более половины из которых - богатейшие черноземы. Природа дала нам хорошую почву, а дальнейшее уже зависит от руководителей и специалистов АПК. К сожалению, по данным регионов мы до сих пор не используем 20,5 млн. га пашни, из них около 7млн. га закустаренно, более 2 млн. га заболоченно, 1,5 млн. га подвержено эрозии и только 12,7 млн. га пригодно для введения в оборот. В 2008 г. введено 2,3 млн. га, в 2009 г. - 1,8 млн. га и в 2010 г. прогнозируется ввести в оборот - 1,7 млн. га ранее не используемой пашни.
По данным Росстата валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2009 г. хозяйствах всех категорий после доработки составил 97 млн. т (рис. 1). Это на 11,2 млн. т меньше, чем в 2008 г., но на 5,8 млн. т больше, чем в среднем за 2006-2009 гг. Из субъектов Российской Федерации хотелось бы отметить работу Краснодарского края, где собран самый высокий урожай зерна - 9,5 млн. т, или почти 10% валового сбора, 29 регионов произвели зерна более 1 млн. т. и дают суммарно 89% валового производства зерна. Полученный объем достаточен для покрытия внутренних потребностей страны, включая потребность животноводства в фуражном зерне.
Россия сохраняет и свой экспортный потенциал. Мы твердо укрепились в пятерке ведущих мировых поставщиков зерна. Если в рекордном 2008-2009 зерновом году было экспортировано около 22 млн. т российского зерна, то прогнозируемые объемы экспорта в этом году около 21 млн. т. (1 место по экспорту занимает США - 20%, 2 - Европейское сообщество - 15%, 3 - Канада - 14%, 4 - Россия - около 14%).
1999 г. 2000 г. 2002г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
■ валовой сбор, млн т - - урожайность
Рис. 1. Производство и урожайность зерновых и зернобобовых культур в РФ
В тоже время сохраняется высокий уровень импорта продукции растениеводства. Так, овощей завозится на сумму более 2 млрд. долл. США, сахара - более 1 млрд. долл. фруктов - 1,2 млрд. долл. Значительные объемы (6,2 млрд. долл.) импорта составляет картофель и продукты его переработки, соя и др.
В 2009 г. пшеницы намолочено 61,7 млн. т (в 2008 г. 63,8 млн. т). Потребность в продовольственной пшенице для страны составляет более 15 млн. т. Надо сказать, что количество качественной пшеницы в 2010 г. увеличилось - продовольственная пшеница составляет более 70%.
В 2009 г. кукурузы произведено меньше, чем в 2008 г. на 2,7 млн. т, риса - 908 тыс. т риса, против 738 тыс. т в 2008 г., при его рекордной урожайности 51,6 ц/га. Тем не менее, объем производства риса составляет 75% потребности и необходимо наращивать его производство.
Из общего объема маслосемян подсолнечника 6,4 млн. т при условии их внутренней переработки будет получено 2,7 млн. т масла при потребности населения 1,7 млн. т, исходя из нормы потребления 12 кг на человека в год. Россия занимает первое место в мире по объемам производства маслосемян этой культуры, и удерживать его нам позволяют: Краснодарский край - 1150 тыс.т; Ростовская область - 965 тыс. т; Воронежская область - 775 тыс. т; Саратовская область - 611 тыс. т; Волгоградская область - 583 тыс. т., обеспечивающие около 65% валового сбора. Однако надо отметить необходимость увеличения производства не расширением площадей посевов, а увеличением урожайности.
Картофеля произведено 31,1 млн. т, что полностью удовлетворяет потребности населения как при рациональной норме потребления 95-100 кг, так и фактическом потреблении 110 кг на человека в год.
По сахарной свекле год был не очень удачным по урожайности, но очень успешным по цене. Из 24,8 млн. т корнеплодов будет получено 3,3 млн. т сахара, или 65% потребности (цифра Доктрины - 80%, для этого нужно производить 36 млн. т корнеплодов сахарной свеклы).
Целью осуществления мероприятий по производству рапса является удовлетворение потребности животноводства в кормовом белке, а также в про-
изводстве масла. Кроме того, рапс служит отличным предшественником для большинства культур (пожнивные остатки рапса равноценны внесению 17 т/га навоза), не говоря уже о том, что рапс - прекрасный медонос. Валовой сбор семян рапса составил 667 тыс. т (на 85 тыс. т меньше уровня 2009 г.). Впервые за последние 20 лет собрали 877 млн. т сои, при потребности около 3 млн. т.
1. Лидирующие регионы по внесению минеральных удобрений на 1 га посева
Субъект Предусмотрено по Внесено мине- кг/га Урожай
Российской Федерации соглашениям на ральных удобре- ность,
2009 г., тыс. т. д.в. ний, тыс. т. д.в. ц/га
Курская область 114,1 116,5 112 31,0
Липецкая область 100 100 104 35,7
Белгородская область 115 115,6 102 29,4
Республика Татарстан 300 265 102 31,7
Московская область 45 45,5 89 28,3
Воронежская область 93,1 130,4 89 26,4
Краснодарский край 180 230,4 87 43,9
Республика Мордовия 66 50,3 79 29,6
Орловская область 53 64,7 76 30,7
2. Отстающие регионы по внесению минеральных удоб-
ений на 1 га посева
Субъект Предусмотрено по Внесено мине- кг/га Урожай
Российской Федерации Соглашениям на ральных удобре- ность,
2009г, тыс. т. д.в. ний, тыс. т. д.в. ц/га
Алтайский край 0,6 0,3 5 15,3
Омская область 8 8,8 5 19,0
Оренбургская область 8 18,7 6 12,3
Костромская область 6,5 1,3 6 13,3
Новосибирская область 19 13,3 6 18,9
Республика Калмыкия 2 2 9 17,2
Псковская область 2,2 2,6 9 15,6
Тверская область 5 4,8 9 14,6
Челябинская область 14 14 10 11,6
Ярославская область 7 4,3 13 19,0
14
12
10
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
Рис. 2. Субсидирование поддержки сельхозтоваропроизводителей на приобретение минеральных удобрений,
млрд. руб.
8
6
4
2
0
Перспектива развития льняного комплекса России определена ведомственной целевой программой «Развитие льняного комплекса России на 2008-2010 годы» (приказ Минсельхоза России от 16 июня 2008 г. № 261). Для ее выполнения из Республики Беларусь и Бельгии завезено 1000 т семян высоких репродукций. Из 20 регионов прогноз сева льна-долгунца выполнен только в Омской, Томской и Новосибирской областях. Значительные площади не досеяны в таких традиционных льноводческих регионах, как Удмуртская Республика, Тверская, Смоленская, Калужская области. Недовыполнение поставленной задачи было обусловлено тем, что в этих регионах скопилось невостребованное текстильными предприятиями длинное и короткое льноволокно в связи с чем, льнозаводы не смогли рассчитаться с хозяйствами за сданную продукцию. Ситуация со сбытом льноволокна на текущий момент стала главной и определяющей эффективности работы льносеющих хозяйств и льнозаводов. Поэтому при разработке Федеральной целевой программы «Развитие льняного комплекса России на период до 2020 года», которая охватила бы весь спектр развития льняных текстильных и трикотажных предприятий и в целом придала бы импульс динамичному развитию льняного комплекса России, а также швейных производств, нужно учесть эти вопросы.
По данным ВОЗ рекомендуемое суточное потребление овощей и бахчевых культур составляет 600 г/сут. на человека. Исходя из принятого в Российской Федерации физиологически минимального потребления овощей и бахчевых культур 400 г/сут., или 146 кг/год на человека, потребность населения в овощной продукции составляет более 17 млн. т ежегодно, а производим лишь 13,4 млн. т. Наша задача совместными усилиями науки, бизнеса и государства создать условия для активного развития овощеводства в Российской Федерации и притока инвестиций в отрасль.
Для поддержки почвенного плодородия в соответствии с государственной программой в 2009 г. было предусмотрено внесение минеральных удобрений в объеме 2,2 млн. т.
На 1 января 2010 г. внесено 2,4 млн. т д.в. минеральных удобрений, или в среднем по России 41 кг/га посева, что выше уровня 2008 г. на 3 кг/га.
Лидирующие места по внесению минеральных удобрений в 2009 г. заняли регионы, представленные в таблице 1. Здесь и урожайность зерновых значительно выше, чем в среднем по стране. В то же время не все регионы выполнили свои обязательства в соответствии с Соглашениями по программе Плодородие (табл. 2). В этих регионах и доза внесения удобрений на гектар посевной площади и, как следствие, урожайность зерновых, самые низкие в стране.
Общая стоимость внесенных удобрений составляет около 48-50 млрд. руб., в том числе государственная поддержка в размере 9,69 млрд. руб., что составляет 19% стоимости удобрений. Субсидии освоены полностью.
Государственная поддержка на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации в 2010 г. составляет 4,72 млрд. руб. (рис. 2).
9 декабря 2009 г. Российская ассоциация производителей удобрений и Агропромышленный союз России задекларировали максимальный уровень цен на минеральные удобрения (табл. 3). Стоимость планируемых к
внесению в 2010 г. минеральных удобрений составит около 40 млрд. руб., в том числе: азотных - 25,2, фосфорных - 11,5, калийных - 2,8 млрд. руб. Из общей стоимости азотных удобрений стоимость удобрений, необходимых для подкормки озимых зерновых культур, составит около 16 млрд. руб. С учетом того, что из 4,72 млрд. руб. планируется 800 млн. руб. отдать на компенсацию части затрат на приобретение химических средств защиты растений под сахарную свеклу, оставшиеся финансовые средства в размере 3,92 млрд. руб. на минеральные удобрения составят лишь 9,8% общей стоимости минеральных удобрений.
Согласно прогноза структуры посевных площадей посевная площадь в 2010 г. составит 77,9 млн. га, что на 395 тыс. га больше 2009 г.
Озимые культуры посеяны на площади более 18,1 млн. га, что превышает уровень 2009 г. на 957 тыс. га. Их состояние по данным Росгидромета, Россельхозака-демии и органов управления АПК регионов оценивается как хорошее и удовлетворительное.
Яровой сев в 2010 г. предстоит провести на площади 47,8 млн. га, что на 135 тыс. га меньше 2009 г. (47,9 млн. га). Яровые зерновые и зернобобовые культуры планируется посеять площади 30,2 млн. га, или на 931 тыс. га меньше 2009 г. (31,1 млн. га). Это объясняется увеличением площади озимых зерновых культур под урожай 2010 г.
Семенами яровых зерновых и зернобобовых культур сельхозтоваропроизводители при потребности 6,1 млн. т обеспечены в полном объеме (имеется 6,2 млн. т). По данным ФГУ «Россельхозцентр» проверено 5,2 млн. т семян, что составляет 85,8% общего количества семян. Кондиционность проверенных семян зерновых и зернобобовых в среднем по России составляет 74%, что практически на уровне 2008 г.
Согласно расчетов общая стоимость высеянных семян (включая семена собственного производства и семена, закупаемые для сортосмены и сортообновления) составит около 85 млрд. руб. В целях поддержания необходимого уровня семеноводства Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» предусматривается государственная поддержка развития элитного семеноводства. На эти цели выделялись из государственных бюджетов средства для частичной компенсации затрат хозяйств при покупке семян высших репродукций. Необходимо отметить, что 1 рубль субсидий на семена окупается 54 рублями прироста продукции.
Надо отметить, что вместе с импортными семенами мы завезли и много карантинных сорняков, вредителей и болезней. Так, в 2009 г. участились случаи массового размножения особо опасных вредителей сельскохозяйственных растений. Заселенные площади саранчовыми составили почти 4 млн. га, а луговым мотыльком - более 3 млн. га. Особенно напряженная ситуация по саранчовым сложилась в Южном федеральном округе, где было обработано более 400 тыс. га площадей. В Дальневосточном и Сибирском федеральных округах обследования по луговому мотыльку проведены соответственно на площади 2,3 и 5,9 млн. га, обработано было всего лишь 123 и 304 тыс. га. На проведение мероприятий по борьбе с саранчовыми в Южном федеральном округе из федерального бюджета было выделено 11 млн. руб. В обработках было задействовано около 350 единиц техники, в том числе 50 - авиационной.
3. Декларируемый уровень цен на минеральные удобрения для поставок
Компания / наименование удобрения Максимальные декларированные цены на 2 полугодие 2009 г., руб/т Максимальные декларированные цены на 1 полугодие 2010 г., руб/т ± 1 полугодие 2010 г. ко 2 полугодию 2009 г., %
ОАО «СИБУР-Минудобрения»
Аммиачная селитра 500 5593 +12
Карбамид марки Б 7700 8470 +10
ОАО «Сильвинит»
Калий хлористый 3700 4550 +23
ОАО «Уралкалий»
Калий хлористый 3700 4550 +23
ООО УК «УРАЛХИМ» (ООО «Торговый дом «УРАЛХИМ»)
Аммиачная селитра 5000 5600 +12
Карбамид марки Б 7700 8500 +10
Аммофос 15200 12500 -18
ЫРК 16:16:16 10200 10200 0
ЗАО «Фосагро АГ»
Аммиачная селитра 5000 5600 +12
Карбамид марки Б 7700 8700 +13
Аммофос (12:52) 15200 12700 -16
ЫРК 16:16:16 13200 13200 0
Жидкое комплексное удобрение 11500 11500 0
В 2010 г. в Российской Федерации с целью мониторинга фитосанитарной ситуации и обеспечения фитоса-нитарной безопасности планируется проведение обследований на площади не менее 113 млн. га.
На приобретение средств защиты растений потребуется около 46 млрд. руб., в том числе более 11 млрд. руб. для протравливания семян. Обработка гербицидами дает прибавку урожая 2-5 ц/га, полная защита - от 30 до 50% урожая.
После завершения полевых работ 2009 г. более 72% тракторов, культиваторов, сеялок и других машин требует определенного восстановления. Потребность в ГСМ на проведение сезонных полевых работ 2010 г. составляет 1504,32 тыс. т дизельного топлива и 398,08 тыс. т автобензина.
Для модернизации АПК России мы имеем большие возможности, в том числе и для инициирования научно-инновационного скачка в аграрном образовании, без которого немыслима полноценная реализация данного проекта. Система аграрного образования нашей страны включает 59 вузов и 35 учреждений дополнительного профессионального образования. Численность студентов, обучающихся по агрономическим специальностям, составляет более 50 тыс. человек, в том числе 40 тыс. человек за счет средств федерального бюджета. Ежегод-
ный выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием агрономического профиля составляет около 8 тыс. человек, в том числе более 4 тыс. человек за счет федерального бюджета, из них более 2 тыс. человек подготовлено по очной форме обучения. Основная проблема закрепляемости молодых специалистов на селе -низкие зарплаты и отсутствие жилья. Решение этих проблем нужно поставить в первую очередь.
Завершая свое выступление, хочу обратить внимание на следующее: к 2012 г. необходимо увеличить валовой сбор зерна до 105 млн. т, сахарной свеклы до 32 млн. т, подсолнечника до 7,4 млн. т. Это послужит первым шагом на пути выполнения задач, отраженных в Доктрине продовольственной безопасности.
Для эффективной работы в текущем году в субъектах необходимо создать региональные межведомственные штабы, провести совещания с руководителями хозяйств агрономической службы, сделать все возможное для выполнения весенне-полевых работ в оптимальные агротехнические сроки и с высоким качеством. Подробно все эти вопросы мы обсудим на традиционных выездных заседаниях Межведомственной комиссии, которые пройдут во всех Федеральных округах.
ПОЗДРАВЛЯЕМ
18 февраля 2010 г. П.А. Чекмарев, д.с.-х.н., избран членом-корреспондентом Российской академии сельскохозяйственных наук.
Агрохимическая общественность, редакция и редколлегия журнала «Агрохимический вестник» поздравляют Петра Александровича с этим событием и желают ему дальнейших творческих успехов.
