Научная статья на тему 'ПЯТЫЙ ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ: ВКЛАД В РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ'

ПЯТЫЙ ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ: ВКЛАД В РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
118
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
FIFTH EASTERN ECONOMIC FORUM: CONTRIBUTION TO THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FAR EAST AND INTERNATIONAL COOPERATION IN NORTHEAST ASIA / FIFTH EASTERN ECONOMIC FORUM / INTERNATIONAL COOPERATION IN NORTHEAST ASIA / ACCELERATED DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FAR EAST

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Ян Линьлинь

После саммита АТЭС 2012 г. во Владивостоке основной площадкой для обсуждения проблем и перспектив развития российского Дальнего Востока стал ежегодный Восточный экономический форум (ВЭФ). В статье дана оценка состава участников и тематики прошедшего в сентябре 2019 г. во Владивостоке пятого ВЭФ в сравнении с предшествующими форумами. По её результатам недавно инициированный Россией форум стал ценным механизмом международного взаимодействия в интересах развития Дальнего Востока и обсуждения политико-экономической проблематики Северо-Восточной Азии в целом, где имеет место нехватка международных институтов для обсуждения на высшем межгосударственном уровне сохраняющихся острых региональных проблем.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Ян Линьлинь

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FIFTH EASTERN ECONOMIC FORUM: CONTRIBUTION TO THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FAR EAST AND INTERNATIONAL COOPERATION IN NORTHEAST ASIA

After the 2012 APEC summit in Vladivostok, the annual Eastern Economic Forum (EEF) became the main platform for discussing the problems and development prospects of the Russian Far East. The article assesses the composition of participants and the topics of the fifth EEF held in September 2019 in Vladivostok in comparison with previous forums. According to its results, the forum recently initiated by Russia has become a valuable mechanism for international cooperation in the interests of developing the Far East and discussing the political and economic problems of Northeast Asia as a whole, where there is a shortage of international institutions for discussion at the highest interstate level of persisting acute regional problems.

Текст научной работы на тему «ПЯТЫЙ ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ: ВКЛАД В РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ»

Мировая СИСТЕМА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕГИОНЫ

УДК 327 Ян Линьлинь

Пятый Восточный экономический форум: вклад в развитие международного сотрудничества в Северо-Восточной Азии

Введение

В современном мире формат международного форума стал одним из важных инструментов, позволяющих руководству стран и отдельных регионов налаживать сотрудничество в различных сферах деятельности, в том числе политике, безопасности, экономике, социальной сфере и др. Что касается рассматриваемого в работе Восточного экономического форума (ВЭФ), то нужно отметить, что в первую очередь он является одним из средств для привлечения инвестиций в проекты, реализуемые в интересах и на территории Дальнего Востока России. Однако, в процессе эволюции форума, с каждым годом он, помимо выполнения своей основной функции, всё больше способствует развитию стратегического сотрудничества между странами-участниками, количество которых ежегодно растёт, а география расширяется. В этой связи ВЭФ перестаёт оставаться лишь инструментом экономического развития и приобретает дополнительную значимость в качестве института международного сотрудничества в СВА.

В то же время в научной печати практически отсутствуют публикации, посвящённые исследованию ВЭФ как института международного сотрудничества, а представленные статьи в основном носят фрагментарный характер и посвящаются анализу тех или иных аспектов функционального или меж-странового сотрудничества в формате ВЭФ. Так, отдельные аспекты работы пятого ВЭФ освещены в статье представителя ВШЭ Т. Бордачева [13], российские авторы В. Соколенко и О. Павлова в своих исследованиях уделяли внимание анализу результатов ряда сессий четвёртого ВЭФ [11, с. 178-183], а А. К. Кочнева и О. В. Сазанов — оценивали итоги третьего и четвёртого ВЭФ [9, с. 183-188]. Среди китайских исследователей ВЭФ можно отметить таких, как Ли Юнхуэй [17], который изучал пятый ВЭФ как воплощение российской политики "Поворота на Восток", У Бо, рассматривавшего историю развития ВЭФ и его влияние на провинцию Хэйлунцзян [18], а также Сюй Ина, которая освещала в статье итоги четвёртого ВЭФ [19]. В свою очередь, японская исследовательница Акико Ёсиока исследовала роль ВЭФ как инструмента для развития сотрудничества между Россией и Японией [20]. Среди представителей РК можно выделить Чон Мен Су, проанализировавшего итоги четвёртого ВЭФ и план развития Дальнего Востока до 2025 г. [21, с. 48-51]. Таким образом, ВЭФ как институт развития международного сотрудничества в СВА пока ещё не был рассмотрен, что обуславливает необходимость проведения данного исследования.

Его основными целями стало изучение вклада пятого ВЭФ в развитие международного сотрудничества в политике и экономике СВА. Для их достижения автор поставил перед собой следующие задачи: исследовать основные направления экономического и политического сотрудничества, которые реализуются государственными лидерами и бизнес-сообществом стран-участниц в рамках пятого и предшествующих форумов; проанализировать динамику изменений состава участников, обсуждаемой проблематики и других аспектов сотрудничества со времени первого форума в 2015 г. Достижению целей и задач работы способствовала опора автора на такие методы исследования, как сравнительный, институциональный, функциональный и др.

© Ян Линьлинь, 2020

ЯН Линьлинь, аспирант кафедры международных отношений Дальневосточного федерального университета (г. Владивосток). E-mail: yanglinlin@mail.ru

Восточный экономический форум как инструмент развития

международного экономического сотрудничества в СевероВосточной Азии

Северо-Восточная Азия — это геополитический регион, включающий Китай, Японию, РК, КНДР, Монголию и восточную часть России. Именно СВА является тем регионом, в котором соприкасаются интересы крупнейших стран: России с богатыми природными ресурсами, Китая с мощной экономикой, Японии и РК, обладающих передовыми технологиями. При этом в СВА сохраняется ряд неразрешённых международно-политических проблем, включая такие, как периодические острые кризисы в двусторонних отношениях между странами региона, ядерная проблема Корейского полуострова, территориальные споры, проблемы исторического прошлого в отношениях Японии с Китаем и РК и другие, которые разделяют страны региона и препятствуют выстраиванию здесь стабильной системы безопасности и экономического сотрудничества.

Наиболее острой проблемой безопасности в СВА, безусловно, является продолжающаяся реализация программы ядерных и ракетных испытаний КНДР. Время от времени обостряются территориальные споры Японии со странами-соседями: с Россией из-за принадлежности Южнокурильских островов, с РК вокруг островов Токто/Такэсима и с Китаем по поводу островов архипелага Сенкаку (Дяоюйдао). В последние годы имел место политический конфликт между США с Китаем и РФ по поводу размещения в СВА новых американских систем ПРО, который одновременно вызвал политико-экономический кризис в отношениях Пекина и Сеула. Остаются весьма напряженными отношения РК и Японии, что вызвано нерешенными проблемами исторического прошлого.

Тем не менее в последние годы в регионе наметились позитивные тенденции: несколько улучшились отношения между двумя Кореями, Россией и Японией, Китаем и Японией, а Токио заявляет о готовности принять участие в китайской инициативе "Один пояс — один путь". В этой атмосфере улучшения политической обстановки в СВА ВЭФ претендует на роль той площадки, на которой страны могут эффективно осуществлять коммуникацию и определять направления решения существующих региональных проблем.

4—6 сентября 2019 г. во Владивостоке на базе Дальневосточного федерального университета состоялся пятый Восточный экономический форум. По его результатам, в соответствии с заключёнными соглашениями, общие объёмы инвестиций составили 3,4 трлн. руб. и были предназначены преимущественно для проектов в сферах промышленности, транспорта и туризма [4].

Среди иностранных инвесторов в числе крупных проектов отмечено строительство фармацевтического завода "Хаяо", реализуемое Harbin Pharmaceutical Group Holding (Hayao) и Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта с объёмом инвестиций 10 млрд руб. Пятый форум также стал площадкой для заключения меморандумов о дальнейшем сотрудничестве между "ТрансКонтейнер" (РФ) и Pantos Logistics (РК), "Новатэк" (РФ) и Petronet LNG и H-Energy (Индия) [8].

В то же время ВЭФ служит не только инструментом привлечения инвестиций для развития отдалённого округа России, но и важным механизмом установления международно-политических отношений в одном из ключевых регионов современного мира — Северо-Восточной Азии (СВА). С момента проведения в 2015 г. первого форума, он значительно расширил масштабы, став символом нового направления внешней политики России, связанной с активизацией развития отношений с азиатскими странами. Как отметил Министр РФ по развитию РДВ в 2013—2018 гг. А. Галушка, "Понимая, что XXI век — это век Азии... для России очень выгодно <строить отношения в направлении на Восток> и естественно то, что мы называем поворот на Восток и форсированным, ускоренным развитием региона" [1]. Таким образом, ВЭФ выступает одним из знаковых проявлений нового внешнеполитического курса России в СВА.

Необходимо отметить, что, по сравнению с первым форумом, количество и география его участников в 2019 г. заметно расширились (см. таблицу 1).

Необходимо отметить, что первоначально форум развивался как площадка для расширения экономических отношений России преимущественно

Таблица 1. Динамика числа участников ВЭФ

Показатель 2015 год 2019 год

Количество участников, чел. 1500 8500

Количество стран-участниц 26 65

Источник: [8; 12].

с Китаем, Японией и РК, о чём свидетельствуют многочисленность участников этих государств на протяжении всех лет его проведения. Так, в четырёх форумах приняло участие: в 2016 г. от Китая (227 чел.), от Японии (246 чел.) и от РК (128 чел.); в 2017 г. от Китая (75 чел.), от Японии (349 чел.) и от РК (289 чел.); в 2018 г. от Китая (1096 чел.), от Японии (570 чел.) и от РК (335 чел.); в 2019 г. от Китая (395 чел.), от Японии (588 чел.) и от РК (285 чел.). При этом в 2019 г. общее число участников выросло до 8500 чел., (из них иностранных участников до 1900 чел.), а географически форум охватил значительно большее пространство. Пятый ВЭФ продемонстрировал, что большой интерес к данному механизму международной коммуникации проявляют не только государственные лидеры стран СВА, но и других регионов Азии: Южной (Индия) и Юго-Восточной (Малайзия). Среди представителей бизнеса также были отмечены представители Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Сингапур), североевропейских (Швеция, Дания), Восточно-Европейских (Молдова), среднеевропейских (Чехия, Швейцария, Германия, Австрия), западно-европейских (Великобритания, Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург), южноевропейских (Хорватия, Италия) и латиноамериканских государств (Аргентина, Чили, Никарагуа).

В 2019 г. на пятом ВЭФ было организовано 73 сессии, которые можно сгруппировать по 19 укрупнённым блокам сотрудничества в экономике, социальной и гуманитарных сферах (см. таблицу 2).

В 2019 г. акценты были сделаны на обсуждении вопросов развития Дальневосточного региона, гарантий и преференций для инвесторов, новых технологий и экологии. Об этом свидетельствует увеличение числа сессий по этим направлениям по сравнению с четвёртым ВЭФ. В частности, в рамках темы "Дальний Восток и АТР: развивая возможности для сотрудничества" делегациям было предложено рассмотреть ключевые факторы интеграции и перспективы делового сотрудничества, включая международное научно-техническое сотрудничество, цифровую трансформацию международной торговли, инфраструктуру для экономики данных, будущее российской Арктики и транспортных коридоров через Дальний Восток. Другим фокусом для обсуждения в 2019 г. стало ускоренное социальное развитие региона в интересах повышения уровня жизни населения и притока новых трудовых ресурсов. В центре блока "Новые решения для повышения качества жизни" были вопросы социального развития Дальнего Востока. В рамках этих сессий участники обсудили привлечение частных инвестиций в социальную сферу, повышение качества образования в регионе, развитие современной городской среды и создание городов будущего. Таким образом, на форуме 2019 г. наметились две основные тенденции: развитие технологического предпринимательства для создания экологически чистых городов будущего и благоприятной социально-экологической среды на РДВ.

В 2019 г. дальнейшее развитие получили бизнес-диалоги РФ с ведущими странами участницами, а их количество было расширено до шести сессий: "Россия — Китай", "Россия — Индия", "Россия — Республика Корея", "Россия - Япония", "Россия - АСЕАН", "Россия - Европа".

На ВЭФ-2019 впервые предметно обсуждали тенденции развития российской Арктики. Так, вопросы сотрудничества в Арктике обсуждались в рамках сессий по развитию этого региона и развитию новых технологий.

По результатам анализа тематики сессий можно сделать вывод о том, что на пятом ВЭФ представители политической и бизнес-элиты обсудили вопросы промышленности, сельского хозяйства, гарантии и преференции для

Таблица 2. Тематические сессии на четвёртом и пятом ВЭФ

Перечень тематических сессий ВЭФ Количество сессий на ВЭФ

2018 г. 2019 г. Всего сессий (за два года)

1 Промышленность и производство 6 5 11

2 Сельское хозяйство и аквакультура 3 3 6

3 Энергетика 2 3 5

4 Транспорт 7 1 8

5 Развитие РДВ 4 9 13

6 Развитие РДВ и возможности для АТР 6 6 12

7 Торгово-экономическое сотрудничество - 2 2

8 Туризм 1 2 3

9 Гарантии и преференции для инвесторов на РДВ - 7 7

10 Возможности и проекты для инвесторов на РДВ 3 1 4

11 Предпринимательство 5 2 7

12 Повышение качества жизни людей 5 7 12

13 Здравоохранение 4 4 8

14 Бизнес-диалог РФ со странами-участницами в двустороннем формате 5 6 11

15 Вопросы законодательства 3 3 6

16 Новые технологии 2 4 6

17 Образование и наука 5 3 8

18 Культура - 1 1

19 Спорт 1 1 2

20 Экология 1 3 4

Итого сессий на форумах 63 73 136

Источник: [8].

инвесторов на РДВ, повышение качества жизни людей и другие важные аспекты развития РДВ, в том числе возможности, открывающиеся для стран АТР. Дискуссии на форуме позволили получить самые актуальные впечатления о том, насколько динамично развивается российский Дальний Восток, оценить новые преференциальные механизмы для инвестиций и понять, в каких направлениях будет осуществляться российский "поворот в Азию". При этом в рамках рабочих сессий вопросы внешней политики РФ в регионе не затрагивались, а рассматривались различные аспекты экономического сотрудничества.

Пленарное заседание ВЭФ-2019 как ключевое событие форума

Уникальность ВЭФ как института заключается в том, что он является площадкой не только для обсуждения экономического сотрудничества, но и острых международных проблем в СВА и выработки на этой основе направлений политического сотрудничества стран региона. Об этом свидетельствует

присутствие на форуме высокопоставленных лиц, включая глав иностранных государств и правительств. В 2019 г., помимо президента РФ, ВЭФ посетили президент Монголии, премьер-министры Индии, Японии, Малайзии, вице-премьер Госсовета КНР, заместители премьер-министров из таких стран, как Республика Корея, Вьетнам, Люксембург, министры иностранных дел из Индонезии, Сингапура, ОАЭ. Так, президент Монголии Х. Баттулга отметил высокую роль ВЭФ в международных отношениях как механизма сотрудничества стран СВА. Об этом свидетельствует его высказывание о том, что "форум стал авторитетной площадкой переговоров и платформой по развитию не только Дальневосточного региона, но и активизации сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона" [16].

Главным событием форума с геополитической точки зрения стало Пленарное заседание с участием глав государств и правительств России, Индии, Малайзии, Монголии и Японии, где лидеры азиатских государств могли изложить стратегию развития отношений с Россией, а также их подходы к политическим проблемам СВА.

В ходе пленарного заседания президент Монголии отметил, что международные отношения России и Монголии вышли на уровень "всеобъемлющего стратегического партнёрства". По его мнению, "основой развития взаимовыгодного экономического сотрудничества, основанного на взаимном уважении, справедливой конкуренции, свободной торговле, является региональный мир и укрепление стабильности. Нашей целью является развитие сотрудничества именно на основе доверия" [6]. Таким образом, монгольский президент подчеркнул необходимость сближения стран СВА для обеспечения региональной безопасности и стабильности развития.

В ходе выступления на форуме он также отметил направленность политики на расширение торгово-экономических отношений с Россией на РДВ. С этой целью было принято решение открыть во Владивостоке торговое представительство Монголии. Стимулировать развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества он предложил путём разработки и подписания договора о свободной торговле между Монголией и Евразийским экономическим союзом. Также он выразил желание активизировать совместные действия по развитию инфраструктурных проектов с Россией и Китаем и созданию транспортного коридора Россия-Монголия-Китай, который уже обсуждался в рамках китайской инициативы "Один пояс — один путь".

Сотрудничество между Монголией и странами СВА планируется развивать и в энергетической сфере. Х. Баттулга поддержал проект создания "энергетической суперсети в Северо-Восточной Азии", в котором одна из ключевых ролей отводится Монголии, обладающей электроэнергетическими ресурсами и готовой реализовать их в страны СВА по низкой стоимости. Уже сделаны первые попытки по реализации данного проекта, в частности подписаны договоры о сотрудничестве между компанией Монголии "Эрдэнэс Монгол" и российской компанией "Россети". Помимо этого, В. Путиным также была поддержана идея строительства газопровода Россия-Китай через территорию Монголии.

На ВЭФ-2019 по приглашению президента России В. Путина прибыла официальная делегация Индии во главе с премьер-министром Н. Моди, которая получила неофициальный статус главного гостя форума. В 2018 г. таким главным неофициальным гостем был президент Китая Си Цзиньпин, участие которого было высоко отмечено российскими СМИ и общественностью. На ВЭФ-2019 делегация Китая также была весьма многочисленной.

Приглашение Н. Моди на пятый ВЭФ продемонстрировало намерения России укрепить отношения с этой страной, которые оказались взаимными. Премьер-министр Индии Н. Моди отметил высокую роль Дальневосточного региона, "где Евразия встречается с Тихоокеанским регионом". По его мнению, "здесь открываются уникальные возможности как в Арктическом регионе, так и в развитии Северного морского пути". В ходе выступления на пленарном заседании форума он подчеркнул, что сотрудничество России и Индии в Дальневосточном регионе позволит обеспечить "стабильное и надёжное будущее для всего мира" [16].

В выступлении на пленарном заседании форума премьер-министр Индии среди основных направлений сотрудничества отметил торговлю, ин-

вестиции, энергетику, природные ресурсы, включая алмазы и нефть, горнодобывающую и деревообрабатывающую промышленность, здравоохранение, образование. Индийские инновации активно используются при разработке нефтяных месторождений на Сахалине.

В целом Индия видит огромный потенциал в развитии инвестиций и бизнеса на РДВ. Свидетельством этому является беспрецедентная для Индии мера предоставления России в этих целях кредитной линии в размере 1 млрд. долл. Н. Моди отметил, что этот шаг будет способствовать "приданию новой динамики экономической дипломатии и развитию регионов в наших дружественных странах". Таким образом, РДВ стал регионом, который, благодаря его природным ресурсам и географическому местоположению, привлёк серьёзное внимание индийской бизнес-элиты [7].

В выступлении на форуме премьер-министр Японии С. Абэ заявил о стремлении и дальше способствовать социально-экономическому развитию России, обмениваясь с ней передовым опытом решения конкретных проблем. Как известно, На Дальнем Востоке РФ Япония предлагает сотрудничество по восьми пунктам, включая сферы здравоохранения, демографию, индекса качества жизни, городской среды, улучшение экологии, малого и среднего бизнеса, производительности труда, поддержки занятости. На пленарном заседании 2019 г. Абэ отметил, что реализация сотрудничества по этим направлениям будет способствовать решению тех проблем, которые В. Путин обозначил в программе национального развития [14]. Он также затронул проблему мирного договора с Россией, подчеркнув, что его заключение является "нашей исторической миссией", и утверждая, что "такая связь между Японией и Россией уже очень скоро сможет изменить регион".

С надеждой на расширение сотрудничества на пятом ВЭФ также впервые выступил представитель Юго-Восточной Азии — премьер-министр Малайзии М. Мохамад, который охарактеризовал отношения между Россией и Малайзией как "хорошие". Он отметил намерение Малайзии продолжать развивать сотрудничество в сфере туризма, а с целью привлечения туристического потока на РДВ предложил проводить в регионе больше различных мероприятий, в том числе спортивных. Используя опыт Малайзии в проведении "Формулы-1" и "Тура Лангкави", М. Мохамад призвал РФ использовать аналогичные механизмы для формирования и продвижения туристического и инвестиционного имиджа РДВ.

Он также предложил углублять сотрудничество в образовании и в этой связи создать в Малайзии космический инженерный университет, в котором бы обучались студенты из разных стран. Подводя итог выступления М. Моха-мада, необходимо отметить, что он ясно подтвердил, что Малайзия является и будет партнером России в международных отношениях.

На открытии Пленарного заседания ВЭФ-2019 президент РФ В. Путин отметил, что растущее количество участников и расширение географии являются убедительным свидетельством повышения "интереса к российскому Дальнему Востоку, к тем возможностям для сотрудничества, которые предлагает этот, без всякого преувеличения, колоссальный регион" [2]. Он также отметил образование территорий опережающего социально-экономического развития и введение режима свободного порта Владивосток, что способствовало росту инвестирования в регион, а также заявил, что, "начиная с 2015 г., инвесторами вложено в экономику региона около 612 миллиардов рублей, введено в строй 242 новых производства, создано более 39 тысяч рабочих мест". Таким образом, форум явился эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности РДВ [10].

Среди текущих задач по развитию РДВ В. Путин выделил следующие:

— поддержка молодёжи за счёт создания благоприятных условий для получения образования, поиска работы и развития семьи, в частности, путём реализации специальной ипотечной программы и улучшения системы здравоохранения, тем самым способствуя решению важнейшей проблемы - предотвращению оттока населения из региона;

— развитие высоких технологий в регионе, привлечение высококвалифицированных кадров в регион с целью последующего увеличения экспорта продукции глубокой переработки;

— создание венчурного фонда для развития инновационного предпринимательства.

Помимо этого, В. Путин отметил необходимость развития РДВ как мирового природно-туристического центра. Целесообразным в этой связи является привлечение государственного и частного секторов для реализации совместных туристических проектов в регионе с установлением особого преференциального режима для инвесторов.

В ходе выступления В. Путин также отметил высокую роль других стран в развитии РДВ. В качестве примера он привел космодром "Восточный". В настоящее время активное сотрудничество в космической сфере реализуется с КНР, Индией и Европейским космическим агентством. По его мнению, "мы (Россия) не просто считаем, что можем там (на космодроме Восточный) работать совместно с иностранными партнёрами, а мы заинтересованы в этом, и будем их обязательно привлекать к этому сотрудничеству" [15].

Помимо выступлений лидеров, на пленарной дискуссии был поднят ряд важных вопросов международных отношений и политических проблем региона. В первую очередь участники обсудили направления дальнейшей кооперации в регионе. Так, Н. Моди отметил, что между РДВ и Индией активно развиваются торговые отношения, в том числе в военной, энергетической, ресурсной и других сферах. Кроме того, он отметил рост политических контактов между Россией и Индией и активизацию технологического сотрудничества, выразив намерение и в дальнейшем развивать совместный инновационный потенциал. В ходе дискуссии Япония сделала акцент на развитии социальных проектов на РДВ, Монголия выразила желание продолжать сотрудничество в транспортной, энергетической и торговой сферах, а Малайзия — уделить особое внимание развитию взаимодействия в туризме и образовании.

Большой интерес вызвало обсуждение лидерами международно-политической проблематики. Когда был затронут вопрос возможного возвращения РФ в "большую восьмёрку", В. Путин заявил, что "не может себе представить эффективную международную организацию, которая работает без Индии и без Китая" [16], что ещё раз подчёркивает азиатский вектор внешнеполитического курса России. В свою очередь, Н. Моди отметил, что Индия поддерживает "идею многополярного мира" [16].

Обсуждалась также и тема глобальной безопасности, и, в частности, выхода США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Можно отметить, что по данному вопросу у стран региона нет единой позиции. Если Россия негативно относится к данному шагу, то, по мнению С. Абэ, размещая на своей территории элементы американской системы противоракетной обороны, Япония обеспечивает свою безопасность от ракетно-ядерной угрозы КНДР. В свою очередь, во многом подобные действия Токио провоцируют Пхеньян на продолжение своей ядерной политики. По мнению автора, обсуждение этого противоречивого вопроса надо вести и дальше, в том числе в рамках последующих форумов ВЭФ.

В заключение следует отметить, что на пятом ВЭФ, который по основному предназначению является экономическим, были достигнуты Соглашения о выделении значительных инвестиций для развития российского Дальнего Востока. В то же время он продемонстрировал своё возрастающее значение в качестве площадки для обсуждения и выработки решения острых политических проблем СВА. В своих выступлениях многие высокопоставленные участники пятого форума подчеркнули высокий авторитет ВЭФ и выразили надежду на то, что он и дальше будет играть важную роль для достижения большей стабильности в регионе.

Выводы

Для лидеров ведущих азиатских государств Восточный экономический форум постепенно становится всё более авторитетной площадкой для обсуждения региональных проблем СВА и поиска моделей сотрудничества для их решения. Анализ политических дискуссий на ВЭФ на высшем уровне свидетельствует о том, что наиболее плодотворными темами для обсуждения в этом формате являются экономические и социо-культурные проблемы двусторонних и многосторонних отношений в СВА, в том числе в привязке к российским планам ускоренного развития Дальнего Востока. Полезным для прояснения

позиций стран СВА выглядит и обсуждение на форуме проблемы ядерной безопасности Корейского полуострова. Что же касается очень чувствительных проблем территориальных споров, то попытки обсудить их в многостороннем формате ВЭФ, предпринятые премьер-министром Японии Синдзо Абе, продемонстрировали, что в этих целях необходимо ведение поэтапного и длительного двустороннего диалога.

В 2019 г. продолжилась тенденция увеличения числа бизнесменов - участников форума. Одновременно выросло число азиатских регионов, страны которых были представлены делегациями во главе с первыми лицами государств. Помимо традиционного высокого представительства стран СВА, на пятом форуме в этом качестве к ним присоединились страны Южной (Индия) и Юго-восточной Азии (Малайзия). В институциональном плане дальнейшее развитие получила концепция приглашения на ВЭФ неофициального главного гостя, которым в 2019 г. стала Индия.

Что касается обсуждения проблем и перспектив сотрудничества в развитии Дальнего Востока РФ, то основные предлагаемые функциональные направления были схожи с форумом 2018 г. Также было выработано оптимальное число, предназначенных в этих целях на ежегодных форумах рабочих секции (65-70). При этом важный акцент в дискуссиях на ВЭФ-2019 был сделан на сотрудничестве в развитии социальной сферы РДВ и поиске совместных решений экологических проблем.

Литература

1. Валдайские беседы. Александр Галушка о повороте на восток // Валдайские беседы, [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/video/search?text=галуш-ка%20поворот%20на%20восток&path=wizard&parent-reqid=1573790776845770-1743706857172853568500134-man1-3500&noreask=1&filmId=16374505804897008564. (дата обращения 17.12.2019).

2. Владимир Путин: "Конкурентные преимущества Дальнего Востока - это талантливые, трудолюбивые, энергичные люди" // Мигрант.ру, [Электронный ресурс]. URL: https://migrant.ru/vladimir-putin-konkurentnye-preimushhestva-dalnego-vostoka-eto-talantlivye-trudolyubivye-energichnye-lyudi/. (дата обращения 17.12.2019).

3. ВЭФ как зеркало "поворота на Восток": дальше либо рывок, либо стагнация // Профиль, [Электронный ресурс]. URL: https://profile.ru/politics/vef-kak-zerkalo-povorota-na-vostok-dalshe-libo-ryvok-libo-stagnaciya-172923/ (дата обращения 17.12.2019).

4. ВЭФ-2019: рекордные инвестиции в экономику Дальнего Востока // Морские вести России, [Электронный ресурс]. URL: http://www.morvesti.ru/analitics/detail. php?ID=81532. (дата обращения 18.12.2019).

5. Деловая программа ВЭФ-2019: сессии, дискуссии, бизнес-диалоги // Бизнес, экономика, тренды, [Электронный ресурс]. URL: http://www.roscongress.rbc.ru/ vef_201913. (дата обращения 17.12.2019).

6. Заявления для прессы по итогам российско-монгольских переговоров // Президент России, [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ transcripts/press_conferences/61435. (дата обращения 17.12.2019).

7. Индия предоставит миллиардный кредит Дальнему Востоку // RGRU, [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2019/09/05/reg-dfo/indiia-predostavit-milliardnyj-kredit-dalnemu-vostoku.html. (дата обращения 17.12.2019).

8. Итоги работы Восточного экономического форума - 2019 // Восточный экономический форум РОСКОНГРЕСС, [Электронный ресурс]. URL: https://forumvostok.ru/ news/itogi-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma-2019-/. (дата обращения 17.12.2019).

9. Кочнева А. К., Сазанов О. В. Восточный экономический форум как договор развития Дальнего Востока / А. К. Кочнева, О. В. Сазанов / NOVAUM.RU, 2018. № 16. С. 183-188.

10. Путин: в ДФО с 2015 года вложили более 600 миллиардов рублей // РИА Новости, [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20190905/1558329758.html. (дата обращения 17.12.2019).

11. Соколенко В., Павлова О. IV Восточный экономический форум: экспертное заключение / В. Соколенко, О. Павлова / Владивосток: Известия дальневосточного феде-ральношуниверситета. Экономика и управление. 2018. № 4 (88). С. 178-183.

12. Ян Линьлинь. Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2019. № 2 (49). С. 90-100.

13. Bordachev T. Practical Considerations behind Russia Turning to the East // China Investment. 2019. № 9. Р. 16-21.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

14. Experts: EEF in Vladivostok to attract more foreign investment // Penzanews, [Электронный ресурс]. URL: https://penzanews.ru/en/analysis/66300-2019. (дата обращения 17.12.2019).

15. India promotes long-term big-ticket investments at Eastern Economic Forum // The Economic Times, [Электронный ресурс]. URL: https://economictimes.indiatimes.com/ news/economy/foreign-trade/india-promotes-long-term-big-ticket-investments-at-eastern-economic-forum/articleshow/70971960.cms?from=mdr. (дата обращения 17.12.2019).

16. Plenary session of the Eastern Economic Forum // President of Russia, [Электронный ресурс]. URL: http://en.kremlin.ru/events/president/news/61451. (дата обращения 17.12.2019).

17. tirn^M^-.

ВД,2019,(20):38-39+42 (Ли Юнхуэй. Пятилетие Восточного экономического форума: воплощение российской политики "Поворота на Восток" // Всемирные знания. 2019. № 20. С. 38-39, 42.)

18.

fe"^^M[J].^^^^K^ffi,2019,40(11):46-50 (У Бо. Исследование стратегии развития Дальнего Востока России и ответной стратегии провинции Хэйлунцзян в контексте российского Четвертого Восточного экономического форума) // Журнал Харбинского университета. 2019. № 40 (11). С. 46-50.)

19. 2018, (18): 22

(Сюй Ина. Россия проводит Четвертый экономический форум) // Китайские форумы. 2018. № 18. С. 22.)

20. . (Участие в пятом Восточном экономическом форуме) // The Canon institute for Global Studies, [Электронный ресурс]. URL: https://www.canon-igs.org/column/network/20190926_6002.html (дата обращения 17.12.2019).

21. Zoom In: ... '2025

7}Щ ^Ч^. ^н^^, 2018, (418). (Чон Мен Су. 4-й Восточный экономический форум ... "Воспользуйтесь возможностью составить план развития Дальнего Востока на 2025 год" // CHINDIA плюс. 2018. № 418. С. 48-51.)

Транслитерация по ГОСТ 7.79-2000 система Б

1. Valdajskie besedy. Aleksandr Galushka o povorote na vostok // Valdajskie besedy, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://yandex.ru/vid-eo/search?text = galushka%20povorot%20na%2 0vostok&path=wizard&par-ent-reqid=1573790776845770-1743706857172853568500134-man1-3500&noreask=1&-filmId=16374505804897008564. (data obrashheniya 17.12.2019).

2. Vladimir Putin: "Konkurentnye preimushhestva Dal'nego Vostoka - ehto ta-lantlivye, trudolyubivye, ehnergichnye lyudi" // Migrant.ru, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://migrant.ru/vladimir-putin-konkurentnye-preimushhestva-dalnego-vostoka-eto-ta-lantlivye-trudolyubivye-energichnye-lyudi/. (data obrashheniya 17.12.2019).

3. VEhF kak zerkalo "povorota na Vostok": dal'she libo ryvok, libo stagnatsiya // Profil', [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://profile.ru/politics/vef-kak-zerkalo-povoro-ta-na-vostok-dalshe-libo-ryvok-libo-stagnaciya-172923/ (data obrashheniya 17.12.2019).

4. VEhF-2019: rekordnye investitsii v ehkonomiku Dal'nego Vostoka // Morsk-ie vesti Rossii, [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://www.morvesti.ru/analitics/detail. php?ID=81532. (data obrashheniya 18.12.2019).

5. Delovaya programma VEhF-2019: sessii, diskussii, biznes-dialogi // Biznes, eh-konomika, trendy, [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://www.roscongress.rbc.ru/vef_201913. (data obrashheniya 17.12.2019).

6. Zayavleniya dlya pressy po itogam rossijsko-mongol'skikh peregovorov // Prezident Rossii, [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/ press_conferences/61435. (data obrashheniya 17.12.2019).

7. Indiya predostavit milliardnyj kredit Dal'nemu Vostoku // RGRU, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://rg.ru/2019/09/05/reg-dfo/indiia-predostavit-milliardnyj-kredit-dal-nemu-vostoku.html. (data obrashheniya 17.12.2019).

8. Itogi raboty Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma - 2019 // Vostochnyj ehko-nomicheskij forum ROSKONGRESS, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://forumvostok.ru/ news/itogi-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma-2019-/. (data obrashheniya 17.12.2019).

9. Kochneva А. K., Sazanov O. V. Vostochnyj ehkonomicheskij forum kak dogovor razvitiya Dal'nego Vostoka / А. K. Kochneva, O. V. Sazanov / NOVAUM.RU, 2018. № 16. S. 183-188.

10. Putin: v DFO s 2015 goda vlozhili bolee 600 milliardov rublej // RIA Novosti, [Ehl-ektronnyj resurs]. URL: https://ria.ru/20190905/1558329758.html. (data obrashheniya 17.12.2019).

11. Sokolenko V., Pavlova O. IV Vostochnyj ehkonomicheskij forum: ehkspertnoe zaklyuchenie / V. Sokolenko, O. Pavlova / Vladivostok: Izvestiya dal'nevostochnogo feder-al'nogo universiteta. Ehkonomika i upravlenie. 2018. № 4 (88). S. 178-183.

12. Yan Lin'lin'. Prioritetnye napravleniya ehkonomicheskogo razvitiya i sotrudnich-estva, prodvigaemye Rossiej v formate Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma // Ojkume-na. Regionovedcheskie issledovaniya. 2019. № 2 (49). S. 90-100.

13. Bordachev T. Practical Considerations behind Russia Turning to the East // China Investment. 2019. № 9. ^ R. 16-21.

14. Experts: EEF in Vladivostok to attract more foreign investment // Penzanews, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://penzanews.ru/en/analysis/66300-2019. (data obrashheniya 17.12.2019).

15. India promotes long-term big-ticket investments at Eastern Economic Forum // The Economic Times, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://economictimes.indiatimes.com/ news/economy/foreign-trade/india-promotes-long-term-big-ticket-investments-at-eastern-economic-forum/articleshow/70971960.cms?from=mdr. (data obrashheniya 17.12.2019).

16. Plenary session of the Eastern Economic Forum // President of Russia, [Ehlek-tronnyj resurs]. URL: http://en.kremlin.ru/events/president/news/61451. (data obrashheniya 17.12.2019).

iFs,2019,(20):38-39+42 (Li Yunkhuehj. Pyatiletie Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma: voploshhenie rossijskoj politiki "Povorota na Vostok" // Vsemirnye znaniya. 2019. № 20. S. 38-39, 42.)

18.

^fe"^WM[J].^^^fK^ffi,2019,40(11):46-50 (U Bo. Issledovanie strategii razvitiya Dal'nego Vostcika Rossii i otvetnoj strategii provintsii Khehjluntszyan v kontekste rossi-jskogo CHetvertogo Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma) // Zhurnal Kharbinskogo universiteta. 2019. № 40 (11). S. 46-50.)

19. 2018, (18): 22 (Syuj Ina. Rossiya provodit CHetvertyj ehkonomicheskij forum) // Kitajskie forumy. 2018. № 18. S. 22.)

20. (Uchastie v pyatom Vostochnom eh-konomicheskom forume) // The Canon institute for Global Studies, [Ehlektronnyj resurs]. URL: https://www.canon-igs.org/column/network/20190926_6002.html (data obrashheniya 17.12.2019).

21. Zoom In: ... '2025

7]i| 2018, (418). (CHon Men Su. 4-j Vostochnyj ehkonomicheskij fo-

rum ... "Vospol'zujtes' vozmozhnost'yu sostavit' plan razvitiya Dal'nego Vostoka na 2025 god" // CHINDIA plyus. 2018. № 418. S. 48-51.)

Ян Линьлинь. Пятый Восточный экономический форум: вклад в развитие международного сотрудничества в Северо-Восточной Азии.

После саммита АТЭС 2012 г. во Владивостоке основной площадкой для обсуждения проблем и перспектив развития российского Дальнего Востока стал ежегодный Восточный экономический форум (ВЭФ). В статье дана оценка состава участников и тематики прошедшего в сентябре 2019 г. во Владивостоке пятого ВЭФ в сравнении с предшествующими форумами. По её результатам недавно инициированный Россией форум стал ценным механизмом международного взаимодействия в интересах развития Дальнего Востока и обсуждения политико-экономической проблематики Северо-Восточной Азии в целом, где имеет место нехватка международных институтов для обсуждения на высшем межгосударственном уровне сохраняющихся острых региональных проблем.

Ключевые слова: пятый Восточный экономический форум, международное сотрудничество в Северо-Восточной Азии, ускоренное развитие Дальнего Востока России

Yan Lin'lin'. Fifth Eastern Economic Forum: contribution to the development of the Russian Far East and international cooperation in Northeast Asia.

After the 2012 APEC summit in Vladivostok, the annual Eastern Economic Forum (EEF) became the main platform for discussing the problems and development prospects of the Russian Far East. The article assesses the composition of participants and the topics of the fifth EEF held in September 2019 in Vladivostok in comparison with previous forums. According to its results, the forum recently initiated by Russia has become a valuable mechanism for international cooperation in the interests of developing the Far East and discussing the political and economic problems of Northeast Asia as a whole, where there is a shortage of international institutions for discussion at the highest interstate level of persisting acute regional problems.

Key words: Fifth Eastern Economic Forum, international cooperation in Northeast Asia, accelerated development of the Russian Far East

Для цитирования: Ян Линьлинь. Пятый Восточный экономический форум: вклад в развитие международного сотрудничества в Северо-Восточной Азии // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2020. № 2. С. 123-133. DOI: 10.24866/1998-6785/2020-2/123-133

For citation: Yan Lin'lin'. Fifth Eastern Economic Forum: contribution to the development of the Russian Far East and international cooperation in Northeast Asia // Ojkumena. Regional researches. 2020. № 2. P. 123-133. DOI: 10.24866/1998-6785/2020-2/123-133

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.