CC BY
22. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 16.01.2017 g. №2 10 «Ob ustanovlenii Dnya vojsk nacional'noj gvardii Rossijskoj Federacii». [elektronnyj resurs]. // Oficial'noe internet-predstavitel'stvo prezidenta Rossii. Rezhim dostupa: URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41640 (data obrashcheniya: 14.06.2024).
3. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 23.05.1994 g. №2 1011 «Ob ustanovlenii Dnya pogranichnika». [elektronnyj resurs]. // Oficial'noe internet-predstavitel'stvo prezidenta Rossii. Rezhim dostupa: URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/6113 (data obrashcheniya: 14.06.2024).
4. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 30.04.1999 g. № 539 «Ob ustanovlenii Dnya pozharnoj ohrany». [elektronnyj resurs]. // Oficial'noe internet-predstavitel'stvo prezidenta Rossii. Rezhim dostupa: URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/13772 (data obrashcheniya: 14.06.2024).
5. Zavorotnyj A.G., Kalajdov A.N., Zavorotnaya S.V. Grazhdanskaya oborona v SSSR i Rossii: istoriya i sovremennost'. // Pozhary i chrezvychajnye situacii: predotvrashchenie, likvidaciya. - 2012.- №2 3. - S. 15-25.
6. Rossijskij gosudarstvennyj voennyj arhiv (RGVA). F. 4. Op. 1. D. 38.
7. 80 let sluzhby Otechestvu. 1936-2016/pod obshch. red. V.A. Puchkova. - M.: FGBU VNII GOChS(FC), 2016. - 224 s.
8. Soldaty goroda-fronta. Boevoj put' 4-go Otdel'nogo Krasnoznamennogo inzhenerno-protivohimicheskogo polka vojsk MPVO NKVD SSSR v gody Velikoj Otechestvennoj vojny 1941-1945 gg. - SPb.: b.i., 1994. - 134 s.
9. Chrezvychajnaya sluzhba Rossii / Pod obshch. red. S.K. Shojgu. - M.: «Kontakt-Kul'tura», 2000. - 192 s.
10. FGKU «Nevskij Krasnoznamennyj Ordena Zhukova spasatel'nyj centr MChS Rossii imeni Lensoveta». [elektronnyj resurs]. // Oficial'nyj sajt MChS Rossii. Rezhim dostupa: URL: https://mchs.gov.ru/ministerstvo/uchrezhdeniya-mchs-rossii/spasatelnye-podrazdeleniya/spasatelnye-voinskie-formirovaniya/fgku-nevskiy-spasatelnyy-centr-mchs-rossii?ysclid=lxj19qo2pt484109185 (data obrashcheniya: 14.06.2024).
11. RGVA. F. 37878. Predislovie k opisi № 1.
12. Gladkaya L. 2-oj otdel'noj special'noj milicejskoj brigade vnutrennih vojsk MVD Belarusi - 80 let. // Miliciya Belarusi. - 2012. - №2 4. - S. 18-23.
13. Vojskovaya chast' 3310. [elektronnyj resurs] // Oficial'nyj sajt Upravleniya vnutrennih del Minskogo oblispolkoma. Rezhim dostupa: URL: https://minobl.mvd.gov.by/ru/page/vojskovaya-chast-3310#!& escaped fragment = (data obrashcheniya: 14.06.2024).
14. Podnesenskij A. Truzheniki vojny. [elektronnyj resurs] // Vo Slavu Rodine. Belorusskaya voennaya gazeta. 19.03.2013. №2 100. Rezhim dostupa. URL: http://vsr.mil.by/2013/03/19/truzheniki-vojny (data obrashcheniya: 04.05.2020).
15. Fes'kov V.I., Golikov V.I., Kalashnikov K.A., Slugin S.A. Vooruzhennye Sily SSSR posle Vtoroj mirovoj vojny: ot Krasnoj armii k Sovetskoj (chast' 1: Suhoputnye vojska) / pod nauch. red. V.I. Golikova. - Tomsk: Izd-vo. NTL, 2013. - 640 s.
16. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 455.
17. RGVA. F. 40821. Op.1. D. 2.
18. 1 Special'nij centr shvidkogo reaguvannya Derzhavnoi sluzhbi Ukrai'ni z nadzvichajnih situacij (1 SCShR) [Elektronnyj resurs]. // Derzhavna sluzhba Ukrai'ni z nadzvichajnih situacij. Rezhim dostupa: URL: http://www.mns.gov.ua/content/1scshr.html (data obrashcheniya: 12.08.2014).
19. 1 Special'nij centr shvidkogo reaguvannya Derzhavnoi sluzhbi Ukrai'ni z nadzvichajnih situacij (1 SCShR). Istoriya stvorennya [elektronnyj resurs]. / 1 SCShR DSNS Ukrai'ni. Rezhim dostupa: https://vk.com/public92753426?w=club92753426&ysclid=lxk86qh1p0484682258 (data obrashcheniya: 14.06.2024).
20. Shcherbakov Yu.V. Istoricheskij opyt komplektovaniya Raboche-Krest'yanskoj Krasnoj Armii v 1920-1930-e gody (na primere Moskovskogo i Petrogradskogo voennyh okrugov). Avtoref. diss. ... kand. ist. nauk. - SPb., 2018. - 22 s.
21. RGVA. F. 40702. Op. 2. D. 2.
22. Belyaev A.N. Mestnaya protivovozdushnaya oborona Leningrada v gody Velikoj Otechestvennoj vojny 1941-1945 gg. Diss. ... kand. ist. nauk. -L., 1970. - 360 s.
23. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 717.
24. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 772.
25. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 1318.
26. RGVA. F. 39086. Op. 1. D. 1.
27. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 744.
28. Lebedev A.V. Iz istorii sozdaniya, razvitiya i sovershenstvovaniya spasatel'nyh voinskih formirovanij MChS Rossii. // Strategiya grazhdanskoj zashchity: problemy i issledovaniya. - 2017. - № 2 (13). - T. 7. - S. 2-14.
29. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 1087.
30. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 1081.
31. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii (GARF). R-5446. Op. 86a. D. 7666.
32. GARF. R-9415." Op. 3. D. 1363.
33. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv ekonomiki (RGAE). F. 339. Op. 2. D. 246.
34. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 1145.
35. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 1214.
36. RGVA. F. 37878. Op. 1. D. 838.
37. Central'nyj arhiv MChS Rossii. F. 2. Op. 3. D. 1. Istoricheskij formulyar v/ch 75223.
38. Istoriya vojskovoj chasti 54277 / pod obshch. red. S.V. Shaposhnikova. Izd. 2-oe, dop. i pererab. - M.: FGBU VNII GOChS (FC), 2018. - 252 s.
39. Central'nyj arhiv MChS Rossii. Istoricheskij formulyar 872 Spasatel'nogo centra MChS Rossii.
40. Uroki i vyvody likvidacii posledstvij razrushitel'nyh zemletryasenij dlya grazhdanskoj oborony SSSR. / pod obshch. red. generala armii V.L. Govorova. - M.: Voenizdat, 1989. - 189 s.
41. Central'nyj arhiv MChS Rossii. F. 72. Op. 1. D. 28. Istoricheskij formulyar 819 otdel'nogo mekhanizirovannogo batal'ona GO.
БАГДАСАРЯН АРТЕМ ОЛЕГОВИЧ - доктор исторических наук, заместитель начальника кафедры организации управления повседневной деятельности МЧС России, Академия гражданской защиты МЧС России
BAGDASARYAN, ARTEM O. - Doctor of History, Deputy Head of the Department (organization of management of daily activities of the EMERCOM of Russia) Civil Defense Academy of the EMERCOM of Russia ([email protected]).
УДК 338.45:622.324(091X571.1) Б01: 10.24412/2308-264Х-2024-3-117-121
АРТЕМЕНКО Р.В.
ПУТИ РЕШЕНИЯ КАДРОВОГО ВОПРОСА В ГАЗОВОЙ ИНДУСТРИИ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (1967-1985 ГГ.)
Ключевые слова: советская модернизация, газовая промышленность, Тюменская область, подготовка кадров газовиков, вахтовый метод, сдельная оплата труда.
В рамках модернизационного подхода, автор статьи рассматривает особенности кадрового обеспечения газовой индустрии в районах Тюменской области, отнесенных к категории Крайнего Севера. Показано, что Советский Союз поначалу оказался не
вполне готовым к эффективному освоению грандиозных запасов углеводородов Западной Сибири, что, в частности, проявилось в сфере кадрового обеспечения отраслевого развития. К началу 1970-х гг. кадровый дефицит на газовых предприятиях достигал порой 70%. Остро стоял также вопрос профессиональной компетентности сотрудников газовой индустрии. Необходимо было увеличивать количество образовательных центров, разрабатывать новые методики и формы обучения, создавать новые формы и методы организации труда. Отмечается, что в этих условиях советское руководство в авральном режиме создавало новую систему оплаты труда и социальных льгот. К концу 1980-х гг. автор отмечает определенные положительные изменения в кадровом обеспечении газотранспортной индустрии севера Тюменской области.
ARTEMENKO, R.V.
WAYS TO SOLUTION THE PERSONNEL ISSUE IN THE GAS INDUSTRY OF THE FAR NORTH TYUMEN REGION
(1967-1985)
Key words: Soviet modernization, gas industry, Tyumen region, training of gas workers, rotation method, piecework wages.
As part of the modernization approach, the author of the article examines the features of staffing the gas industry in areas of the Tyumen region classified as the Far North. It is shown that the Soviet Union initially turned out to be not quite ready for the effective development of the enormous hydrocarbon reserves of Western Siberia, which, in particular, manifested itself in the field of personnel support for industrial development. By the beginning of the 1970s. The personnel shortage at gas enterprises sometimes reached 70%. The issue of professional competence of gas industry employees was also acute. It was necessary to increase the number of educational centers, develop new methods and forms of training, and create new forms and methods of organizing work. It is noted that in these conditions, the Soviet leadership, in an emergency mode, created a new system of remuneration and social benefits. By the end of the 1980s. the author notes certain positive changes in the staffing of the gas transportation industry in the north of the Tyumen region.
В современных реалиях противостояния России и стран коллективного Запада актуальным вопросом является экономико-технологическая независимость страны. В своем недавнем прошлом СССР сумел преодолеть технологическое отставание от Западного мира благодаря индустриализации и модернизации. При этом к моменту своего распада Советский Союз обладал одним из лучших в мире кадровых потенциалов рабочих и ИТР. В данной связи, для определения вектора развития кадровой политики государства целесообразно проанализировать опыт прошлого, не занимаясь копированием западных стандартов в области образования и менеджмента.
В рамках такого подхода особый интерес представляют модернизационные процессы на севере Западной Сибири во второй половине XX века. В развитие соображений И.В. Побережникова, выделившего третьим модернизационным фронтиром присоединение Сибири к России [7, с. 20], мы определяем открытие Березовского газа в 1953 году как начало особого модернизационного процесса - индустриального «рывка» Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Следуем идеям А.И. Тимошенко [9, с. 86], исследователь определил территории первичного освоения, где происходило активное индустриальное строительство, создавались новые предприятия и населенные пункты, которые обживались мигрантами из различных регионов СССР [8, с. 20].
Именно в рамках расширенной модернизационной парадигмы истории севера Западной Сибири мы выдвигаем гипотезу об известной неготовности советской экономики к освоению грандиозных запасов углеводородов. На наш взгляд, об этом косвенно свидетельствуют участие международного бизнеса в развитии промышленного сектора СССР [2, с. 10], а также серьезный дефицит специалистов, призванных создать в данном регионе нефтегазовые промышленные предприятия. Как показывают изученные материалы, к примеру, в 1969-1977 гг. в Надымской системе газопроводов не хватало 46% персонала [17, л. 108], а в 1977 году в ПО «Сургутгазпром» эта цифра достигала даже 70% [5, с. 110-120].
В такой непростой кадровой ситуации советское руководство предприняло ряд неотложных действий, инициировав следующие целесообразные решения: создание особой системы социальных льгот и оплаты труда, разработка механизмов повышения уровня образования и квалификации сотрудников, поиск новых форм и методов комплектования кадров. В частности, Постановлением Совета Министров СССР от 29 января 1965 года были установлены следующие льготы: выплата единовременного пособия, оплата переезда к месту работы и суточные в двойном размере, подъемные в размере четырех окладов [10, с. 90]. Согласно постановлению от 10 ноября 1967 года, в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей включили Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа. Постановление окончательно закрепило особые условия оплаты труда газотранспортников - коэффициент 1,7 к заработной плате [15, л.14].
Отметим, что, кроме особой социальной сетки оплаты труд, существовала и специфическая система начисления заработной платы - сдельщина. К 1965 году в министерстве газовой промышленности 80% рабочих-сдельщиков трудилось на строительстве линейной части магистральных трубопроводов в форме бригадного подряда [20, л. 52] (к примеру, бригада передовика производства Н. Сосуновского [14, с. 1] и Р. Зиятдинова) [13, с. 1]. Однако сдельный метод оплаты труда имел и свои негативные тенденции, заключавшиеся в заметном перерасходе средств фонда заработной платы в силу фактического увеличения работающих сотрудников. Так, в 1965 году на предприятиях «Тюменьнефтегазстроя» количество фактически работающих сотрудников превышало плановые показатели на 2091 человек, что привело к перерасходу фонда заработной платы на 36 % [19, л. 47]. В условиях командно-административной системы «раздутое» штатное расписание и перерасход фонда заработной платы оказывали негативное влияние на формирование новой газотранспортной отрасли. Отметим, что существовали и другие комплексные проблемы в кадровом вопросе отрасли, прежде всего, низкий уровень профессиональных компетенций. Например, в 1967 в «Главтюменьнефтегазстрое» из 20 тысяч сотрудников только 10% имели высшее или среднетехническое образование [18, с. 129].
Стремясь преодолеть данную критическую ситуацию, прежде всего низкий квалификационный уровень сотрудников [3, с.7], руководство Советского Союза приняло ряд последовательных действий. Располагая к 1965 году четырьмя техникумами и пятнадцатью профессионально-техническими училищами, в 1966 году Министерство газовой промышленности запланировало открыть еще пять училищ, в том числе на 250 мест в Тюменской области [20, л. 52]. Одновременно были заключены соглашения с Ростовским профтехучилищем и Челябинской школой механизаторов. Для формирования собственных инженерных кадров высшей квалификации был подписан договор о сотрудничестве с Московским высшим техническим училищем им. Н. Баумана [12, с. 55].
Кроме того, в связи с растущим притоком сотрудников, непосредственно в «Главтюменьнефтегазстрое» началось создание подразделений учебно-курсовой подготовки. В 1968-1969 гг., в учебно-курсовом комбинате главка обучались 126 работников трестов «Ямалгазстрой» и «Сургутгазстрой». В 1966-1970 гг., большинство специалистов треста «Тюменьгазпром» были подготовлены именно на базе учебно-курсовых комбинатов [6, с .98]. Таким образом, обучение в учебно-курсовых комбинатах выступало в роли наиболее распространенной формы подготовки специалистов. Преимуществом этой формы обучения являлось большое количество слушателей и скорость обучения [4, с. 58]. Не менее уникальной образовательной методикой являлось обучение без отрыва от производства. Несомненным преимуществом такой методики стали низкие финансовые затраты. Особенно востребованной формой обучения являлось также наставничество. Только в 1975 году в «Главсибтрубопроводстрое» было задействовано около 600 наставников [6, с. 98].
В совокупности с особыми социальными условиями, повышением уровня профессиональных компетенций работников газотранспортной отрасли, советское руководство использовало особые формы и методы комплектования кадрового состава. Одним из основных методов организации рабочего процесса сотрудников газовой индустрии являлся вахтовый. Схема организации перевозок отражена в рисунке 1.
Согласно схеме перевозок межрегиональным вахтовым методом, сотрудники доставлялись в город центр (Новый Уренгой, Надым). Далее межрайонным или внутрирайонным методом вахтовых перевозок они доставлялись в рабочий и вахтовый поселки. [1, с. 88-91].
Рисунок 1.
Схема организации рабочего процесса вахтовым методом
Центр (г. Новый Уренгой, г. Надым)
Одновременно с вахтовым методом организации рабочего процесса была создана особая, присущая только советской командно-административной системе, массовая форма комплектования кадров газовой отрасли - Всесоюзные ударные комсомольские стройки. Согласно постановлению ЦК ВЛКСМ от 30 марта 1965 года .№248, комитетами комсомола Ленинградского, Харьковского, Волгоградского и других ВУЗов и СУЗов на север Тюменской области началась отправка строительных отрядов. В частности, к концу 1960-х гг., студенты направлялись на помощь трубоукладчикам в Надым, Сургут, Новый Уренгой и другие города, дополняя и усиливая коллективы многих трестов [18, с. 409]. А, к примеру, в 1971 в период летних каникул были сформированы студенческие отряды общей численность 13 тысяч человек [16, л. 82].
Строительство евразийского гиганта газопровода Уренгой-Помары-Ужгород, который был запущен в 1984 году, было объявлено Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.
Благодаря принятым мерам, к концу 1980-х гг. произошли кардинальные изменения в количественном и качественном составе сотрудников трубопроводного транспорта Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Если в 1977 году недоукомплектованность специалистами треста «Сургутгазпром» составляла 70%, то уже вначале 1980-х гг. штат более крупной организации ВПО «Тюменгазпром» был сформирован уже на 84% [11, с. 180]. В 19731975 гг. доля специалистов «Главсибтрубопроводстроя», имевших образование ниже среднего среди рабочих составляла 63-66%, а уже в 1985 году она уменьшилась до 21% [9, с. 86].
Вместе с тем, общее количество населения северных районов Тюменской области увеличилось в пять раз. За годы XI пятилетки (1981-1985 гг.) в Западную Сибирь воздушным транспортом было доставлено около 300 тысяч вахтовиков. Была отлажена система повышения профессионализма кадров и обучения новым профессиям за счет создания новых и расширения возможностей старых учебно-курсовых комбинатов, профессиональных училищ, техникумов и высших учебных заведений. Особую положительную роль в рамках рассматриваемого периода сыграла такая форма организованного массового набора сотрудников, как Всесоюзные ударные комсомольские стройки.
Таким образом, в целом, следует констатировать прогрессивную динамику развития кадрового потенциала газотранспортной отрасли севера Западной Сибири. Автор, рассмотрев гипотезу о недостаточной готовности Советского Союза в кадровому обеспечению газотранспортной отрасли севера Тюменской области, подчеркивает положительную динамику в данной сфере к концу 1980-х годов.
Литература и источники
1. Авдеев Л.А., Бот Ю.В., Пчелинцев Ю.В. Трудовые ресурсы Тюменской области. - Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1985.
- 141 с.
2. Артеменко Р.В. Взаимоотношения Западного мира и СССР через призму формирования газотранспортной системы Западной Сибири (1960-1991 гг.) // Исторический бюллетень. - 2020. - Т. 3. - № 1.
3. Артеменко Р.В. Социально-бытовые условия строителей газопроводов Западной Сибири в 50-60-х годах XX века // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. - 2020. - № 4..
4. Артеменко Р.В. Совершенствование технологий функционирования и сборки газовых магистралей Западной Сибири в 1960-1980-е гг. ХХ в // Северный регион: наука, образование, культура. - 2022. - № 4(52).
5. Зорин Л.З., Трутнев А. Н. Сургутский вариант. - М.: Недра, 1993.
6. Пашков Н.М. Деятельность партийных организаций по подбору кадров для нефтегазодобывающей промышленности Западной Сибири: на материалах Тюменской области // Из истории партийных организаций Западной Сибири. 1917-1967 гг.
- Омск, 1969.
7. Побережников И.В. Урал в XVШ-XIX вв. (пример фронтирной модернизации) // Восьмые Татищевские чтения: докл. и сообщ. - Екатеринбург, 2010.
8. Побережников И.В. Фронтирная модернизация в истории России // Экономическая история. - 2023. - №2(21).
9. Тимошенко А.И. Особенности формирования кадрового потенциала на предприятиях Сибири в 1960-1980-е годы // Гуманитарные науки в Сибири. - 2020. - Т. 27. - № 1.
10. Колева Г.Ю. Западно-сибирский нефтегазовый комплекс: история становления и развития (1960-1980-е гг.) // Вестник Томского государственного университета. - 2007. - № 302.
11. Колева Г.Ю. Формирование кадрового потенциала предприятий ЗСНГК в период интенсивного нефтегазового освоения // Проблемы модернизации Сибирского Севера: Сборник научных трудов / отв. ред. В.П. Карпов. - Тюмень: Тюменский государственный нефтегазовый университет, 2011.
12. Лутошкин Г.Д. Испытание Севером. - Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1979.
13. К победе коммунизма. - 1979. - №7.
14. Ленинская правда. - 1965. - №20.
15. Государственный архив Тюменской области (ГАТО) Ф. 2101. Оп. 1. Д. 37.
16. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. Р.5446. Оп. 105. Д. 460.
17. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 109. Д. 437.
18. Нефть и газ Тюмени в документах. Т. 3: 1971-1975 / сост. В.Н. Клепиков [и др.] - Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1979.
19. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) Ф.279 Оп. 1. Д. 2595.
20. РГАЭ. Ф. 279. Оп. 1. Д. 2757.
References and Sources
1. Avdeev L.A., Bot Yu.V., Pchelincev Yu.V. Trudovye resursy Tyumenskoj oblasti. - Sverdlovsk: Sred.-Ural. kn. izd-vo, 1985. - 141 s.
2. Artemenko R.V. Vzaimootnosheniya Zapadnogo mira i SSSR cherez prizmu formirovaniya gazotransportnoj sistemy Zapadnoj Sibiri (1960-1991 gg.) // Istoricheskij byulleten'. - 2020. - T. 3. - № 1.
3. Artemenko R.V. Social'no-bytovye usloviya stroitelej gazoprovodov Zapadnoj Sibiri v 50-60-h godah XX veka // Sovremennaya nauka: aktual'nye problemy teorii i praktiki. Seriya: Gumanitarnye nauki. - 2020. - N° 4..
4. Artemenko R.V. Sovershenstvovanie tekhnologij funkcionirovaniya i sborki gazovyh magistralej Zapadnoj Sibiri v 1960-1980-e gg. HH v // Severnyj region: nauka, obrazovanie, kul'tura. - 2022. - № 4(52).
5. Zorin L.Z., Trutnev A. N. Surgutskij variant. - M.: Nedra, 1993.
6. Pashkov N.M. Deyatel'nost' partijnyh organizacij po podboru kadrov dlya neftegazodobyvayushchej promyshlennosti Zapadnoj Sibiri: na materialah Tyumenskoj oblasti // Iz istorii partijnyh organizacij Zapadnoj Sibiri. 1917-1967 gg. - Omsk, 1969.
7. Poberezhnikov I.V. Ural v XVIII-XIX vv. (primer frontirnoj modernizacii) // Vos'mye Tatishchevskie chteniya: dokl. i soobshch. - Ekaterinburg, 2010.
8. Poberezhnikov I.V. Frontirnaya modernizaciya v istorii Rossii // Ekonomicheskaya istoriya. - 2023. - №2(21).
9. Timoshenko A.I. Osobennosti formirovaniya kadrovogo potenciala na predpriyatiyah Sibiri v 1960-1980-e gody // Gumanitarnye nauki v Sibiri. -2020. - T. 27. - № 1.
10. Koleva G.Yu. Zapadno-sibirskij neftegazovyj kompleks: istoriya stanovleniya i razvitiya (1960-1980-e gg.) // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. - 2007. - № 302.
11. Koleva G.Yu. Formirovanie kadrovogo potenciala predpriyatij ZSNGK v period intensivnogo neftegazovogo osvoeniya // Problemy modernizacii Sibirskogo Severa: Sbornik nauchnyh trudov / otv. red. V.P. Karpov. - Tyumen': Tyumenskij gosudarstvennyj neftegazovyj universitet, 2011.
12. Lutoshkin G.D. Ispytanie Severom. - Sverdlovsk: Sred.-Ural. kn. izd-vo, 1979.
13. K pobede kommunizma. - 1979. - №7.
14. Leninskaya pravda. - 1965. - №20.
15. Gosudarstvennyj arhiv Tyumenskoj oblasti (GATO) F. 2101. Op. 1. D. 37.
16. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii (GARF) F. R.5446. Op. 105. D. 460.
17. GARF. F. 5446. Op. 109. D. 437.
18. Neft' i gaz Tyumeni v dokumentah. T. 3: 1971-1975 / sost. V.N. Klepikov [i dr.] - Sverdlovsk: Sred.-Ural. kn. izd-vo, 1979.
19. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv ekonomiki (RGAE) F.279 Op. 1. D. 2595.
20. RGAE. F. 279. Op. 1. D. 2757.
АРТЕМЕНКО РОМАН ВАСИЛЬЕВИЧ - начальник службы экскурсионно-методического обслуживания, АНО «Центр патриотических проектов «Моя история».
ARTEMENKO, ROMAN V. - Head of the Excursion and Methodological Service of the ANO "Center for Patriotic Projects "My History".
УДК 94(470):316.324.2«200» DOI: 10.24412/2308-264X-2024-3-121-125
ГОРЛОВА Н.И.
ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ В 2000-Е ГОДЫ
Ключевые слова: волонтерство общественной безопасности, добровольческая деятельность, общественная безопасность, кибердружины, правоохранительные органы, сотрудничество.
В современных российских реалиях особую актуальность приобретает вопрос сотрудничества правоохранительных органов и силовых структур с различными добровольными объединениями в решении задач обеспечения общественного порядка и предупреждения правонарушений, противодействия различным форма экстремизма. В статье приводятся определение и сущностные характеристики волонтерства общественной безопасности как наиболее актуального и востребованного направления добровольческой деятельности. Результаты исследования позволяют конкретизировать формы общественных объединений правоохранительной направленности (кибердружины, патрули, добровольные дружины и др.), виды работ и функционал волонтеров. Исследование приобретает особое значение при создании оптимального механизма взаимодействия правоохранительных органов с добровольческим активом.
GORLOVA, N.I.
VOLUNTEER MOVEMENT IN THE FIELD OF PUBLIC SECURITY IN RUSSIA IN THE 2000s
Key words: public safety volunteering, volunteerism, public safety, cyber friendships, law enforcement, cooperation.
In modern Russian realities, the issue of cooperation between law enforcement agencies and security forces with various voluntary associations in solving the problems of ensuring public order and preventing crime, and countering various forms of extremism is becoming particularly relevant. The article provides the definition and essential characteristics of public safety volunteering as the most relevant and popular area of volunteer activity. The results of the study make it possible to specify the forms of law enforcement public associations (cyber squads, patrols, voluntary squads, etc.), types of work and functionality of volunteers. The study is of particular importance when creating an optimal mechanism for interaction between law enforcement agencies and volunteer activists.
Волонтерская деятельность, нацеленная на предупреждение правонарушений и охрану общественного порядка, в том числе профилактику преступлений, совершаемых в сети Интернет,
