Հանրային իշխանությունը՝ որպես հավաքների ազատության իրավունքի երաշխավոր Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВО_

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safamalya@mail.ru

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Публичная власть как гарант права на свободу собраний

Сафарян А. Г.

Дoцент кафедры теории государства и права и конституционного права Академии Образовательного комплекса полиции Республики Армения, подполковник полиции (Ереван, Армения)

safamalya@mail.ru

Аннотация: В научной статье обсуждается, свобода собраний как политическиое право, с помощью которого определенные группы общества могут напрямую влиять не только на чисто политический, социальный, культурный, но и на сложный процесс формирования общественного самосознания в целом. Автор представляет публичную власть как гаранта права на свободу собраний, позиция ЕСПЧ, конституционные и правовые механизмы, обеспечивающих полную реализацию свободы собраний. В конце статьи подчёркивается роль создания компетентного органа для эффективной реализации права на свободу собраний.

Ключевые слова: Свобода собраний, Европейский суд по правам человека, законодательство, реализация, компетентный орган.

Public authority as a guarantor of the right to freedom of assembly

Safaryan A. G.

Associate professor at Chair of theory of state and law and constitutional law, of Police Academy of Educational Complex of Police of the Republic of Armenia, Police Lieutenant colonel (Yerevan, Armenia)

safamalya@mail.ru

Abstract: The scientific article discusses the freedom of assembly as a political right, with the help of which certain groups of society can directly influence not only the purely political, social, cultural, but also the complex process of the formation of public self-consciousness as a whole. The author represents public authority as a guarantor of the right to freedom of assembly, the position of the ECHR, constitutional and legal mechanisms ensuring the full realization of freedom of assembly. At the end of the article, the role of creating a competent authority for the effective exercise of the right to freedom of assembly is emphasized. Keywords: Freedom of assembly, European Court of Human Rights, legislation, realization, competent authority

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Uju^üpü, uшMшüшцpшЦшü ünpúhpp ^hmp t n ú^jü hn^^hü úшpq:nL uшMшüшцpшЦшü ^prn^nLügühpp, шдк шnш4hlшqnLJÜu humшЦ uшhúшühü qprnüg ^pшgúшü hpш2fafrgühpp, щhmnLpJшü щшpmш4npnLpJnLÜühpp, rnnrnüá^ü ^pш4nLÜgühp^ uшMшüшфшЦúшü pn^j^mph^ 2P2шüшЦühpp: U^hlfrü, úшpqnL ^pш4nLÜgühpp ^hmp t qfrmrnp^hü np^hu ^pшqnpöhф ^pш4nLÜgühp, ^u^ qprnüg uшMшüшфшЦnLÚ-ühpp ^hmg t pfahü ú^2шqqшJ^ü ^ш^^Ь^ ünpúhp^g, i^ühü hrnúrnpdhp, ^ш-

^nLÜp^ pn4шüq:шЦnLpJnLÜü nL ^úrnump, humшЦ uшhúшü4hü ophügn^, qnLqrn^g^hü щhmnLpJшü hшúшpdhg щшpmшЦшünLpJnLÜühpn4 [6]:

Uju щшpшqшJnLÚ, «-^^^hp^ шqшmnLp-Jшü úrnu^ü» -- ophügp -- UшhúшüшqpnLpJшü 44-pq hn^^üfr h^úgn^ üш^шmhunLÚ t ^prn^rn^rnü püpшgшЦшpq" nLunLÚüшu^p4nq ^pш4nLÜg^ ^pшgúшü hrnúrnp: Ujq úhfaшü^qúp ^p qpu^pnLÚühpn^ шnшüйüшhшmnLЦ t, ph gшqшgшg^ühp^ к üprnüg ú^4npnLÚühpk ph щш2mnüшmшp шüйшüg к ^hmrn^rnü úшp-ú^üühp^ hшúшp:

Gum tnLpjrnü, úшpqnL ^pш4nLÜgühp^, шщ p^nLÚ" hш4шgühp^ шqшmnLpJшü, ^pшgúшü h^úpnLÜ ú^ ^ü^ ^^um фп^^ЩШ^^ШЙ püpшgшЦшpqhp hü: ^prnüp n ph шnшüй^ü-rnnrnüá^ü, шл pшgшnшщhu ú^шuüшЦшü pЬqhшüpnLpJшü úh<? ^pnq hü шщшhn4hl úшp-qnL ^pш4nLÜgühp^ шpqJnLÜш4hm ^pшgnLÚp:

^hprnphpnLÚ t uшhúшüшфшЦnLÚühp Ц^ШП^Ш. щhmnLpJшü ^prn^rnunLpjrnüp, шщш hшpЦ t Ü2hi, np UшhúшüшqpnLpJnLÜp, ^ü^hu üшк ú^2шqqшJ^ü ^prn^rn^rnü Цшpqш4npnLÚ-ühpü nL ^ш^^шк rnúprnqpnLÚ hü ^pш4nLÜg^ uшMшüшфшЦúшü ^шфnpn2^^ühpp, npnüf ^ш-^шЦ^шп úшpú^üp ^hmg t шnü^

h^úüшЦшü ^pш4nLÜgp uшMшüшфшЦhфu к uшhúшüшфшЦúшü щшJÚшüühp^ hhm ú^шu^ü: -^úüшЦшü ^pш4nLÜg^ uшhúшüшфш-^nLÚp ^hmp t i^ü^ шЬhpшdh2m, к

hшúшpdhg: Uшuüш4npшщhu, UшhúшüшqpnL-

pjrnü 7S-pq hnq:4шön4 uшhúшü4nLÚ t. «-frúürn-Цшü ^pш4nLÜgühp^ к шqшmnLpJnLÜühp^ uшЫшüшфшЦúшü hшúшp pümp4шö ú^^ngühpp ^hmg t к шЬhpшdh2m Lhühü Urnhúrn-

üшqpnLpJшúp uшhúшü4шö üщшmшЦ^ü hшu-üh]nL hшúшp: UшhúшüшфшЦúшü hшúшp pümp4шö ú^ngühpp ^hmp t hшúшpdhg Lhühü uшЫшüшфшЩnq h^úüшЦшü ^pш4nLÜg^ к шqшmnLpJшü Ü2шüшЦnLpJшüp»: -шúш^шфnL-PJшü u^qpnLÜpp шpmшgnl_4hl t üшк Uшhúш-üшqpnLpJшü 76-pq hnq^rnônLÙ, hpp ^pш4nLÜg-ühp^ к rnqrnmnLpjnLÜühp^ ophügn^ uшhúшü4шö Цшpqn4 dшúшüшЦш4npшщhu ^rnuhgnLÚp Цшú lpшgnLg^^ uшhúшüшфшЦnLÚühpp hü

ú^rnjü шJÜgшün4, npgшЬn4 ^ш ^rnhrnü^nLÚ t

UшЦшJÜ pum h^úürn^rnü ^pш4nLÜg^ ^nü^-phm mшpшmhuшЦ^, uшЫшüшфшЦúшü ^üu-m^mnLmü nLÜ^ ^p шnшüйüшhшmЦnLpJnLÜühpp: «^nqn^pqш4шpnLpJnLÜ" ^pш4nLÜg^ Ú^^ngn^ b^pnщшЦшü hrnüáürndnqn^p» (4hühm^^^ hшüйüшdnqn^) шЬqpшqшnüшLn4 hш4шgühp^ шqшmnLpJшü uшhúшüшфшЦnLÚühp^ü шnü^4nq h^úüш^üqp^ü, Ü2hi t, np mrnprnftgrnj^ к uшhúшüшqpшЦшü ^rnpqfr фnфn^nLpJnLÜühp^ü nLqq4шö h^nLjpühpü nL hrn^rngühpp úh^ш-ü^^nphü ^hü hüpшqpnLÚ mrnprnftprnj^ шúpnq2шЦшünLpJшüü nL шqqшJ^ü шü4mшüqnL-pjrnüü nLqq4шö 4mшüq, hph ^hü ^rnpnLÜrn^nLÚ шmhLnLpJnLÜ Цшú pnünLpjnLÜ hpшhpnq mrnpphp: ^шmhpшqú^, nшuuшJшЦшü, tpü^ЦшЦшü, ^pnüшЦшü ^rnú шл шmhLnLpJnLÜ pnppngh^nLÜ nLqq4шö hprn^rnprn^rnj^ ^n^hp hüpшqpnq ú^2ngшnnLÚühpp Цшpnq hü шü^pш4ш^шф hшúшp4hl к qpшüg rnpqhjnLÚp Цшpnq t h^úüш4np4hl hш4шgühp^ rnqrnmnLpjnLÜp úшpqnL шл h^úüшЦшü ^pш4nLÜgühp^ü, rnjq p^nLÚ ^mpшЦшünLpJшü шpqhlp^ü, hш4шuшpш-^nhpL щшhшÜ2^ hшúшmhgumnLÚ [7] :

Hp^hu Цшünü, ^hmnLpjnLÜp Цшpnq t щш-hшÜ2hl_ ú^2шúmnLpJnLÜ Цшmшphl_ hш4шgühp^ шqшmnLpJшü qnpöшqpnLÚp pnLJl_шmpnq щш]-úшüühp^ü" op^ürn^rnü gnLjghpp ^шршр fiшüш-щшphn4 püprnürninL hшúшp" qpшün4 шщш-hn^h^n^ rnüá^ hш4шgühp^ шqшmnLpJшü ^pш4nLÜg^ к hrnúrnjüg^ püqhшünLp 2шhhp^ шpqшp hш4шuшpшЦ2nnLpJnLÜp (hrnúrnúrnu-ЬnLpJшü u^qpnLÜg) [8]:

ПL2шqpш4 t rnjü hшüqшúшügp, np 4hüh-m^^^ hшüйüшdnqn4p, 2h2mшqphln4 ^шршр hш4шgp щш2mщшühLnL щhmnLpJшü щшpmш-ЦшЬnLpJnLÜp, Ü2nLÚ t, np üúrnü щшpmш4npnLp-jnLÜühpp úrnuürn^np шüйшüg hшúшp ^hü: Gum щщ-ú ti, rn^u hшúшmhgumnLÚ, шüpüqnLÜh|^ hüf hшúшpnLÚ hшüpшJ^ü ^2WшünLpJшü" «q^mnpq^» Цшpqш4frfiшЦnLÚ hшЬqhu qшlp: U^hl^ü, uшh-úшüшqpшЦшü ЦшnnLgшЦшpqhp^ ЦшmшphLш-

qnpöümü 2p?müm^nLÜ mühpmdt2m hüp hmtfmpnLtf ^mpqm^npnq ^mü ^pm^munL ümpüü^ umhqöümü mnmgümhhppmpjnLüp: Uhp ^mpö^-gn^, hm^mpühp^ mqmmmpjmü ^pm^nLüp^ ^mpqm^npümü ^hpmphpjmi npn2nLÜühp ^mjmg-ünq ^mmmu^mümmni ümpüü^ ^pm^m^mü ^mpqm^fim^ mtfpmqpnLtfp k qnpömnnLjpühp^ humm^ umhtfmünLtfp, ^mpnq t ühöm^hu ü^mumh]_ hm^mpühp^ mqmmmpjmü ^pm^nLüp^ mpqjnLÜm^hm ^pmgümüp: -^m^npq^, ünijü ^mpqm^npnq ümpüü^ qnpönLÜhnLpjnLÜp ^mpnq t m^mhn^h hmüpnLpjmü ^nqtf^g pmp&pm&mjü^mö hmpghp^ pLÖümü

^bpmphpnLpjmüp hnLumi^ mhqh^mm^nLpjnLü ummümpL k ^pm^mü, ^pm^m^mü inLÖnLtfühp m^ü^mihinL qnpöpüpmg^ hm^nqmpjnLüp:

Oqmmqnpö^rnö qpw^wbnipjwb guiiili

1. ^mjmummü^ ^hiu^ü^jmü ^nü^mh. «fomqmq hm^mpühpfr mqmrnnipjmü ü2mmq^mmp^niü» 2019p.

2. Application no. 10126/82 Plattform «Ärzte für das Leben«, v. Austria, 21 June 1988, Series A no. 139 Paras 32, 34 (hmumüh]^ mqpjmpp'1 http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/organizaciya-platforma-vrachi-za-zhizn-protiv-avstrii-postanovlenie-evropejskogo-suda/ 13.03.2020)

3. Application no. 47738/99 Oya Ataman v. Turkey, 22 July 2008, Para 57 (hmumüh]^ mqpjmpp'1

http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-80585 23.03.2020)

4. «Umpqm ^pm^nL&p&hpfr k h^iï&mpmp mqmmnLpjnL&frhpfr ^m2m^m&nLpjm&

1950p. frnjhiïphpfr 4-^ b^pn^m^mù ^n&^b&gftm, hnq^mô 11 (« ^S2002/17(192)05.06.02, hnq. 367)" Smpmpmb^nLp np nL&^ ^mqmq hm^mpbbpfr mqmrnnLpjmb k mjing hbm rîfrm^np^bpL mqmrnnLpjmb frpm^nL&p" bbpmnjmi frp 2mhbpfr ^m2m^m&nLpjm& hmiïmp mphrî^nLpjnL&bbp umbqôbpL k qpmbg mbqmiïm^gbpL ^pm^nL&pp:

5. UnLpwqjwb -<., «Umpqm. ^pm^nL&pbpfr mbunLpjmb h^iïbmhmpgbp» UbbmqpnLpjnLb bp. 2016 (iïmu 1) t2 136:

6. ^uiiilih|juiii P., Ujiluiqjuiii U., tfuiiiuiii|uiii U. U., «UmMm&Mqpm^mb pmpb^nfanLiïbbpfr hmjbgm^mpqfr qpmjpbbpp k qpmbg h^iïbm^mb nLqqnLpjnL&ùhpp -mjmummbfr -mbpm^b-mnLpjnL&nLiï» (qfrmmqnpôbm^mb hbmmqnmnL-pjnL&).bp.:-<uijpm^bm hpms., 2015 t2 136:

7. Joint Opinion on the on the Public Assembly of Serbia by the Venice Commission and OSCE/ODIHR, 45, CDL-AD(2010)049, Interim Joint Opinion on the Draft Law on Assemblies of the Republic of Armenia, by the Venice Commission and OSCE/ODIHR «29-30» CDL-AD(2010)031:

8. Joint Opinion on the on the Public Assembly of the Sarajevo Canton by the Venice Commission and OSCE/ODIHR, 52, CDL-AD(2010)016.

Cdana/^wMUtfhi f 12.06.2020 Pe^H3upoeaHa/0-pwfanutfhi f 15.06.2020 npuHxma/£hqnihtfhi f 17.06.2020