CC BY
17DOI 10.47643/1815-1337_2022_5_29 УДК 340
ПРОЯВЛЕНИЕ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА В РОССИИ RELIGIOUS EXTREMISM IN RUSSIA
СЕНИН Игорь Николаевич,
кандидат юридических наук, доцент кафедры «Таможенное дело и право», Омский государственный университет путей сообщения. 644046, Россия, Омская обл., г. Омск, проспект К. Маркса, 35. E-mail: senin.ru@mail.ru;
ФИЛИНА Нина Владимировна,
кандидат политических наук, доцент кафедры «Таможенное дело и право», Омский государственный университет путей сообщения. 644046, Россия, Омская обл., г. Омск, проспект К. Маркса, 35. E-mail: nina.filina.01@mail.ru;
SENIN Igor Nikolaevich,
Associate Professor, Department of customs and the rights of the federal state educational institution of higher education «Omsk State Transport University» (Omsk State Transport University (OMIIT)), PhD. 35 K. Marx Avenue, Omsk, Omsk region, 644046, Russia. E-mail: senin.ru@mail.ru;
FILINA Nina Vladimirovna,
PhD in political sciences, Associate Professor, docent at the Department of «Customs matter ans law» OSTU. 35 K. Marx Avenue, Omsk, Omsk region, 644046, Russia. E-mail: nina.filina.01@mail.ru
Краткая аннотация: Целью настоящей работы является исследование форм проявления религиозного экстремизма в России. Методом автор избрал аналитический обзор нормативно-правовой базы, отечественных публикаций о причинах, формах проявления религиозного экстремизма в современном российском обществе. Поскольку сегодня остро стоит вопрос о национальной безопасности, о борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом, о предотвращении конфликтов на религиозной основе, гармонизации межконфессиональных отношений проведённое автором исследование является актуальным. Научная новизна работы определяется комплексным обзором законодательной основы в России, а также политико-организационным анализом кейсов и контентов. Такой анализ позволяет сделать вывод о том, что законодательство Российской Федерации, государственно-конфессиональная политика позволила включить религиозные организации не только в социальную сферу, но и в систему государственного управления, в политический процесс. Анализ кейсов, контентов и практик позволяет сделать вывод, что у представителей религиозной и светской части общества не всегда есть одинаковые возможности, права, свободы при осуществлении своей деятельности. Ущемлённой стороной могут оказаться неверующие или представители иных малочисленных (нетрадиционных) конфессий. Религиозный экстремизм невозможно регулировать только нормативно-правовой базой, для этого требуется комплексный социально-экономический подход, государственно-конфессиональная политика и развитое гражданское общество.
Abstract: The purpose of this work is to study the forms of manifestation of religious extremism in Russia. By the method, the author chose an analytical review of the regulatory framework, domestic publications on the causes, forms of religious extremism in modern Russian society. Since today the issue of national security, the fight against religious extremism and terrorism, the prevention of conflicts on a religious basis, the harmonization of interfaith relations, the author's study is relevant. The scientific novelty of the work is determined by a comprehensive review of the legislative framework in Russia, as well as a political and organizational analysis of cases and content. This analysis leads to the conclusion that the legislation of the Russian Federation, State-confessional policy, has made it possible to include religious organizations not only in the social sphere, but also in the system of public administration, in the political process. An analysis of cases, content and practices allows us to conclude that representatives of the religious and secular parts of society do not always have the same opportunities, rights, freedoms in the conduct of their activities. Unbelievers or representatives of other small (non-traditional) faiths may be an acceptable side. Religious extremism cannot be regulated only by the legal framework, which requires an integrated socio-economic approach, state-confessional policies and a developed civil society.
Ключевые слова: религиозный экстремизм, религия, социум, закон, многоконфессиональность, государство.
Keywords: religious extremism, religion, society, law, multi-religious, state.
Для цитирования: Сенин И.Н., Филина Н.В. Проявление религиозного экстремизма в России // Право и государство: теория и практика. 2022. № 5(209). С.29-32. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_5_29.
For citation: Senin I.N., Filina N.V. Religious extremism in Russia // Law and state: theory and practice. 2022. No. 5(209). pp.29-32. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_5_29.
Статья поступила в редакцию: 10.03.2022
Во всех современных государствах, включая Россию, существует и активно набирает обороты кризис ценностей: духовных, этических, правовых. Этот кризис произошел в связи с утратой современным человеком в XIX-XX веках нравственно-религиозных жизненных ориентиров, которыми он руководствовался на протяжении всей предыдущей истории, и породил про-
блему экстремизма, поскольку место утраченных ориентиров заняли нигилистические, экстремистские идеи, вначале позиционировавшиеся, как борьба с несправедливостью, но впоследствие преобразовавшиеся в нигилистическое обоснование убийств и насилия. Такой вывод сделал французский философ и писатель А. Камю.
Изучение вопросов сущности, причин, форм проявления религиозного экстремизма является предметом изучения таких наук как философия, социология, политология, право.
Среди современных учёных выделяются работы Абдулатипова Р.Г. [1] в которых подробно изучается статус исламского вероисповедания. Ислам в сравнении с православием считается второй по значимости и востребованности конфессией. В последнее десятилетие наблюдается рост верующих, приверженцев ислама. Автор говорит о необходимости учитывать религиозный фактор при определении национальной политики и международной безопасности для недопущения разжигания социальных конфликтов, дискриминаций, терактов на религиозной почве.
Работы Алексеевой Т.А. [2] посвящены понятию, сущности межконфессиональных отношений. Вопросы религии, религиозной идентичности современного общества требуют контроля со стороны институтов публичной сласти и международных организаций.
Сущность и виды экстремизма
Целью любого экстремизма, в том числе, религиозного является разрушение сложившихся отношений, ценностей. В качестве основного свойства можно назвать насилие или его угрозу при одномерности восприятия общественных проблем, фанатизме, превалировании эмоций над разумом. Недовольные существующей политической реальностью маргинальные представители, националистические и религиозных движения составляют социальную базу экстремизма.
А.С. Грачев указывает на родственные экстремизму явления, такие как: крайний радикализм, терроризм, нигилизм [5, с. 23]. Вместе с тем, следует заметить, что данные понятия не должны отождествляться, так как радикализм не предполагает выхода за установленные законом пределы, а для экстремизма, никаких пределов не существует.
Терроризм существует не сам по себе, а используется экстремистами как средство достижения их целей, т.е., это одна из форм экстремизма.
Нигилизм, представляет собой более широкое явление, непримиримое отрицание чего-либо, и может проявляться в различных формах, в том числе, экстремистской.
Исходя из этого, предлагаем собственное определение экстремизма. Экстремизм представляет собой форму нигилистического отрицания охраняемых государством общественных отношений, направленную на их дестабилизацию и разрушение, проявляющуюся в виде идей и действий, связанных с применением или угрозой применения насилия.
Инициативы гражданского общества в вопросах нарушения права на свободу вероисповедания
Органы государственной власти, выступая гарантом конституционных норм, обеспечивают свободу совести свободу вероисповедания каждому гражданину. На практике оказывается, что реализация прав и свобод субъективной, каждый решает самостоятельно, каким объёмом прав и свобод он воспользуется или реализует. Относительная ограниченность возникает из-за отсутствия условий необходимых для реализации гражданских прав и свобод. Права есть у каждого, а вот возможности для их реализации нет. В Российской Федерации с её многоконфессиональностью религии уделяется особое место в гражданском обществе. В государственно-конфессиональной политике необходимо принимать взвешенные решения, обходя острые углы, не создавая почвы для религиозных разногласий. Отношение власти к религии носит неодинаковый характер, так органы государственной власти выделяют Русскую православную церковь, наделяя её особым статусом, объясняя этот факт историческими периодами и тесной взаимосвязью религии и власти. Особое отношение выражается в моральной поддержке, в финансировании строительства православных храмов, в подписании соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти и представителями РПЦ. Регулярно общество поднимает общественность из-за несогласия строительства храмов соборов на месте детских площадок, или спортивных комплексов. Ярким примером недовольства общества политической игрой по вопросу строительства храма в Москве, в 2019 году. В результате которого строительство храма было остановлено[14]. В Екатеринбурге из-за недовольства горожан власти пришлось организовать голосование по определению места строительства храма [19]. Строительство храма в городе Омске 11 июля 2020 года вызвало гнев жителей, которые направили открытое письмо в районную администрацию. Строительство храма было остановлено [16]. 28 октября 2021 года в Иркутске жители микрорайона разбили палатки, устроили акцию протеста строительства храма. Они требовали остановить строительные работы в
роще, строительство храма было остановлено [6]. В США 11 июля 2021 года состоялся митинг в осуждении антисемитизма. В митинге приняли участие более 2000 человек [17].
Все эти примеры подтверждают остроту религиозного вопроса в диалоге власти религиозных организаций и общества. Не всегда акции протеста бывают услышанными политическими акторами или решены мирным путём. В своём выступлении митрополит Волоколамский Илларион заявил, что христианство является самой гонимой религией на планете [15]. В Нигерии происходило зверское убийство христиан, причиной которого стал геноцид, притеснение мусульманами [21]. В Мали совершено разбойное нападение исламских боевиков на христианскую общину [22]. Власти Китая арестовали жителя провинции Аньхой за распространение христианской веры [20].
В настоящее время в России сформирована законодательная база по предупреждению и противодействию экстремизму. Акцент сделан на использование государством правовых средств для предотвращения и пресечения экстремистских проявлений в обществе [12, с. 3].
Основными нормативными актами в этой сфере являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753).
В основе любого правового государства лежит правовая система, которая является скелетом государства. Система органов власти и право направлены на развитие гражданского общества на защиту прав и свобод граждан в том числе прав на свободу вероисповедания. Несмотря на проводимую политику и системную работу международных организаций возникают конфликты в том числе на религиозной почве. Так, социальная напряженность в Республике Казахстан, выраженная в попытке государственного переворота, не обошлась без исламистов. В этой связи проводимые исследования в области правового обеспечения борьбы с экстремизмом, являются своевременными и необходимыми.
Библиография:
1. Абдулатипов Р.Г. Исламский вектор внешней политики России// Международная жизнь. 2020. № 6. С. 14-21.
2. Авцинова Г.И. Экстремизм политический // Политическая энциклопедия. - М., 1999. - Т. 2. - С. 637-638.
3. Богатуров А.Д., Алексеева Т. А. Теория международных отношений как политическая философия и наука // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2019. №4. [Электронный ресурс] URL: https://cyberlemnka.ru/article/n/alekseeva-t-a-teoriya-mezhdunarodnyh-otnosheniy-kak-politicheskaya-filosofiya-i-nauka-m-aspekt-press-2019-608-s (дата обращения: 06.02.2022).
4. Галицкий В., Старшинов Я. Религиозный экстремизм в молодежной среде России // Обозреватель-observer. №6. 2010. С. 15
- 25.
5. Грачев А.С. Политический экстремизм. - М., 1987. - 238 с.
6. Иркутяне разбили палатки у стройплощадки храма Александра Невского, чтобы остановить работы. [Электронный ресурс] Комсомольская правда, октябрь, 2021. URL: https://www.irk.kp.ru/daily/28349/4496511/ (дата обращения: 06.02.2022).
7. Кихтенко Л.Ф.; Койбаев Р.С. Профилактика распространения идеологии терроризма и экстремизма в образовательной среде.- Ставрополь: СКИРО ПК и ПРО. - 2016. - 58 с.
8. Макаров А.В. Правовая основа профилактики политического и религиозного экстремизма в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 11.
9. Мухина О.В. Религиозный экстремизм в национальном политикоправовом пространстве: сущность и формы проявления. [Электронный ресурс] URL: https://vysokaya-gora.tatarstan.ru/file/pub/pub_193404.pdf (дата обращения: 06.02.2022).
10. Мчедлова М. М., Кофанова Е. Н. Россия в ожидании перемен: религиозный фактор и социально-политические предпочтения // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2020. №1. [Электронный ресурс] URL: https://cyberlemnka.ru/articte/n/rossiya-v-ozhidanii-peremen-religioznyy-faktor-i-sotsialno-politicheskie-predpochteniya (дата обращения: 06.02.2022).
11. Национальный антитеррористический комитет. Официальный сайт. [Электронный ресурс] URL: http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html (дата обращения: 06.03.2022).
12. Нисневич Ю. А. Стала ли Россия демократией? // РСМ. 2012. №1. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stala-li-rossiya-demokratiey-1 (дата обращения: 06.02.2022).
13. Плужников Е. Н. Религиозный экстремизм в современной России: проблемы теоретической интерпретации и политической практики / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Перепечатка с сайта Института социологии РАН. [Электронный ресурс] URL: http://isras.ru/URL:http://www.civisbook.ru/files/File/Pluzhnikov_avtoreferat.pdf (дата обращения: 06.02.2022).
14. РПЦ: конфликтные ситуации вокруг строительства храмов может решить диалог./ [Электронный ресурс] URL:https://news.rambler.ru/other/41798250/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (дата обращения: 06.02.2022).
15. Сегодня именно Христианство является самой гонимой религией на планете// [Электронный ресурс] Седмица, август, 2021 URL: https://sedmitza.ru/text/10025688.html (дата обращения: 06.02.2022).
16. Строительство храма в Омском сквере, вызвавшее протесты горожан, заморожено// [Электронный ресурс] Религия и светское общество. 04.10.2021 URL: https://www.sova-center.ru/religion/news/community-media/communities-con-
flicts/2020/06/d42539/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.com%2Fnews%2Fstory%2FStroitelstvo_khra ma_v_omskom_parke_vyzvalo_nedovolstvo_mestnykh_zhitelej_i_sobakovodov--74a12c7e9ec5097716676bf2f4798e86 (дата обращения: 06.02.2022).
17. Участники митинга на Капитолийском холме сходятся во мнении, что антисемитизм - это «не по-американски» [Электронный ресурс], 2021. URL: https://lechaim.ru/news/uchastniki-mitinga-na-kapitolijskom-holme-shodyatsya-vo-mnenii-chto-antisemitizm-eto-ne-po-amerikanski-no-kogda-v-etom-zameshan-izrail-vse-uslozhnyaetsya (дата обращения: 06.02.2022).
18. Хоперская Л.Л. Проблема радикализма и экстремизма в Южном федеральном округе // [Электронный ресурс] URL: www.tolerance.ru (дата обращения: 06.02.2022).
19. Чем закончился «храмовый скандал» в Екатеринбурге?/ [Электронный ресурс] Аргументы и факты. №42, 2021 URL: https://aif.ru/society/law/chem_zakonchilsya_hramovyy_skandal (дата обращения: 06.02.2022).
20. ERCC Elder Detained Over a Funeral Participation [Elektronnyy resurs] China, 2021 URL:https://www.persecution.org/2021/08/17/ercc-elder-detained-funeral-participation/ (дата обращения: 06.02.2022).
21. ICC Provides Emergency Aid for Attack Survivors in Nigeria [Elektronnyy resurs] 2021. URL: https://www.persecution.org/2021/10/16/icc-provides-emergency-aid-attack-survivors-nigeria/ (дата обращения: 06.02.2022).
22. Nigerian Christians Killed in Coordinated Attack [Elektronnyy resurs] 2021. URL: https://www.persecution.org/2021/10/25/40-nigerian-christians-killed-in-coordinated-attack/ (дата обращения: 06.02.2022).
References:
1. Abdulatipov R.G. The Islamic vector of Russia's foreign policy// International life. 2020. No. 6. pp. 14-21.
2. Avtsinova G.I. Political extremism // Polttical Encyclopedia. - M., 1999. - Vol. 2. - pp. 637-638.
3. Bogaturov A.D., Alekseeva T. A. Theory of international relations as political philosophy and science // Bulletin of the RUDN. Series: International Relations. 2019. No. 4. [Electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/alekseeva-t-a-teoriya-mezhdunarodnyh-otnosheniy-kak-politicheskaya-filosofiya-i-nauka-m-aspekt-press-2019-608-s (accessed: 06.02.2022).
4. Galitsky V., Starshinov Ya. Religious extremism in the youth environment of Russia // Obozrevatel-observer. No. 6. 2010. pp. 15-25.
5. Grachev A.S. Political extremism. - M., 1987. - 238 p.
6. Irkutsk residents pitched tents at the construction site of the Alexander Nevsky Temple to stop the work. [Electronic resource] Komsomolskaya Pravda, October, 2021. URL: https://www.irk.kp.ru/daily/28349/4496511 / (date of address: 06.02.2022). 4
7. Kikhtenko L.F.; Koibayev R.S. Prevention of the spread of the ideology of terrorism and extremism in the educational environment.- Stavropol: SKIRO PC and PRO. - 2016. - 58 p.
8. Makarov A.V. The legal basis for the prevention of political and religious extremism in Russia // State power and local self-government. 2005.
No. 11.
9. Mukhina O.V. Religious extremism in the national political and legal space: the essence and forms of manifestation. [Electronic resource] URL: https://vysokaya-gora.tatarstan.ru/file/pub/pub_193404.pdf (accessed: 06.02.2022).
10. Mchedlova M. M., Kofanova E. N. Russia in anticipation of changes: religious factor and socio-political preferences // Bulletin of the RUDN. Series: Political Science. 2020. No. 1. [Electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-v-ozhidanii-peremen-religioznyy-faktor-i-sotsialno-politicheskie-predpochteniya (date of application: 06.02.2022).
11. National Anti-Terrorist Committee. Official website. [Electronic resource] URL: http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html (accessed: 06.03.2022).
12. Nisnevich Yu. A. Has Russia become a democracy? // RSM. 2012. No. 1. [Electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stala-li-rossiya-demokratiey-1 (accessed: 06.02.2022).
13. Pluzhnikov E. N. Religious extremism in modern Russia: problems of theoretical interpretation and political practice / Abstract of the dissertation for the degree of Candidate of Political Sciences. Reprint from the website of the Institute of Sociology of the Russian Academy of Sciences. [Electronic resource] URL: http://isras.ru/URL:http://www.civisbook.ru/files/File/Pluzhnikov_avtoreferat.pdf (accessed: 06.02.2022).
14. ROC: conflict situations around the construction of temples can be solved by dialogue./ [Electronic resource] URL:https://news.rambler.ru/other/41798250/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (date of appeal: 06.02.2022).
15. Today Christianity is the most persecuted religion on the planet// [Electronic resource] Week, August, 2021 URL: https://sedmitza.ru/text/10025688.html (accessed: 06.02.2022).
16. The construction of the temple in Omsk Square, which caused protests of citizens, is frozen // [Electronic resource] Religion and secular society. 04.10.2021 URL: https://www.sova-center.ru/religion/news/community-media/communities-con-flicts/2020/06/d42539/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.com%2Fnews%2Fstory%2FStroitelstvo_khra ma_v_omskom_parke_vyzvalo_nedovolstvo_mestnykh_zhitelej_i_sobakovodov--74a12c7e9ec5097716676bf2f4798e86 (accessed: 06.02.2022).
17. The participants of the rally on Capitol Hill agree that anti-Semitism is "un-American" [Electronic resource], 2021. URL: https://lechaim.ru/news/uchastniki-mitinga-na-kapitolijskom-holme-shodyatsya-vo-mnenii-chto-antisemitizm-eto-ne-po-amerikanski-no-kogda-v-etom-zameshan-izrail-vse-uslozhnyaetsya (date of address: 06.02.2022).
18. Khoperskaya L.L. The problem of radicalism and extremism in the Southern Federal District // [Electronic resource] URL: www.tolerance.ru (accessed: 06.02.2022).
19. How did the "temple scandal" in Yekaterinburg end?/ [Electronic resource] Arguments and facts. No.42, 2021 URL: https://aif.ru/society/law/chem_zakonchilsya_hramovyy_skandal (accessed: 02/06/2022).
20. ERCC Elder Detained Over a Funeral Participation [Elektronyy resurs] China, 2021 URL:https://www.persecution.org/2021/08/17/ercc-elder-detained-funeral-participation / (accessed: 06.02.2022).
21. ICC Provides Emergency Aid for Attack Survivors in Nigeria [Elektronyy resurs] 2021. URL: https://www.persecution.org/2021/10/16/icc-provides-emergency-aid-attack-survivors-nigeria / (accessed: 02/06/2022).
22. Nigerian Christians Killed in Coordinated Attack [Elektronyy resurs] 2021. URL: https://www.persecution.org/2021/10/25/40-nigerian-christians-killed-in-coordinated-attack / (accessed: 06.02.2022).
