Проведение примирительных процедур как мера поощрения позитивного постпреступного поведения несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности «Право»

220

Право

Вестник Нижегородского университета им. Ни. Лобачевского, 2015, № 5-6, с. 220-222

УДК 343.135

ПРОВЕДЕНИЕ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР КАК МЕРА ПООЩРЕНИЯ ПОЗИТИВНОГО ПОСТПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

© 2015 г. Е.А. Загрядская

Четвертый факультет повышения квалификации (с дислокацией в г. Нижний Новгород)

Института повышения квалификации Академии Следственного комитета Российской Федерации, Н. Новгород

zag.ea@mail.ru

Поступила в редакцию 05.06.2015

Рассматривается форма постпреступного поведения несовершеннолетнего обвиняемого - примирение с потерпевшим, в ходе которой возможно осуществление примирительных процедур с участием посредника. Предлагается алгоритм действий следователя при согласии обвиняемого и потерпевшего пройти примирительные процедуры. Автором предлагаются изменения в законодательстве, способствующие использованию на стадии предварительного расследования «примирительных процедур».

Ключевые слова: несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый), примирение, постпреступное поведение, восстановительное правосудие, потерпевший, посредник, предварительное следствие, следователь.

Современное российское правосудие по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, является в своей основе карательным, поскольку действует принцип неотвратимости уголовного наказания. Однако государство и общество должны стремиться к достижению необходимого баланса между основанной на законе и требуемой силой уголовной репрессии и необходимым гуманизмом по отношению к несовершеннолетнему преступнику посредством реализации правовой идеи о необходимости дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания. Дифференциация и индивидуализация ответственности и наказания не могут рассматриваться в отрыве от принципа справедливости (ст. 6 УК РФ) [1]. Распределяющий аспект справедливости предполагает учет позитивного постпреступного поведения несовершеннолетнего лица, нарушившего уголовно-правовой запрет, и поощрение последнего.

Уголовный закон содержит целый ряд уголовно-правовых норм, регламентирующих меры поощрения постпреступного поведения лица, такие как освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшими, освобождение несовершеннолетнего от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия и другие.

В рамках этой работы хотелось бы остановиться на такой мере поощрения постпреступного поведения, как освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим.

Статья ст. 76 УК РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление небольшой и средней тяжести, в случае примирения обвиняемого с потерпевшим и возмещения последнему ущерба, причиненного преступлением. Принцип неотвратимости наказания в этом случае уступает место урегулированию конфликта между обвиняемым и потерпевшим без использования мер государственного принуждения.

В указанных случаях уголовное судопроизводство рассматривается как конфликт между сторонами (обвиняемым и потерпевшим), контролируемый судом (следователем), а не между государством и обвиняемым. К этой новой тенденции относится и идея восстановительного правосудия, описанная известным американским юристом Х. Зером [2] и уже реализуемая в практике правоохранительных органов многих стран.

Для начала рассмотрим порядок осуществления восстановительного правосудия. Инициатива указанной процедуры может исходить как от дознавателя, следователя, в производстве которых находится уголовное дело, так и от подозреваемого, обвиняемого (их законных представителей), ищущего примирения с потерпевшим. В следственных органах существуют списки лиц, которым могут быть поручены посреднические переговоры между обвиняемым (подозреваемым) и потерпевшим. Посредником может быть педагог, психолог, другой подходящий для этой роли человек, коммуникабельный и умеющий расположить к себе спорящие

Проведение примирительных процедур как мера поощрения позитивного постпреступного поведения 221

стороны, вызвать доверие, симпатию, уважение. Посредничество во всех случаях должно быть добровольным. О применении процедуры посредничества дознаватель, следователь выносят постановление. Посредника необходимо ознакомить с материалами уголовного дела. Применение указанной процедуры возможно только по ходатайству или с согласия обеих сторон. Далее начинается деятельность за рамками уголовного судопроизводства. Посредник беседует с обвиняемым (подозреваемым) и потерпевшим отдельно, чтобы выявить их готовность к переговорам и примирению. Он также вправе собирать любую необходимую ему информацию у родственников и близких обвиняемого (подозреваемого) и потерпевшего. Беседы с обеими сторонами могут проводиться неоднократно, пока не будет достигнуто примирение или пока не станет очевидным, что оно невозможно.

Переговоры должны заканчиваться составлением соглашения. Условиями заключения соглашения являются: чистосердечное раскаяние обвиняемого (подозреваемого) и полное признание им своей вины; принесение извинений потерпевшему; согласие потерпевшего на примирение, обязательство обвиняемого (подозреваемого) полностью загладить причиненный вред и возместить ущерб потерпевшему (желательно, чтобы это было сделано при подписании соглашения или в установленный им срок). Соглашение составляется письменно и является процессуальным документом, на основании которого следователь (дознаватель) прекращает уголовное дело. Поскольку следователь (дознаватель) дал согласие на примирительную процедуру, соглашение о примирении является для него обязательным. Однако любая из сторон или обе стороны могут отказаться от достигнутого соглашения до утверждения его следователем (дознавателем). Если процедура восстановительного правосудия была нарушена, то следователь (дознаватель) вправе признать соглашение недействительным и назначить новое примирительное производство с участием другого посредника. На основании соглашения о примирении следователь (дознаватель) выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Казалась бы, неплохая идея, но при сравнении оснований освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных ст. 76 УК РФ и в порядке восстановительного правосудия, оказывается, что они одинаковы. Тогда зачем же осложнять производство по делу примирительным правосудием? Следователь с согласия руководителя следственного органа (дознаватель с согласия прокурора) и без примирительного производства может прекратить уголовное

дело на основании ст. 25 УПК РФ. Но примирение несравнимо лучше формального прекращения дела следователем или судьей и больше способствует проявлению позитивного постпреступного поведения несовершеннолетних.

Восстановительное правосудие рассчитано на внутреннюю перестройку сознания правонарушителя, его подлинное перевоспитание, осознание им ответственности перед другими гражданами и обществом в целом. Заключая примирительное соглашение, обвиняемый и потерпевший реализуют принадлежащее им конституционное право «защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, п. 22 ч. 2 ст. 42, п. 11, ч. 4 ст. 46, п. 21 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Пункт «&> ст. 37 Конвенции о правах ребенка требует от государств-участников, чтобы «каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи»; именно такую помощь «соответствующую» интересам как обвиняемого подростка, как и потерпевшего, оказывают им в интересах правосудия социальные работники и «посредники».

Прекращение уголовного дела формальным актом следователя или дознавателя лишено этих достоинств. Кроме того, восстановительное правосудие исключает или минимизирует коррупцию. Наконец, оно экономит время следователя, и без того перегруженного делами о тяжких и особо тяжких преступлениях. Предоставление сторонам помощи по урегулированию конфликта не есть вмешательство в процедуру расследования уголовного дела или фактическое участие в нем. За следователем и дознавателем сохраняются все их процессуальные полномочия, включая право привлечь социальных работников и «посредников» в качестве специалистов либо воздержаться от этого, согласиться с достигнутым примирением либо продолжить расследование несмотря на заключенное между обвиняемым и потерпевшим соглашение.

Проведение каких-либо примирительных встреч обвиняемых с потерпевшими с участием «посредников», а также использование на стадии предварительного расследования «социально-правовых технологий ресоциализации несовершеннолетних обвиняемых» действующим законодательством не предусмотрено. Для возможности применения мер восстановительного правосудия в УПК РФ необходимо включить данное основание для прекращения уголовных дел и регламентировать всю процессуальную процедуру примирительного производства.

222

Е.А. За.рядсбая

1. К примеру, статью 25 УПК РФ дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. По делам, указанным в части первой настоящей статьи, следователь, дознаватель, суд разъясняют обвиняемому (подозреваемому) и потерпевшему право на проведение переговоров о заглаживании вреда и примирении путем проведения примирительной процедуры через посредника».

Список литературы

1. Тарханов И. А. Поощрение позитивного поведения и его реализация в уголовном праве: вопросы теории, нормотворчества и правоприменения: Автореф.

дис. ... доктора юридических наук. URL: http//law.edu.ru/ (дата обращения 15.02.2015).

2. Зер Х. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание. Пер. с англ. / Под общ. ред. Л.М. Карнозовой. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 1998. 386 с.

3. Карнозова Л.М. Модель восстановительной работы с несовершеннолетними обвиняемыми (российский опыт) // Вестник восстановительной юстиции. 2003. № 5. С. 33.

4. Восстановительное правосудие / Под ред. д.ю.н. И. Л. Петрухина. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2003. 196 с.

CONCILIATION PROCEDURES AS A MEASURE TO ENCOURAGE POSITIVE POSTCRIMINAL BEHAVIOR OF MINORS

E.A. Zagryadskaya

The paper examines reconciliation with the victim as a form of postcriminal behavior of juvenile defendants whereby it is possible to implement conciliation procedures with the participation of a mediator. An algorithm of the investigator's actions is proposed for the cases when the accused and the victim agree to go through conciliation procedures. The author also proposes some changes to the legislation that would facilitate the use of "conciliation procedures" at the preliminary inquiry stage.

Keywords: minor defendant (suspect), reconciliation, postcriminal behavior, restorative justice, victim, mediator, preliminary investigation, investigator.

References

1. Tarhanov I.A. Pooshchrenie pozitivnogo povedeniya i ego realizaciya v ugolovnom prave: voprosy teorii, nor-motvorchestva i pravoprimeneniya: Avtoref. dis. ... doktora yuridicheskih nauk. URL: http//law.edu.ru/ (data obrash-cheniya 15.02.2015).

2. Zer H. Vosstanovitel'noe pravosudie: novyj

vzglyad na prestuplenie i nakazanie. Per. s angl. / Pod obshch. red. L.M. Karnozovoj. M.: MOO Centr «Sudebno-pravovaya reforma», 1998. 386 s.

3. Karnozova L.M. Model' vosstanovitel'noj raboty s nesovershennoletnimi obvinyaemymi (rossijskij opyt) // Vestnik vosstanovitel'noj yusticii. 2003. № 5. S. 33.

4. Vosstanovitel'noe pravosudie / Pod red. d.yu.n.

Е.А. Загрядская

110

I.L. Petruhina. M.: MOO Centr «Sudebno-pravovaya reforma», 2003. 196 s.