CC BY
122УДК 347.9 ББК 65
DOI 10.24411/2073-3305-2020-10027
Процесс медиации как метод выработки жизнеспособного решения проблемы
The Mediation Process as a Method of Developing a Viable Solution to the Problem
Валентина Михайловна МАСЛОВА,
кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры управления персоналом и психологии
Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: acdcn@yandex.ru
Аннотация. В статье рассматриваются принципы организации процесса медиации, а также основные виды и технологии медиации. Дан опыт развития медиации в зарубежных странах. Представлена правовая основа проведения процедуры медиации в нашей стране и изменения в Закон «О медиации», которые помогут развивать институт медиации и снизить нагрузку на судей. Представлены достоинства процесса медиации для конфликтующих сторон, которые выявлены в процессе практической деятельности.
Ключевые слова: медиация; медиатор; соглашения; технологии; посредничество
Востребованность процесса медиации в современном обществе во многом обусловлена глобализацией, способствующей росту взаимосвязей и взаимозависимостей между людьми. Это отражается на всех уровнях общества — в семье, в сфере экономики и труда, в государственной управленческой практике и др. Процессы, происходящие в современном мире, порой требуют новых неординарных подходов к разрешению возникающих споров и конфликтов.
Медиация — давно разработанный инструмент международного права. В настоящее время в западных странах медиация настолько востребована, что потребовала законодательного регулирования. Так, в США издали Единый закон о медиации, объединивший более 2500 существовавших до этого в США законов о регулировании посреднической деятельности. Медиация закреплена в законах о ювенальной юстиции. Подобное существует в Каталонии (Испания), Англии, Финляндии, Германии, Ирландии и Польше. Страны Азии придерживаются доволь-
Abstract. The article discusses the principles of organization of the mediation process, as well as the main types and technologies of mediation. The experience of mediation development in foreign countries is given. The legal basis of the mediation procedure in our country and amendments to the law "On mediation", which will help to develop the institution of mediation and reduce the burden on judges, are presented. The advantages of the mediation process for the conflicting parties, which are identified in the process of practical activity, are presented.
Keywords: mediation; mediator; agreements; technologies; mediation
но консервативного подхода к решению проблем, поэтому институт медиации не получил достаточного распространения. Австрия — одна из немногих стран мира, где профессия медиатора внесена в номенклатуру профессий. Так, Австрия — единственная страна, в которой был принят в 2004 г. федеральный закон о медиации, который регулирует подготовку медиаторов и определенные нормативы подготовки. В австрийском законодательстве предусматривается, что соглашение по результатам медиации, проводимой в связи с имеющимся судебным производством, может быть признано судом, в то время как результат досудебной медиации судебной защиты не получает.
В настоящее время медиация в нашей стране представляется перспективной сферой деятельности, поскольку заключается в содействии завершения спора мировым соглашением. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 19Э-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» закрепил полную процедуру медиации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2010 г. № 969 «О программе подготовки медиаторов» была разработана и утверждена Минобрнауки России в 2011 г. программа данного курса. Программа подготовки медиаторов является дополнительной профессиональной образовательной программой профессиональной переподготовки [1].
Медиация — это форма разрешения спора, конфликта, предполагающая участие нейтральной стороны, авторитетной для всех участников. Роль медиатора в этом процессе — сохранять нейтральность в разрешении спора. Главный принцип медиатора — поиск нестандартных решений, которые удовлетворили бы стороны конфликта. Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений [2].
Медиация применяется во всех областях человеческой жизни и деятельности, где присутствует необходимость взаимоотношений:
■ в экономической сфере;
■ корпоративных отношениях;
■ системе страхования;
■ семейных отношениях;
■ воспитательной и образовательной сфере;
■ интеллектуальном праве;
■ системе социального обеспечения и здравоохранения и т.д.
Медиация должна по своей сути обеспечивать сторонам сохранность партнерских отношений на будущее, предполагая их дальнейшую совместную деятельность.
На практике рассматриваются следующие виды и технологии медиации (табл. 1).
Вид медиации Технология
1. Ориентированная на решение проблем Сосредоточение на интересах людей, а не на позициях. Подход медиатора предлагает сторонам изложить свои позиции, а затем помогаем им признать, что у сторон есть общие интересы и потребности
2. Трансформативная Участники определяют сами ход медиации, а медиатор следует за ними. В центре внимания — общение сторон, предоставление им возможности по-новому взглянуть на происходящее. Ключевой компонент — слышание и слушание, что помогает сторонам конфликта прийти к взаимопониманию
3. Нарративная Подход основан на убеждении в том, что медиатор и участники конфликта оказывают продолжительное влияние друг на друга в ходе диалога. Процесс, в ходе которого участники излагают свой взгляд на происходящее и в конечном итоге подходят в взаимопониманию
4. Основанная на понимании Подход заключается в разрешении спора посредством понимания. Глубокое понимание собственных интересов и противоположной стороны дает возможность совместными усилиями преодолеть конфликт. Ключевое значение подхода заключается в ответственности сторон за решения, которые они принимают. Сами участники спора, а не медиатор наиболее четко представят себе сущность спора и найдут правильное решение
5. Восстановительная Подход близок предыдущему. Восстановительная медиация направлена на создание условий для диалога, в процессе которого ответственность за принятые решения лежит на сторонах — участниках конфликта, в результате чего происходит заглаживание негативных отношений. Задача медиатора — не помирить стороны, а создать условия для их диалога, в котором они сами придут к важному восстановительному эффекту примирения
6. Оценочная Медиатор влияет на процесс медиации, оценивая происходящее, а при определенных обстоятельствах оказывает влияние на результат диалога. В ходе диалога предлагает свои варианты разрешения спора
7. Семейно-ориентированная Метод для урегулирования семейных конфликтов, в ходе которых оказывается помощь семье в преодолении проблем и для сохранения нормальных отношений с детьми. Подход применим к межкультурным конфликтам и спорам между людьми разных поколений
Таблица 1. Виды и технологии медиации
2020 / № 1 Образование. Наука. Научные кадры
115
Порядок проведения процедуры медиации может устанавливаться сторонами либо правилами проведения процедуры медиации, которые утверждены организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения данной процедуры. Но в соглашении сторон может быть установлено, что и сам медиатор может определить порядок проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования конфликта.
Практика медиации диктует внесение изменений и дополнений в действующее законодательство в области медиации. Так, Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ вступил в силу с 25 октября 2019 г. Принятые изменения нацелены на расширение линейки альтернативных способов разрешения споров. Для медиаторов и их клиентов важно то, что возникает исполнительная сила медиативного соглашения, удостоверенного нотариусом. Эта практика есть в некоторых странах Европы (в Германии, Испании, Словакии, Швеции), в Америке и других странах. Около 13 стран закрепили в законодательстве принудительное исполнение медиативных соглашений. На практике представителей бизнеса интересуют гарантии медиативного соглашения. С 25 октября 2019 г. появилась и в нашей стране эта дополнительная гарантия. А ведь основная гарантия в медиации — это то, что партнеры по переговорам добровольно берут на себя обязательства и ответственно исполняют их. При появлении исполнительной силы медиативного соглашения могут возникнуть случаи злоупотребления этим правом. В странах, где такая практика давно работает, используют механизмы защиты от злоупотреблений. К примеру, во время удостоверения медиативного соглашения нотариус подробно разъясняет права, обязанности сторонам участникам спорной ситуации. Обязательно присутствуют медиаторы, участвующие в процедуре медиации. Проходит детальная проверка нотариусами всех документов об образовании и повышении квалификации медиаторов [3].
Практика показывает, что процесс медиации приносит большую пользу во взаимоотношениях людей во всех сферах жизнедеятельности. Основными достоинствами процесса медиации являются следующие.
1. Медиация помогает сэкономить время, материальные средства и эмоциональные силы участников спора.
2. При ее проведении обстановка, организация, регламент и содержание процесса могут быть разработаны и приняты индивидуально.
3. Медиация ориентирована не столько на конфликт (выяснение кто прав, а кто виноват) или на выигрыш, сколько на конструктивный поиск решений.
4. В плане временных затрат медиация может быть легко подстроена под потребности участников и может учитывать эмоциональные и личные аспекты спора.
5. Сфера частных интересов участников полностью защищена, поскольку процесс медиации — это конфиденциальный процесс.
6. Медиация позволяет участникам спора посмотреть в будущее и использовать свои творческие способности.
7. При разрешении спора с помощью медиации достигнутые договоренности, как правило, более долговечны и отвечают реальному положению вещей, что не только способствует претворению их в жизнь, но и делает их осуществление обоюдно приемлемым и естественным шагом.
Таким образом, медиация основана на принципах добровольности, равенства, открытости и конфиденциальности. В медиации не ставят во главу угла юридический анализ, не определяют степень вины и меру наказания. Медиация — это возможность наилучшего разрешения возникшей проблемы в трудовой среде.
Список литературы
1. Маслова В.М. Управление персоналом: учебник и практикум для академического бакалавриата. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019.
2. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 19Э-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
3. Шестакова М.М. Новые правила медиации // ЭЖ-Юрист. 2019. № 35. URL: https:// www.eg-online.ru/article/405743/
