CC BY
25
Противодействие в ходе расследования незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях ФСИН России и меры по его преодолению
1Е.В. КИССЕЛЬ - адъюнкт кафедры уголовного процесса и криминалистики ВИПЭ ФСИН России
В статье рассматривается понятие противодействия расследованию незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях ФСИН России, его формы и определяются меры по его преодолению.
Ключевые слова: расследование преступлений; наркотические средства; исправительное учреждение; противодействие расследованию; преодоление противодействия.
Counteraction in the course of investigation of drug-trafficking in correctional institutions of Federal Penal Service of Russia
and measure to overcome it
IE.V. KISSEL - Postgraduate of the Chair for the Criminal Process and Criminalistics of the Vologda Institute of Law and Economics of Federal Penal Service of Russia
At the article speaks about counteraction in the course of investigation of drug-trafficking in correctional institutions of Federal Penal Service of Russia, its forms and measure to overcome it.
Key words: criminal investigation; drugs; correctional institution; counteraction in the course of investigation; overcoming of counteraction.
НАШИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Традиционно противодействие предварительному расследованию представляется как система действий, направленных на воспрепятствование установлению объективной истины по уголовному делу и решению иных задач расследования. В исследованиях раннего периода оно рассматривалось в основном в связи с сокрытием следов пре-ступления1. На сегодняшний день данное понятие охватывает собой более широкий спектр обстоятельств, свидетельствующих о намеренном препятствовании производству предварительного расследования. Как справедливо утверждает В.П. Лавров, на современном этапе исследования проблемы противодействия можно говорить «о на-
личии в определенной мере сформировавшейся новой частной криминалистической теории - теории противодействия расследованию и мер по его преодолению»2.
Безусловно, применительно к делам о незаконном обороте наркотических средств в исправительных учреждениях вопрос противодействия предварительному расследованию является актуальным. Уровень незаконного оборота наркотических средств в ИУ довольно высок: так, в 2008 г. зарегистрировано 291 преступление3, в 2009 г. -2814, в 2010 г. - 3115, в 2011 г. - 2246.
Совершение действий, направленных на воспрепятствование установлению истины по уголовному делу о преступлениях
рассматриваемой категории, подозреваемыми, обвиняемыми из числа осужденных закономерно в связи с их вовлеченностью в субкультуру учреждения. Нормы криминальной субкультуры не позволяют осужденным содействовать расследованию, напротив, обязывают всеми способами ему противостоять. В силу пространственной ограниченности предварительного расследования территорией исправительного учреждения, а также специфики участников уголовного процесса из числа осужденных результаты многих следственных действий становятся известны подозреваемым, обвиняемым, что в очередной раз дает им возможность воспрепятствовать деятельности расследующего7.
Но не следует ограничивать круг лиц,оказывающих противодействие предварительному расследованию по данному виду преступлений, лишь подозреваемыми из числа осужденных, так как абсолютно любое лицо, причастное к незаконному обороту наркотических средств в ИУ, в той или иной степени может выступить субъектом противодействия. Общим мотивом противодействия для всех групп лиц, совершающих незаконный оборот наркотических средств в ИУ, выступает желание избежать наказания.
Что же касается возможных мотивов противодействия предварительному расследованию со стороны иных участников уголовного процесса, то нужно отметить, что зачастую прослеживается взаимосвязь соответствующего их поведения с незаконными действиями со стороны подозреваемого, обвиняемого. Говоря иными словами, на свидетелей, понятых, экспертов, специалистов может быть оказано давление, они могут быть запуганы подозреваемым (обвиняемым) лично или по его просьбе сообщниками либо знакомыми. Конечно, в такой ситуации иные участники процесса расследования становятся невольными субъектами противодействия, хотя изначально не имеют умысла на воспрепятствование производимому расследованию. Но, несмотря на это, нельзя говорить о несостоятельности данных участников уголовного процесса как субъектов противодействия, в связи с тем что они осознают противозаконность своих деяний и не предпринимают действий по изобличению лиц, совершивших преступление.
Результаты проведенного анкетирования сотрудников учреждений и органов ФСИН России позволяют сделать вывод о том, что противодействие в ходе предварительного
расследования по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств в ИУ осуществляется посредством давления со стороны подозреваемого (обвиняемого), его родных, близких на иных участников уголовного процесса (13,3%); давления на сотрудников правоохранительных органов, учреждений и органов ФСИН России, осуществляющих по отношению к уголовно-процессуальной деятельности вспомогательные функции (1,9%); введения в заблуждение путем дачи ложных показаний (41%); уничтожения следов преступления (6%)8.
Отметим, что противодействие расследованию незаконного оборота наркотических средств имеет свои особенности, что обусловлено рядом общих факторов, таких как:
- организованный характер преступной деятельности;
- специфика предмета преступного посягательства - наркотические средства и психотропные вещества;
- специфика субъектов преступлений рассматриваемого вида;
- технические возможности доставления информации по противодействию рассле-дованию9.
Все перечисленные факторы влияют и на расследование незаконного оборота наркотических средств в ИУ. В частности, как показали результаты проведенного исследования, большинство преступлений рассматриваемого вида совершаются группами лиц по предварительному сговору10, а так как установить всех членов преступного объединения зачастую не представляется возможным, то они становятся обладателями значительных возможностей для организации противодействия расследованию преступления. Также имеет значение и специфика предмета преступного посягательства. Лица, осуществляющие незаконный оборот наркотических средств на территории ИУ, предпринимают все меры по сохранению канала поступления данных запрещенных веществ в исправительное учреждение, так как это либо является источником их дохода, либо позволяет удовлетворять их собственную потребность в наркотических средствах. Лица, совершающие рассматриваемые преступления, обладают большим криминальным опытом, что неблагоприятно сказывается на всем процессе расследования и, в частности, детерминирует значительное количество фактов противодействия ему.
Исследователи проблемы противодействия расследованию преступлений среди мер по его преодолению выделяют уголовно-правовые11 , уголовно-процессуальные12 и тактико-криминалистические13.
Реализация мер по преодолению противодействия должна осуществляться в ходе принятия всех процессуальных решений, а также при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий. В частности, одной из мер является выбор наиболее подходящих времени и места проведения следственного действия14. Так, например, при производстве допроса осужденного, который намерен давать правдивые показания, в качестве подозреваемого, свидетеля необходимо внимательно отнестись к выбору способа вызова на допрос. Учитывая большую зависимость каждого осужденного от норм криминального сообщества, следует не придавать огласке производство данного следственного действия. Целесообразно пригласить осужденного на допрос под каким-либо предлогом, связанным с отбыванием наказания, а также используя возможности негласного аппарата из числа осужденных либо сотрудников учреждения.
Также к тактическим приемам выбора места и времени производства следственных действий при расследовании незаконного оборота наркотических средств в ИУ относится проведение их во время наименьшего скопления осужденных на территории объекта, где это осуществляется. Примером может служить проверка показаний на месте, реализуемая на последующем этапе расследования. Тем самым исключается возможность влияния со стороны осужденных, не принимающих участия в данном следственном действии, на лицо, показания которого проверяются.
Проведение каждого следственного действия в конкретной ситуации расследования незаконного оборота наркотических средств в ИУ должно быть организовано индивидуально. Так, например, М.А. Петухов-ский отмечает необходимость творческого подхода к выбору тактических приемов проведения следственных действий с участием осужденных15.
Щ ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Колмаков В.П. Значение для расследования точного установления способов совершения и сокрытия преступлений против жизни // Труды Харьковского государственного медицинского института. Харьков, 1956. Вып. 5. С. 193-196; Он же. Следственный осмотр. М., 1969. С. 56; Колесни-ченко А.Н. Общие положения методики расследования от-
Важным моментом в преодолении противодействия расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых в ИУ, является обеспечение взаимодействия сотрудников ФСИН, ФСКН и МВД России. Именно грамотная, своевременная и эффективная организация совместной деятельности позволит наиболее успешно противостоять противодействию расследованию.
Также одним из тактических приемов преодоления противодействия расследованию незаконного оборота наркотических средств в ИУ является применение технических средств фиксации хода и результатов следственных действий, в частности видеосъемки, аудиозаписи.
Не менее важны своевременность и внезапность производства следственных действий. Данный прием позволяет устранить возможность выбора линии поведения со стороны субъектов противодействия, а также сохранить следы преступления. Незаконный оборот наркотических средств в ИУ предполагает наличие достаточно большого количества материальных следов, следовательно, в ходе предварительного расследования, в частности, посредством производства неотложных следственных действий должны быть предприняты все необходимые меры для обнаружения, фиксации и изъятия таких следов.
Таким образом, противодействие расследованию преступлений представляет собой организованную деятельность, выражающуюся в действиях и бездействии, по недопущению установления со стороны правоохранительных органов истины по уголовному делу. Круг субъектов противодействия расследованию достаточно широк. Практически каждый участник процесса может предпринимать такие действия (бездействие) различными способами. Перечень выделенных способов противодействия расследованию незаконного оборота наркотических средств в ИУ не является исчерпывающим ввиду постоянного совершенствования данной деятельности со стороны ее субъектов, но при этом он выступает неким ориентиром для лица, производящего расследование, позволяет ему спланировать мероприятия по преодолению противодействия.
1 Sm.: Kolmakov V.R Znachenie dlja rassledovanija йосЬтодо ustanovlenija sposobov sovershenija i sokrytija р^Шр1епу рго^ zhizni // Т^у Har'kovskogo gosudarstvennogo medicinskogo ^МЛа. Наг'ко^ 1956. Vyp. 5. S. 193-196; Оп zhe. Sledstvennyj osmotr. М., 1969. S. 56; Ко^пюЬюпко А^. Obshhie ро^Ьюпца пе^^к rassledovanija
дельных видов преступлений. Харьков, 1965. С. 18-19; Овеч-кин В.А. Общие положения методики расследования преступлений, скрытых инсценировками. Харьков, 1975. С. 5; Рыбников Б.Б. Проблема сокрытия преступлений и ее место в советской криминалистике // Криминалистический сборник. Рига, 1972. С. 51.
2 Лавров В.П. Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению: Курс лекций. М., 2011. С. 12.
3 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России за январь-декабрь
2008 г.: Информ.-аналит. сб. Тверь, 2009. С. 18.
4 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России за январь-декабрь
2009 г.: Информ.-аналит. сб. Тверь, 2010. С. 18.
5 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России за январь-декабрь
2010 г.: Информ.-аналит. сб. Тверь, 2011. С. 18.
6 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России за январь-декабрь
2011 г.: Информ.-аналит. сб. Тверь, 2012. С. 18.
7 См.: Ищенко В.А. Противодействие предварительному расследованию в местах лишения свободы и основные направления его нейтрализации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 71.
8 Проанкетировано 212 сотрудников учреждений и органов ФСИН России в Самарской, Новосибирской, Тульской, Оренбургской областях и Красноярском крае.
9 См.: Петрунина А.Б. Противодействие расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и криминалистические методы его выявления и преодоления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 12.
10 Анализ материалов 80 уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств в исправительных учреждениях показал, что большинство преступлений (58) совершаются группами по предварительному сговору.
11 См.: Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции органов предварительного расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. М., 1997. С. 143-149.
12 См.: Петров А.Н. Противодействие расследованию и меры его преодоления. Волгоград, 2002. С. 22.
13 См.: Бабаева Э.У. Проблемы теории и практики преодоления противодействия уголовному преследованию: Мо-ногр. М., 2006. С. 156.
14 См.: Лир М.Ю., Шанин М.Г. К вопросу о преодолении противодействия расследованию // Криминалистический семинар. СПб., 2000. Вып. 3. С. 129-130; Рыжова Ю.Н. Некоторые вопросы производства дознания в учреждениях УИС Минюста России // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 8. С. 46-48; Минеев И. Дознание в исправительных учреждениях // Российская юстиция. 2001. № 8. С. 60-62.
15 См.: Петуховский М.А. Проблемные вопросы организации и осуществления дознания в ИТУ // Актуальные проблемы научной организации исправления и перевоспитания осужденных. Рязань, 1973. С. 115-117.
otdel'nyh vidov prestuplenij. Har'kov, 1965. S. 18-19; Ovechkin V.A. Obshhie ро^Ьюпца те^^^ rassledovanija р^Шр!епу, skrytyh ^сетгс^катн. Наг'ко^ 1975. S. 5; Rybnikov В.В. РгоЫета sokrytija prestuplenij i ее mesto V sovetskoj кптнпа^Ше // Kriminalisticheskij sbornik. Riga, 1972. S. 51.
2 Lavrov V.P. Protivodejstvie rassledovaniju prestuplenij i тегу ро едо preodoleniju: Киге 1ексу. М., 2011. S. 12.
3 Sm.: Osnovnye pokazateli dejatel'nosti идо^по-ispolnitel'noj sistemy FSIN Rossii za janvar'-dekabr' 2008 д.: 1Погт.-апа1Ш. sb. Ттег', 2009. S. 18.
4 Sm.: Osnovnye pokazateli dejatel'nosti идо1о/по-ispolnitel'noj sistemy FSIN Rossii za janvar'-dekabr' 2009 д.: Шо^.-апа^. sb. Т/ег', 2010. S. 18.
5 Sm.: Osnovnye pokazateli dejatel'nosti идо1о/по-ispolnitel'noj sistemy FSIN Rossii za janvar'-dekabr' 2010 д.: Шо^.-апа^. sb. Т/ег', 2011. S. 18.
6 Sm.: Osnovnye pokazateli dejatel'nosti идо1о/по-ispolnitel'noj sistemy FSIN Rossii za janvar'-dekabr' 2011 д.: Шо^.-апа^. sbomik. Т/ег', 2012. S. 18.
7 Sm.: Ishhenko V.A. Protivodejstvie predvaritel'nomu rassledovaniju V mestah lishenija svobody i osnovnye парга/1епуа едо nejtralizacii: Dis. ... kand. jurid. паик. М., 2007. S. 71.
8 Proanketirovano 212 sotrudnikov uchrezhdenij i огдапо/ FSIN Rossii V Samarskoj, Novosibirskoj, Tul'skoj, ОгепЬи^ко oblastjah i Krasnojarskom кгае.
9 Sm.: Petrunina А.В. Protivodejstvie rassledovaniju prestuplenij V sfere nezakonnogo оЬогс^а narkotikov i kriminalisticheskie metody едо у^а/1епуа i preodolenija: Avtoref. dis. ... kand. jurid. паик. М., 2006. S. 12.
10 Апа^ materialov 80 ugolovnyh del о nezakonnom oborote
narkoticheskih sredstv V ispravitel'nyh uchrezhdenijah pokazal,
chto prestuplenij (58) sovershajutsja gruppami ро
predvaritel'nomu sgovoru.
11 Sm.: Kriminalisticheskoe obespechenie dejatel'nosti kriminal'noj milicii organov predvaritel'nogo rassledovanija / Pod red. T.V. Aver'janovoj i R.S. Belkina. М., 1997. S. 143-149.
12 Sm.: Petrov A.N. Protivodejstvie rassledovaniju i mery едо preodolenija. Volgograd, 2002. S. 22.
13 Sm.: Babaeva Je.U. Problemy teorii i praktiki preodolenija protivodejstvija ugolovnomu presledovaniju: Моподг. М., 2006. S. 156.
14 Sm.: Lir M.Ju., Shanin М.в. К voprosu о preodolenii protivodejstvija rassledovaniju // Kriminalisticheskij seminar. SPb., 2000. Vyp. 3. S. 129-130; Ryzhova Ju.N. Nekotorye
даргс^у proizvodstva doznanija V uchrezhdenijah и^
Minjusta Rossii // Vedomosti идо^по^ро^^е!^ sistemy. 2003. № 8. S. 46-48; Mineev I. Doznanie V ispravitel'nyh uchrezhdenijah // Rossijskaja justicija. 2001. № 8. S. 60-62.
15 Sm.: Petuhovskij М.А. Problemnye voprosy organizacii i
osushhestvlenija doznanija V 1Ти // Aktual'nye problemy nauchnoj
organizacii ispravlenija i perevospitanija osuzhdennyh. Rjazan', 1973. S. 115-117. —
