CC BY
64
AKIVAIIDHblt ПРОБЛЕМЫ
ЧАСТНОГО ПРАВА
противодействие рейдерству в сфере интеллектуальной собственности при помощи современного правового механизма
counteraction to raiding in the field of intellectual property with the help of modern
legal mechanism
УДК 346
А.А. КОРОБОВ,
кандидат экономических наук (Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, Россия, Орёл) konvar2012@mail.ru
ALEKSEY A. KOROBOV,
Candidate of Economic Sciences (Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Orel, Russia)
Аннотация: сегодня объектами преступных посягательств становятся не только материальные ценности, но и нематериальные активы, интеллектуальная собственность. Рейдерство как незаконное завладение собственностью стало одной из печальных реалий современной действительности. И тем актуальней сегодня становится противодействие рейдерству в сфере интеллектуальной собственности при помощи современного правового механизма. Чем эффективней данный правовой механизм, тем меньше шансов у современных рейдеров.
В статье рассматриваются некоторые экономико-правовые механизмы противодействия рейдерству на современном этапе развития общества.
Степень разработанности темы статьи: поскольку рейдерство сегодня - явление сравнительно новое, проблеме противодействия рейдерству в сфере интеллектуальной собственности посвящено небольшое количество работ. Акцент делается на комплексной защите объектов интеллектуальной собственности.
Теоретическим основам защиты объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации посвящены работы таких ученых, как О.В. Добрынин, И.А. Близнец, С.Н. Данилин, А.Н. Борисов, И.А. Зенин, Н.Н. Карпова, и других.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере освоения интеллектуальной собственности.
Предмет исследования - правовой механизм противодействия рейдерству в сфере интеллектуальной собственности.
Цель статьи - проведение комплексного анализа правовых средств и механизмов противодействия рейдерству в сфере интеллектуальной собственности в России, а также попытка выработки теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на дальнейшее решение ключевых проблем защиты интеллектуальной собственности и совершенствование правовых норм, регулирующих исследуемый институт.
Ключевые слова: интеллектуальные ресурсы, интеллектуальная собственность, интеллектуальное рейдерство, право преждепользования, право послепользования.
Для цитирования: Коробов А.А. Противодействие рейдерству в сфере интеллектуальной собственности при помощи современного правового механизма // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2018. № 4. С. 11-16.
Abstract: for today, objects of criminal encroachment are not only material values, but also intangible assets, intellectual property. Raiding as an illegal withdrawal of property has become one of the sad realities of modern reality. And the more urgent today is the resistance to raiding in the field of intellectual property with the help of a modern legal mechanism. The more effective this mechanism is, the less chance of modern raiders.
2018'4
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ЧАСТНОГО ПРАВА
The article deals with some economic and legal mechanisms of combating raiding at the present stage of development of society.
The degree of development of the topic of the article. Since raiding today is a relatively new phenomenon, a relatively small number of works are devoted to the problem of combating raiding in the field of intellectual property. The emphasis is on the comprehensive protection of intellectual property.
Theoretical bases of protection of objects of intellectual property in the Russian Federation are devoted to works of such scientists as: O.V. Dobrynin, I.A. Bliznets, S.N. Danilin, A.N. Borisov, I.A. Zenina, N.N. Karpova and others.
The object of the research is social relations in the sphere of intellectual property development.
The subject of the research is the legal mechanism of combating raiding in the field of intellectual property.
The purpose of the article is to conduct a comprehensive analysis of legal means and mechanisms of combating raiding in the field of intellectual property in Russia, as well as an attempt to develop theoretical provisions and practical recommendations aimed at further solving the key problems of intellectual property protection and further improvement of the legal norms governing the Institute under study.
Keywords: intellectual resources, intellectual property, intellectual raiding, pre-use right, post-use right.
For citation: Korobov A.A. Counteraction to raiding in the field of intellectual property with the help of modern legal mechanism // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. 2018. № 4. P. 11-16.
Противодействие интеллектуальному рейдер-ству должно базироваться на нормах действующего законодательства и параллельно совершенствовать его нормы, в частности, нормы УК РФ и КоАП РФ.
В УК РФ сегодня содержатся только две статьи (ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» и ст. 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав»), которые предусмартивают меры уголовной ответственности и могут служить для целей противодействия интеллектуальному рейдерству. В то же время, по данным Генпрокуратуры России (см. рис. 1)1, наибольшее число жалоб приходится на рейдерство и захват имущества, далее идут необоснованнное уголовное преследование, нарушения при публичных услугах и госзаказе, нарушения при проверках и административное принуждение.
На что бизнес жалуется
в Генпрокуратуру
(число обращений)
Рейдерство и захват имущества
| 1121
Необоснованное уголовное преследование
Нарушения при публичных услугах и госзаказе
Нарушения при проверках
Административное принуждение (карантин, досмотр)
Рис. 1. Структура жалоб в Генпрокуратуру России
1 https://www.1106/ml/II1DTjLOPjpROtt 12
В целях профилактики массовых проявлений рейдерства в сфере интеллектуальной собственности и посягательств на исключительные права, а также препятствования использованию в дальнейшем незаконно запатентованных объектов интеллектуальной собственности целесообразно дополнить действующий Уголовный кодекс Российской Федерации статьями, предусматривающими ответственность за незаконное патентование (присвоение авторства), особенно в тех случаях, когда незаконные деяния привели к причинению крупного ущерба государству или иному собственнику или правообладателю, а также санкции в виде конфискации незаконно полученных патентов и доходов, полученных преступным путем. Подобные нормы содержатся в законодательстве США, Великобритании и Франции. Что касается американского опыта, то за незаконное присвоение прав на чужой объект интеллектуальной собственности предусмотрены весьма внушительные финансовые санкции, а также меры уголовного преследования, если незаконное использование данных объектов интеллектуальной собственности привело к получению незаконных доходов.
По аналогии с западными правовыми системами необходимо внедрение в отечественное законодательство мер ответственности за легализацию полученных и оформленных незаконным путем патентов, включая ответственность за патентование способов производства товаров, а также промышленых и полезных моделей, иных общедоступных объектов интеллекуталь-ной собственности.
Также необходимо совершенствовать нормы административного права, регламентирующие
случаи и меры ответственности за нарушение правового режима использования интеллектуальной собственности.
Например, в КоАП РФ содержатся всего две статьи, которые предусматривают такую ответственность: ст. 7.12 КоАП РФ «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» и ст. 7.28. КоАП РФ «Нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах». По нашему мнению, здесь также необходимо расширение субъектов и мер ответственности путем включения ответственности должностных лиц, содействовавших незаконному оформлению и использованию результатов интеллектуальной деятельности2.
Также позволит решить проблему защиты прав на РИД своевременное изменение и дополнение норм гражданского законодательства, касающихся следующих вопросов:
1) ограничения прав руководства хозяйствующих субъектов (по аналогии с крупными сделками материального характера) единолично распоряжаться служебными и иными патентами, другими объектами интеллектуальной собственности без разрешения собственников либо правообладателей;
2) исключения либо ограничения патентования общеизвестных способов производства подукции и объектов интеллектуальной соб-ственности3, например, объектов строительства и строительных конструкций, общеизвестных архитектурных решений, а также производства продуктов питания и других известных технических решений;
3) принятия мер государственного стимулирования, создания и использования, а также учета ОИС, предоставления лицам, использующим объекты интеллектуальной собственности в своей деятельности, различных льгот и преференций в бизнесе, льготного кредитования на стадии стартапа и т.д.;
4) установления норм, предполагающих закрепление прав государства (в случае появления охраноспособных решений) на результаты работ через патентование, а также присвоение статуса коммерческой тайны посредством правовой конструкции ноу-хау при торгах на право размещения государственных заказов.
При этом ведущим источником в процессе сбора информации о рейдерах в сфере ителлек-туальной собственности выступает Роспатент, поскольку именно в Роспатент обращаются зло-
2 Далее - РИД.
3 Далее - ОИС.
умышленники, собирающиеся присвоить себе права на чужие результаты интеллектуальной деятельности.
В то же время в число основных направлений обеспечения национальной безопасности входит защита экономических интересов государства в контексте защиты прав на РИД.
В данном случае Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г. № 537 является, по сути, основным нормативным правовым актом, регламентирующим рассматриваемые вопросы. В данной стратегии, в частности, названы основные угрозы, способные привести Россию к утрате передовых позиций в мире, деградации наукоемких производств, усилению внешней технологической зависимости. К ним в первую очередь относят ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности.
В то же время существенную угрозу развитию отечественной информационной индустрии, средств информатизации, телекоммуникации и связи, включая обеспечение потребностей внутреннего рынка в продукции данной индустрии, которая к тому же будет поступать на мировой рынок, при условии обеспечения сохранности, накопления и эффективного использования национальных информационных ресурсов, могут представлять:
1) усиление утечки за рубеж квалифицированных специалистов, создателей и обладателей прав ителлектуальной собственности;
2) активное воспрепятствование допуску России к использованию передовых информационных технологий, полноправному участию отечественного производителя в мировой индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, информационных продуктов и услуг, а также содействие росту зависимости Российской Федерации в сфере новейших информационных технологий.
Поэтому в сферу приоритетных направлений обеспечения информационной безопасности России не в последнююю очередь включаются ОИС.
Наибольшей внутренней угрозой, представляющей значительную опасность для ОИС и их правообладателей, является нерешенность вопросов защиты интеллектуальной собственности предприятий наукоемкого се-котра, и в частности оборонного комплекса, которая в конечном счете приводит к утечке за рубеж значительных интеллектуальных ре-
сурсов, имеющих для государства стратегическое значение.
В свою очередь, наличие эффективного комплексного правового механизма защиты объектов интеллектуальной собственности, знание норм действующего законодательства и правильное их применение, а также широкое и повсеместное использование инструментария методов противостояния интеллектуальному рейдерству в значительной степени позволят избежать попытки захвата активов с их дальнейшим незаконным использованием.
На приведенной ниже схеме4 (см. рис. 2) классического рейдерского захвата с участием банка далеко не последнюю роль играет принуждение к передаче активов, при использовании этой схемы, помимо материальных активов (акций, средств на счетах, дорогостоящего оборудования и недвижимости), рейдеров интересуют в значительной степени и нематериальные активы (интеллектуальная собственность, смежные права на ОИС, конфиденциальная информация и прочие нематериальные активы).
собственности, обусловлено в первую очередь видом результата или средства индивидуализации. При этом правовая охрана произведения науки, литературы и искусства начинается с самого факта его создания и выражения в объективной форме, а охрана РИД или средства индивидуализации может наступить только вследствие длительного прохождения достаточно сложной заявочно-экспертной процедуры, в случае удачного прохождения которой заявителю выдается охранный документ в форме патента или свидетельства.
Следовательно, будет как минимум некорректно относить любой подлежащий обязательной государственной регистрации РИД или средство индивидуализации к правовой категории ОИС по меньшей мере до момента выдачи патента или свидетельства. Другими словами, согласно п. 1 действующей ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации к правовой категории интеллектуальной собственности могут быть отнесены только реально охраняемые РИД или средства индивидуализации, кон-
Хредитугащан организации или заказчик
Консолидация кредита рекой задолженности, в той числе отказ банком принимать плат ежи для создания задолженности
Получение судебных актов о взыскании задолженности и Единовременное выставление требований
Принуждение « передаче активов
В случае отказа заключить сделку о передаче залогового имущества
Принуждение к передаче активов
РР-сопро вождение
Давление на собственников н руководстве через налоговые и силовые органы
Арест активов или нейтрализация руководства и собственникоя
Ряд сделок е интересах рейдера
Отчуждение активов к бизнеса
Рис. 2. Схема классического рейдерского захвата с участием банка
Следует также отметить, что количество времени, с которого осуществляется правовая охрана отдельно взятого объекта интеллектуальной деятельности, т.е. полноценное превращение последнего в объект интеллектуальной
http://legal360.ru/praktika-protivodejstviya-rejderskim-zaxvatam-imushhestva-predpriyatiya-burynin-s-s.html
кретные права на которые закреплены за определенным субъектом.
Одновременно оборот объектов интеллектуальной собственности имеет значительные отличия от оборота вещей, которые охраняются вещным правом. В силу нематериального характера и оригинальности полученных результатов стоимость приобретения исключитель-
ных прав на данные объекты либо стоимость приобретения права их использовать для тех или иных целей будет определяться не путем сопоставления затрат правообладателя с общественно необходимыми затратами, а реальными колебаниями спроса и предложения на данные результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
Согласно современной правовой доктрине под приобретением исключительных прав понимается получение данного права тем или иным лицом. По аналогии с имущественными правами в сфере интеллектуальной собственности целесообразно оперировать категорией «приобретение исключительного права», при этом разделяя его первоначальные (без преемства прав и обязанностей) и производные (с преемством прав и обязанностей) способы.
К способам первоначальным законодатель относит:
- независимое создание и выражение в объективной форме произведений науки, литературы и искусства;
- создание произведений науки, литературы и искусства по договору авторского заказа;
- получение создателем авторского документа на полученнные им результаты интеллектуальной деятельности;
- создание указанных РИД в служебной деятельности, влекущее возникновение, в силу закона или по факту получения охранного документа, исключительного права у работодателя.
Также первоначальным является способ приобретения исключительного права на ОИС или РИД и переход к автору (правопреемнику) права на получение патента на изобретение или другой регистрируемый, в том числе служебный, РИД.
Одновременно потенциальная возможность приобретения прав на получение патента (неисключительное право), в силу п. 2 ст. 1357 ГК РФ, допускается в случае передачи автором третьим лицам, к примеру, в порядке универсального правопреемства либо по договору. Договор об отчуждении права на получение патента при этом должен быть заключен в письменной форме под угрозой признания его недействительным (п. 3 ст. 1357 ГК РФ).
Кроме того, согласно п. 4 ст. 1357 ГК РФ предполагается, что патентоприобретатель принимает риск непатентоспособности предъявляемого объекта интеллектуальной собственности, если соглашением сторон не установлено иное. Например, в силу абз. 2 п. 4 ст. 1370 ГК РФ данное обязательство возникает между работодателем автора, пожелавшим передать свое первоначальное право на патентование, и любым третьим лицом, желающим это право получить.
Также данное право патентования может передаваться подрядчиком (исполнителем) заказчику или указанному им третьему лицу по договору подряда или договору о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ (ст. 1371 ГК РФ) или заказчиком подрядчику (исполнителю) по договору заказа (ст. 1372 ГК РФ).
В тех случаях, когда патент на служебный результат принадлежит работнику (абз. 2 п. 4 ст. 1370 ГК РФ) или право на получение патента было передано по договору контрагенту, работодатель может использовать в собственном производстве данный объект интеллектуальной собственности в целях, для достижения которых был заключен данный договор, на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии (абз. 2 п. 1 ст. 1371, п. 2 ст. 1372, п. 4 ст. 1373, ст. 1432, 1462, 1463, 1464 ГК РФ).
Также первоначальными способами приобретения ограниченного права использования охраняемых изобретений, полезных моделей и промышленных образцов являются право преждепользования (ст. 1361 ГК РФ) и право после-пользования (ст. 1400 ГК РФ). Согласно праву преждепользования лицо, добросовестно использовавшее на территории Российской Федерации созданное независимо от автора аналогичное решение либо сделавшее необходимые к этому приготовления до момента установки приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца (ст. 1381 и 1382 ГК РФ), сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование аналогичного решения без расширения объема такого использования (п. 1 ст. 1361 ГК РФ).
Право послепользования также сохраненяет за лицом право на дальнейшее безвозмездное использование охраняемого патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца. Вместе с тем данным правом, согласно п. 3 ст. 1400 ГК РФ, обладает лицо, которое на период между датой прекращения действия патента и датой публикации в официальном бюллетене Роспатента сведений о восстановлении действия патента начало использование данного объекта интеллектуальной собственности либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления; за ним сохраняется право его дальнейшего использования без расширения объема такого использования.
В первоначальном порядке на основании решения Роспатента, принятого по соответствующей заявке, согласно п. 1 ст. 1522 и ст. 1530 ГК РФ приобретается исключительное право использования как на ранее зарегистрированное
2018'4
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
наименование места происхождения товара5, так и на прошедшее государственную регистрацию НМПТ.
Основными производными способами приобретения исключительного права являются следующие:
5 Далее - НМПТ
ЧАСТНОГО ПРАВА
1) отчуждение исключительного права по договору (ст. 1234, 1285, 1307, 1365, 1426 и др. ГК РФ), в том числе в рамках договора авторского заказа (ст. 1288 ГК РФ);
2) предоставление на время права использования охраняемого объекта по лицензионному договору (ст. 1235-1238; 1286; 1287; 1308; 1367; 1368; 1428 и др. ГК РФ).
Литература
1. Инновационный менеджмент / под ред. В.Я. Горфинкель. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 391 с.
2. Коробов А.А. Проблемы венчурного финансирования инновационных проектов в ГИБДД: монография. - Орел: ОрЮИ МВД России, 2010. 175 с.
3. Каширин А., Семенов А. В поисках бизнес-ангелов. - 3-е изд. - Москва-Санкт-Петербург: Вершина, 2014. 399 с.
4. Лебер А.И., Уразова Н.Г. Актуализация проблем несовершенства патентной системы // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2014. № 6 (89). С. 214-218.
5. Москвин В.Н. Интеллектуальная собственность: проблемы и перспективы использования в рыночных условиях // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2008. № 7 (820). С. 81-88.
6. Мухамедшин И.С. Проблемы и перспективы правового регулирования инновационной деятельности в РФ / Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области правовой охраны, защиты и использования РИД: тезисы докладов научно-практической конференции. - Москва, 2012. С. 58-61.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Комментарий к последним изменениям / под ред. Г.Ю. Касьяновой. - Москва: АБАК, 2009. 736 с.
8. Друкер П. Бизнес и инновации. - Москва: Вильямс, 2016. 432 с.
9. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент. - Москва: Инфра М, 2013. 359 с.
10. Туккель И.Л. Инновации в науке, образовании и производстве. Организация инновационной деятельности. - Санкт-Петербург: СПб ГТУ, 2012. 158 с.
References
1. Innovatsionnyi menedzhment / pod red. V.Ya. Gorfinkel'. - Moskva: YuNITI-DANA, 2013. 391 s.
2. Korobov A.A. Problemy venchurnogo finansirovaniya innovatsionnykh proektov v GIBDD: monografiya. - Orel: OrYuI MVD Rossii, 2010. 175 s.
3. Kashirin A., SemenovA. V poiskakh biznes-angelov. - 3-e izd. - Moskva-Sankt-Peterburg: Vershina, 2014. 399 s.
4. Leber A.I., Urazova N.G. Aktualizatsiya problem nesovershenstva patentnoi sistemy // Vestnik Irkutskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. 2014. № 6 (89). S. 214-218.
5. Moskvin V.N. Intellektual'naya sobstvennost': problemy i perspektivy ispol'zovaniya v rynochnykh usloviyakh // Imushchestvennye otnosheniya v Rossiiskoi Federatsii. 2008. № 7 (820). S. 81-88.
6. Mukhamedshin I.S. Problemy i perspektivy pravovogo regulirovaniya innovatsionnoi deyatel'nosti v RF / Sovershenstvovanie zakonodatel'stva i pravoprimenitel'noi praktiki v oblasti pravovoi okhrany, zashchity i ispol'zovaniya RID: tezisy dokladov nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Moskva, 2012. S. 58-61.
7. Grazhdanskii kodeks Rossiiskoi Federatsii. Kommentarii k poslednim izmeneniyam / pod red. G.Yu. Kas'yanovoi. - Moskva: ABAK, 2009. 736 s.
8. DrukerP. Biznes i innovatsii. - Moskva: Vil'yams, 2016. 432 s.
9. Surin A.V., Molchanova O.P. Innovatsionnyi menedzhment. - Moskva: Infra M, 2013. 359 s.
10. Tukkel'I.L. Innovatsii v nauke, obrazovanii i proizvodstve. Organizatsiya innovatsionnoi deyatel'nosti. - Sankt-Peterburg: SPb GTU, 2012. 158 s.
(статья сдана в редакцию 28.09.2018)
