CC BY
31SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
LAW SCIENCES
Научная статья УДК 343.4
https://doi.org/10.24412/2687-0185-2023-3-71-75 EDN: https://elibrary.ru/BORSMD NIION: 2007-0083-3/23-303 MOSURED: 77/27-005-2023-03-503
Противодействие киберпреступности в Республике Казахстан и зарубежных странах: криминологический и виктимологический аспекты
Расим Филага оглы Дадашов
Международный юридический институт, Москва, Россия, rasim_dadashov@mail.ru
Аннотация. Резкое осложнение криминальной ситуации, непрекращающийся рост преступности, увеличение числа жалоб и заявлений граждан, недостаток рекомендаций содержательного, прикладного характера по проблемам предупреждения преступлений, совершенных посредством использования сетей телекоммуникаций, в том числе сети интернет, снижение эффективности профилактической работы правоохранительных органов обуславливают необходимость выявления причин и условий совершения уголовных правонарушений в сфере сетей телекоммуникаций, в том числе сети интернет и разработки соответствующих материалов по улучшению мер их предупреждения. В настоящей статье исследуются вопросы информационно-правовых аспектов международного противодействия киберпреступности. Сформулированы предложения по совершенствованию информационного и уголовного процессуального законодательства с целью повышения эффективности расследования преступлений правоохранительными органами Республике Казахстан.
Ключевые слова: киберпреступление, правоохранительные органы, информационное право, противодействие киберпреступности
Для цитирования: Дадашов Р. Ф. Противодействие киберпреступности в Республике Казахстан и зарубежных странах: криминологический и виктимологический аспекты // Криминологический журнал. 2023. № 3. С. 71-75. https://doi.org/10.24412/2687-0185-2023-3-71-75.
Original article
Countering cybercrime in the Republic of Kazakhstan and foreign countries: criminological and victimological aspects
Rasim F. Dadashov
International Law Institute, Moscow, Russia, rasim_dadashov@mail.ru
Abstract. The sharp complication of the criminal situation, the incessant increase in crime, the increase in the number of complaints and applications of citizens, the lack of recommendations of a meaningful, applied nature on the problems of preventing crimes committed through the use of telecommunications networks, including the Internet, the decrease in the effectiveness of preventive work of law enforcement agencies necessitate the identification of the causes and conditions of criminal offenses in the field of telecommunications networks, including the Internet and the development of appropriate materials to improve their prevention measures. This article examines the issues of information and legal aspects of international counteraction to cybercrime. Proposals are formulated to improve the information and criminal procedural legislation in order to increase the effectiveness of the investigation of crimes by law enforcement agencies of the Republic of Kazakhstan.
Keywords: cybercrime, law enforcement agencies, information law, countering cybercrime
For citation: Dadashov R. F. Countering cybercrime in the Republic ofKazakhstan and foreign countries: criminological and victimological aspects. Criminological Journal. 2023;(3):71-75.(In Russ.). https://doi.org/10.24412/2687-0185-2023-3-71-75.
© Дадашов Р. Ф., 2023
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ПРАВО
Компьютерная или киберпреступность приобрела международные масштабы, количество преступлений в сфере информационных технологий постоянно растет. Серьезное беспокойство вызывает использование и распространение программ-вирусов, «троянов», фишинговых программ, распространение фактов несанкционированного доступа к государственным информационным ресурсам, хищение информации из баз данных, уничтожение и модификация данных в информационных системах, перехват информации.
«Киберпреступность», «хакеры», «комп», «компьютерный взлом», «кража информации» - эти термины уже перестали быть экзотикой для юристов. Проблемы противодействия преступлениям в сфере использования компьютерной техники активно обсуждаются учеными, достаточно быстро развивается практика применения соответствующих норм законодательства об уголовной ответственности.
Сегодня компьютерные преступления - это одна из самых динамичных групп общественно опасных посягательств. Быстро увеличиваются показатели распространения этих преступлений, а также постоянно растет их общественная опасность. Это обусловлено ускоренным развитием науки и технологий в сфере компьютеризации, а также постоянным и стремительным расширением сферы применения компьютерной техники. Следует заметить, что отечественный законодатель уделяет значительное внимание этой проблеме: новый Уголовный кодекс РК впервые предусмотрел самостоятельную главу об этих преступлениях - глава XII «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи», дважды положения этой главы менялись и дополнялись - данное обстоятельство подтверждает то, что все эти вопросы в настоящее время очень актуальны.
Современный мир практически невозможно представить без новых информационных технологий, в основе которых лежит широкое использование компьютерной техники и новейших средств коммуникаций. Сегодня компьютеры внедряются в различные области человеческой деятельности. Все важнейшие функции современного общества, так или иначе, связаны с компьютерами, компьютерными сетями и компьютерной информацией. В последнее время в Казахстане значительно возросло количество интернет-пользователей, ведь подключения к глобальной сети стало доступным и удобным. Сегодня персональный компьютер, КПК, мобильный телефон с подключением к интернету воспринимается как должное и необходимое. Популярность интернета неслучайна, ведь он обеспечивает круглосуточный доступ к огромному количеству информации, быструю передачу данных, возможность проведения банковских, торговых, биржевых операций, перевод средств и многое другое. интернет - это замечательное средство для связи и
общения. Для многих людей он стал целым миром, в том числе виртуальным. Как и в реальном мире, так и в виртуальном, где царит компьютерная информация, случаются, преступления, в частности киберпресту-пления.
Внедрение информационных технологий практически во все сферы жизнедеятельности включает и последовательную «информатизацию» различных форм преступной деятельности, и прежде всего организованных.
По данным американской службы ФБР, за несколько месяцев 2020 г. было раскрыто «ряд организованных групп хакеров из Западной Европы, прежде всего из России» [1].
В настоящее время наблюдаются качественные изменения, выявляются новые тенденции развития организованной преступности, касающихся использования международными организованными преступными формированиями (далее ОПФ) современных информационных технологий в противоправной деятельности.
Специфика компьютерных преступлений обусловила создание различных формирований компьютерных преступников. По мнению отечественных специалистов в области исследования компьютерной преступности, организованные преступные формирования классифицируют на:
• организованные преступные формирования компьютерных преступников.
• организованные преступные формирования, имеющие в своем составе структурное подразделение, в состав которого входят компьютерные преступники.
• виртуальные преступные формирования компьютерных преступников.
• организованные преступные формирования, которые используются для достижения преступной цели по найму специалистов в области компьютерных технологий (программистов, хакеров и других) [2, с. 497 - 502].
В странах, которые имеют развитые компьютерные технологии, и прежде всего в США, проблема компьютерной преступности стоит очень остро. Еще в марте 2021 г. ФБР специально предупреждало американские компании об угрозе со стороны хакеров, главным образом из России. Противоправная деятельность хакеров нанесла коммерческим учреждениям ущерб на сумму более 1,5 млрд долларов США [3, с. 41].
Современный анализ деятельности как отечественных, так и зарубежных правоохранительных органов, научной литературы, а также средств массовой информации дает основание говорить о том, что международные преступные формирования применяют высокие технологии в своей противоправной деятельности при найме в виде:
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
LAW SCIENCES
• средств связи;
• источника получения информации;
• способах хранения информации;
• способах передачи информации;
• оснащениях преступного посягательства;
• объектах преступного посягательства.
С целью наиболее эффективного противодействия представляется целесообразным более подробно остановиться на рассмотрении этих направлений.
Средство связи. За последнее десятилетие организованные преступные формирования все шире применяют в своей противоправной деятельности современные средства связи (электронная почта и мобильная связь), что позволяет им существенно повысить свою организованность, мобильность и конспиративность. Наряду уже с традиционными средствами связи международные ОПФ все чаще для поддержания контакта используют компьютерные сети, и прежде всего интернет (благодаря электронной почте и телефонным услугам сети интернет). На наш взгляд, это обстоятельство обусловлено следующими причинами: оперативность и конфиденциальность связи.
Это обусловлено и тем, что на современном этапе правоохранительные органы в полной мере не могут осуществить правомерный эффективный контроль по разным причинам, в том числе в связи с:
• полным или частичным отсутствием у правоохранительных органов (прежде всего в подразделениях по борьбе с организованной преступностью, криминальной полицией МВД) специальных технических средств контроля за компьютерными сетями;
• недостаточным количеством специалистов необходимой квалификации в данной области;
• использованием ОПФ средств шифрования сообщений (стеганографии, криптографии) и др.
Как средство связи интернет может использоваться как международными, так и межрегиональными организованными преступными формированиями для поддержания оперативной связи между:
• структурными подразделениями одного ОПФ, которые расположены на территории нескольких городов или областей страны;
• между подразделениями различных ОПФ, которые находятся на разных территориально-административных образованиях и имеют между собой противоправные связи;
• структурными подразделениями, которые находятся на территории других государств и входят в состав одного преступного формирования;
• различными преступными формированиями, которые находятся на территории любых государств и между которыми налажены противоправные связи.
ОПФ применяют современные информационные технологии для получения полезной для них информации. Условно эту информацию можно разделить на следующие группы:
• Информация о потенциальных конкурентах. Прежде всего, к информации о потенциальных конкурентах, которая имеет ценность для ОПФ, следует отнести: информацию о структуре и численности организаций и подразделений конкурентов, основные направления их деятельности (как противоправной, так и легальной), информацию о руководстве конкурентной организации, информацию о коррумпированных связях, обязанности, которые имеет организация-конкурент и др.
• Информация о деятельности правоохранительных органов. В первую очередь, это относится к: различным информационным банкам данных правоохранительных органов - оперативно-профилактической и оперативно-розыскного назначения; информации о подразделениях правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью по определенному направлению, их структуру, численность, руководство, оперативные и технические возможности, в том числе об использовании ими в своей деятельности новейших информационных технологий.
Более того, преступные формирования используют способы скрытого получения информации и способы информационных воздействий непосредственно против правоохранительных органов и их руководства. Прослушивание телефонных переговоров сотрудников этих органов и предоставления материалов, которые компрометируют их в сети интернет является одним из ярких примеров:
• Информация о потенциальных жертвах. К этой разновидности информации можно отнести информацию об организациях, которые имеют теневые источники прибыли, о размере этой прибыли, схемы, по которым получаются нелегальные доходы, и другую компрометирующую информацию, а также о структуре этих организаций, их численности и руководстве.
• Информация о различных технических новинках и технологии. К такой информации следует отнести информацию, размещенную на сайтах в сети интернет о компонентах и технологии изготовления ранее неизвестных наркотических и психотропных веществ, взрывных устройств, оружия. На некоторых «подпольных» электронных досках объявлений можно найти рекомендации о способах осуществления мошенничества с использованием кредитных карт.
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ПРАВО
„¿¿¡Мм*» им
ОПФ используют компьютеры для накопления и сохранения значимой для них информации о конкурентах, о правоохранительных органах, потенциальные жертвы и другую.
Использование сети интернет предоставляет новые, ранее отсутствующие возможности, которые сегодня используют организованные преступные формирования. Если раньше для того, чтобы передать графический документ, различные фото-, видео-, ау-диоматериалы, преступным формированием нужно было отправлять курьера, который в любое время мог быть задержан правоохранительными органами, особенно в момент пересечения границы, то теперь для передачи этой информации в практически любую точку мира ОПФ нужно иметь доступ к сети интернет и соответствующего специалиста.
Кроме того, все чаще организованные преступные формирования применяют мобильные приложения, такие как: «WhatsApp», «Viber», «Telegram» и интернет-каналы для передачи необходимой информации своим «клиентам». Например, при сбыте информации с банковских карт, наркотических средств, оружия, предметов искусства и антиквариата и др.
Оснащение преступного посягательства. Применение новейших информационных технологий, прежде всего в кредитно-финансовой, банковской сфере и сфере связи, привело к тому, что преступные формирования начали применять в своих преступных целях компьютерные технологии как орудия совершения преступления в процессе отмывания «грязных» денег, а также мошенничества с: кредитно-финансовыми и банковскими ресурсами; кредитными карточками; телефонными сетями. Следует обратить внимание на негативную тенденцию по вышеуказанным уголовным правонарушениям, которая уже имеет место и в Республике Казахстан.
К наиболее распространенным объектам компьютерных преступлений, с точки зрения криминологии, можно отнести компьютеры, компьютерные системы и сети: правоохранительных органов; военных и разведывательных организаций; компаний и предприятий малого бизнеса; банков и других финансовых организаций; государственных и коммунальных учреждений и организаций; других организаций, компаний и учреждений.
Необходимо также сказать несколько слов о наиболее известных специализированных подразделениях, которые борются с преступностью в сфере высоких технологий. Так, в ФБР США функционируют несколько подразделений: National Computer Crime Squard, San Jose Resident Agency, San Francisco Division. Соответствующие подразделения созданы и в Министерстве юстиции США.
В главном полицейском управлении Японии начал работу центр по борьбе с хакерами. По словам
представителей правоохранительных органов, задача нового подразделения заключается в круглосуточном выслеживании несанкционированного проникновения в японские части интернета и разведки атак, которые готовятся компьютерными преступниками. Под их защитой находятся сайты крупных промышленных и финансовых корпораций, авиа- и железнодорожные компании, правительственные учреждения и др. [4, с. 1].
Такие подразделения уже созданы и действуют длительное время в США, Канаде, Великобритании, Германии, Швеции, Швейцарии, Бельгии, Австрии и многих других странах мира.
В МВД Российской Федерации для борьбы с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом запрещенных радиоэлектронных и специальных технических средств действует Управление «Р». В Казахстане в Комитете национальной безопасности (далее КНБ РК) существует служба информации и кибер-безопасности, в структуре которой созданы группы по противодействию отдельным видам компьютерных преступлений.
Киберпреступность на сегодняшний день является одной из наиболее серьезных угроз для национальной безопасности страны в информационной сфере. За истекший период 2022 г. по Республике Казахстан в сфере информатизации и связи совершено 89 уголовных правонарушений [5].
С 1991 г. при Генеральном секретариате Интерпола действует Рабочая группа по проблемам компьютерной преступности. В 1994 г. Генеральный секретариат Интерпола рекомендовал всем странам, членам Интерпола, создать национальные консультативные пункты по проблемам борьбы с компьютерной преступностью.
Учитывая то, что как наименее основными тенденциями генезиса ОПФ являются: проникновение организованных преступных формирований в новые сферы общественной деятельности, связанной с новейшими информационными технологиями; расширение количества «новых технологий» совершение компьютерных преступлений; увеличение количества организованных преступных формирований, применяющих информационные технологии в своей противоправной деятельности, и, как следствие, повышение уровня латентности совершенных ими уголовных правонарушений, - правоохранительным органам необходимо решать новые задачи.
На наш взгляд, для успешного противодействия данной противоправной деятельности необходимо:
• прежде всего, совершенствование уголовного законодательства в отношении компьютерных преступлений, внести поправки в законодательство РК, где отразить правовое урегулирование общественных отношений в области использования информационных сетей.
• дальнейшая разработка и внедрение в прак-
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
LAW SCIENCES
тическую деятельность спецподразделений по борьбе киберпреступностью, проработать оперативно-тактических основы оперативно-розыскной профилактики в этой сфере и прежде всего компьютерной разведки.
• в структуре подразделений внутренней безопасности ОВД создать специальные отделения, основным направлением работы которых было бы обеспечение информационной безопасности ОВД.
• создание специальных факультетов и отделений, в первую очередь, в специализированных высших учебных заведениях КНБ РК, МВД РК, с целью подготовки соответствующих специалистов в области борьбы с компьютерной преступностью.
• обеспечения правоохранительных органов соответствующим аппаратным и программным обеспечением.
• проведение научных исследований в соответствующей области.
• проведение конференций, семинаров с целью обмена опытом и повышения квалификации специалистов в области борьбы с данным видом преступности.
• постоянно расширять деловые контакты с зарубежными специалистами с целью более качественного противодействия международным ОПФ.
Указанные предложения могут иметь отношение не только к системе КНБ РК и МВД РК как специальных субъектов борьбы с организованной преступностью, но и в другие правоохранительные органы, в структуре которых соответствующие подразделения отсутствуют, но они были бы полезными.
Список источников
1. Жаклин Ф. Органы юстиции завалены делами о преступлениях в Интернете // URL://https:// inosmi.ru/
2. Загика Г В. Организованные формирования компьютерных преступников // Проблемы борьбы с коррупцией, организованной преступностью и контрабандой. М., 2018. Т. 22. С.497-502.
3. Селика Ю., Прохоров А. Internet - отмычка для компьютера // Компьютер-пресс. 2018. № 3.
4. Овчинский С. С. Оперативно-розыскная информация. М. : ИНФРА-М, 2017.
5. Статистические данные Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры РК по киберпреступности за 2022 год // URL://https://qamqor.gov.kz.
Reference
1. Jacqueline F. Justice agencies swamped with Internet crime cases // URL://https:// inosmi.ru/
2. Zagika G. V. Organized formations of computer criminals // Problems of combating corruption, organized crime and smuggling. M., 2018. Vol. 22. Р. 497-502.
3. Selika Y., Prokhorov A. Internet - a lockpick for the computer // Computer Press. 2018. № 3.
4. Ovchinsky S. S. Operative Investigative Information. М. : INFRA-M, 2017.
5. Statistical data of the Committee of Legal Statistics and Special Accounts of the General Prosecutor's Office of RK on cybercrime for 2022 // URL:// https://qamqor.gov.kz.
Информация об авторе Р. Ф. Дадашов - аспирант Международного юридического института.
Information about the author R. F. Dadashov - Postgraduate student at the International Law Institute.
Статья поступила в редакцию 30.06.2023; одобрена после рецензирования 07.08.2023; принята к публикации 15.08.2023.
The article was submitted 30.06.2023; approved after reviewing 07.08.2023; accepted for publication 15.08.2023.
