CC BY
49
Regional development
Елкина Л. Г. ЕШпа L. G.
доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры инновационной экономики, ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», г. Уфа, Российская Федерация
Косьяненко Н. Г. Kosyanenko N. G.
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Экономика предпринимательства», ФГБОУ ВО «Уфимский государственный авиационный технический университет», г. Уфа, Российская Федерация
УДК 332.142.6:502.171 (470.57)
ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ РЕГИОНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В статье исследуются понятия экологической системы и экономического пространства, базой для обеспечения единства которых выступает регион, рассматриваемый не только как функционально-компонентная, структурно-отраслевая целостность, но и как пространственная, что предполагает определенное размещение компонентов природной, экономической и социальной сред в пространстве, их пространственную неделимость.
Понятие эколого-экономического пространства и пространственного развития приобретают особую актуальность в процессе трансформационных преобразований, которые сегодня проникли во все сферы общественной жизни. С одной стороны, обострение социально-экономических, экологических и демографических проблем обусловлено отсутствием целостного подхода к управлению регионами, на уровне которых сконцентрирован, как правило, мощный потенциал, рациональное использование которого позволило бы обеспечить поступательное развитие территории. Рациональное использование ресурсных возможностей регионального пространства может быть направленно на достижение сбалансированного социально-экономического и экобезопасного развития пространственных формирований. С другой стороны, эколого-экономическое пространство как единство и целостность всех биогеосфер (территория, акватория, аэротория), объединяющее общество и природу в целостную пространственную систему, изменяя экономическое пространство и сохраняя его рост, одновременно активизирует хозяйственную деятельность региональных структур разнообразного характера, что может привести к увеличению нагрузки на окружающую среду.
Управление процессом гармонизации противоположных интересов общества и природы в системе единого эколого-экономического пространства должно происходить с учетом концептуальных положений, обеспечивающих оптимальную трансформацию в условиях нерационального использования природно-ресурсного потенциала региона. Позиционирование регионов как субъектов социально-экономической политики и практики хозяйствования в пространстве экосистем предполагает формирование экологически ориентированных форм территориальной организации национального и регионального хозяйства, одной из которых является кластер. Необходимость введения пространственного подхода к формированию пространственно-локализованных эколого-экономических систем объясняется позиционированием региона как совокупности человеческих, производственных, природно-ресурсных, функциональных и информационных составляющих, рацио-
Региональное развитие
нальное сочетание которых позволит решать конкретные социальные, экономические, экологические проблемы на пути к гармонизации развития региона.
Ключевые слова: пространственная экономика, пространственно-локализованные эко-лого-экономические системы, кластер, системный подход, хозяйствующий субъект.
SPATIAL ECOLOGICAL AND ECONOMIC SYSTEM OF THE REGION: THEORETICAL ASPECTS
This article explores the concept of the ecological system and economic space of the base to ensure the unity which serves the region, considered not only as a functional-component, structural and sectoral integrity, but also the space that implies a certain placement of the natural components of economic and social environments in space, their spatial indivisibility.
The concept of ecological and economic space and spatial development are of particular relevance in the process of transformational changes that are now penetrated all spheres of public life. On the one hand, the worsening socio-economic, environmental and demographic problems caused by the lack of a holistic approach to the management of the regions at the level of which is concentrated, as a rule, a powerful potential, rational use of which would ensure the ongoing development of the territory. Rational use of the resource potential of the regional space can be designed to achieve balanced socio-economic development and ecosafety spatial formations. On the other hand, ecological and economic space as the unity and integrity of all biogeosphere (land, water area, aerotoriya), uniting the society and nature into a coherent spatial system, changing economic space and maintaining its growth, at the same time activates the economic activities of the regional structures of the diverse nature that may lead to an increased load on the environment.
Managing the process of harmonization of conflicting interests of society and nature in a unified system of ecological and economic space should be based on the conceptual provisions to ensure an optimal transformation in the conditions of the irrational use of the natural resource potential of the region. Positioning regions as subjects of social and economic policy and practice of management in the area of ecosystems involves the formation of an environmentally-oriented forms of territorial organization of national and regional economy, one of which is a cluster. The need to introduce a spatial approach to the formation of spatially localized ecological and economic systems is due to the positioning of the region as a set of human, industrial, natural resource, functional and informational components, rational combination of which will deal with the specific social, economic, environmental problems on the way to harmonization of the region's development.
Key words: spatial economics, spatially localized ecological and economic system, cluster, systematic approach, economic entity.
Одной из важнейших тенденций в современной экономической науке является становление «пространственной экономики», отражающей более интегрированное направление по сравнению с предшествующей «региональной экономикой».
Проблемы пространства и времени привлекали внимание еще античных философов и создателей социальных утопий. Пространственные факторы учитывались в структуре создававшихся экономических теорий, исследовались не только основателями науки о пространственной организации хозяйства, но и учеными смежных наук: экономической географии и геополитики. В понятийном
аппарате сформировалось общепризнанное определение этих категорий с ярко выраженным философско-физическим аспектом. «Пространство — это совокупность отношений, выражающих координацию материальных объектов, их расположение друг относительно друга и относительную величину (расстояние и ориентацию). Пространство выражает порядок расположения одновременно существующих объектов, их протяженность. Время — совокупность отношений, выражающих координацию сменяющих друг друга состояний (явлений), их последовательность и длительность» [1].
Regional development
Краткий философский анализ понятийного аппарата категорий пространства и времени позволяет перейти к рассмотрению пространства в экономической плоскости. Так, наиболее часто встречающаяся трактовка понятия «экономическое пространство» представляет его как территорию, вмещающую множество объектов (населенные пункты, промышленные предприятия и организации и т.д.), и связи между ними. По форме экономическое пространство идентифицируется как совокупность территориально рассредоточенных субъектов и взаимосвязей, характеризующихся определенными материальными, трудовыми, капитальными, информационными и другими потоками в ограниченных рамках относительной однородности.
Данное определение свидетельствует об упрощенном понимании сущности термина «экономическое пространство», т.к. под экономическим пространством подразумеваются некие географические рамки, в которых существует экономическая система. Границы этих рамок у разных авторов трансформируются от единого национального экономического пространства до регионального. При этом несмотря на использование в терминологии понятия «пространственная экономика» область исследования остается в рамках традиционного подхода. Отличительной чертой пространственного направления является отход от рассмотрения административного деления и переход к укрупненному делению территории на макрорегионы в рамках процессов региональной интеграции, сбалансированности социально-экономического развития регионов, межрегионального и трансграничного их взаимодействия.
Расширение исследований до границ пространственной экономики потребовало рассмотрения экономической деятельности в различных аспектах и частях физического пространства, включающего в себя ограниченную часть твердой и водной поверхности, воздушной оболочки Земли, соотнесенной с определенной территорией и акваторией, а также внутренней части земного пространства (недра). Так, в экономической литературе различными авторами исследуются
разные виды пространств: социальное, информационное, финансовое, инновационное и др. [1-3]. Каждое из них вычленяется для анализа процессов в соответствии с целью, объектом и предметом исследования, которые ставит перед собой тот или иной автор. Такой подход к изучению различных явлений в экономической и иной среде вполне оправдан и имеет право на существование. Однако он не отражает «физическую» составляющую (основу) экономического пространства, выполняющего функцию первичного, системообразующего фактора.
Необходимость перехода от «территориального» к «пространственному» развитию обосновывает А.Г. Гранберг: «В физической географии принято разделение понятий: «территория» — часть твердой поверхности Земли, «акватория» — ограниченная часть водной поверхности Земли и «аэротория» — часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией и акваторией. Таким образом, территория, акватория и аэротория — это часть земного пространства. Поэтому представление о пространственном, а не территориальном развитии более точно соответствует замыслу комплексной исследовательской программы.» [4].
Общественное развитие, процессы воспроизводства материальных и духовных благ осуществляются в постоянном взаимодействии человека с природой, то есть экономическая деятельность совокупности хозяйствующих субъектов, базирующаяся на теории общественного воспроизводства, протекает в пределах определенного земного пространства и в постоянном взаимодействии с окружающей средой. Под окружающей средой принято понимать систему взаимосвязанных природных или антропогенных объектов и явлений, в пределах которых протекает вся жизнедеятельность человека. Окружающую среду составляют геосферы Земли, которые представляют собой более или менее концентрические слои, охватывающие всю Землю, обладающие присущими только им характерными физическими, структурными, физико-химическими, химическими и биологическими свойствами.
Геосферы подразделяются на внешние и внутренние. К внешним относятся атмосфера и гидросфера, которая, в свою очередь, подразделяется на гидросферу суши, Мирового океана и подземную часть гидросферы, а также земную кору. К внутренним геосферам относятся мантия и ядро. Земная кора, атмосфера и гидросфера входят в состав биосферы — сложный прерывистой оболочки Земли, являющейся средой обитания биоты — живого вещества планеты. Биосфера, в свою очередь, распадается на ряд частных экологических систем. В ФЗ «Об охране окружающей среды» естественная экологическая система — это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией. Следовательно, можно утверждать, что базой для обеспечения единства экологической системы (пространства) и экономического пространства выступает регион, поскольку именно он рассматривается не только как функционально-компонентная, структурно-отраслевая целостность, но и как пространственная, что предполагает определенное размещение компонентов природной, экономической и социальной сред в пространстве, их пространственную неделимость.
Несмотря на то что экономическое пространство признается ученым сообществом системообразующим и важнейшим элементом пространственной экономики, неправильно его рассматривать изолированно по отношению к другим видам пространства. Поэтому логически обоснованным является выделение и исследование в рамках экономического пространства не отдельных видов пространств (социального, информационного, финансового, экологического, ресурсного), а сопряженных пространств, «имеющих причинно-следственные связи и обладающих синергетическим эффектом с целью обеспечения сбалансированного развития региона» [3]. Например, социально-демографическое, финансово-инвестиционное, эколого-экономическое и другие
Региональное развитие
варианты взаимодействия факторов общественного развития.
Таким образом, эколого-экономическое пространство — это многомерная, сложная пространственная система отношений, возникающих между входящими в её состав хозяйствующими субъектами по поводу функционирования процессов воспроизводства материально-технических, трудовых, финансовых, природных ресурсов, товаров и услуг, а также формирования условий воспроизводства (сохранение и восстановление окружающей среды и её экосистем).
Понятия «эколого-экономическое пространство» и «пространственное развитие» приобретают особую актуальность в процессе трансформационных преобразований, которые сегодня проникли во все сферы общественной жизни. С одной стороны, обострение социально-экономических, экологических и демографических проблем обусловлено отсутствием целостного подхода к управлению регионами, на уровне которых сконцентрирован, как правило, мощный потенциал, рациональное использование которого позволило бы обеспечить поступательное развитие территории. Рациональное использование ресурсных возможностей регионального пространства может быть направленно на достижение сбалансированного социально-экономического и экобезопасного развития пространственных формирований. С другой стороны, эколого-экономическое пространство как единство и целостность всех биогеосфер (территория, акватория, аэротория), объединяющее общество и природу в целостную пространственную систему, изменяя экономическое пространство и сохраняя его рост, одновременно активизирует хозяйственную деятельность региональных структур разнообразного характера, что может привести к увеличению нагрузки на окружающую среду. В этом случае активизация регионального развития возможна лишь в условиях согласованности и сбалансированности потребностей общества (отдельного человека) и возможностей окружающей среды, т.е. без кардинального решения экологических проблем достижения в социально-экономической сфере
REGioNAL DEvELopMENT
практически утрачивают свою актуальность. Устранение данной проблемы возможно посредством управления обменными процессами в системе «общество — окружающая природная среда» на региональном уровне, рассматривая экологическое и экономическое пространства как единое целое, т.е. исследуя эколого-экономическое пространство как подсистему региональной экономики [8]. Это потребует перехода от обособленного управления системой природопользования и системой управления хозяйственной деятельностью к управлению экономикой региона как единым организмом — эколого-экономиче-ским. При этом системная концепция эколого-экономического управления должна быть ориентирована на рассмотрение экологической деятельности как функции, которая должна отражаться во всех процессах, сопровождающих хозяйственный цикл, реализуемый любой пространственно-локализованной системой региона: снабжение, производство, финансирование, развитие персонала, инвестирование в инновации и т.д. [6].
Управление процессом гармонизации противоположных интересов общества и природы в системе единого эколого-экономиче-ского пространства должно происходить с учетом концептуальных положений, обеспечивающих оптимальную трансформацию в условиях нерационального использования природно-ресурсного потенциала региона:
— существенное повышение роли экологического фактора в процессе создания, распределения и потребления природно-ресурс-ных благ, сконцентрированных на территории региона;
— активизация инвестиционно-инновационной деятельности в регионе, сориентированной на экологизацию экономических систем за счет ряда организационно-технических и технологических мер, а также мер, направленных на реструктуризацию сферы производства и потребительского спроса, технологическую конверсию, рационализацию природопользования, трансформацию природоохранной деятельности;
— формирование законодательно-нормативной базы по поводу создания единого эко-
лого-экономического пространства с определением четких приоритетов региональной политики и регулированием отношений субъектов регионального пространства для обеспечения удовлетворения общественных потребностей.
Позиционирование регионов как субъектов социально-экономической политики и практики хозяйствования в пространстве экосистем предполагает формирование экологически ориентированных форм территориальной организации национального и регионального хозяйства — крупных пространственных социально-экономических систем инновационного типа в качестве эко-лого-экономических округов, кластеров и более мелких экосервисных зон и т.д. [7].
По мнению авторов, наиболее удачной формой объединения предприятий и организаций в решении экологических проблем является кластер. Кластер представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности различных отраслей, объединенных в единую организационную структуру, элементы которой находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, совместно функционируют с определенной целью [8]. Такое взаимодействие приводит к дополнительным выгодам для каждого из субъектов-участников кластера, создает определенный стимул к формированию единой системы функционирования. В рамках кластера могут успешно работать и развиваться крупные предприятия, фирмы малого и среднего бизнеса, научно-исследовательские центры, образовательные и другие организации.
Созданный с целью экологизации экономики эколого-экономический кластер может представлять собой комплекс предприятий и организаций, выделенный в отдельный сектор экономики, функционирующий с целью удовлетворения экологических потребностей общества путем взаимодействия с другими секторами экономики, потребляющими общие ресурсы (природные, экологические, информационные, финансовые и т.д.).
Одной из основных характеристик кластера является географическая концентрация (близкое расположение фирм, предпри-
ятий-участников кластера). Однако географическая концентрация является необходимым, но не достаточным условием функционирования кластера. Кластер должен обладать еще рядом важных характеристик:
— специализация (участники кластера должны быть объединены единой сферой деятельности и участвовать в достижении результатов);
— наличие «критической массы» участников кластера или множественность экономических агентов (деятельность кластеров охватывает не только фирмы, входящие в них, но и общественные организации, академии, финансовых посредников, институты, способствующие кооперации и т.д.);
— высокий уровень связанности участников кластера (кооперация) (внутренняя связанность участников кластера через мобильность персонала, регулярные информационные обмены, участие в совместных мероприятиях и пр., совместные кластерные проекты; внешняя связанность между организациями в кластере с «внешними» организациями);
— инновационная активность участников кластера. Кластер — это всегда концентрация инновационно активных предприятий. Инновационная активность предполагает деятельную ориентацию предприятий на инновационное развитие, предполагающее постоянное совершенствование конкурентных преимуществ за счет разного вида нововведений: технологических, организационных и маркетинговых;
— сильная внутренняя конкуренция, являющаяся механизмом (одной из важнейших движущих сил кластера), посредством которого инновации распространяются быстрее, обеспечивая высокую конкурентоспособность участников кластера.
Кластеры способствуют развитию региональных и национальных экономик, что обусловлено следующими факторами:
— взаимосвязи внутри кластера ведут к появлению новых методов конкуренции, что способствует созданию инноваций;
— кластеры выполняют роль «точек роста» внутреннего рынка и выхода на международный уровень. Конкуренция среди
региональное развитие
участников кластера приводит к росту инвестиций в развитие технологий, в информацию, инфраструктуру, образование;
— крупные предприятия-лидеры, являющиеся ядром кластера, выступают основными поставщиками специализированных материально-технических ресурсов, продукции или услуг Взаимосвязи внутри кластера обеспечивают развитие аутсорсинга, когда малые и средние предприятия производят продукцию, выполняют работы и услуги для основных субъектов кластера, тем самым способствуют развитию малого и среднего бизнеса в регионе;
— конкуренция между производителями в кластере приводит к углублению специализации внутри него, поиску новых ниш и, соответственно, расширению кластера. Расширение границ кластера приводит к появлению новых участников кластера, что положительно сказывается на росте показателей: занятости населения, качества жизни людей, доходности региона в целом;
— кластеры способствует экономическому развитию приграничных территорий через сотрудничество в сфере торговли, туризма, транспорта.
Кластер как форма пространственно-локализованной системы позволит в значительной степени решить назревшие экологические проблемы в регионе, будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, повысит производительность и конкурентоспособность предприятий, обеспечит регион дополнительными рабочими местами, приведет к росту заработной платы и улучшению показателей качества жизни населения.
Выводы
В целом, эффективность и динамизм функционирования эколого-экономических пространственных систем различных форм территориальной организации зависит от соответствия их следующим принципам:
— установление единых правил и требований по экологически обоснованному хозяйствованию, которое не приводит к резким изменениям в природно-ресурсном потенциале, а поддерживает и повышает продуктив-
REGЮNAL DEVELOPMENT
ность природных комплексов или отдельных природных объектов, облагораживает их;
— использование единых требований к хозяйственной деятельности, при которой не нарушается способность экосистем к самовоспроизводству, к самоочищению и саморегулированию, сохраняется и развивается способность экосистем «производить» экологические блага и услуги;
— внедрение единых инструментов экологизации деятельности хозяйствующих субъектов в контексте устойчивого развития региона;
— воспроизводство сбалансированной системы природопользования и экологизация технологий в промышленности, энергетике, строительстве, на транспорте и других сферах экономической деятельности.
Реализация целей и задач, соблюдение принципов формирования единого эколого-экономического пространства позволят создать оптимальные условия для жизни населения, функционирования хозяйствующих субъектов и их экологической безопасности. Необходимость введения пространственного подхода к формированию пространственно-локализованных эколого-экономических систем объясняется позиционированием региона как совокупности человеческих, производственных, природно-ресурсных, функциональных и информационных составляющих, рациональное сочетание которых позволит решать конкретные социальные, экономические, экологические проблемы на пути к гармонизации развития региона.
Список литературы
1. Бияков О.А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты. Томск: КузГТУ, 200. 152 с.
2. Анимица Е.Г., Сурнина Н.М. Экономическое пространство России: проблемы и перспективы // Экономика региона. 2006. № 3. С. 34-46.
3. Бородатова Л.Ю. Развитие социальной инфраструктуры в экономическом пространстве: теоретический аспект // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 2. С. 2-11.
4. Гранберг А.Г. Пространственный аспект Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации: эволюция проекта и контуры фундаментальных исследований // Проблемы государственной политики регионального развития России: матер. Всеросс. науч. конф. М.: Научный эксперт, 2008. С. 30-39.
5. Елкина Л.Г., Косьяненко Н.Г. Системная методология исследования хозяйствующего субъекта как эколого-экономической системы // Slovak International Scientific Journal. 2016. № 1. С. 39-41.
6. Елкина Л.Г., Косьяненко Н.Г. Системный подход в исследовании процесса создания и функционирования ПЛЭС // Инновации и инвестиции: научно-аналитический журнал. 2016. № 9. С. 86-91.
7. Елкина Л.Г., Косьяненко Н.Г. Эволюция пространственно-локализованных экономических систем в России // Евразийский союз ученых. 2016. № 7 (28). Ч. 3. С. 7-9.
8. Елкина Л.Г., Косьяненко Н.Г. Методологические основы формирования эколого-экономического кластера // Стратегические направления и инструменты повышения эффективности сотрудничества стран — участников Шанхайской организации сотрудничества: экономика, экология, демография // Сб. науч. ст. по матер. Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч., 24-26 сентября 2013 г. Уфа: Уфимский государственный университет экономики и сервиса, 2013. Ч. 1. С. 231-235.
References
1. Biyakov O.A. The Theory of Economic Space: Methodological and Regional Aspects. Tomsk: KuzGTU, 200. 152 p.
2. Animitsa E.G., Surnina N.M. The Economic Space of Russia: Problems and Prospects // The Economy of the Region. 2006. № 3. P. 34-46.
3. Borodatova L.Yu. Development of Social Infrastructure in Economic Space: Theoretical Aspect // Modern Problems of Science and Education. 2013. № 2. P. 2-11.
4. Granberg A.G. Spatial Aspect of the Concept of Long-Term Social and Economic
Development of the Russian Federation: the Evolution of the Project and the Outlines of Fundamental Research // Problems of State Policy of Regional Development of Russia: Mater. All-Russ. Sci. Conf. M.: Nauchnyi ekspert, 2008. P. 30-39.
5. Elkina L.G., Kos'yanenko N.G. System Methodology of Research of an Economic Entity as an Ecological and Economic System // Slovak International Scientific Journal. 2016. № 1. S. 39-41.
6. Elkina L.G., Kos'yanenko N.G. The System Approach in the Study of the Process of the Establishment and Functioning of PES // Innovations and Investments: A Scientific and Analytical Journal. 2016. № 9. P. 86-91.
региональное развитие
7. Elkina L.G., Kos'yanenko N.G. Evolution of Spatially Localized Economic Systems in Russia // The Eurasian Union of Scientists. 2016. № 7 (28). Ch. 3. S. 7-9.
8. Elkina L.G., Kos'yanenko N.G. Methodological Foundations for the Formation of an Ecological and Economic Cluster // Strategic Directions and Tools for Increasing the Effectiveness of Cooperation between the Countries Participating in the Shanghai Cooperation Organization: Economics, Ecology, Demography, September 24-26, 2013. Ufa: Ufimskii gosudarstvennyi universitet ekonomiki i servisa, 2013. Chast' 1. S. 231-235.
