CC BY
43УДК 334.713(091)(470.334)«1941/1945»
ПРОМЫСЛОВАЯ КООПЕРАЦИЯ ЧУВАШСКОЙ АССР В УСЛОВИЯХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 гг.: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
О. Г. Вязова
Показано влияние Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на работу промысловой кооперации Чувашской АССР. Выявляются постоянные нарушения внутрикооперативной демократии, ухудшение финансового положения республиканской промысловой кооперативной системы. Делается вывод о том, что война окончательно закрепила отношение власти к кооперативам как к временному явлению, а в будущем все промысловые артели и их производства предполагалось перевести в разряд государственных предприятий.
Ключевые слова: промысловая кооперация, кооперация инвалидов, Великая Отечественная война, кооперативная демократия, финансовое положение артелей.
История Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., несмотря на уже 67-ю годовщину Победы, которая отмечалась 9 мая 2012 г., продолжает интересовать историков. В последние десятилетия значительно расширился круг проблем, привлекающих внимание исследователей. Специально стали изучаться социальное положение и быт населения, управление местной промышленностью и промысловой кооперацией, кооперация и война и др. [1]. Однако в Чувашской Республике промысловая кооперация периода Великой Отечественной войны не стала еще предметом всестороннего анализа. Данный аспект, как правило, только кратко затрагивался в общих работах, посвященных истории войны или истории промышленности и рабочего класса [2]. В них рассматривался вклад кооперативных предприятий в производство военной продукции, а функционирование самой кооперативной системы в военный период исследователей не интересовал. Поэтому в статье предполагается на основе опубликованных и неопубликованных архивных источников, которые в основной своей массе впервые вводятся в научный оборот, созданных научных работ - исследовать финансовые и организационные стороны деятельности промысловой кооперации, а также выяснить, какое влияние война оказала на формирование государственной кооперативной политики в после -военные годы.
Накануне Великой Отечественной войны промысловая кооперация Чувашской АССР была представлена 4 республиканскими союзами. В 1940 г. Чувашпромсоюз объединял 53 артели, в которых трудился 1531 рабочий, Чувашшвейпромсоюз - 32 артели и 1763 чело-
века, Чувашдревпромсоюз - 38 артелей и 3019 человек, Чуваштарпромсоюз - 42 артели и 3050 человек [3]. Таким образом, в промысловых артелях было занято 9363 человека, что составляло 37,2% по отношению к рабочим, занятым в крупной промышленности. Промысловая кооперация вносила огромный вклад в производство товаров для населения. В 1939 г. доля продукции ширпотреба в общем объеме товаров, произведенных артелями Чувашпромсоюза, равнялась 91,3% [4]. Кооператоры Чувашии производили: одежду, игрушки, канцелярские принадлежности и музыкальные инструменты, кожаную и валяную обувь, гончарную посуду, пуговицы, несложные орудия труда, необходимые в крестьянских хозяйствах и многие другие изделия. Оказывали различные услуги населению: ремонтировали одежду, обувь, часы, музыкальные инструменты, радиоприемники, заготавливали и перерабатывали утиль, открывали пункты химчистки и окраски изделий, парикмахерские.
Война, начавшаяся 22 июня 1941 г., перестроила всю экономику страны на военный лад, подчинив ее интересам фронта. Многие кооперативные предприятия (артели «Вышивка», «Красный кустарь» Чувашшвей-промсоюза) с первых же дней войны начали шить для фронтовиков белье, маскировочные костюмы, ватные куртки, обмундирование. Караньяльская артель «Труд» организовала новое производство по пошиву белья для Красной Армии привлекая надомных работниц [5]. Чебоксарские промысловые артели изготавливали для армии патронные сумки, лыжи и лыжные палки, тару для боеприпасов [6].
В годы Великой Отечественной войны кооператорами было введено в эксплуатацию 12 новых предприятий. Кооперативная промышленность дала населению товаров широкого потребления на сумму более 150 млн. руб. (в ценах 1932 г.) [7]. Она являлась одним из основных поставщиков ширпотреба для населения республики. Так, если предприятиями государственной промышленности в 1945 г. было выпущено данных товаров на сумму 887 тыс. руб., то промысловые артели и артели кооперации инвалидов реализовали продукцию на сумму 35298 тыс. руб. [8]. Промысловой кооперации удалось укрепиться в тех районах, где до войны она почти отсутствовала. В Урмарском, Калининском, Шиха-занском районах в 1930-е гг. промысловых артелей действовали единицы, а промысловая кооперация стала практически полностью удовлетворять потребности населения в таких изделиях, как сани, телеги, колеса, валенки, а также в выделке овчин, ремонте сельскохозяйственного инвентаря, бытовом ремонте и др. [9].
За годы войны промкооперацией Чувашской АССР для Государственного Комитета Обороны СССР были поставлены 59,2 тыс. комплектов различных видов ящиков для снарядов, более 5 тыс. саней, 831 пароконная повозка, различного белья 642,7 тыс. штук, 33 тыс. патронных сумок, 31,7 тыс. пар валенок и некоторых других изделий [10]. Только артелями Чувашдревпромсоюза в 1941 - первой половине 1944 гг. были изготовлены и отправлены в части Красной Армии 29,2 тыс. пар лыж, 19,2 тыс. пар лыжных палок, 66,9 тыс. лопат, 533,4 тыс. черенков к пехотным лопатам, 189 тыс. шт. ложек, 900 пар ремней снегоступов, 151 санитарные сани, 55,7 тыс. комплектов санитарных ящиков и еще 20 наименований различных изделий [11]. Тем самым, кооперативные предприятия не только обеспечивали армию одеждой, но и производили простые, очень необходимые в бою каждому воину предметы.
Однако оплата многих военных заказов не покрывала затрат на их изготовление. К примеру, в 1942 г. производство пароконных повозок, чем занимались артели Чувашпром-союза, и изготовление спецзаказов для всех артелей Чувашшвейпромсоюза принесло одни убытки. В Чувашии помимо этого имели место нарушения правил производства продукции по заказам Наркомата Обороны (НКО). По калькуляции, утвержденной НКО и Управлением промкооперации при СНК РСФСР, на ткани, приобретаемые артелями для вы-
полнения военных заказов, устанавливалась скидка в размере 4%. Но Чувашпромснабсбыт эту скидку не предоставлял, в результате чего артели только от пошива белья в 1945 г. понесли убыток в размере 12,4 тыс. руб. [12]. К сожалению, в годы войны имели место случаи неэффективной организации работы самой кооперативной системы. В ряде артелей были допущены: неправильное применение норм и расценок; перерасход сырья против установленных норм; перевод отгруженной продукции с первого сорта из-за плохого качества на второй и третий сорта; растраты и хищения; присвоение кассовой выручки и т.д.
Результатом существования этих явлений стало ухудшение финансового положения артелей. Если 1939 г. Чувашпромсоюз (16 артелей) закончил с убытком на сумму в 160 тыс. руб., то в 1945 г. - осталось 10 артелей, но понесенный ими убыток возрос до 230 тыс. руб. [13]. В начале 1945 г. такие артели в промысловой кооперации Чувашской АССР составили 23,5%. Причем ситуация в этом плане в Чувашии была одной из самых сложных среди национальных республик Поволжья. В Марийской АССР убыточных артелей было 15,9%, в Татарии - 19,9%. Только в Мордовии по итогам работы за 1945 г. убыточных артелей имелось 27,2% [14]. Большое количество убыточных артелей ставило под угрозу финансовую прочность системы.
В 1945 г. отдельные артели Чувашпром-союза и Чувашшвейпромсоюза стали испытывать финансовые затруднения из-за нехватки оборотных средств. Особенно сложная обстановка сложилась в Чувашпромсоюзе, где 20 артелей имели недостаток в средствах в сумме 1246 тыс. руб., 14 артелей имели неликвидные балансы [15]. Помимо этого широкие размеры приобрели неплатежи. Так, они имелись в 15 артелях из 49 Чувашпромсоюза, в 7 из 30 артелей Чувашшвейпромсоюза, в 10 из 36 артелей Чувашдревпромсоюза. Одной из важнейших причин неплатежей была запутанность финансового хозяйства и запущенность бухгалтерской отчетности кооперативов [16], что объяснялось как частой сменяемостью бухгалтерских работников на протяжении всего периода войны, так и низкой их квалификацией. В течение 1942 г. в Чуваштар-промсоюзе новые бухгалтеры были назначены в 33 из 36 артелей. Даже в 1945 г. в Чувашпромсоюзе сменились бухгалтеры в 22 артелях, в 5 артелях - по два раза, в 2 артелях бухгалтеров вообще не было, в 11 артелях имели низкую квалификацию [17]. Курсы, проводившиеся союзами, не могли пол-
ностью разрешить данную проблему. В 1942 г. в Чуваштарпромсоюзе через 6-8 месячные курсы были подготовлены только 13 счетоводов и 8 бухгалтеров.
Война привела к сокращению числа артелей. Если в 1940 г. в республике имелись 165 артелей, то в 1944 г. остались 148 кооперативов [18]. Артели прекращали свое существование по разным причинам: призыв большинства членов в армию, смена руководства, невостребованность со стороны населения производимых изделий. С целью полной мобилизации всех отраслей промышленности для производства в первую очередь военной продукции наиболее крупные кооперативные артели стали переводиться в ведение оборонных наркоматов. Только за первые полтора года войны по решениям ГКО и СНК СССР промысловая кооперация передала в гос-промышленность 200 наиболее мощных и технически оснащенных предприятий [19]. В первый же год войны один из крупных швейных кооперативов Чувашии - Чебоксарская швейная артель была преобразована в государственную швейную фабрику имени В.И. Ленина [20]. Изменив статус, они стали лучше снабжаться материалами, рабочей силой, следовательно, получили больше возможностей для увеличения выпуска продукции. Подобные действия государства в тяжелых военных условиях были вполне оправданными, когда политика партии и правительства целиком определялась лозунгом «Все для фронта! Все для победы!». Но это имело и обратную сторону. Промысловые кооперативные системы лишались промфон-да, опытных кадров, денежных поступлений, а утвержденные ранее планы не снижались, что ставило кооператоров в особенно сложное положение [21]. Иногда эти реорганизации осуществлялись явно в ущерб кооперации. 1 августа 1941 г. Совнарком Чувашской АССР принял решение о передаче типографии «Промполиграф» Чувашпромсоюза в ведение управления издательств и полиграфии при СНК ЧАССР. Типография промсою-зом была приобретена в 1937 г. у Центрального совета Осоавиахима на средства долгосрочной ссуды, полученной союзом в Госбанке. На базе типографии была создана печатнополиграфическая, кооперативно-промысловая артель «Чувашпромполиграф» [22]. К удивлению кооператоров при ликвидации артели оплату ссуды возложили не на типографию, а на Чувашпромсоюз, увеличив тем самым его финансовую задолженность.
Обращение кооператоров в высшие
инстанции о ситуации понимания не встретило. Заместитель председателя СНК СССР, член ГКО А.И. Микоян в беседе с уполномоченными Управления промкооперации в августе 1941 г. сказал, что, по его мнению, местные власти поступают правильно, так как функция областных кустарно -промысловых советов в том и состоит, чтобы подготовить перерастание артелей в государственные предприятия [23]. В 1942 г. уже Чувашдревпромсоюз по решению правительства передал две крупные артели: Алатыр-скую артель «Красный Кустарь» с программой выпуска 1200,0 тыс. руб. в год в ценах 1932 г. Наркомату вооружения и Сюктерскую артель с годовой программой в 800,0 тыс. руб. Наркомату текстильной промышленности [24]. Продолжилась практика изъятия артелей и в последующие годы. В 1944 г. по решению ГКО СССР Наркомзему была отдана Шу-мерлинская артель «Труженик», выпускавшая в довоенное время в год продукции в ценах 1932 г. на 3 млн руб. [25] ежегодно.
Чувашская АССР, являясь тыловым регионом, уже в первые месяцы войны начала принимать эвакуированное с прифронтовой территории население и промышленные предприятия. Помимо этого территория республики стала базой формирования некоторых воинских частей. Для их размещения требовались помещения, которых остро не хватало, поэтому государственные и образовательные учреждения, а также кооперативные организации стали выделять свои площади на эти нужды. В Канаше в помещениях артели «1 мая» разместились: перебазированная в город текстильная фабрика, воинская часть, эвакуированные и семьи мобилизованных в Красную Армию. В Чебоксарах чулочная фабрика из Полтавы заняла здание артели «Красный молот» системы Чувашкоопин-союза [26]. Можно привести и другие примеры изъятия горсоветами зданий у кооперативных предприятий. Кооператоры, как правило, с пониманием относились к таким действиям властей. Но с ростом производственных заданий, необходимостью расширения ассортимента производимых изделий и оказываемых услуг населению, сами кооператоры стали нуждаться в дополнительных помещениях, так как их отсутствие становилось еще одним препятствием к успешному выполнению плановых заданий. В результате уже в 1943 г. руководители кооперативных союзов стали обращаться в органы власти с просьбами о возможности возвращения ранее им принадлежащих помещений. Так, заместитель
председателя президиума Чувашкоопинсоюза Саначин 22 декабря 1943 г. писал заместителю председателя СНК Чувашской АССР Г.М. Никитину: «Появились, может быть, не обоснованные слухи о том, что чулочная фабрика из Чебоксар уезжает обратно в Полтаву. Если это действительно так, то Чувашкоопинсоюз обращается с просьбой о передаче здания фабрики в распоряжение Чебоксарской артели «Чебторгин». Совнаркому и вам известно, что артель «Чебторгин» совершенно не имеет производственных и других помещений и не имеет никакой возможности развернуть свою деятельность» [27].
К сожалению, горсоветы не всегда удовлетворяли просьбы кооператоров.
Военное время значительно сузило демократические принципы функционирования кооперации. Уход на фронт многих членов правлений и президиумов республиканских союзов почти ликвидировал коллегиальность в их управлении. Для усиления контроля над выполнением плановых заданий пришлось окончательно отказаться от системы избрания председателей правлений артелей, они стали назначаться президиумом союзов или районными органами власти. К сожалению, даже такая система не смогла избавить кооперацию от проникновения в нее безответственных и нечестных людей. Гарантом стабильности в работе кооперативов являлись коллегиальные органы: правления и ревизионные комиссии, но они в годы войны фактически перестали работать. Редкими стали и отчетные собрания артельщиков, что позволяло отдельным руководителям артелей расхищать кооперативное имущество. В 1945 г. были сняты с работы за растраты и хищения председатель Ибресинской артели «Красный строитель» Чувашпромсоюза Михайлова, председатель Янгильдинской артели имени Кирова Абдулин, председатель Советской артели «Трудовик» Барбузанов, а председатель Вурнарской артели «Скороход» Зарубин скрылся, похитив более 2 тыс. руб. [28].
На нарушения внутрикооперативной демократии в 1944 г. обратило внимание Управление промкооперации при СНК РСФСР. В письме, отправленном уполномоченному Управления промысловой кооперации при СНК РСФСР по Чувашской АССР И.Ф. Риманову, указывалось, что «в результате попустительства со стороны руководящих органов кустарно-промысловой кооперации в период войны, нарушения Устава артелей и демократических принципов функциони-
рования кооперативов приняли массовый характер» [29]. В письме предлагалось провести отчетно-выборную кампанию в республиканской системе промысловой кооперации, в процессе ее подготовки организовать собрания по разъяснению и знакомству артельщиков с положениями уставов, а также оформить членство давно работающих в артелях граждан. Последняя рекомендация была высказана не случайно, так как в годы войны в Чувашдревпромсоюзе, Чуваштар-промсоюзе и Чувашпромсоюзе возросло число нечленов кооперативов. К примеру, к концу войны в Мижеркасинской артели «Сура» Чувашпромсоюза до 50% занятых в производстве не являлись членами артели, в Енешкасинской артели Чуваштарпромсоюза из 79 человек только 39 являлись членами кооператива, а в Байсубаковской артели не являлись ее членами даже председатель, бухгалтер и бригадир [30]. В этом плане положи -тельным исключением являлся только Чувашшвейпромсоюз, где все занятые в производстве были членами артелей.
В июле 1944 г. были проведены собрания уполномоченных всех республиканских производственных кооперативных союзов. На них были избраны обновленные составы президиумов и правлений, в которые вошли вновь прибывшие и те, кто имел уже большой опыт работы. В члены правления Чуваш -промсоюза снова вошел А. С. Козленков, работавший на различных руководящих должностях в промысловой кооперации еще в начале 1920-х гг. Он возглавил один из самых сложных - производственный отдел союза. Председателем президиума Чувашшвейпром-союза снова была избрана Е.А. Писарева, Чуваштарпромсоюза - А. Г. Гордеев. Но не все руководители кооперативных союзов ответственно и серьезно выполняли свои обязанности. Например, еще в октябре 1943 г. был снят с работы за допущенные нарушения председатель Президиума Чувашпромсоюза М.А. Воротилов.
Таким образом, промысловая кооперация Чувашской АССР к концу Великой Отечественной войны оказалась в неоднозначной ситуации. С одной стороны, она расширила свою деятельность, охватив районы, в которых в довоенный период почти отсутствовала, а также в основном успешно выполняла различные военные заказы. С другой стороны, республиканские кооперативные союзы лишились нескольких наиболее в техническом плане оснащенных артелей, ухудшилось финансовое положение,
возросли неплатежи и убытки. Война ограничила демократические принципы функционирования артелей: нарушился принцип избрания председателей, не работали ревизионные комиссии, не собирались собрания артельщиков, увеличилось число нечленов кооперативов, занятых в производстве. Но самое главное, на наш взгляд, война окончательно закрепила отношение власти к промысловой кооперации. Ее существование рассматривалось только как временное явление, а в будущем все промысловые артели и их производства должны были быть переведены в разряд государственных предприятий, что и было сделано в нашей стране в конце 1950-х гг.
Источники и литература
1. Архипова Т.Г. Управление местной промышленностью и промысловой кооперацией в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. / Т.Г. Архипова. М., 1985; Григорьев А.Д. Социальное положение и быт населения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (на материалах Чувашской АССР)/ А. Д. Григорьев: дисс. ... канд. ист. наук. Специальность 07.00.02 -Отечественная история. Чебоксары, 2004; Санникова Н.А. Местная промышленность и промысловая кооперация Среднего Поволжья в годы Великой Отечественной войны. 1941 -1945 гг. / Н.А. Санникова: автореф. ... канд. ист. наук. Куйбышев, 1989; Пасс А.А. Война и кооперация (Промысловые артели и потребительские общества на Урале в 1941-1945 гг.) / А.А. Паас. Челябинск, 2000 и др.
2. История Чувашии новейшего времени. 1917-1945. Кн. 1. Чебоксары, 2001; История промышленности и рабочего класса Чувашии. Ч. 2. Июнь 1941 г. - 1980 г. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во,1982 и др.
3. ГИА ЧР (Государственный исторический
архив Чувашской Республики). Ф. 203. Оп. 19. Д. 819. Л. 10.
4. Подсчитано по: ГИА ЧР. Ф. 143. Оп. 1. Д. 2260. Л. 2 об.
5. ГИА ЧР. Ф. 203. Оп. 19. Д. 353. Л. 63 об.
6. История промышленности и рабочего класса Чувашии. Ч. 2. Июнь 1941 г. 1980. С. 15.
7. Там же. С. 37.
8. ГИА ЧР. Ф. 203. Оп. 19. Д. 819. Л. 123, 127.
9. Там же. Д. 353. Л. 62.
10. Там же. Ф. 1775. Оп. 1. Д. 13. Л. 4.
11. Там же. Ф. 203. Оп. 19. Д. 785. Л. 19, 19 об.
12. Там же. Ф. 1291. Оп. 8. Д. 1. Л. 89.
13. Там же. Ф. 143. Оп. 1. Д. 2260. Л. 9, Д. 2676. Л. 84.
14. ГАРФ. Ф. А. 395. Оп. 1. Д. 662. Л. 340.
15. ГИА ЧР. Ф. 143. Оп. 1. Д. 2676. Л. 41.
16. Там же. Ф. 203. Оп. 19. Д. 819. Л. 102.
17. Там же. Д. 167. Л. 103 об.; Ф. 143. Оп. 1. Д. 2676. Л. 82.
18. Там же. Ф. 203. Оп. 19. Д. 819. Л. 10.
19. Советский тыл в Великой Отечественной войне. Кн. 2. Трудовой подвиг народа / под общ. ред. П. Н. Поспелова. М.: Мысль, 1974. С. 293.
20. Ижойкин А. Ф. Развитие промышленности и транспорта Чувашии в годы Великой Отечественной войны / А.Ф. Ижойкин // Вопросы археологии и истории Чувашии. Учен. зап. ЧНИИ. Вып. XIX. Чебоксары: Чуваш. гос. изд-во, 1960. С. 214.
21. Пасс А.А. Война и кооперация (Промысловые артели и потребительские общества на Урале в 1941-1945 гг.) / А.А. Пасс. С. 31.
22. ГИА ЧР. Ф. 143. Оп. 1. Д. 2503. Л. 4,5.
23. Пасс АА. Война и кооперация... С. 31.
24. ГИА ЧР. Ф. 1281. Оп. 2. Д. 223. Л. 90.
25. Там же. Л. 90 об.
26. Там же. Ф. 203. Оп. 19. Д. 371. Л. 95, Д. 570. Л.
157.
27. Там же. Д. 570. Л. 157.
28. Там же. Ф. 143. Оп. 1. Д. 2650. Л. 3,4.
29. Там же. Ф. 203. Оп. 19. Д. 782. Л. 10.
30. Там же. Ф. 143. Оп. 1. Д. 2676. Л. 62; Ф. 1705. Оп. 1. Д. 104. Л. 41.
Vyazova O.G. PRODUCERS' COOPERATIVES OF THE CHUVASH ASSR DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR 1941-1945 YEARS: ORGANIZATIONAL AND FINANCIAL ASPECTS OF ACTIVITY
The article tells about the influence of the Great Patriotic War 1941-1945 years on the activity of producers' cooperatives in the Chuvash ASSR. Constant violation of democracy in producers' cooperatives, deterioration of financial position of the Republican cooperative system are described. The conclusion is made that the War finally defined the attitude of the authorities to cooperatives as to a temporal phenomenon, and in the future all the producers' cooperative artels and their production facilities were supposed to become state enterprises.
Key words: producers' cooperatives, disabled persons' cooperatives, Great Patriotic War, cooperative democracy, financial position of artels.
ВЯЗОВА Ольга Георгиевна родилась в 1970 г., окончила Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (1993), канд. ист. наук (1998), доцент (2004) кафедры археологии, этнографии и региональной истории Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова. Автор 55 работ.
