CC BY
89
СОЦИОЛОГИЯ
УДК 316.32
Свиридов Николай Никитович
доктор экономических наук
Грабова Ольга Николаевна
доктор экономических наук Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова
graon07@mail.ru
ПРОЛЕТАРИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА КАК ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
В статье на основе методологии институционализма излагаются проблема и тенденции пролетаризации общества в современной России. Показывается влияние предшествующего периода на социально-экономическое положение большинства населения, обозначены направления по снижению потенциала противоречий в стране и улучшению качества жизни.
Ключевые слова: пролетаризация, институты, бедность, доходы, собственность.
Социально-экономическая природа пролетаризации общества и государства достаточно полно освещены в трудах видных ученых. Здесь просматривается прямая связь и взаимообусловленность процесса пролетаризации с таким явлением, как бедность. Но, к сожалению, экономическая и социальная науки как-то робко берутся освещать эти проблемы. И здесь следует вспомнить высказывание В.И. Ленина: «История несет с собой и новые факты и новые способы исследования, требующие дальнейшего развития теории» [1]. В.И. Ленин также подчеркивал: «Весь дух марксизма, вся его система требует, чтобы каждое положение рассматривать лишь исторически; лишь в связи с другими; лишь в связи с конкретным опытом истории» [2].
С точки зрения общей методологии исследования эти положения не потеряли своего фундаментального значения. В современной России неравномерность распределения ресурсов, их неинституциональный захват обозначили процесс пролетаризации общества в современной России. Напомним ряд исторических фактов советского периода. Во-первых, не был решен земельный вопрос - крестьяне так и не получили дополнительных земельных наделов. Размер землевладения оставался на уровне послестолыпинской реформы. Во-вторых, конфискация основных средств производства «уравняла» рабочих и крестьян. В-третьих, было разрушено ремесленное производство, местные промыслы и отходничество, которые были источником инвестиций в крестьянские хозяйства. В-четвертых, в процессе коллективизации у крестьян были отчуждены основные средства производства: земля, рабочий и продуктивный скот, семена, орудия труда (плуги, бороны и т.д.).
В своей статье «Денежная реформа 1924 года» Т.Я. Сокольников отмечает, что «в течение первых месяцев 1921 г., непосредственно накануне перехода к нэпу и даже после него, обязательная сдача иностранной валюты была предписана уже декретом от 3 декабря 1918 г., но еще 3 января 1921 г.
закон подтвердил обязательность для граждан сдавать государству имеющиеся у них благородные металлы в монетах, слитках безвозмездно. Этим же законом ограничивалось право владения драгоценностями. Вместе с тем, было запрещено держать на дому наличные бумажные деньги сверх небольшой суммы - максимум составлял десятикратную низшую тарифную ставку». Обратите внимание на то, что изымалось все это безвозмездно. Так закладывалось и происходило обнищание и пролетаризация общества.
Проведенные денежные реформы 1947 и 1961 годов также носили конфискационный характер. Реформы, начатые в 1991 году, сразу привели к обесцениванию, а фактически к потере населением огромных денежных накоплений. Такие экономические и политические действия пролетаризировали государство. И в современном российском обществе мы имеем значительную пролетарскую долю (далее подтвердим это положение соответствующими экономическими показателями).
Раскроем сущность понятия «пролетариат» и выделим его критерии (см.: табл. 1).
Представленные в таблице понятия требуют некоторого комментария. В первом варианте энциклопедического словаря, изданного в 1955 году, просматривается идеологический отпечаток того времени. Сущность пролетариата практически ассоциируется с понятием «рабочий класс». И здесь же подчеркивается, что в СССР рабочий класс не является пролетариатом. Здесь явное противоречие: с одной стороны, и пролетариат, и рабочий класс не имеют средств производства. Известно, что в СССР все средства производства принадлежали государству и, с другой стороны, рабочий класс в СССР не является пролетариатом. В этом определении критериальным признаком пролетариата являются: отсутствие средств производства и эксплуатация пролетариата (читай - рабочего класса).
В современном Российском энциклопедическом словаре понятие «пролетарий» расшифровывается на первом этапе с точки зрения лингвистического
Таблица 1
Характеристика сущности понятия «пролетариат»
Источники
Энциклопедический словарь. -М., 1955, 24 с. Большой Российский Энциклопедический словарь. -М., 2003. - 1254 с. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. - М., 2006. - 46 с. Философский энциклопедический словарь. -М., 1983. - 539 с.
ПРОЛЕТАРИАТ - класс рабочих, лишенных средств производства, которые принадлежат капиталистам, что дает последним возможность эксплуатировать пролетариат. В СССР рабочий класс не является пролетариатом ПРОЛЕТАРИАТ (лат. proletarii, от proles - потомство, т.е. неимущий, имеющий только потомство) в Др. Риме, по реформе царя Сервия Туллия, низший неимущий слой граждан; в 1 в. декасси-рованные слои общества ПРОЛЕТАРИАТ (proletarian) - древнеримский термин, обозначающий неимущий слой работников, не имевший ничего, кроме своего потомства (proles). Во времена Сервия Туллия, правившего примерно в 578-555 до н.э., было введено шесть цензов. Имущество граждан оценивалось в медных монетах - ассах. Первый слой должен был обладать имуществом не менее чем в 100 тыс., второй -в75 тыс., третий - в 50 тыс., четвертый -в 25 тыс., пятый - в 11,5 тыс., шестой -не иметь ничего. Использовался в политической экономии благодаря трудам С. Сисмонди. В период развития капитализма - угнетенный класс, в период социализма - класс, находящийся у власти (диктатура П.) ПРОЛЕТАРИАТ (нем. от proletariat) см. рабочий класс
происхождения и связывается с потомством - как низший неимущий и деклассированный слой общества. Здесь мы видим уже несколько признаков: воспроизводство потомства себе подобного, нищенство и деклассированность.
К сожалению, как было отмечено выше, современная экономическая наука практически не исследует проблемы пролетаризации общества. Не делаются оценки экономических, социальных и, что важно, политических последствий этого явления и процесса для перспектив развития новой России.
В Новой экономической энциклопедии под редакцией Е.Е. Румянцевой дается более широкое толкование понятия «пролетариат», с приведением данных размеров об имуществе. Это положение весьма актуально для понимания пролетаризации в современной России.
Философский энциклопедический словарь дает весьма краткое определение пролетария, связывая его опять-таки с рабочим классом. В других известных нам экономических словарях характеристика понятия «пролетарий» отсутствует. Но проблема явно имеет место. Нам представляется, что одним критериальным признаком отнесение человека к пролетарию невозможно. Здесь целесообразнее принять интегрированный показатель.
Выделим главенствующие критерии - низкий душевой доход, не соответствующий современным стандартам качества жизни в обществе, и наемный характер труда. Конечно, отсутствие средств производства у гражданина - важный критерий, но он в новых исторических условиях отчасти потерял свою значимость. В развитых странах (Германия, Япония, США, Британия, Нидерланды и т.д.) раз-
мер заработной платы наемных рабочих заводов (я уже не говорю об учителях, преподавателях вузов) составляет 2500-4000 долларов в месяц. В США средний размер оплаты труда установлен не ниже 9 долларов за час.
Исходя из предложенных критериев, выделим слои населения, которые отнесем к пролетариату. Их наблюдается значительное количество: это низкооплачиваемые - наемные рабочие; работники культуры, учителя, преподаватели средних и высших учебных заведений.
Трансформация институциональной структуры пролетариата происходит под воздействием ряда факторов: различий в ролях (экономических, политических, социальных) популяций, классов, групп и конфликтов их интересов; экзогенные события (окончание «холодной войны», апартеида, технические изменения); передел собственности, захват факторов производства, рентонесущих отраслей и их неравномерное распределение; активизация коллективных действий отдельных групп, которым не выгоден статус-кво (развал ГДР, СССР, события в Северной Африке и т.д.); приспособление к новым условиям (приспособление жить в условиях войны, террора, оккупации, бедности, тюрьмы).
Известны следующие факторы бедности: экономические (низкая заработная плата, безработица, низкая производительность труда, неконкурентоспособные отрасли); социально-экономические (невысокий уровень социальных гарантий); социально-демографические (происхождение, много иждивенцев в семье, неполные семьи); образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная ква-
лифицированность); политические (вынужденная миграция, военные конфликты); регионально-географические (неравномерное развитие регионов).
Следует подчеркнуть, что бедность - основа процесса пролетаризации и люмпенизации общества. Задача государства - обеспечить достойную жизнь членов своей системы. М.И. Скаржинский в своей статье «Бедность как институциональная проблема» убедительно доказал, сколь велико влияние традиций, привычек, менталитета, то есть всей совокупности неформальных норм на экономическое поведение людей. Низкие рамки активно-достижитель-ных ценностей в современной России во многом определяются предшествующей траекторией развития российской ментальности. В российской культуре бедность чаще всего противопоставляется богатству, как честность - бесчестности. Стремление к материальному благополучию, обеспеченности быта, к достатку для себя и своей семьи расценивалось традиционно в литературе, в мировоззрении многих представителей интеллигенции как признак мещанства, презираемого обществом. Далее М.И. Скаржинский писал: «Коммунистическая идеология возвела бедность в культ. Городские пролетарии и крестьянская беднота - классовая опора социальной революции. Комитеты бедноты (“комбеды”) вместе с продовольственными отрядами (“продотряды”) экспроприировали состоятельных крестьян. “Богатенькие” и выходцы из семей с прежним достатком не только презирались, но подвергались дискриминации и прямым репрессиям.
Этот груз представлений о богатстве и бедности людей сопровождал социально-экономическое развитие страны в советское время, хотя партийно-государственная элита довольно быстро рассталась со своей бедностью, культ бедности для остального населения всемерно поддерживался всеми силами идеологического воздействия». Вышесказанные положения - это гражданская смелость и позиция ученого.
Процесс пролетаризации имеет разрушительные последствия. Политические, когда при соот-
ветствующем организующем ядре пролетарии (повторяю, не только рабочий класс, но и учительский корпус, преподаватели вузов, другие беднейшие слои, включая мигрантов) смогут коренным образом изменить политическую структуру общества. Современный мир демонстрирует такое явление. Теперь идет борьба не только классовая, но и столкновение цивилизаций. События в Северной Африке (Ливия, Марокко, Алжир, Египет) показывают, насколько велико и драматично, когда объединяются пролетарии всех страт общества. В постсоветском пространстве подобные явления также имеют место. Большинство государств постсоветского пространства возглавляют бывшие партно-менклатурные работники. А также экономические последствия. Главным индикатором здесь является размер произведенного ВВП на душу населения. Приведем ряд важнейших показателей, характеризующих уровень развития России в сравнении с другими странами по данным Российского статистического ежегодника за 2012 год (см.: табл. 2).
Данные, представленные в таблице, характеризуют экономическое положение не в радужном свете. Население России питается хуже, чем в США, Германии, Нидерландах, Дании и в других странах с развитой рыночной экономикой, где институты эффективно функционируют, защищена собственность и осуществляется сильная государственная социальная поддержка. Низкое и часто некачественное питание привело к тому, что в России 3035% (а в некоторых регионах и выше) призывников не пригодны по здоровью для прохождения воинской службы. Сейчас трудно сформировать таких специалистов, как летчики, штурманы и другие должности, где требуется отменное здоровье. А это уже не только проблема социально-экономическая, но и проблема безопасности. По другим параметрам Россия также значительно уступает США и Германии. Следует обратить внимание на запасы золота и процентные ставки по кредитам. В сравнении с США Россия имеет в наличии золотых запасов почти в 10 раз меньше, а процентные
Таблица 2
Основные показатели социально-экономического положения России в сравнении с другими странами
Показатели Россия США Г ермания
Среднесуточное потребление килокалорий на душу населения 3172 3688 3549
Потребление мяса в год на душу населения, кг 65 113 88
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении всего населения 68,9 78,7 80,5
Коэффициент младенческой смертности на 1000 родившихся живыми 7,4 6,1 3,5
Численность студентов на 1000 человек населения 61 67 н.св.
Численность легковых автомобилей на 100 домашних хозяйств 50 114 97
Использование суточного фонда рабочего времени на работе, час. 5,87 5,30 н. св.
ВВП на душу населения в долл. 20350 46901 37171
Урожайность зерновых и зернобобовых, ц с га 22,4 68,6 66,6
Запасы монетарного золота, всего млн. тройских унций 28,4 261,5 109,19
Процентные ставки по кредитам 10,82 3,25 н. св.
Индекс потребительских цен 2000-2010 353 131 120
Таблица 3
Состав лиц, совершивших преступления по занятию в момент преступления в России, тыс. чел.
Категория занятий 1999 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г.
Рабочие 482,1 450,9 261,6 199,9 190,0
Работники с.-х. 43,2 30,4 9,6 4,3 3,6
Служащие 67,6 64,8 57,7 45,4 37,5
Учащиеся 93,3 100,6 87,1 72,0 64,7
Лица без постоянного источника дохода 151,5 954,2 781,8 730,3 690,9
В том числе безработные н. св. 91,4 82,0 54,3 47,2
ставки по кредитам в три с лишним раза в России выше, чем в США. Можно ли при этом говорить о финансовой устойчивости денежной и кредитной систем в России? Очевидно, что современное высшее руководство России стремится выполнять международные и иные политические и экономические функции бывшего СССР. Судя по экономическому положению, это выполнить вряд ли удастся. А выполнение даже части функций будет осуществляться за счет дальнейшей пролетаризации значительной части населения. Опасность заключается еще и в том, что «задавлен» малый бизнес, семейнотрудовые хозяйства и существует огромная зависимость большинства населения от государства.
О материальной и имущественной пролетаризации основной части жителей России свидетельствуют такие показатели. В настоящее время более 18 миллионов человек живут ниже прожиточного минимум, распространены наркомания (употребляют наркотики более 8 млн. человек), алкоголизм, трущобные условия жизни, - все это результат пролетаризации. Большинство учителей и преподавателей вузов не имеют приличного жилья и дохода. В современных условиях людям с низким доходом практически невозможно получить высшее образование, защитить диссертацию. Скудное питание, формирование пролетарской институциональной среды, ментальности бедноты не дают оснований для решения проблем провозглашаемой модернизации экономики.
Отметим и социальные аспекты пролетаризации.
Первое - структура работающих. В общей численности населения (143 миллиона человек) 40,2 миллиона человек, или 28%, составляют пенсионеры. Если в 2000 году работало лишь 15,9 процента пенсионеров, то в 2011 году - 33,4 процента. Низкие доходы подталкивают пенсионеров на продолжение работы в целях поддержания семейного бюджета.
Второе - структура преступлений и преступности. В русле данного исследования рассмотрим состав лиц, совершивших преступления (см.: табл. 3).
Из представленных данных можно сделать ряд заключений. Работники сельского хозяйства резко снизили количество преступлений, что, очевидно, связано как с общим сокращением сельских жителей, так и с некоторым уровнем законопослушности. А процесс пролетаризации, когда люди теряют постоянный источник дохода, приводит к росту численности преступлений. Вызывает особую социальную тревогу значительный уровень преступности среди учащихся. Общая структура преступлений за последнее время демонстрирует тенденцию роста экономических правонарушений (кражи, грабежи, оборот наркотиков). Далее, если в России численность осужденных в 1990 году была 537,6 тыс. человек, то в 2011 году - 782,3 тыс. человек! А это работоспособное население, которое могло бы создавать блага для себя, своей семьи и общества.
Третье - структура пролетариата. Она не однородна, находится в постоянном трансформационном процессе. Часть пролетариата устойчиво формирует прослойку нищих, другая становится люмпенами. И лишь некоторые смогли вырваться из крайней бедности и нищеты, перейдя хотя бы в страту с доходами 25-30 тыс. рублей в месяц. Но это не как правило, а лишь как исключение. Разумеется, эти трансформации требуют самостоятельного исследования.
Четвертое - устойчивый уровень разводов, который в 2011 году составлял 4,7 на 9,2 зарегистрированных браков в расчете на 1000 человек населения, то есть каждый второй брак расторгается.
Пятое - рост численности госслужащих. В органах управления и в других структурах увеличивают нахлебников в общем продукте страны, и на этом фоне происходит «сжимание» реального сектора.
Таблица 4
Демографические показатели по Костромской области
Годы На 1000 человек населения Родившихся у женщин, не состоявших в браке, % от числа родившихся
браков разводов
1995 6,5 4,5 17,6
2000 5,7 3,5 26,0
2005 7,7 3,8 24,3
2010 9,1 4,5 20,5
2011 9,9 4,7 15,8
Таблица 5
Распределение общего объема денежных доходов населения в России
Показатели Годы
1995 2000 2005 2010 2011
Денежные доходы всего, % 100 100 100 100 100
В том числе по 20% населения - первая (с наименьшими доходами) 6,1 5,9 5,4 5,2 5,2
- вторая 10,8 10,4 10,1 9,8 9,9
- третья 15,2 15,1 15,1 14,8 14,9
- четвертая 21,6 21,9 22,7 22,5 22,6
- пятая (с наибольшими доходами) 46,3 46,7 46,7 47,7 47,4
Коэффициент фондов в разах 13,5 13,9 15,2 16,6 16,2
Коэффициент Джини 0,387 0,395 0,409 0,421 0,417
Для Костромской области эти явления также характерны (см.: табл. 4).
Представленные экономические и социальные доказательства дают основание утверждать, что процесс пролетаризации и люмпенизации в России имеет место, трансформируется, охватывает значительную часть населения и принимает характерные и специфические черты в данном историческом периоде.
Все это привело к невиданной социально-экономической дифференциации населения по доходам (см.: табл. 5).
Экономической наукой доказано и практикой подтверждено, что общество воспринимает без агрессии, когда коэффициент Джини не превышает
0,300, а коэффициент фондов или коэффициент дифференциации доходов - в 10 раз. В России эти критические показатели пройдены. Такое положение создает условия для роста потенциала социальной и политической напряженности, что может привести к взрыву и возмущению значительной пролетаризированной части населения с непредсказуемыми последствиями.
Социологические исследования ряда исследователей и авторов этой статьи подтверждают такой вывод. Прослеживается тенденция роста взглядов «левого» толка, низкий уровень доверия населения к органам власти и политическим партиям. Главные ресурсы России - земля, лес, водные ресурсы, но они не принадлежат народу. Нет ресурсов - нет доходов. Отсюда тотальная бедность. Все можно скрыть, но нельзя скрыть бедность. Все беды, потрясения большей частью происходят от бедности.
По данным Института социологии РАН, официальная численность бедных в России занижена почти втрое. Около 25% россиян испытывают лишения в самом необходимом - питании, жилье или медицинских услугах. Доходы этих граждан нередко превышают прожиточный минимум, и потому они формально не являются бедными. Важным признаком бедности становятся хронические жилищные проблемы. И это - несмотря на бытовую непритязательность россиян. Более половины населения РФ проживает в домах без современного
набора бытовых удобств, то есть без водо- и газоснабжения, отопления. Об этом сообщил Росстат.
Институт социологии РАН презентовал результаты масштабного исследования «Бедность и неравенства в современной России», в котором зафиксированы изменения с 2003 по 2013 год [4]. В своем отчете социологи выделяют два критерия бедности - «по доходам» и «по лишениям». В первом случае речь идет о гражданах, чей доход ниже прожиточного минимума. Во втором - о людях, чей образ жизни ассоциируется и у них самих, и у окружающих с бедностью, потому что они постоянно испытывают лишения в удовлетворении базовых потребностей.
В целом по России прожиточный минимум на конец 2012 - начало 2013 года составлял около
6.7 тыс. рублей в месяц. Это официальный порог бедности. Власти полагают, что из этой суммы 2,4 тыс. рублей граждане ежемесячно тратят на продукты питания, около 1 тыс. рублей - на непродовольственные товары, включая лекарства, почти
2.8 тыс. рублей - на все услуги, включая ЖКХ и транспорт, а оставшиеся примерно 500 рублей -на налоги и иные обязательные платежи и сборы.
По данным Росстата, на конец 2012 года численность бедных в стране достигала 8,8% или
12,5 млн. человек. Однако у любого наблюдателя эти данные вызывают размышления. «Учитывая реальную стоимость одних только услуг ЖКХ, понятно, что такой уровень прожиточного минимума является в современных условиях явно заниженным. Потребность же в систематическом использовании лекарств сразу ставит человека с доходами даже выше прожиточного минимума в тяжелейшее финансовое положение», - замечает зампредседателя ученого совета Института социологии РАН, профессор-исследователь Высшей школы экономики Наталья Тихонова.
Сами россияне чертой бедности называют иной уровень доходов. «Для населения в целом бедным на данный период является человек, среднемесячный доход в семье которого составляет 8848 рублей. Доходы ниже этого уровня имеет, по данным исследования, почти четверть россиян (23%)», -
Таблица 6
Динамика представлений россиян о причинах бедности (ответы в %)
Причины бедности 2003 год 2013 год
Длительная безработица 41 41
Болезнь, инвалидность 37 40
Алкоголизм, наркомания 35 39
Низкие пособия 38 32
Семейные неурядицы 25 31
Лень, неприспособленность к жизни 22 23
Плохое образование, низкая квалификация 23 21
Нет поддержки родственников, друзей 20 20
Невыплаты зарплаты и пенсий 47 19
Бедность родителей 20 19
Нежелание менять образ жизни 19 18
Иждивенцы 17 17
Проживание в бедном районе 17 17
Невезение 14 13
говорится в докладе. В зависимости от типа населенного пункта и региона черта бедности меняется. Так, в Москве респонденты указали уже на 10 тыс. рублей в месяц.
К основным причинам бедности россияне, согласно опросам, относят прежде всего длительную безработицу, а также болезни и инвалидность (см.: табл. 6).
Примечательно, что популярность этих ответов за 10 лет не изменилась: на безработицу и на болезни указывали и в 2003, и в 2013 году примерно по 40% респондентов. Другими словами, как только человек выпадает по какой-либо причине из трудового процесса - по причине увольнения, невозможности найти приемлемую работу или же из-за резкого ухудшения состояния здоровья, - он тут же становится бедняком. И за 10 лет государству эту проблему решить не удалось. Несчастья людей не компенсируются должным образом мерами государственной социальной политики.
Но это лишь одна сторона проблемы. Так называемая бедность по лишениям оказывается еще более массовой, чем бедность по доходам. Речь идет уже не о 9%, а о четверти населения. Доходы семьи могут быть вполне достойными, если сравнивать их с официально установленными критериями бедности, однако семья может испытывать трудности, например, из-за наличия в ней тяжелобольного, завышенных в конкретном регионе коммунальных тарифов и других причин.
Социологи выяснили, какие именно лишения ассоциируются у россиян с бедностью, каковы ее признаки. В числе критериев бедности оказались: плохое питание и невозможность удовлетворять потребности в одежде и обуви; отсутствие какого-либо недвижимого имущества в собственности; недостаточное количество товаров длительного пользования и невозможность обновлять устаревшую бытовую технику раз в семь лет. Признаками бедности могут быть также наличие нескольких
задолженностей; недостаточная обеспеченность жильем и проживание в общежитии или коммуналке; невозможность использования платных социальных, образовательных, медицинских услуг в течение последних трех лет; отсутствие любых форм платного досуга вне дома, будь то посещение спортклуба, кинотеатра или кафе. Затем социологи выясняли, какова доля респондентов, у которых образ жизни можно признать неудовлетворительным. Если у респондента насчитывалось четыре и более лишения, то он попадал в группу бедных.
Также социологи выявили такое явление, как хроническая бедность. Очень опасным является то, что минимум 4% населения, то есть около 6 млн. человек, образуют группу глубокой и застойной бедности. Бедность данного типа длится более пяти лет, она является хронической, а не «плавающей», когда домохозяйство то «сползает» за черту бедности, то чуть поднимается над ней.
Доля бедных «по лишениям» за 10 лет, согласно исследованию, снизилась. В 2003 году к таковым относились 39% респондентов против сегодняшних 25%. Однако положение самих бедных за эти же 10 лет по многим показателям ухудшилось. Например, среди бедных «по лишениям» отдельного жилья в 2003 году не имели 26% респондентов, а 2013-м - уже 35%. При этом 10 лет назад 31% бедных «по доходам» имели менее 12 кв. м общей площади на человека. А сегодня таковых уже 39%. Социологи указывают на своеобразную «гет-тоизацию» российских поселений. При этом доля бедных в числе обитателей общежитий и коммуналок выросла за последние 10 лет почти втрое - до 30%. Около 2% россиян проживают в коммунальных квартирах - это около 3 млн. человек. Еще примерно 2% проживают в общежитиях.
Далеко не у каждого домохозяйства налажен доступ к коммунальной инфраструктуре. Согласно переписи, из примерно 53 млн. домохозяйств РФ лишь около 44% оборудованы всеми базовыми ви-
дами благоустройства. Из 40 млн. домохозяйств в городских населенных пунктах таковых 57%, а из 13 млн. домохозяйств в сельских населенных пунктах - лишь 8%. Из всех домохозяйств в РФ доступ к электричеству есть у 97%, к сетевому газу -у 55%, к центральному отоплению - у 63%, централизованному водопроводу - у 78%, к централизованному горячему водоснабжению - у 51%. Около 70% домохозяйств могут похвалиться стационарным туалетом и ванной или душем. Другими словами, жилищные условия многих граждан оказываются неудовлетворительными. И даже если их доходы превышают официальные показатели бедности, само качество жизни у таких семей оставляет желать лучшего.
Принятое сейчас в США определение бедности (доход примерно в 18 тыс. долларов в год на семью из четырех человек) превышает (с учетом инфляции) уровень жизни всего человечества, за исключением его незначительной доли, несколько столетий назад. Критерий прогресса иногда сводится к росту объемов знаний, и пока не наблюдается никакого снижения отдачи от этого роста, применяемого для преодоления дефицита материальных благ.
Процесс пролетаризации ведет к обездоленному существованию. Основополагающими принципами решения проблем бедности и пролетаризации населения являются следующие. Во-первых, создание базовых возможностей для человека, которые обеспечивают приемлемый уровень дохода. Базовым потенциалом являются: получение образования; наличие собственности, распределенной по принципу справедливости; формирование и наследование капитала несколькими поколениями. Последнее важно в связи с сохранением оседлости населения. Во-вторых, особое значение имеет наличие земельных, водных и лесных ресурсов в защищенной собственности. Выступая как факторы производства, они дают возможность решить проблему пролетаризации труда.
Приведенные факты и положения доказывают, что необходимы срочные и эффективные меры государства и общества по решению проблем пролетаризации населения России.
Обозначим тезисно эти меры:
- Решение земельного вопроса (извечного для
России). Изменить земельное законодательство по упрощению получения земли для всех граждан России в размерах, достаточных для формирования семейно-трудовых хозяйств и усадеб семейного типа (разумеется, не 10 соток, а значительно больше). Если народу дать нечего, то дайте ему землю и свободу. Россия имеет крупные ресурсы леса, его также надо выделить людям.
- Возрождение трудоемких видов производств в малых и средних городах на основе ресурсов семьи в виде ремесленного производства, местного промысла со значительными налоговыми льготами. Для этих целей организовать обучение на базе средних общеобразовательных и специальных заведений по таким специальностям: тракторист-машинист, шофер, мастер по деревообработке, хозяйка фермерского хозяйства и других специальностей, характерных для региона. Срок обучения - 1-
1,5 года.
- Следует иметь в виду, что крупные предприятия не могут решить задачу полной занятости населения, поэтому ориентация на использование местного сырья в семейно-трудовых хозяйствах должно занимать доминирующее место.
- Организация цехов, филиалов крупных предприятий в сельских населенных пунктах и малых городах.
- Вести активную просветительскую работу в средствах массовой информации с целью активизации каждого человека к собственному получению специальности и обеспечению пополнения своего семейного бюджета.
Возможны и другие институциональные преобразования, которые будут способствовать решению проблем бедности и пролетаризации общества в России и ее регионах.
Библиографический список
1. Ленин В.И. Рецензия на книгу Каутского «Берштейн и социал-демократическая программа» // Ленин В.И. Полн. собр. соч. - Т. 4. - 202 с.
2. Ленин В.И. Письмо И.Ф. Арманд, 30 ноября 1916 г. // Ленин В.И. Полн. собр. соч. - Т. 49. - 329 с.
3. Российский статистический ежегодник. 2012.: стат. сб. / Росстат. - 2012. - 786 с.
4. Независимая газета. - 2013. - 24 июля.
