CC BY
37УДК 343.2.7
Юридические науки
Акбатырова Римма Сергеевна, магистрант 2 курса юридического факультета Стерлитамакского филиала УУНиТ e-mail: rimma-1799@yandex.ru
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ЕГО ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Аннотация: В статье рассматривается уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, которое более полно раскрывает процесс прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела, его цели и задачи.
Ключевые слова: деятельность прокураторы, реализация, надзорные функции, незаконные решения.
Annotation: The article examines the criminal procedure legislation of the Russian Federation, which more fully reveals the process of prosecutorial supervision at the stage of initiation of a criminal case, its goals and objectives.
Keywords: prosecutor's office activity, implementation, supervisory functions, illegal decisions.
Надзорная деятельность прокуратуры РФ осуществляется на нормативно-правовой основе Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и других законодательных актах Российской Федерации. Она включает в себя контроль за соблюдением законодательства и правопорядка, защиту прав и свобод граждан, предотвращение и пресечение преступлений, а также участие в судебном процессе по делам об административных правонарушениях и преступлениях. Кроме того, прокуратура осуществляет надзор за деятельностью государственных органов, организаций и учреждений, в том
числе за соблюдением финансово-экономической дисциплины и борьбой с коррупцией [3, с. 124].
Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела является одной из важнейших задач прокуратуры. Его цель - обеспечить законность и правильность принимаемых решений в процессе возбуждения уголовного дела.
Задачи прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела:
1. Контроль за соблюдением закона и процессуальных норм в процессе возбуждения уголовного дела.
2. Обеспечение прав и законных интересов граждан, связанных с их участием в уголовном деле (жертв, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых и т.д.).
3. Предупреждение и пресечение незаконных действий со стороны должностных лиц, проводящих расследование.
4. Обеспечение достоверности и полноты собранных доказательств.
5. Участие в принятии решения о возбуждении уголовного дела и определении мер пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых.
6. Контроль за соблюдением прав и законных интересов лиц, подвергающихся доследственной проверке.
7. Раскрытие коррупционных преступлений и преступлений, связанных с нарушением прав граждан.
В целом, прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела является важным инструментом защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения законности принимаемых в ходе возбуждения уголовного дела решений, а также борьбы с преступностью и коррупцией.
В процессе прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела прокурор следит за соблюдением законности и процедурного порядка при возбуждении уголовного дела. Он проверяет правильность применения законодательства, оценивает доказательную базу и обеспечивает защиту прав граждан. Кроме того, прокурор может выявлять и предотвращать причины совершения преступлений, проводить контроль за следственными действиями и
решениями суда в процессе уголовного дела [4, с. 618].
Таким образом, прямая обязанность прокурора при реализации своих надзорных функций заключается в вынесении соответствующего акта прокурорского надзора. Именно в этом заключается основные контрольно -надзорные функции органов прокуратуры посредством чего представляется возможным выявить и устранить причины и следствия нарушений законодательства.
При установлении фактов нарушений, прокурор может выносить соответствующий акт прокурорского реагирования. Он также имеет право отменять незаконные решение должностного лица, а также может отменить само постановление о возбуждении уголовного дела, если в ходе осуществления надзорных функций будет установлен факт его незаконности и необоснованности [4, с. 115].
Важно подчеркнуть, что прокурор может неоднократно отменять необоснованные решения должностных лиц, при этом, следователь или дознаватель в правоприменительной практике зачастую игнорируют требования прокурора, в связи с чем, требуется наделить прокурора данным императивным полномочием, что позволит усовершенствовать уголовное судопроизводство и расследование уголовного дела в целом. На это неоднократно указывали ученые, полагая, что закрепление данного права за прокурором позволит значительно ускорить процесс расследования.
Тем не менее, если у прокурора отсутствует возможность для возбуждения уголовного дела, в его распоряжении имеются все необходимые инструменты и полномочия, которые позволяют возобновить процесс возбуждения уголовного дела. Возобновление процесса производится в том случае, случае, если в ходе своей надзорной деятельности прокурором будут выявлены необходимые признаки состава преступления, УПК РФ, что позволяет работникам прокуратуры вынести постановление для направления материалов прокурорской проверки о возобновлении уголовного преследования следственным органам.
Помимо этого, прокурор обладает правом поставить вопрос о возбуждении уголовного дела и отмене противозаконных постановлений в случае его необоснованного отказа. Несмотря на то, что мнение прокурора об возобновлении уголовного дела не является обязательным для органов следствия и дознания, на практике, прокуратура имеет авторитет для того, чтобы убедить следственные органы начать уголовное преследование [4, с. 149].
Здесь важным является то, что прокурор имеет право неоднократно отменять незаконные и необоснованные решения должностных лиц, несмотря на то, что следователь или дознаватель в правоприменительной практике часто игнорируют требования прокурора. Тем не менее, наделение прокурора полномочием по принятию решения о возбуждении уголовного дела из числа тех, которые поступили к нему в связи с повторным решением об отказе в возбуждении уголовного дела может стать одним из способов решения данной проблемы.
В заключение данной работы необходимо сформулировать следующие выводы: - прокурорский надзор выступает как основной гарант реализации конституционных прав граждан на стадии возбуждения уголовного дела, позволяя исключить риск принятия противозаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должностями лицами.
Немаловажным является то, что прокурорский надзор гарантирует защиту при рассмотрении заявления о преступлении и вынесении соответствующего решения должностным лицом.
Обеспечивая соблюдение и исполнение законодательства, прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела, гарантирует законность и защиту прав граждан, тем самым наглядно демонстрируя свою правоохранительную функцию. Поэтому ее роль так важна для государства, так как сущность государственного управления как раз и состоит в строгом соблюдении и контроле за соблюдением прав граждан.
На стадии возбуждения уголовного дела прокурорский надзор включает в
себя следующие функции:
1. Контроль за законностью деятельности следователя. Прокурор проверяет правомерность и обоснованность решений, принимаемых следователем в ходе расследования.
2. Контроль за защитой прав и законных интересов граждан. Прокурор обеспечивает права и законные интересы потерпевшего, свидетелей, обвиняемых и других участников уголовного процесса.
3. Участие в направлении уголовного дела на дополнительное расследование. Если прокурор считает, что следователь не собрал достаточно доказательств или не установил все обстоятельства дела, он может направить дело на дополнительное расследование.
4. Определение мер пресечения. Прокурор принимает решение о применении к обвиняемому мер пресечения, таких как арест, содержание под стражей или подписка о невыезде.
5. Определение необходимости заключения сделки о сотрудничестве. Прокурор может предложить обвиняемому заключить сделку об урегулировании дела взамен на сотрудничество с органами следствия.
Все эти функции направлены на обеспечение законности и справедливости в уголовном процессе, защиту прав и интересов граждан и защиту общественного порядка.
Библиографический список:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // Российская газета. -2001. - № 249.
2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 29.12.2022) // Российская газета. - 1992. - № 435.
3. Акбатырова, Р. С. Понятие и сущность прокурорского надзора за процессуальной деятельностью на стадии возбуждения уголовного дела // . -2022. - № 11(74). - С. 613-617.
4. Симонова Д. Р. Роль прокурора при осуществлении уголовного преследования на стадии возбуждения уголовного дела // Инновации. Наука. Образование. - 2022. - № 69. - С.179-187.
