Научная статья на тему 'Производственные приоритеты республики Дагестан и механизмы их реализации'

Производственные приоритеты республики Дагестан и механизмы их реализации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
72
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОНОМИКА / ECONOMY / РЕГИОН / REGION / ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / INDUSTRY / ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ / PRODUCTION PRIORITIES / СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / STRATEGIC DEVELOPMENT / ИНВЕСТИЦИИ / INVESTMENTS / МОДЕРНИЗАЦИЯ / MODERNIZATION / ИННОВАЦИИ / INNOVATIONS / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / SOCIAL AND ECONOMIC POLICY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Бучаев Я.Г.

Проанализировано современное состояние развития подотраслей промышленности в Республике Дагестан, выявлены тенденции и причины, характеризующие объективную необходимость развития промышленных производств в республике, определены ключевые проблемы их развития, а также предложен комплекс мер по стимулированию развития приоритетных подотраслей промышленности с разбивкой на приоритеты первого и второго порядка.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PRODUCTION PRIORITIES OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN AND MECHANISMS OF THEIR REALIZATION

The current state of development of subsectors of the industry in the Republic of Dagestan is analysed, the tendencies and the reasons characterizing objective need of development of industrial productions for the republic are established, key problems of their development are defined, and also the package of measures on stimulation of development of priority subsectors of the industry with breakdown on priorities of the first and second order is offered.

Текст научной работы на тему «Производственные приоритеты республики Дагестан и механизмы их реализации»

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

УДК 332.142 ББК 65.9

Бучаев Я. Г. - д.э.н., профессор, ректор ГАОУВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства» Buchaev Y. G. - Dr.Econ.Sci., professor, the rector the public autonomous educational institution of the higher education «Dagestan state university of a national economy»

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

PRODUCTION PRIORITIES OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN AND MECHANISMS OF THEIR REALIZATION

Проанализировано современное состояние развития подотраслей промышленности в Республике Дагестан, выявлены тенденции и причины, характеризующие объективную необходимость развития промышленных производств в республике, определены ключевые проблемы их развития, а также предложен комплекс мер по стимулированию развития приоритетных подотраслей промышленности с разбивкой на приоритеты первого и второго порядка.

Ключевые слова: экономика, регион, промышленность, производственные приоритеты, стратегическое развитие, инвестиции, модернизация, инновации, социально-экономическая политика.

The current state of development of subsectors of the industry in the Republic of Dagestan is analysed, the tendencies and the reasons characterizing objective need of development of industrial productions for the republic are established, key problems of their development are defined, and also the package of measures on stimulation of development of priority subsectors of the industry with breakdown on priorities of the first and second order is offered. Keywords: economy, region, industry, production priorities, strategic development, investments, modernization, innovations, social and economic policy.

В условиях острой нехватки инвестиционных ресурсов обеспечение стратегического развития региона связано с определением экономических приоритетов развития, способных выступать точками роста территорий и обладающих мультипликативным эффектом. Выработка приоритетов и концентрация ограниченных ресурсов и управленческих усилий на факторах роста способны обеспечить мультипликативный эффект в смежных отраслях и в экономике региона в целом. Говоря о производственных приоритетах, следует отметить, что в классической трактовке «производство» представляет собой любой вид деятельности, направленной на создание продукта. В настоящее время среди приоритетов производственного характера наиболее актуальными в Республике Дагестан выступают подотрасли промышленного производства, предприятия которых имеют высокий налоговый потенциал, экономическую и социальную значимость.

По предварительным (оценочным) данным Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан 2015 год характеризуется позитивными тенденциями в росте темпов основных макроэкономических показателей. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года прирост темпов промышленного производства составил 19 % (по основным видам экономической деятельности: в добыче полезных ископаемых - на 0,5 %, обрабатывающих производствах - на 22,2 %, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 7,8 %), продукции сельского хозяйства - 4,7 %, инвестиций в основной капитал - 6,9 %, по виду деятельности «Строительство» - 5,8 %, оборота розничной торговли - 3,5 %, грузооборота и пассажирооборота автомобильного транспорта - 6,3 % и 8,5 %, налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета РД - 5,7 %, среднемесячной заработной платы работников - 4,5 %.

Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за прошедший период 2015 года увеличился на 7,2 %, превысив среднее значение за текущий период в целом по РФ (- 4,3%).

Несмотря на положительную динамику основных макроэкономических показателей региональной экономики, структура и объем республиканской экономики существенно отстают от среднероссийских показателей (по ВРП - в три раза, по инвестициям в основной капитал - в 1,3 раза, по среднемесячной заработной плате работников - в 1,8 раза, по доходам консолидированного бюджета РД - в 2 раза). Взяв в расчет статистические данные по итогам социально-экономического развития республики за 2014 г. (за 2015 г данные носят оценочный характер), можно наблюдать следующую картину. В Дагестане проживает 3 млн. чел., что составляет 2,1 % от общего населения страны, при этом удельный вес ВРП в объеме валовой добавленной стоимости страны составляет всего 0,7 %, т.е. мы производим в три раза меньше, чем в среднем по стране в регионах с соответствующей численностью населения. В республике производится 0,1 % промышленной продукции страны, 2,1 % продукции сельского хозяйства (единственный показатель, коррелирующий с численность населения), 2% общероссийского ввода жилья, 1,6 % объема инвестиций в основной капитал, 1,9 % оборота розничной торговли, 1,3 % объема платных услуг населению. Отмечая некоторые значимые подотрасли, в РД производится 1% электроэнергии от произведенной в стране, 1,2 % кирпича строительного, 18,8 % коньяка, 25,8 % шерсти (при отсутствии шерстеобрабатывающих производств), 8,7 % овощей, 3,8 % плодов, 27,4 % винограда, 5,2 % удельного поголовья крупного рогатого скота и 21,2 % удельного поголовья овец и коз. Анализируя эти данные, мы видим большой потенциал роста региональной экономики как в плане развития отстающих отраслей и подотраслей нашего народного хозяйства, так и в плане использования своих конкурентных преимуществ в развитии подотраслей, где уже достигнуты хорошие показатели. Грамотно выстроенная система государственного и муниципального управления, программный подход при формировании бюджетов различных уровней и использование проектного управления при реализации программ и планов развития позволили бы осуществить амбициоз-

ные планы. Предпосылки для этого все есть - Дагестан занимает выгодное геостратегическое положение, через территорию РД проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, морские, воздушные и трубопроводные магистрали федерального и международного уровней. Республика обладает уникальными природно-климатическими условиями, длинной береговой полосой протяженность 530 км, что позволяет широко развернуть и рекреационную деятельность с целью охраны и укреп-ленья здоровья жителей страны, и, соответственно, даст импульс в развитии многих подотраслей народного хозяйства региона.

Сегодняшняя реальность, связанная с резким падением цен на углеводороды, введенными в отношении РФ экономическими санкциями и ограничением доступа российских финансово-кредитных учреждений к финансовым ресурсам западных и других крупных стран, характеризует проблематичность существенного увеличения объемов инвестиций в производственный сектор, особенно для региональных экономик.

Возникает объективная необходимость повышения эффективности и прозрачности использования имеющихся бюджетных средств, направляемых на различные мероприятия и программы по стимулированию промышленного производства, поддержке реального сектора экономики и привлечению внебюджетных инвестиций.

Помимо бюджетных средств, для активизации инвестиционных процессов и предпринимательской деятельности в производственной сфере необходима еще и выработка определенных, новых и достаточно эффективных механизмов стимулирования экономической деятельности.

В этом аспекте заслуживают внимания положения вступившего в силу с июня 2015 г. Федерального Закона от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и разработанного на его основе Закона Республики Дагестан «О промышленной политике в Республике Дагестан», принятого на сессии Народного собрания Республики Дагестан 25.11.2015 г.

Как показывает мировой опыт, обеспечение передовых позиций государства с высоким жизненным уровнем населения зависит от состояния промышленных производств. Промышленность выступает катализатором научно-технического прогресса и стимулирует модернизацию отраслей экономики и общества в целом. Также промышленность выступает основным источником пополнения бюджета и «поглотителем» трудовых ресурсов. В то время как структура народного хозяйства нашей республики с низкой долей промышленного производства в структуре валового продукта (10,9% в 2015 г. (оценочно), 10,8% в 2014 г., 11,15% в 2013 г. при среднем значении по стране 63,2 % в 2014 г. и 76,6 % в 2013 г.) не может привести у существенному увеличению налогооблагаемой базы, заявленному региональными властями. Несмотря на незначительную пока долю промышленности в структуре народного хозяйства, промышленное производство все же занимает особое место в экономике Республики Дагестан, имея высокое мультипликативное влияние на другие отрасли экономики и социально-экономическое значение. В развитии промышленного производства в регионе есть объективная необходимость. Она диктуется рядом причин:

во-первых, без масштабного промышленного производства, создания новых рабочих мест по производству высокотехнологичной и наукоемкой промышленной продукции невозможно решение проблемы обеспечения занятости населения Дагестана, особенно, если учитывать, что кроме проживающих в городах работу ищут приезжие из сельской местности, и массовая и хроническая безработица в городах - это реальная угроза социальной стабильности дагестанского общества;

во-вторых, учитывая, что именно в промышленности создаются современные средства труда, которые являются основой высоких технологий во всех отраслях и сферах жизнедеятельности, диверсификация, расширение масштабов и рост объемов производства, в том числе наукоемкой и высокотехнологичной промышленной продукции, является материальной базой инновационного развития и повышения производительности труда во всех других отраслях экономики;

в-третьих, развитие промышленности может послужить реальным источником налоговых поступлений и постепенного преодоления дотационности и обеспечения финансовой самодостаточности Республики Дагестан.

Необходимость развития обусловливается высоким влиянием промышленности на смежные отрасли, в том числе на агропромышленный и строительный комплексы, оптовую и розничную торговлю, транспорт и связь.

В настоящее время в структуре промышленного производства в РД доминирует производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства: производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство машин и оборудования, химическое производство и т.д.

Выработка и реализация промышленных приоритетов развития региона связаны, с одной стороны, с имеющимся ресурсным и производственным потенциалом подотрасли, а, с другой, - прогнозным ростом спроса на энергетические ресурсы и ту или иную промышленную продукцию.

С учетом этого, промышленными приоритетами первого порядка, выступают:

1. Машиностроение. Основными предприятиями, выпускающими продукцию, относящуюся к данному виду деятельности, являются ОАО «Завод «Дагдизель», ОАО «Концерн «КЭМЗ», ОАО «Завод им. Гаджие-ва», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Азимут», ОАО «Буйнакский агрегатный завод», ОАО «Каспийский завод точной механики», ОАО «Завод шлиф-станков», ФГУП «Завод сепараторов».

Повышение эффективности функционирования машиностроения республики на сегодняшний день связано с улучшением используемых технологий с упором на материало- и энергосбережение при изготовлении продукции. При этом, учитывая темпы появления новых технологий, региональный машиностроительный комплекс следует ориентировать на поэтапное внедрение передовых технологий производства, способных обеспечить выпуск новой продукции и снижение энерго- и мате-

риалоемкости конечной продукции. Другим важным аспектом технологии машиностроения республики является замена устаревших технологий производства (литейные, термические и гальванические производственные процессы) и снижение пагубного воздействия на окружающую среду.

2. Легкая промышленность. Легкая промышленность входит в комплекс отраслей, производящих товары народного потребления. Существенную роль играет легкая промышленность в обеспечении занятости женщин. Продукция легкой промышленности идет, в основном, на удовлетворение потребностей людей, а также используется в других отраслях промышленности в виде сырья и вспомогательных материалов. В Республике Дагестан в результате кризиса экономики наиболее сильно пострадала легкая промышленность - наблюдается потеря целых подотраслей экономики, в том числе и в сфере народно-художественных промыслов. В месте с тем, наблюдается появление новой подотрасли в форме обувного кластера, способной конкурировать со многими отечественными и зарубежными производителями, который, в свою очередь, необходимо вывести из «тени» и оказать меры господдержки по аналогии с зарубежными странами.

С учетом высоких темпов роста ввода жилья в регионе на ближайшие 5-8 лет приоритетным становится стимулирование производства мебели и интерьерных изделий. В настоящее время производство мебели в республике осуществляют, в основном, нелегальные цеха и малые предприятия. Существующий и прогнозный спрос на продукцию данной подотрасли характеризует необходимость проведения целенаправленной работы по легализации их деятельности, создании льготных условий ведения хозяйственной деятельности, внедрения современного производственного оборудования (в том числе за счет лизинга) и последующей реализации готовой продукции.

3. Пищевая промышленность. Рост производства пищевых продуктов включая напитки и табак, в 2014 гг. зафиксирован во всех подотраслях. На это повлияло увеличение объемов производства мяса и пищевых субпродуктов (17,5%), молочной продукции (58,6%), масла сливочного и паст масляных (7,1%), сыров и продуктов сырных (2,4%), творога (4%), кондитерских изделий (6,3%), макаронных изделий (5,9%), вин игристых и шампанских (6,7%), вин столовых (33,4%), напитков безалкогольных (18,3%).

Анализ ситуации в Республике Дагестан показывает, что промышленные предприятия по производству пищевой продукции в рамках одной отрасли чаще интегрируются не с производителями сырья, а между собой. В итоге ценовая политика заводов-монополистов, которые необоснованно диктуют низкие закупочные цены, вынуждает поставщиков сырья вывозить продукцию за пределы республики, в другие перерабатывающие центры. Проблемы вывоза и реализации продукции сказываются на дальнейшем росте производства базовых отраслей (виноградарство, производство овощей и плодов, мясное и молочное животноводство). Здесь также сказывается отсутствие в республике необходимой инфраструктуры (логистических транспортных центров, центров сбора и

хранения продукции).

Особую актуальность развития пищевой промышленности республики приобретает в связи с «санкционными войнами», что снижает предложение на региональном рынке продовольственной продукции и создает возможности роста производства на республиканских предприятиях пищевой промышленности. В этом ключе необходимо не упустить момент и занять свою нишу в общероссийском рынке продовольствия, используя все возможности замещения подпавших под санкции турецких и других товаров.

4. Электроэнергетика. Стратегическое развитие экономики и обеспечение роста уровня жизни населения напрямую зависят от энергообеспеченности и наличия резервов электроэнергии для создания новых производств, что характеризует необходимость обеспечения опережающего развития электроэнергетики. По данным энергетиков, Республика Дагестан имеет экономический гидроэнергетический потенциал в размере 16 млрд КВт-ч по выработке (технически доступная энергия стекающих вод, использование которой экономически выгодно), а реально используется лишь 30% от имеющегося экономического потенциала (около 5 млрд кВт-ч). Для сравнения: промышленно более развитый, хотя и дотационный, Ставропольский край потребляет в год более 10 млрд кВт-ч электроэнергии, что в два раза превосходит потребление в РД. Поэтому, говоря о необходимости увеличения промпроизводства в республике, мы должны думать о энергообеспечении новых производств, дополнительной генерации электрической энергии, в том числе путем строительства МГЭС, использовании альтернативных источников энергии, разработке новых технологий гидрогенерации, способных вывести технический гидроэнергетический потенциал в экономически обоснованный, а также использовании на производстве энергосберегающих технологий (выступая на 21 Климатической конференции ООН в Париже 30.11.2015 г., Владимир Путин объявил, что Россия рассчитывает к 2020 году добиться сокращения энергоемкости экономики еще на 13,5%).

Кроме вышеотмеченных четырех приоритетов первого порядка, следует отметить наличие возможностей развития иных видов производственной деятельности, которые мы обозначили как приоритеты второго порядка:

1. Электротехническая и радио промышленность. Здесь следует отметить наличие значительного потенциала обеспечения роста производства, связанного с такими предприятиями, как ОАО «Азимут», ОАО НИИ «Сапфир», ОАО ДНИИ «Волна», ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П.С.», ОАО «Электросигнал», ОАО НПК «Русская электроника», ОАО «Радиоэлектроника», ОАО «Кизлярский электроаппаратный завод», ОАО «ДагЗЭТО», ЗАО «ЭВНА», ОАО «Дагэлектроавто-мат» и т.д.

2. Стекольная и химическая промышленность. Основными предприятиями, выпускающими продукцию, относящуюся к данным видам деятельности, являются ОАО «Каспийский завод листового стекла», ООО ПП «Лакокраска», ОАО «Дагфос» (производство удобрений и

азотных соединений) и ЗАО «Мушарака» (производство пластмасс в первичных формах), ОАО «Стеклопласт», ОАО «Завод Стекловолокна», ООО «Дагестан стеклотара», ОАО «Глобал-М» (производство пластмассовых и резиновых изделий). Открытие первой линии одного из крупнейших заводов по производству стекла ОАО «Каспийский завод листового стекла» позволило сформировать перспективную промышленную зону в пригороде столицы. За последние годы высокими темпами развивается ЗАО «Мушарака», которое, кроме пластмассовой трубы и профиля, освоило производство продукции шпалер и системы капельного орошения, что важно для обеспечения развития АПК региона. Также предприятия химической и стекольной промышленности обеспечивают производство продукции и компонентов стройматериалов, что характеризует наличие значительного потенциала развития производств стройматериалов.

3. Нефтегазовая промышленность. Основными предприятиями в данной сфере выступают ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть» и ОАО «Дагнефтегаз». В связи с нехваткой собственных оборотных средств, предприятия практически не осуществляют геологоразведку, в связи с чем наблюдается ежегодный спад промышленного производства по данному виду экономической деятельности, так как старые месторождения иссякают. Приоритетным становится переработка сырой нефти и газа, что связано с развитием химической промышленности региона и появлением спроса на газомоторное топливо. Большие надежды возлагаются на созданное ОАО «Государственная нефтегазовая компания Республики Дагестан», основной целью которой является привлечение инвестиций в разведку, разработку и добычу нефти и газа в республике.

При всем значительном потенциале развития промышленных производств в республике, реализация производственных приоритетов зависит от эффективности реализуемой социально-экономической политики на федеральном и региональном уровне, которую целесообразно ориентировать на решение ряда общих проблем, характерных большинству промышленных предприятий республики:

- сильный износ основных производственных фондов и устаревшая номенклатура выпускаемой продукции. К основным причинам спада производства можно отнести такие факторы, как устаревшее оборудование, энерго- неэффективные технологии производства, повышение тарифов на энергоносители и недостаток собственных оборотных и привлеченных средств, и, как следствие, неполная загрузка производственных мощностей предприятий;

- слабая организация логистических процессов и, как следствие, нестабильность и удлинение производственных циклов;

- большая зависимость от государственного заказа или от одного основного предприятия-заказчика продукции, следствием чего является слабая мобильность предприятий и недостаточная диверсификация производства;

- слабая инновационная и научная составляющая в работе предприятий промышленности, неразвитость инновационной инфраструктуры во внешней среде, нестыковка технологических платформ;

- недостаточная квалификация и слабая мотивация менеджеров среднего и высшего звена;

- дорогие и недоступные кредиты, нехватка оборотных средств и средств на перевооружение. Большинство предприятий испытывают трудности с привлечением финансовых средств. Из-за дороговизны технологического оборудования и самих технологий, предприятия не в силах произвести перевооружение производства за счет собственных средств, а дорогие труднополучаемые кредиты, с короткими сроками возврата, не позволяют в полной мере применять механизм кредитования для модернизации производства;

- для развития промышленности от государства требуется реализация крупных инфраструктурных проектов, в том числе с использованием механизмов ГЧП: подведение инженерных сетей, строительство объектов социальной инфраструктуры, обеспечение научной и транспортной инфраструктурой;

- отсутствие грамотной маркетинговой и обоснованной ценовой политики;

- рост цен на энергоносители.

Результатом нерешенности этих проблем является низкая конкурентоспособность выпускаемой региональными предприятиями продукции. Это обусловлено моральным и физическим износом основных фондов, технологическим отставанием производства, нарушением обязательных требований государственных стандартов, правил сертификации, отсутствием маркетинговых технологий, нехваткой профессиональных кадров, низкой производительностью труда, наличием высокого уровня теневой экономики. Одним из главных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие промышленного производства, является нехватка квалифицированных рабочих кадров. Потребность в рабочих и инженерных высококвалифицированных кадрах в машиностроении на сегодняшний день очень высока.

К концу 2015 г. в республике завершается реализация и ввод в эксплуатацию 12 инвестиционных проектов в производственной сфере на общую сумму 20,2 млрд.руб., в то время как реестр республиканских инвестпроектов включает 60 единиц на общую сумму инвестиций 202,3 млрд.руб., а реестр бизнес-идей - 109 инвестпредложений на общую сумму инвестиций 204,8 млрд.руб. При создании благоприятных условий и привлечении инвесторов можно надеяться на дальнейшее улучшение динамики начала новых и продвижении реализуемых инвестпроек-тов.

Для улучшения ситуации в производственной сфере Республики Дагестан, на наш взгляд, необходимо:

1. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа, промышленных парков и технопарков. Вопрос о создании особой экономической зоны в Республике Дагестан неоднократно обсуждался на уровне министерств и ведомств. Тем не менее, в РД не созданы условия для реализации этого важного проекта. Нами предлагается на данном этапе создание особой экономической зоны по примеру ОЭЗ промышленно-производственного типа «Липецк». В

настоящее время особых экономических зон предусмотрены следующие меры государственной поддержки:

— на территории ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны. Иностранные товары ввозятся без взимания таможенных пошлин и НДС;

— освобождение резидентов ОЭЗ от налога на имущество организации в течение 5 лет;

— освобождение резидентов ОЭС от транспортного налога в течение 5 лет;

— другие налоговые послабления в плане налога на прибыль, возможность применения специального коэффициента к амортизации основных средств;

2. Необходимо продолжать мероприятия по реализации кластерного подхода к организации хозяйственных связей производственных предприятий, который позволит создать в республике целостный промышленный комплекс;

3. Как указывалось выше, одним из главных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие промышленного производства, является нехватка квалифицированных рабочих кадров. Образовательной сети необходимо удовлетворить потребность промышленных предприятий в квалифицированных слесарях, токарях, фрезеровщиках, в инженерах по технологии машиностроения, управления в технических системах, программированию, радиоэлектронике, а производственным предприятиям - соответственно, сформировать заказ на подготовку кадров для нужд собственных предприятий. Особое внимание следует уделить возрождению системы целевой подготовки специалистов в учреждениях среднего профессионального образования и повышению квалификации работников всех уровней, в том числе менеджеров среднего и высшего звена, внедрению проектного управления на предприятии (производительность труда и темпы экономического роста существенным образом зависят от уровня образования и профессиональной квалификации работников; увеличение человеческого капитала на 1% приводит к ускорению темпов роста подушевого ВВП на 3%);

4. Нами предлагается снижение налоговой нагрузки на промышленные предприятия в части налога на прибыль организаций. В соответствии с Налоговым кодексом РФ (статья 284) налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (18%), законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков, но она не может быть ниже 13,5 процента. По действующему региональному законодательству уже предусмотрено установление на 5 лет пониженной ставки в 13,5% для индустриальных (промышленных) парков и их резидентов, а также снижение ставки на 4 процента по прибыли инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты и прибыли для товариществ собственников жилья. Нами предлагается установить региональным законодательством пониженную ставку налога на прибыль организаций в размере 13,5% для всех промышленных предприятий, внедряющих в производство инновации, энергосберегаю-

щие технологии и реализующих инвестиционные проекты, либо ходатайствовать перед федеральным центром о включении Республики Дагестан в список субъектов РФ, реализующих региональные инвестиционные проекты, с предоставлением существенных налоговых льгот по аналогии с ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов РФ» от 30.09.2013 г. № 267-ФЗ;

5. Модернизация производства, увеличение притока инвестиций за счет всех источников финансирования;

6. Активизация работы по развитию производственной кооперации промышленных предприятий республики с крупными российскими и зарубежными компаниями;

7. Налаживание более тесного сотрудничества предприятий промышленности с вузами (использовать потенциал технопарков, созданных совместными усилиями промышленных предприятий и вузов), с целью быстрого внедрения инновационных разработок в производство;

8. Создание Республиканского Банка реконструкции и развития с большой долей государственного участия в уставном капитале - не менее 50 процентов, что позволит для промышленных предприятий республики открыть доступ к финансовым ресурсам (для эффективного развития обрабатывающих производств максимальные ставки кредита должны быть 12%, для отраслей с высокими технологиями 6%, для ипотечного кредитования 7%), а также поможет консолидировать и реанимировать банковский сектор республики, находящийся в настоящее время под большим давлением надзорных органов с устойчивым трендом на существенное сокращение сети.

Список литературы:

1. Бучаев Г.А. Приоритеты развития пищевой промышленности в трудоизбыточном регионе и пути ее модернизации // Проблемы развития АПК региона. 2012. Т.9. №1.

2. Бучаев Г.А. Стратегия устойчивого развития промышленных предприятий Республики Дагестан // Казанская наука. 2012. №6.

3. Бучаев Я.Г., Абдуллаева З.М. Исследование перспективных направлений развития промышленных предприятий Республики Дагестан // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. №4. - с. 99-106.

4. Абдулманапов С.Г., Рамазанов М.М. Современные тенденции развития промышленного производства и перспективы формирования промышленных кластеров в Республике Дагестан// Экономические науки. 2011. № 84.

5. Абдулманапов С.Г. Инновационная деятельность в модернизации промышленных производств в депрессивном регионе// Региональные проблемы преобразования экономики. 2012. №1.

6. Гаджиев Р.Н., Абдуллаева З.М. О приоритетах государственной промышленной политики // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. 2012. №6.

7. Исалова М.Н., Абдуллаева З.М. Механизм повышения эффективности функционирования промышленного предприятия // Казанская наука. 2012. №12.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.