CC BY
31
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЬЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (РЕАЛИЗАЦИЯ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015-2020 ГОДЫ) Бабинова Е.Н. Email: Babinova661@scientifictext.ru
Бабинова Евгения Николаевна - магистрант, факультет государственного и муниципального управления, Уральский институт управления - филиал Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации, г. Екатеринбург
Аннотация: в статье представлена информация о работе Департамента молодежной политики Свердловской области по поддержке со стороны государства молодых семей Свердловской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках реализации основного мероприятия (подпрограммы) «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы путем предоставления социальных выплат. Программно-целевой метод реализации молодежной политики основывается на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков. В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года. Ключевые слова: программно-целевой метод, молодежная политика, жилье молодым семьям, подпрограмма.
THE PROGRAM-TARGET METHOD IN PROVIDING HOUSING TO YOUNG FAMILIES OF SVERDLOVSK REGION (REALIZATION OF THE SUB-PROGRAM "PROVIDING HOUSING OF YOUNG FAMILIES" OF FEDERAL TARGET PROGRAM "PROTECTION OF YOUNG FAMILIES" ON 2015 - 2020)
Babinova E.N.
Babinova Evgeniya Nikolaevna - Undergraduate, FACULTY OF STATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATION, URAL INSTITUTE OF MANAGEMENT - A BRANCH FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION RUSSIAN ACADEMY OF NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC SERVICE UNDER THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION, EKATERINBURG
Abstract: the article provides information on the work of the Youth Policy Department of the Sverdlovsk Region in supporting the state of young families in the Sverdlovsk Region in need of better housing conditions in the framework of the main event (subprogram) Housing for Young Families of the federal housing program for 2015-2020 years by providing social benefits. The program-targeted method of implementing youth policy is based on a reasonable consideration of the needs of all young citizens, the targeting of activities and
financial flows. In the Sverdlovsk region, financial support for young citizens in the provision of housing has been purposefully carried out since 2003.
Keywords: program-target method, youth policy, housing for young families, subprogram.
УДК 35
В современном обществе происходит изменение цели и задач государственной молодежной политики для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Развитие потенциала современной молодежи, и, следовательно, социально-экономического и культурного развития страны, обеспечение конкурентоспособности - все это дает большой вклад в будущее области и страны в целом.
Применение программно-целевого метода реализации молодежной политики было осуществлено во многих странах, однако отечественный опыт в разработке и применении первых государственных отраслевых программ было 1918 году: служили предпосылкой осуществления программы индустриализации страны (их цель -обеспечить на программной основе подъем ключевых отраслей промышленного производства) [1].
Меркуловым П.А. в своей работе было отмечено верно, что программно-целевой метод реализации молодежной политики основывается на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлен на привлечение молодежи к практической реализации молодежной политики [2].
В Российской Федерации молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается государственная поддержка в решении жилищной проблемы в рамках реализации основного мероприятия (подпрограммы) «Обеспечение жильем молодых семей» путем предоставления социальных выплат. В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.
Цель подпрограммы: предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи:
1) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса;
2) предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Получатели государственной поддержки, т.е. участником основного мероприятия (подпрограммы) «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - участники подпрограммы) может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
2) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты [4].
Сроки предоставления молодым семьям социальных выплат напрямую зависят от объемов финансирования из федерального, регионального и муниципального бюджетов и количества молодых семей, желающих получить социальную выплату по муниципальному образованию, и в соответствии со сложившейся практикой составляют от 5 до 8 лет. На данный момент приобрести жилье в рамках программы смогли около пяти тысяч молодых семей [2].
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы напрямую повлияет на улучшение демографической ситуации в Свердловской области. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
Список литературы /References
1. Гаскаров А.Р. Целевые программы как инструмент обеспечения финансово-экономической устойчивости субъекта Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан) // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Москва, 2007. C. 53.
2. Информация для граждан. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://dmp.midural.ru/article/show/id/1058/ (дата обращения: 06.02.2019).
3. Меркулов П.А. Институциональные аспекты становления государственной молодежной политики в России // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования, 2012. № 8 (28). C. 221.
4. Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Свердловской области «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года». Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».
